机房管理制度范文

机房管理制度篇1

为贯侧“以保养修”的设施设备运行管理宗旨和落实“零锈蚀、零故障、零报修”的设施设备运行管理目标，保证电梯机房设施设备良好运行，控制电梯机房环境温度，正常、合理使用、保养电梯机房空调。

二、适用范围

各管理处电梯机房空调的保养、使用。

三、内容

1、为杜绝电梯运行过程中，因环境温度过高而出现电梯控制柜或其它部件热保护造成电梯死梯、及损坏零配件。根据电梯运行对机房环境温度以及各管理处结合自身特殊要求，电梯机房在环境温度30—35℃时开启空调，进行制冷降温保证电梯正常运行；电梯机房在环境温度30℃时关闭制冷空调，采用自然降温或其它方式降温保证电梯正常运行。

2、为了合理使用，尽量延长空调的使用寿命，在电梯机房空调运行季节应加强电梯机房的巡视，及合理制定巡视次数、巡视时间，及时结合自己的条件启停空调，保障电梯正常运行。

3、电梯机房空调在进入使用季节前应进行使用前的保养，检修空调室内外机、管线、控制线路、风扇、清洗过滤网等，对有问题的部件进行及时更换。

4、在运行季节，每周进行一次清洁保养，每月进行一次全面检查，发现有问题的部件、及故障隐患及时处理，保证随时投入运行。

5、在运行期过后应进行一次停用保养，检修空调室内外机、管线、控制线路、风扇、清洗过滤网等，对有问题的部件进行及时更换，并作好停机保管防护措施。

6、公司鼓励采用其它方式对电梯机房进行温度控制，保证电梯机房设备的安全运行，减少电梯机房空调的使用，降低能量消耗。

7、电梯机房空调启停时间应进行真实的记录和完善，作为制定空调保养方案的依据，以利于查证。

重庆渝能物业有限公司

机房管理制度篇2

第二条在本省行政区域内从事房地产经纪活动的单位及个人，应当遵守本办法。

第三条房地产经纪机构，是指依法设立并到工商登记所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案，取得房地产经纪机构备案证书，从事房地产经纪活动的公司、合伙企业、个人独资企业等经济组织。

本办法所称的房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息、咨询服务、进行房地产策划和居间业务的经营活动。

房地产，是指以委托人的名义，在委托协议约定的范围内，为促成委托人与第三人进行房地产交易而提供专业服务，并向委托人收取佣金的行为。

房地产居间，是指向委托人报告订立房地产交易合同的机会或者提供订立房地产交易合同的媒介服务，并向委托人收取佣金的行为。

房地产策划，是指向委托人提供房地产行业的市场调研、方案策划、投资管理、产品营销和项目运营并收取拥金的行为。

第四条省建设行政主管部门负责指导全省房地产经纪机构和房地产经纪人员的管理工作。

各市（州）、县（市）房地产行政主管部门负责指导本行政区域内的房地产经纪机构和房地产经纪人员的管理工作。

第五条房地产经纪机构（含分支机构，下同）应当自领取营业执照之日起30日内，到工商登记所在地的市、县房地产管理部门和省建设行政主管部门备案，取得省建设行政主管部门颁发的《吉林省房地产经纪机构备案证书》后，方可执业。

第六条备案机关应当及时将已备案的房地产经纪机构的名称、住所、法定代表人、注册资本、注册房地产经纪人员等信息向社会公布，供房地产交易当事人选择。

第七条房地产经纪人员分为房地产经纪人和房地产经纪人协理。

房地产经纪人员，须取得相应的执业资格证书，注册合格后，持证上岗。

第八条房地产经纪机构分为一、二、三级三个等级。

（一）一级房地产经纪机构条件：

1.机构名称有房地产经纪字样；

2.从事房地产经纪活动连续5年以上，且取得二级房地产经纪机构等级2年以上；

3.有限责任公司的注册资本或合伙企业的出资额人民币100万元以上；

4.有7名以上专职注册房地产经纪人，8名以上房地产经纪人协理；或持有房地产经纪人注册证书的人员不少于5人，持有房地产经纪人协理注册证书的人员不少于12人；

5.有固定的经营服务场所；

6.档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；

7.房地产经纪合同规范。

（二）二级房地产经纪机构条件：

1.机构名称有房地产经纪字样；

2.从事房地产经纪活动连续3年以上，且取得三级房地产经纪机构等级3年以上；

3.有限责任公司的注册资本或合伙企业的出资额人民币50万元以上；

4.有5名以上专职注册房地产经纪人，6名以上房地产经纪人协理；或持有房地产经纪人注册证书的人员不少于3人，持有房地产经纪人协理注册证书的人员不少于10人；

5.有固定的经营服务场所；

6.档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；

7.房地产经纪合同规范。

（三）三级房地产经纪机构条件：

1.机构名称有房地产经纪字样；

2.有限责任公司的注册资本或合伙企业的出资额人民币10万元以上；

3.有2名以上专职注册房地产经纪人，3名以上房地产经纪人协理；或持有房地产经纪人注册证书的人员不少于1人，持房地产经纪人协理注册证书的人员不少于5人；

4.有固定的经营服务场所；

5.档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；

第九条房地产经纪机构申请备案，应提交下列资料：

（一）房地产经纪机构备案登记表（一式三份）；

（二）营业执照正、副本复印件；

（三）法定代表人任职文件；

（四）房地产经纪人员注册证书及聘任合同；

（五）企业章程及内部管理制度；

（六）已签订的房地产经纪合同1份。

第十条房地产经纪机构从业限制

（一）一级房地产经纪机构可从事房地产项目营销策划、房屋销售、居间等活动，提供房地产咨询及代办手续等所有房地产经营活动。

（二）二级房地产经纪机构可从事除房地产项目营销策划以外的所有房地产经营活动。

（三）三级房地产经纪机构可从事除房地产项目营销策划、房地产以外的所有房地产经营活动。

第十一条省建设行政主管部门应当建立和完善房地产经纪机构信用档案，房地产经纪机构应当按季度上报更新企业业绩等信息。

第十二条房地产经纪机构或房地产经纪人员发生变动，应及时办理变更备案手续；遗失证件的需在吉林省建设厅网站声明30日后，方可申请补发。

第十三条房地产经纪机构从事经营活动，按国家计委、建设部《关于房地产中介服务收费的通知》和其他有关规定标准收取费用，并接受房地产行政主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

第十四条房地产经纪机构承办经纪业务，应与委托人签订书面合同。

房地产经纪机构未经委托人书面同意，不得转让受委托的经纪业务。

第十五条房地产经纪机构与当事人签订房地产经纪合同前，应当明示房地产经纪合同示范文本，供当事人选用。房地产经纪合同中应当约定交易资金交付的条件和具体方式。房地产经纪合同应当有执行该业务的注册房地产经纪人员的签名。

第十六条房地产经纪人员在执行业务时应当严格执行《房地产经纪执业规则》，主动向当事人出示房地产经纪人注册证书或者房地产经纪人协理证书。房地产经纪机构与委托人签订委托合同后，方可对外相应的房源、客源信息。

第十七条注册房地产经纪人员只能受聘于一个经纪机构，并以该机构的名义从事房地产经纪活动。

第十八条房地产经纪人员与委托人有利害关系的，委托人有权要求其回避。

第十九条房地产经纪机构开展业务，应当建立风险资金、业务资料档案和业务台账，房地产经纪人员要将执业证书编号和身份证号在机构显著位置公示，并写入房地产经纪合同中。

第二十条房地产经纪机构各类房地产广告，应载明经纪机构的名称、房地产经纪机构备案证书编号。

第二十一条房地产经纪机构及经纪人员，在房地产经纪活动中禁止有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者其他形式非法转让房地产经纪机构备案证书或房地产经纪人员注册证书；

（二）转让未经委托人书面同意的经纪业务；

（三）索取、收受经纪合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，泄露委托人商业秘密牟取其他不正当利益；

（四）提高或者压低经纪活动收费标准；

（五）允许他人以自己的名义从事房地产经纪活动；

（六）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；

（七）同时在两个或两个以上经纪机构执行业务；

（八）虚假信息和未经核实的信息；

（九）签署损害委托人利益的合同；

（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十二条房地产经纪机构违法违规从事房地产经纪活动的，由违法违规行为发生地的县级以上房地产行政主管部门依照建设部《城市房地产中介服务管理规定》和其他法律、法规、规定进行处罚，并可由省建设行政主管部门向社会公布房地产经纪机构不良记录。

第二十三条本办法由省建设行政主管部门负责解释。

机房管理制度篇3

1999年4月8日《住房公积金管理条例》（国务院令262号）（以下简称《条例》）已由国务院颁布实施，为贯彻《条例》，中央国家机关在京单位要全面建立住房公积金制度，现将有关事项通知如下：

一、中央国家机关住房资金管理中心的职责和住房公积金归集使用情况

1996年4月，中央国家机关住房资金管理中心经国务院批准成立，负责中央国家机关在京单位（包括全国人大机关、全国政协机关、高法院、高检院、国务院各部门及其所属企事业单位，下同）住房资金的归集、使用、管理、核算工作。自1996年1月1日起，中央国家机关在京单位开始建立住房公积金制度，至1999年5月底，已有3200多个独立核算单位的40余万职工建立了住房公积金，共归集住房公积金18.75亿元，职工个人因购房、退休等原因支取2.2亿元。1998年11月开始面向中央国家机关在京单位职工办理个人住房委托贷款业务，至今已发放个人住房委托贷款400余笔，贷款总额1600万元。

二、住房公积金的缴存登记与补缴

按照《条例》规定，中央国家机关在京单位均应在条例颁布后，依法办理住房公积金缴存登记。

（一）登记范围：未建立住房公积金的全国人大机关、全国政协机关、高法院、高检院、国务院各部门及其所属在京企事业单位（包括国有、集体、外商投资企业）。

（二）登记时间：自本通知印发之日起至1999年7月31日。

（三）登记办法：单位就近选择中央国家机关住房资金管理中心委托的中国建设银行北京市分行的26个住房公积金经办网点（见附表）进行登记，单位在经办网点领取《住房公积金登记表》、《住房公积金汇缴清册总表》和《住房公积金汇缴清册》，填写无误并加盖单位印章后，送交经办网点，同时办理单位公积金帐户开户手续。

（四）汇缴办法：1999年公积金年度（1999年7月1日至2000年6月30日）职工公积金缴存额为职工上年度（1998年1月1日至1998年12月31日）月均工资额乘以1999年度住房公积金缴存率8％，单位资助额与个人缴存额相同，单位经办人员将单位资助部分与从职工工资中代扣的个人缴存部分一并按月汇缴到开户网点。

（五）关于补缴：中央国家机关在京单位自1996年1月1日起开始建立住房公积金制度，有条件的单位可将1996年1月以来应汇缴的住房公积金办理补缴。

三、处罚与监督

凡1999年7月31日仍未办理住房公积金缴存登记的中央国家机关在京单位，中央国家机关住房资金管理中心将依照《条例》第三十七条的规定对其处以1万元以上5万元以下的罚款。

已建立住房公积金的单位应按月缴存住房公积金，逾期不缴或者少缴住房公积金的，中央国家机关住房资金管理中心将依照《条例》规定，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

中央国家机关在京单位职工，有权依法向中央国家机关住房资金管理中心举报本单位违反《条例》规定，不缴或少缴住房公积金的情况，以维护职工个人合法权益。

四、主管单位职责

住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，均属于职工个人所有。建立住房公积金制度对于建立新的城镇住房制度具有重大而深远的意义，国家已将住房公积金制度纳入法制轨道。

中央国家机关在京各级主管单位要对其所属单位贯彻《条例》情况进行督促检查，使所有单位在规定的时间内全面建立住房公积金制度，对所属单位违反《条例》规定的行为应及时纠正。

机房管理制度篇4

1.《城市房地产管理法》是行业管理的法律基石

《城市房地产管理法》（中华人民共和国主席令第72号）是由全国人大常委会通过并的，用以调整我国房地产经纪行业行政管理活动的最高法律基础。它明确规定：设立包括房地产经纪机构在内的房地产中介服务机构应当具备“自己的名称和组织机构；有固定的服务场所；有必要的财产和经费；有足够数量的专业人员，以及法律、行政法规规定的其他条件”，而且“设立房地产中介服务机构，应当向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业”，这表明我国房地产经纪行业管理具有了相应的法律依据，为行业管理依法行政奠定了法律基础。

2.《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》是行业准入（限制）制度的基础

根据人事部建设部关于印发《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》的通知（人发[2001]128号）的规定，国家对房地产经纪人员实行（包括房地产经纪人执业资格和房地产经纪人协理从业资格的）职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划。凡从事房地产经纪活动的人员，必须取得房地产经纪人员相应职业资格证书并经注册生效，而且“取得房地产经纪人执业资格是进入房地产经纪活动关键岗位和发起设立房地产经纪机构的必备条件”、“未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动”。

3.《房地产经纪行业管理办法》是行业管理的主要框架体系

《房地产经纪行业管理办法》是我国第一个专门规范房地产经纪行业的部门规章，对房地产经纪机构和人员管理、房地产经纪活动规范、监督管理以及违反相关规定的法律责任等方面都作出较为全面系统性的规定。因而《房地产经纪行业管理办法》成为我国房地产经纪行业管理的主要框架体系。

然而，我国房地产经纪服务方面的法律法规还处于构建框架过程中，其完整的体系尚待完善，尤其是法律以及高级别的法规相当匮乏，而且规定过于笼统原则，缺乏可操作性，许多方面法律关系的调整还难以涵盖。即使是现有的《城市房地产管理法》也仅从法律上对房地产经纪机构依法设立的基本条件进行界定，除对房地产经纪机构的设置进行规范外，并没有将房地产经纪服务行为置于民商法的调整范围，尤其是对房地产经纪从业人员准入限制和经纪机构的权利、义务、责任等方面并未涉及。

二、已构建“行政监管与行业自律”并重的行业管理主体框架模式，但仍需高度重视社会监督机制的建立与完善

1.从行业发展阶段来看，我国房地产经纪行业已经从幼稚发展阶段步入了正向引导和扶持发展阶段

自1978年改革开放以来，我国房地产经纪行业就开始复苏，尤其是进入20世纪90年代以来，随着房地产业的兴起，房产经纪服务行业开始蓬勃发展。据统计，目前我国共有房产经纪机构5万多家，从业人员近百万，佣金规模超过300亿元（已经达到了未来期望值3000亿元佣金规模水平的1/10）。当前房地产经纪服务行业正向规模化、品牌化方向发展，房地产经纪企业正由外延式资本集中的粗放经营模式向内涵式资本集聚的集约化经营模式转变。因而，从总体上来看，我国房地产经纪行业已经从幼稚发展阶段步入了正向引导和扶持发展阶段。

2.从管控程度来看，政府对我国房地产经纪行业控制已从绝对控制阶段步入相对控制和引导扶持阶段

1983年12月17日国务院颁布的《城市私有房屋管理条例》（国发[1983]194号）明确规定“任何单位或个人都不得私买私卖城市私有房屋，严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动”。1987年9月17日国务院颁布的《投机倒把行政处罚暂行条例》规定：经纪活动不再是投机倒把行为。1988年8月8日建设部、国家物价局、国家工商行政管理局联合下发的《关于加强房地产交易市场管理的通知》（建房字[1988]170号）规定“对一些在房地产交易活动中出现的尚存在争议的问题，如房地产经纪人问题等，可通过试点，从实践中摸索经验”。我国房地产经纪行业逐渐得到了国家和社会的认可。

之后，1995年1月1日《城市房地产管理法》的颁布实施，确定了房地产经纪机构的设立条件；2002年8月20日建设部的《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函[2002]192号）和2006年7月6日的《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》等都强调通过整顿规范，倡导规范经营模式和业务流程，扶持诚信经营企业，对违规企业及违规行为记入信用档案系统、通过媒体进行曝光并报行政机关予以行政处罚。这些均说明了我国房地产经纪行业已走出绝对控制阶段，完全进入到房地产经纪行业地位的合法化和正面规范引导的相对管制与扶持的关键阶段。

3.以“行政监管与行业自律”并重的行业管理主体框架模式得以构建

虽然房地产经纪业已步入了正向引导和扶持发展阶段，但我们也必须清楚地意识到：一方面房地产经纪行业还是依附于房地产业的年轻行业；另一方面，由于培育和发展滞后，房地产经纪行业在发展中还存在不少需要通过行政予以规范管理的问题；再加上计划经济体制的历史原因，我国房地产经纪行业协会还无力担负起行业管理的重要责任。因此，根据我国建立社会主义市场经济体制的改革目标，完全放开对房地产经纪竞争性行业的管理，形成小政府、大社会的国民经济管理格局，并实施一步到位的协会主导型或行业自治型的主体管理模式还不现实。

尽管问题诸多，发展步伐艰难而缓慢，但随着2004年6月29日建设部的《关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知》（建办住房[2004]43号）以及2004年7月12日，中国房地产估价师学会的更名为中国房地产估价师与房地产经纪人学会，全国性唯一的房地产经纪行业组织得以正式成立。

当前，我国房地产经纪行业行政督管重心主要是强化其宏观管理职能，弱化微观管理职能，政府作为宏观管理者,主要立足于对房地产经纪行业的宏观调控，充分利用行政、法律、经济等调控手段，在依法办事的条件下，处理好行政主管部门与房地产经纪组织以及政府行政主管部门之间的关系。相反，随着政府在微观领域实施行政干预的相对弱化，我国房地产经纪行业组织的自我管理职能却不断得到培育与强化。由此可见，基于历史与现实的考量，构建以“行政监管与行业自律”并重的行业管理主体框架模式已经成为一种必然。

同时，需要高度重视房地产经纪行业的社会监督机制的建立和完善。为此，一方面，需要加大对典型案例及检查结果的曝光力度。要充分发挥举报投诉机制的作用，通过设立举报电话、开通举报信箱等多种方式，提供快速便捷的举报、投诉渠道，及时发现违法违规行为线索。另一方面，对群众的举报和投诉，要认真接收、快速处理、及时反馈，规范房地产经纪行为，推动房地产经纪服务诚信体系的建设，促进房地产经纪行业健康发展。

三、行业监管涉及多个行政管理部门，但这些部门尚未形成有效的监管合力

1.行业监管涉及多个行政管理部门

目前我国房地产经纪行业监管涉及房地产、工商、价格、劳动等多个行政管理部门。其中包括：（1）政府建设（房地产）部门承担了房地产经纪行业管理的绝大部分职能，如房地产经纪机构（执业登记事后的）备案管理、从业人员注册（事后的）备案管理、经纪活动督管、违法违规惩罚以及构筑房地产交易信息服务平台等权能；（2）工商行政管理部门主要负责房地产经纪机构设立（事前的执业）、登记与执照发放、房地产广告和宣传资料承诺等管理职能；（3）人力资源和社会保障部门负责对房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员签订劳动合同实施管理；（4）价格主管部门负责房地产经纪服务收费管理；（5）行业协会负责行业从业人员注册、行业诚信建设、房地产交易信息共享系统建设、房地产经纪执业规则制定、建立健全房地产经纪机构资信评价体系、建立房地产经纪机构和经纪人员失信惩戒机制、建立房地产经纪机构房源、客源信息共享系统，以及探索房地产经纪损害赔偿和执业风险防范制度安排等行业自律职能；（6）建设主管部门、人力资源和社会保障部门对房地产经纪人员职业资格制度中的考试制度进行监管；（7）房地产、工商管理部门以及行业协会负责房地产经纪合同示范文本的制定与推荐工作。以上所述说明了我国房地产经纪行业管理牵涉面广，涉及到专业性强的多个相关政府管理部门。

2.相关部门尚未形成有效的监管合力

然而，正因为目前各地对房地产经纪机构的监管，涉及部门太多，才使得这些部门尚未形成有效的监管合力。监管合力的缺失一方面造成领取营业执照从事房地产经纪机构的大量个体经营户难以纳入房地产主管部门备案监管范围；另一方面造成未备案、超范围经营、非法异地经营、无照经营等违规行为的房地产经纪机构难以吊销营业执照，及时清出市场。因而，针对这种多头管理难以拧成一股力的现状，各相关部门必须加强部门间的协作配合，建立健全房地产交易信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制，这样才能综合有效地监管我国房地产经纪行业。

图1：我国房地产经纪行业管理主体框架模式选择示意图

四、行业自律机制基本形成，但行业协会应有的作用并未得到充分发挥

1.我国房地产经纪行业自律机制基本形成

当前我国房地产经纪行业基本上形成了一个以转变行业从业人员注册管理方式为依托、行业诚信（档案）体系建设为内核和行业执业规则建立为依据的行业自律机制。

首先，转变行业从业人员注册管理方式已成为我国房地产经纪行业自律管理的重要依托。转变房地产经纪人注册管理方式之后，行业组织将房地产经纪人执业资格注册与房地产经纪行业自律管理的有机结合作为创新性的注册管理制度并成为我国行业自律管理工作的重要依托。而且把通过制定实施并不断完善的继续教育课程，作为提升房地产经纪从业人员业务素质和职业道德水准的重要渠道，并为行业从业人员达标执业条件和提升执业水平提供重要机会。

其次，行业诚信（档案）体系建设成为我国房地产经纪行业自律管理的内核。目前各地行业组织基本上建立了房地产经纪行业信用档案；搭建了行业信用信息平台；暴光违法违纪案件；定期开展房地产经纪资信评价活动，并向社会公布评价结果；房地产交易风险提示；推广房地产经纪业务合同文本等。这不仅有助于建立房地产经纪行业的守信褒奖、失信惩戒的机制，而且有利于引导房地产经纪行业的规范、健康、持续发展。

再次，行业执业规则的建立成为我国房地产经纪行业自律管理的重要依据。2006年10月中国房地产估价师与房地产经纪人学会的《房地产经纪执业规则》，成为了行业组织对房地产经纪机构和房地产经纪人自律管理的重要依据。它不仅是评判房地产经纪行为是否符合房地产经纪职业要求的行业标准，而且也是房地产经纪行业组织对违规的房地产经纪机构、房地产经纪人进行自律管理与惩戒的重要依据。

2.行业协会应有的作用并未得到充分发挥

从全国性的房地产经纪行业组织构建来看，我国还未建立全国性的房地产经纪协会组织，一些地方甚至连区域性的房地产经纪协会也没有，即便是已经建立的地区性经纪协会，在会员数量、服务培训、管理手段上往往表现得相当疲软，使行业自律处于缺位状态。尤其是一些地方性房地产经纪协会仅仅局限于在一般的教育培训、学术交流、业绩评定等方面发挥作用，再加上政府行政干预的程度和力度还较强，目前房地产经纪行业协会应有的作用并未得到充分发挥。

五、行业管理的技术手段与制度安排得到了进一步创新，但在实际工作中，往往却重管理轻服务、重制度安排轻监管执行力

1.我国房地产经纪行业管理技术手段与制度进一步创新

随着网络信息技术的逐步推广与应用，促进了我国房地产经纪行业监管技术手段的根本改变，大多建设（房地产）主管部门也相继构建了包括从业人员资质注册、经纪机构备案、交易与登记查询、交易合同网上签订、资金监管、经纪信用档案信息公示和在线投诉等网络管理平台，极大地提升了行业管理绩效。

与此同时，还对从业人员职业资格制度、劳动合同制度、备案信息公示与共享制度、从业保证金制度、经纪人签名责任制度、告知义务制度、资质或资格年审制度、明码标价制度、违法违规行为处罚记分标准化制度、信用档案动态跟踪与公示制度、交易资金制度和经济法律责任处罚制度等行业监管进行了一系列的制度创新，这为我国房地产经纪行业管理提供了有效的制度保障。

2.在实际工作中，往往重管理轻服务、重制度安排轻监管执行力

机房管理制度篇5

关键词：数据中心；机房管理；效能研究

随着数据中心规模的扩大，云计算、虚拟化和大数据项目越来越多的走进数据中心机房，数据大集中已成为一种趋势，越来越多的政府和企事业单位机构纷纷建立大型数据中心。如何提高数据中心机房管理效能，以支撑各项繁杂业务的安全稳定和持续运行，是摆在我们第一个工程技术人员和管理者面前重要问题。数据中心机房作为整个业务系统的核心区域，机房内设备众多，互相协调性高，必须建立一套完善有效的环境监控系统，对机房内设备运行环境和机电设备的运行状况进行严密监测，对各种故障的报警情况和可能的设备早期预警状况做出及时报警，予以相应处理，使事故消除在萌芽状态。

一般认为，数据中心机房管理难度在很大层面上表现在设备档次与先进技术层面，毕竟一个庞大的数据中心机房系统需要不断的进行监控和维护。然而笔者通过自己十多年的工作实践和兄弟单位的管理经验分析，主动积极高度负责发挥每一个管理人员的能动性，是提高数据中心机房管理效能的有效途径。除了一系列的数据中心机房规章制度有效制定外，管理和工程技术人员积极、主动负责任地工作是提升数据中心机房管理效能的不二选择。本人就提高了解机房特征，实事求是地敏捷管理，切实提高机房实现数据中心稳定、安全、绿色、高效可靠运行进行了一些思考，希望能对同行有所启发。

1 认清数据中心机房工作原理提高管理效能

做为机房管理者对所管理的机房全貌应有充分的了解，分门别类划分机房管理事项，避免不必要的混乱。首先，数据中心机房管理环境监控系统工程是机房环境建设与多媒体信息化技术结合的完美体现。它经历了从早期传统模拟总线方式到数字网络方式的转变。随着该系统技术的发展，目前已全面进入了数字化发展阶段。其次，现阶段通过机房环境监控系统，可以实现4个目标：为机房内各系统及设备运行提供高度稳定可靠的监控信息资源；节省机房运行管理费用，达到短期投资长期受益的目的；确保提高机房管理工作效率并提供安全舒适的工作环境；适应发展需要，做到具有可扩展与可变性，适应环境的变化和工作性质的多样化。再次，为了便于对整个机房环境设备进行统一管理，机房环境监控系统的整体架构通常采用分布式3层模块化结构，分为管理操作层、数据通讯层及现场采集层。

现场采集层主要指各机房内的机电设备运行数据、供配电系统数据、机房环境参数数据的采集设备，并通过RS485/RS232（串行通讯接口协议）总线方式上传给数据通讯层进行统一的数据转换；现场采集层设备主要包括二氧化碳传感器、漏水检测系统、温湿度传感器及其他相关机电设备、供配电设备提供的数据通讯接口。机房管理范围大致可如下划分：强电部分包括机房内所有市电供电的设备及相应的配套设施；弱电方面包括机房内运行的IT设备和相应的配套设施。还应认识整个机房独立禁水的消防体系、所有保密要求的设备和相关保密防护和包括所有机房备件、工具及临时进出机房设备。数据中心是热密度高的环境与场所，数据中心内的计算机服务器等IT设备对机房的环境有较高的要求。数据中心机房应用场地内，其服务对象服务器、交换机、路由器、存储等IT类设备，对机房有着相同的要求。

2 数据中心机房的主动管理不可或缺

为保证机房及时响应配备的24小时不间断技术管理人员。管理人员为机房能够安全、可靠、稳定运行，制定的机房管理制度。内容应包括机房一般的公共道德准则、人员进出制度、设备进出制度、消防安全制度、档案制度、日常巡视制度、值班人员配备制度。管理制度为机房制定，但数据中心机房管理，光靠管理制度是不全面的，管理人员的积极主动、进出设备的严格审查、故障响应时间的及时与否、预判故障的预备方案、和及时维护，都是完善机房管理必不可少的工作。

2.1 强电管理是机房运行稳定的基础

在正常的机房强电管理中，管理者更多的是关心跳闸停电、UPS故障、机房负荷增减等。因为，1）市电停电会直接导致动力系统、空调和照明的停运；2）UPS故障会直接导致整个机房IT设备的非正常断电；3）而机房超负荷的运转也将直接导致跳闸的非正常断电。这些就需要机房管理者对机房强电供电、UPS冗余、供电系统额定负载有实时的掌控，预先准备应急预案，以便及时处理相应故障；积极了解机房强电运行中数据变化的成因，可以有效的避免不必要的故障损失。同时，合理、有效的运行数据中心机房强电供应，是每个机房管理者提高能源效率的主导思想。

2.2 弱电管理是数据中心机房的核心

一个大型的数据中心机房，在广泛的网络布局中，起到核心节点和核心主干作用，有效的保证了网络的正常、稳定、可靠运行。随着互连网的发展，信息的爆炸，网络的不断提速和保密需求的提高，机房管理者应主动对管理范围内的网络端口分配、流量控制、防火墙的配置设定、甚至对机房网络延伸出去各个网络小节点运行情况的做必要了解，针对不同的应用需求制定不同的配置、限量、要求和防御，网络就象是虚拟的道路，道路的畅通，稳定的保障了数据价值的体现。预先做好网络故障应对的一系列的必要准备措施、预案可极大减少因网络故障带来的不必要的损失。

2.3 消防管理应根据规范严格操作

整个机房的消防系统成独立体系，不光是机房的特殊要求（禁水），也是机房重地的必须配备。除了必要的监测报警，管理者应主动对消防系统定时定量的检查，制定机房消防管理制度并严格实施。适当主动的调整机房新风、排风开关，能及时排除机房异味、通畅风道，保证机房有个良好的运行环境。定期的培训消防系统的简单操作和维护常识、预备好故障响应方案，可以有效避免忙中出错。

2.4 监控管理是机房稳定运行

每个大型机房都有自己独立的安防和监控系统，这也是管理者全面、积极管理机房的必要工具。通过监控系统，管理者可以实时掌握整个机房运行环境的异常变化，针对机房动力环境和网络运行特点，应积极主动的运行管理机制。对有保密要求的设备应采取积极有效的监管和提醒。对当日的监控应有记录保存，一定时期应对监控范围内的数据有个汇总和总结，这对机房管理质量的提高提供了基本的依据。

3 精准安全管理确保数据中心机房稳定不间断运行

精准安全的保障安防是机房必不可少的系统。机房重地，上至国家保密设备，下到各个单位项目数据的收集设备，无论从重要性，还是从必要性，都要求机房管理者制定严格的机房进出管理制度，并对机房中任何变动都要安排人员有效的监督实行和记录。网络安全防御监控，虽然现在有软件对各个进出端口有实时监控显示和报警记录提示，还是有必要人为主动的定时统计、分析网络运行数据，及时的掌握整个网络在一段时间中运行的发展变化，网络上的防火墙更是要在机房内不断新增项目时，根据不同的要求，制定不同的防御策略。特别是有网络物理隔离需求的，更是要求管理者经常性、定时、甚至是常侍监控软件边上，以便及时发现或听到违规报警提示。

对有保密要求的设备进行针对性管理。一是对机房中有特殊要求的设备、线路的管理应对措施和设施，严格按照保密管理条例执行。二是管理人员的保密工作，机房管理者应对自己的工作具备基本的职业道德，不泄露任何有关机房内的任何信息，每个上岗人员上岗前应主动培训，着重申明机房管理保密的重要性和严重性，甚至设定专人专项负责特定的保密项目管理维护，认真做好每个维护记录。数据中心机房的安全可靠运行，是每个机房管理者追求的目标。长期运行的设备客观上存在着运行风险，另外也可能由于人员的疏忽大意造成风险。为科学、有效地管理机房，促进网络系统安全的应用、高效运行，机房管理人员应认请潜在风险，并制定相应的规章制度，并严格按要求执行。

此外，防止病毒侵害是机房安全管理的重要内容。为落实责任，运行单位需要指定专门的机房管理人员负责维护设备运行安全。服务器必须安装常用杀毒软件、经常升级系统补丁，并定期更改用户口令。此外，要即时监控网络数据流，从中检测出攻击行为并给予响应和处理。要统一管理计算机及相关设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。

4 机房管理突出协同提高运行效能

现阶段因为IT行业的专业性，很多机房、网络都时新技术外包维护，但数据中心机房因其特殊性和保密性，需要对机房进行有效的、可靠的、稳定的技术支持保障，更需要对中心机房内的特殊设备认真的、有针对性的管理。外包不仅保密要求难以完全达到，机房分散的专业外包，对机房的管理会导致推卸责任、进出紊乱及无关不管的现象。好的机房管理应是一条龙连续的管理，无论是事物还是人员，都要做到有问题，实时响应，及时处理，避免出现卡壳、停滞、延迟现象发生。

对整个的机房管理而言，定立完善的管理制度后，为了方便管理的一目了然，适当对关键事、物、制度、惩罚等明告张贴上墙，可以让机房管理更加的井井有条。如对强电、弱电等主干用拓扑图方式挂出，方便查找核对，节省时间；再如警示、警标、关键空开挂牌等，无论从危险性和重要性，都是必不可少的措施。在防泄密方面：由于机房内服务器的存储内容涉及机关单位机密，一旦泄露会对机关单位造成无法估量的影响。防泄密也被提到议事日程，要安排专人负责安全防护工作，可采取指纹识别、安全门禁等方式，禁止非工作人员进入机房。

2009.12.11，2010.1.1实施的《通信机房安全管理总体要求》，着重规范了通信机房消防安全管理、生产安全管理和保卫安全管理。数据中心机房因不完全是通信业务，还有大量数据存储、分析、计算、等功能，配合各个业务项目的实施，机房管理者因对每个进机房的业务项目的设备，根据本机房的具体情况，审核并分配新进设备的空间、用电负荷、线缆进出方向等；特殊保密要求的，还要根据保密规范，新增通道、空间等。现今许多数据中心机房的智能化管理均在摸索中，成熟、简洁、低成本的智能化管理有待突破创新。

总之，优秀的数据中心机房管理者，除了制定严格机房管理制度，还应当根据机房运行中的具体要求，积极、主动的完善机房管理，做到管理中制度条理清晰、记录清楚、档案齐全、整理清洁、环保低耗、运行稳定、运转高效，参照ISO的标准，不断促进数据中心机房管理水平提档升级。

[参考文献]

[1]陈昌广，陈正奎.数据中心机房设备与线缆管理系统的设计与实现[J].计算机应用与软件》.2012年 第6期.

[2]钱猛，王庆亚.开放实验室的建设与管理[J].实验科学与技术，2008，6（1）：123-125.

[3]王代君.谈计算机基础实验室的设备维护与管理[J].实验室研究与探索，2005，24（7）.

[4]郭晓明.数据中心能耗分析与治理.机房技术与管理[J].2010年03期.

[5]黄起豹.传统制造业数据中心机房建设与管理[J].机房技术与管理.2012-3-8.

机房管理制度篇6

【关键词】计算机；机房；维护；管理

为适应职业教育发展，按照教育部学校均必须拥有一定数量计算机的要求，很多学校在原有的基础上增加了机房并购置大量的计算机，用以满足教学和科研的需求。机房除用于全校的计算机课程和公共计算机课外。还是学生课余上机作业、学习的重要场所。因此。机房在一定程度上反映了学校给学生提供的信息环境状况和学校的信息化程度，其重要性是不言而喻的。

机房是职业学校重要的公共实训基地。随着计算机的广泛使用，机房已不仅仅是计算机专业学生训练编程技术的场所。大量专业软件的涌现，例如广告、影视制作等专业的排版图形图像处理、三维动画等方面的软件和机械专业的CAD以及各种仿真软件等等，使机房成为学生掌握基本的计算机操作技术以及具有专业特点的操作技能的必要场所，同时，也是培养学生自学能力，为其走向社会打下良好基础的场所。

一、职业学校机房的功能

1.教学功能

机房主要承担学校计算机文化基础课程、计算机语言、网络管理与维护、专业软件应用等教学任务以及学生的自由上机实践。这样一个面向全校学生的对外窗口不仅关系到相关课程的教学质量，同时也体现了一个学校信息化建设的水平。为了保证这些任务的优质完成，机房的管理就显得尤为重要。

2.德育功能

学校的主体是学生，因此学校的方方面面都要承担教书育人的任务，机房也不例外。在机房内张贴制作精美的宣传材料，机器、桌椅保持整洁有序，要求学生顺序出入，保持实验室安静，共同维护实验室内的卫生。通过这些制度化的要求，帮助同学们养成爱护卫生、热爱劳动的好习惯，从环境中获得知识的陶冶。

二、职业学校机房管理面临的问题

1.机房使用频率高，人数多

现在许多课程都采用了计算机实践教学，以增加学生自己动手练习的机会和对所学知识的理解掌握。计算机房一般同时会有几百人上机操作，或正常上课或自由上机。由于机房的使用频率高，安排紧张，使计算机的使用负担加重，机房管理的难度增加。

2.软件类型多样，易被破坏

根据课程和应用的不同，机房需要使用到多种操作系统，如windowsXP、win-2000等，还需要安装各种应用软件如office- 2003、AutoCAD2003、SQL Server等，学生需要上机操作练习，常对系统进行各种更改设置，甚至进行攻击，以检验自己的学习成果。同时，不少学校还需要有计算机等级考试时，单独配置一个专用于计算机等级考试的系统，这也给机房管理增加了难度。

3.网络安全的威胁

机房网络的威胁主要来自病毒。现在的计算机房都已经联入internet，一旦局域网内病毒流行，如不及时处理，将会影响到整个局域网用户的正常使用，甚至造成严重损失。

三、职业学校机房管理采取的措施

1.重视机房管理人员的工作

机房管理人员要一专多能。机房管理工作并不像想象的那么简单。由于种种客观原因，授课教师不可能同时兼顾到机房的管理，如果计算机出现故障的话，就要求机房管理人员必须要有较强的计算机维修能力，在熟悉常用软件的基础上，能够在短时间内排除故障，这样既减轻了授课教师的负担，也使得实训课能够顺利进行。

2.进一步完善机房管理制度、落实机房管理制度

机房管理是一项看得见、摸得着的实际工作，本人认为机房管理工作很重要并且很有挑战性。为了杜绝大大小小的安全事故发生。建立和健全机房的各项规章制度是做好机房管理的关键。采取科学的管理手段，被证明是行之有效的。机房日常管理根据实际需要，必须以较为完善的《机房管理规定》、《机房管理人员岗位职责》、《学生实训守则》等规定和制度为依托，做到言必出，行必果，有了制度就必须按照制度严格执行，不能有丝毫怠慢。制度和规定对各个具体细节要有准确描述，以供师生参考执行，落实机房管理人员安全事故责任制，安全责任与绩效挂钩，强化其责任意识。对学生加大思想素质教育和管理制度的宣传力度，强化学生的行为自律。

3.根据专业特色，合理规划机房管理

根据教学的需要，可以对学校多个计算机机房进行职能划分，分为公共机房和专有机房，公共机房只需安装windowsXP操作系统，常用工具软件，办公软件等，这样可以满足全校所有班级的计算机应用基础课教学，同时还可以作为学生完成课外上机作业、学习、娱乐的场所。而专有机房又可以根据专业特色进行划分，比如可以有动漫专业专用机房，计算机网络专业专用机房，电子商务专业专用机房，数控专业专用机房等，在每个专业机房内安装本专业必须的系统软件和应用软件，当然这对机房内机器的设备要求也较高，同时在全校计算机应用基础课程机房安排紧张的情况下，可以分配专有机房供全校教学使用。

4.加强对病毒的防范工作

由于网络的普及，各种计算机病毒也在互联网上肆虐。在计算机机房的管理中，对病毒的防治，应该提到比较重要的地位。首先，要有硬盘复制备份软件，我们常用GHOST软件。把硬盘各分区数据的镜像文件保留起来，在系统瘫痪时将备份恢复到原来的分区中。其次，通过保护卡限制学生对机器进行操作。每次开机，硬盘数据都会还原为系统的初始状态。最后，机房的杀毒软件和病毒防火墙要及时升级。保证机房的防毒要求。在机房的管理工作中，方法和手段是多方面的，结合学校的实际情况采取多层次的保护措施，以保证机房管理的有效性。

四、结束语

计算机机房的维护和管理不能马虎大意，应根据学校不同的需求定时维护机房，争取做到万无一失。同时机房管理员应该适应知识经济时代的需求，时刻关注计算机的发展，将新的技术和理论应用于机房的维护和管理中。在职业学校计算机机房的管理和维护中，真正的将“管”与“理”有机融合起来。

参考文献

[1]杨光雨.浅谈职业学校机房管理与维护[J].科技信息，2009，32.

[2]董青.浅谈计算机机房管理的几点经验[J].电脑知识与技术，2006，32.

机房管理制度篇7

一、邢台市住房公积金发展状况

（一）机构人员状况

2003年10月，邢台市政府将原房管局住房资金管理中心和原财政局住房基金管理所合并，成立了邢台市住房公积金管理中心，负责邢台市行政区域内的住房公积金管理工作。2004年1月8日，邢台中心正式挂牌运行。2007年12月，各县（市）管理部正式运行，与邢台中心实行统一决策、统一管理、统一制度、统一核算。目前，邢台中心下设办公室（人事教育科）、归集管理科、贷款管理科、会计核算科、法规检查科以及18个管理部，共有150多名工作人员，市监察局派驻纪检监察室。

（二）业务发展状况

邢台中心成立以来，按照“强化归集打基础，扩大贷款促发展，以人为本带队伍，规范管理保安全”的工作思路，扎扎实实地开展了各项工作。截止到2014年底，全市住房公积金缴存单位达到2988个，缴存人数达到28.33万人，缴存覆盖率达到99.6%，单位缴存比例为12%，个人缴存比例为6%。2004年至2014年期间，邢台中心归集额年均增速31.66%，归集额是中心成立前的19.6倍；个人住房贷款发放额年均增速42.06%，个贷发放额是住房公积金管理中心成立前的55.54倍；增值收益年均增速45.87%。截止到2014年底，邢台中心累计归集住房公积金93.55亿元，累计提取37.36亿元，归集余额56.19亿元；累计个人贷款49.5亿元，贷款余额达到34亿元，个贷使用率达到60.51%，共帮助32187户职工解决了住房问题或改善了住房条件；累计上交城市廉租住房建设补充资金1.93亿元。

（三）规范管理状况

邢台中心在不断学习、借鉴、实践和总结的过程中，不断探索创新，逐步完善规范化管理。2006年以来，先后探索创办河北省内首家住房公积金贷款超市、在省内率先向缴存职工个人发放住房公积金对账单、推行“推进精细化管理，追求无瑕疵服务”的管理理念、在省内率先开通了以呼叫中心为技术平台的服务热线系统、全面推进“管办分离”运行机制建设等规范管理措施。2014年按照全省统一的标准开展了住房公积金信息系统建设工作，将管理提升到一个新的水平。一是引入了以客户为中心的服务理念，契合了群众路线观点，增强了中心事业可持续发展的动力源泉。二是实行流程化管理，层次分明，职责清晰，岗位之间相互制衡，为深化管办分离运行机制、有效提升风险防控能力提供了平台。三是实行贷款自主核算模式，归集、提取、贷款、核算等高度融合，为建立归集、提取、贷款相互促进的良性运行机制，整合业务流程，简化办事程序提供了有效载体。四是实行资金集中管理，实时结算，统一支付，有效提升了资金使用效率，规避了资金分散管理风险，在决策、执行、监督分离的基础上，又实现了事权财权的分离。五是实行管理部银行账户统一管理，各缴存单位的收款账户实行银行签约管理，资金在签约单位账户和职工联名卡账户构成的封闭渠道内集中支付，有效控制资金风险。六是依托新系统陆续开通了支取公积金到个人联名卡、网上查询服务大厅、短信平台和微信客户端等新型服务渠道，上门服务、预约服务、延时服务和绿色通道等特色服务实现常态化。

整体来说，随着邢台中心的不断探索创新，住房公积金制度覆盖范围和资金规模的不断扩大，住房公积金制度惠及群体逐步扩大，有效改善了中低收入群体的住房条件，引导了房地产市场的健康发展，带动了相关行业的快速发展，住房公积金社会效益进一步显现；住房公积金管理工作逐步规范，运营质量逐步提高，服务水平进一步提升，防范风险能力进一步增强。邢台中心成立以来，在全省业务考核中一直保持在“优秀单位”行列，一直保持了市级“文明单位” 称号，2014年4月获得“河北省先进集体”荣誉称号。

二、对住房公积金制度运行的评价

我国住房公积金制度从无到有，缴存人数从少到多，资金规模从小到大，已经成为我国居民解决住房问题的重要支撑。如何客观评价住房公积金制度的运行效果，需要综合各方面的看法。

首先，从社会舆论的角度来看，对住房公积金制度褒贬不一。对这一制度持肯定态度的认为，住房公积金制度在我国住房市场化进程中，起到了无可替代的作用。自我国城镇住房制度改革以来，城镇人均住房面积从几平方米到几十平方米的巨大进步，没有住房公积金制度的大力支持几乎是不可能实现的。住房公积金制度在今后的发展中，需要顺应时展的需要作出调整，继续担当起我国住房保障主力军的作用。相反的观点认为，由于近年来住房公积金大案要案频发，在缴存和使用中的“劫贫济富”现象造成了一定的社会矛盾及各地住房公积金政策不统一，业务操作多样化，管理系统不规范，导致住房公积金在运行中存在一定的风险，给不法者留下漏洞等原因，致使有舆论呼吁取消住房公积金制度。

其次，从缴存人的角度来看，不同收入阶层对住房公积金的评价不一。中高收入缴存人认为住房公积金本金属于职工个人所有，这部分增值收益也只能属于全体储户共同所有，财政无权占用私人财产。中低收入缴存人认为制度保障作用发挥不明显，富人通过多交住房公积金避税，同时更多享受低息贷款，而低收入者少贷或不贷则变相支持了中高收入的缴存人。这也是社会上诟病最多的问题之一，是对住房公积金制度质疑的重要原因之一。

最后，从地方政府的角度来看，住房公积金对拉动地方经济发展的作用并不大。地方政府往往出于招商引资的需要，为企业提供各种优惠宽松政策，因而，往往不支持住房公积金中心对企业的扩面征缴。另外，虽然住房公积金资金存量比较大，但地方政府又没有权力动用这笔资金。因此，地方政府对住房公积金的关注度普遍不高。

住房公积金制度经过二十多年的发展，其作用和贡献必须肯定，但对制度中存在的问题必须高度重视，并通过顶层设计以及相关政策进行改进，才能使这一惠及民生的制度得以健康持续发展。

三、管理中心的矛盾和困惑

作为住房公积金的具体运作机构，住房公积金管理中心普遍面临着一些矛盾，这些矛盾制约了住房公积金事业的发展。邢台中心对这一问题进行了具体分析。

一是执法职能与执法手段的矛盾。按照《条例》的规定，对于不办理缴存开户手续的单位，可以处以1万-5万元罚款；对于单位逾期少交或不交的，可以申请法院强制执行。中心对单位没有检查权，对于单位的应交人数和工资基数不能准确掌握。在申请法院强制执行时，因没有执行标的而难以开展，造成归集扩面上的束手无策。

二是资金流动性的需要和资金条块分割的矛盾。目前，全国的住房公积金沉淀资金大约为1.1万亿元。由于住房公积金的属地化管理，造成住房公积金使用上地区差异很大。有的地方供不应求，只能提高门槛、降低额度；而有的地方由于住房消费观念滞后，贷款发放少，大量资金沉淀在银行。同时，行业分中心、省直分中心占全国住房公积金管理中心的一半左右，沉淀资金占比很大，对他们的管理难度很大。这些因素都导致了住房公积金流动性不足，资金的条块分割现象严重。

三是增值收益的大幅增长和中心本身事业发展后劲不足的矛盾。根据《住房公积金财务管理办法》的规定，住房公积金当年度增值收益提取风险准备金、安排管理经费后全部作为廉租住房补充资金上交，没有预留管理中心事业发展基金。没有发展基金，管理中心的办公用房、计算机系统升级、激励机制的建立等都无法实现。

邢台中心面临的这些矛盾和困惑，在各地管理中心中都不同程度地存在。住房公积金制度发展至今，的确需要反思。住房公积金制度在住房制度改革过程中，为缴存职工提供了资金支持，但是由于各种原因致使制度的绩效难以更好发挥。地方政府和运行机构或者积极性不高，或者囿于种种制约，而不能更好地发挥制度的绩效。在住房制度的发展面临方向性选择的当下，住房公积金制度也应重新审视自身定位的模糊，理清思路，在反思中前行。

四、反思住房公积金制度的定位

关于住房公积金制度的定位，是该制度发展若干年来一直没有解决的问题。如果没有明确的定位，一项制度持续推进的基础就不存在。未来，无论是从立法层次上，还是政策制定上，住房公积金制度的定位必须明确，它是我国住房保障制度的基础，是建立住房新体制不可或缺的组成部分。

因此，首先需要明确，住房公积金制度是在我国住房制度改革整体框架下的选择。回顾我国住房制度改革的历程，可以得出一个结论：完全的市场化或完全的行政化均有其不足。完全市场化由于财产税的缺失导致房产投资盛行，飞速飙升的房价势必引发尖锐的社会矛盾。而完全福利分房的方式与市场经济的原则相悖。应建立一种适应市场经济要求的制度安排：市场和政府明确划分界线，建立以市场为主、政府保障为辅的住房制度。我国的住房制度经历了由政府实物分配到以市场配置资源为主、政府以提供货币补贴和少量实物为辅的阶段。

在这种住房制度的大背景下，住房公积金制度的定位应该是联系市场配置资源和政府实物保障的纽带；是以国家权力强制储蓄的、权益属于缴存人所有的住房基金；是国家调控房地产市场的一个有效杠杆。政府通过立法强制缴存住房基金，通过调整缴存增速、限定支取使用范围、发放住房贷款等手段，调控和引导市场住房需求。以购买保障性住房债券为手段，为政府实物住房保障提供资金支持。

五、改进住房公积金运行机制

在完成了住房公积金制度的定位及顶层设计之后，下一步就是制定相应的运行机制，来保证制度的有效执行。

（一）逐渐改变属地化管理模式

运行了这么多年的住房公积金属地化管理模式，弊端越来越突出。比如，资金流动性差导致大量沉淀资金，政策、管理、系统不统一造成条块分割严重等。这些问题的解决需要逐渐改变属地化管理模式。

那么，全国统一管理住房公积金是否可行呢？这需要进行分析：首先来说，全国统一管理的确适应人员高流动性的需要，能够提高公共产品的均等化程度、增强资金的规模效益和抵御风险的能力。但是，由于各地工资水平不一、财政补贴程度差别较大，如实行全国统一管理，不利于调动各地地方政府支持住房公积金的积极性。如果实行结余资金的集中管理，由于对各地的资金需求不能及时掌握，难以制定各地的上缴比例和额度，形成全国资金调剂平台的难度比较大。

比较可行的办法是，首先建立以省为单位的住房公积金运行机构，实行全省垂直管理，实行统一决策、统一制度、人权上收、财权不变的管理体制。

统一决策：由管委会决策、中心运行的直线型组织构架，改为省级住房公积金管理机构辅以由专家组成的管理咨询委员会决策，各市住房公积金管理中心运作的直线参谋型组织架构。

统一制度：全省可以实行统一的操作规范和业务系统，省住房公积金管理机构可以专设内部政策研究和稽核部门，增加省对市的系统内部指导和风险控制，运行风险可以得到有效防范。

人权上收：全省住房公积金管理机构人事管理由省统一管理，能够提高住房公积金管理的独立性，防止地方政府的干扰，同时，方便人员异地交流，防范运行风险。

财权不变：住房保障工作按照事权划分属于设区市政府的职责，住房公积金增值收益分配仍由设区市政府管理。

（二）真正实现管营分离

在全省垂直管理前提下，管理中心应明确为住房公积金的管理者，按照行政机关管理，实行收支脱钩，财政负责经费保障，其职能主要是依法归集、经办审批、监督管理。管理中心的收益除支付保险机构的职工贷款担保费之外，其余全部回馈缴存者，摆脱各种利益纠葛，提高其独立性。

将住房公积金的运营权交与委托银行，实现真正的管营分离。目前，一般管理中心采取直接归集模式，部分中心贷款也开始自主核算，受托银行只是参与金融结算的一个接口。按照效率原则重新设计运作模式，委托银行主要承担资金的核算和运营职能，可引入商业保险机构提供担保，保费按照招标标准从中心收益中支付，贷后管理由社会资源承办。

建立新型的管理中心与委托银行的委托关系，可以由省住房公积金管理机构招标确定受托银行，签订合作协议。银行在中心的监督下进行资金核算，同时对中心的审批事项予以监督。沉淀资金由委托银行纳入其整体负债资金中运营，并按照约定利率水平支付中心收益。通过这种设计，明确中心和银行的责权，并将委托银行作为一种监管力量。

（三）规范支持保障性住房建设的办法

住房公积金支持保障性住房建设，其合理性屡遭质疑。如果为了解决缴存人的住房问题，住房公积金支持保障性住房建设就在合理的范畴之内。为确保住房公积金的安全，在保证缴存人合理权益的前提下，经住房公积金监管机构的批准，可以拿出年度结余资金的一定比例，购买地方政府的保障性住房建设债券，为保障性住房建设筹措资金。

（四）多元化支持住房消费

机房管理制度篇8

【关键词】 计算机 机房 建设 维护

1 计算机机房建设管理过程中存在的问题

1.1 计算机网络管理制度以及方法滞后

当前很多卫生机构在进行经营管理时，其工作的方法都比较传统，比如当前很多卫生机构的管理人员在工作时一般都采用传统的纸质化方式进行管理，使得各种工作的处理效率较低。随着信息技术的快速发展，传统的管理制度方法已经不再适用，传统的计算机机房管理方法使得计算机机房管理效率过低、计算机机房管理周期较长，不能满足信息化时代下的计算机机房管理要求，因此在实际的工作中应该要加强管理制度方法的改革，促进计算机机房管理效率的不断提升。

1.2 卫生机构硬件建设比较滞后

在卫生机构管理信息化建设过程中，由于各种资金的投入不足，因此导致各种硬件设备得不到相应的保障，最终影响计算机机房管理信息化水平。随着经济的发展，当前计算机机房管理部门的工作范围有了很大程度的拓展，服务领域也不断扩大，其工作量也日益增加，计算机机房管理工作中所需的费用也变得越来越多，对各种硬件以及软件的需求变得越来越大，当前计算机机房管理部门发展过程中的资金不足，是造导致计算机机房管理部门信息化水平滞后的关键原因。

1.3 计算机机房维护管理人员的能力不足

对于计算机机房的管理，在当前很多卫生机构中的重视程度虽有提升，但仍然还是不够高。当前很多卫生机构对计算机机房的管理都比较放松，计算机机房的利用效率变得比较低。比如在计算机机房管理的过程中，没有比较完善的规章制体系、归档记录等，使得计算机机房的维护管理比较混乱，再加上有时候由于管理上的不协调，很有可能会出现计算机机房偶尔空缺、偶尔不够用的现象。对计算机机房管理重视程度不够很大程度上取决于管理人员的意识，当前的计算机机房管理人员中，无论是卫生行业工作人员还是技术人员，其能力素养都还有待提高。当前有很多卫生机构将计算机机房的管理人员规划到后勤辅助人员的类别，使得这部分人员没有好的定位，平常做的工作也都是也机房管理无关的工作，只有当机房出现问题了才知道去管理维护。另外，计算机机房管理人员的各种奖励机制不完善，无法提高计算机机房管理人员的积极性和主动性，阻碍了计算机机房维护管理水平的提升。

2 加强计算机机房建设和维护管理的措施

计算机管理对于学生的综合发展有着十分重要的意义，当前的计算机机房建设以及管理过程中，硬件设备不足、维护管理不到位等，都会对计算机机房的利用率产生很大影响，为了不断提升计算机机房的管理水平，加强对计算机机房的利用程度，可以从以下几个方面出发。

2.1 加强对计算机机房的各种计算机硬件设备以及软件的配置

对于当前计算机机房设备不足的问题要积极采取相应的措施进行解决，最有效的方式就是加强对计算机机房设备的购置，但是在进行各种机房设备的购置过程中，重要的是要通过执行相应的建设标准和应用需求，来确定相应设备购置需求，在采购过程中应防止出现不正当的买卖行为，保证计算机设备的配置是完全满足管理和应用所需。在配置计算机机房硬件设备的过程中，要进行计算机设备的比较，听取专家的意见之后进行购买，对于那些质量、信誉、售后服务等都比较差的设备不予购买。在计算机设备购买之后，要安排专业的人员进行验货处理并且进行相应的调试工作，确定计算机设备质量无问题之后才能进行交货。对于卫生机构中有的计算机设备浪费的情况，应该加强统一的规划和管理，根据实际应用所需和未来一段时期的发展需求进行配置，以防浪费。另外，由于计算机的主要功能表现在软件上，卫生行业的应用具有一定的特殊性和个性化的东西，因此要加强对计算机应用软件的开发，需要选择资质好、技术强、案例多、标准统一、卫生行业应用纯熟的软件公司的应用软件，这样才能即能满足卫生行业的通用需求，又能开发实现内部管理的个性化、精细化。在机房建设中还需注意数据备份和安全防范方面的建设，需要配备有一定的数据备份机制和安全防范机制，高效能的防火墙和相应的数据硬备份是必有的选择，根据数据重要性的需求，还可选择异地备份等灾备机制，来保证数据安全。

在卫生行业的机房建设过程中，还需要根据卫生行业网络发展的需求进行综合考虑，对卫生行业的网络进行完善，比如卫生行业网络建设过程中要考虑到卫生专网，政务专网，局域内网，因特外网等方面的整合建设，在网络建设过程中，还应该考虑实现县、乡、村三级网络的统一建设，避免以后重复建设和浪费。

2.2 加强计算机机房维护管理队伍的建设

计算机机房的维护管理人员的水平对于计算机机房管理水平的影响很大，当前很多卫生机构从事计算机机房管理的人员，基本都是内部聘用的人员，专业的计算机机房管理人才比较少，由于管理队伍的能力素养不够达标，因此导致了计算机机房管理水平得不到提升。加强计算机机房管理水平的提升，一个重要的举措就是要加强对计算机机房管理人员的能力素养的培训，不仅要加强对管理技能的培训，还应该加强对管理人员操作计算机设备的技能的培训，使得计算机机房维护管理人员可以掌握各种计算机技术，计算机设备一旦出现问题要及时处理。卫生机构要给与计算机机房管理人员一定的支持和保障，在福利待遇、晋升等方面，要为计算机机房管理人员提供更多的上升空间，稳定计算机机房管理队伍，提供计算机机房管理人员的积极性，从而不断创新计算机机房管理工作，促进计算机机房的利用效率的提升。

2.3 对管理制度进行改革

卫生机构在长期的发展过程中，出现了管理人员对管理过程中的信息化应用的重视程度不够的现象。随着卫生机构发展过程中的竞争变得越来越大，卫生机构对信息化管理的重视程度有了一定的提升。在卫生机构的网络建设过程中，应该要对传统的管理管理制度进行改革，按照网络化信息采集的要求设计管理制度方法，对卫生机构发展过程中的各种信息进行掌握，从而有助于卫生行业的信息网络建设，实现资源共享，最终促进卫生机构领导者可以做出正确的决策，加强各种资源的配置，促进卫生机构的可持续发展。

3 结语

随着信息技术的快速发展，计算机管理越来越普遍，计算机机房是计算机管理的重要载体，当前很多卫生机构都在加强对计算机机房管理的改革，在卫生机构的发展过程中，需要加强对计算机机房的建设以及管理，以提高计算机机房的使用效率，促进卫生机构的发展。

参考文献：

[1]刘轩.网络计算机房的建设与管理[J].现代企业文化，2009（33）.

[2]郝雪娟.对计算机机房建设和管理的思考[J].中国科教创新导刊，2009（31）.