大局意识整改措施范文
时间：2023-10-08 10:23:30
大局意识整改措施篇1
一、统一思想、提高认识。“整改提高”是教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，我局继续集中学习中央、省委、市委、市先教办的有关文件精神，根据本单位的实际情况，认真落实先进性教育活动整改提高阶段工作的安排，明确要解决的突出问题，研究制定出*局党组整改提高工作方案。
按照省、市先进性教育活动的总体要求，开好转段动员会。局党组书记、局长进行思想动员，向广大党员干部宣讲
“整改提高”阶段工作的重要意义，讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤，和“整改提高”
阶段工作的目标要求，对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前两个段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析，民主评议”阶段中查找出来的主要问题，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。对一些目前不能及时解决的问题，也认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
二、领导重视。抓好“整改提高”阶段的工作，关键在落实。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。全体党员把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管。为使党员个人整改措施真正落到实处，党员根据自我剖析找出的问题，结合专题组织生活会提出的批评意见，结合工作实际制定个人整改措施，认真填写《党员整改措施表》，然后召开支委会议，由支部审核党员个人整改措施，并提出支部意见，支部意见提出后再返还党员个人征求意见，最后形成组织意见，使党员整改措施真正落到实处。
整改提高阶段我局向党员群众、收费单位、社会团体、企业、个体户等共发放“先进性教育活动群众满意度测评表”65份，收回59份，回收率91%，满意率为93.5%。
局党组把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与“树党员形象，做岗位先锋“的主题实践活动结合起来，充分发挥党员在本职岗位上的先锋模范作用。在整改提高阶段，党员带头查处价格违法案件2件，收缴违纪金额90万元；解决价格纠纷3起。
三、整改提高阶段学习不放松。继续组织党员认真学习《党员先进事例》等材料及有关篇目。并规定了党员第三阶段自学有关篇目7篇，通过党组成员、党小组讨论、检查读书笔记、写整改方案等形式加深对学习的理解，使广大党员注重将先进性教育工作和我单位当前的实际工作结合起来，推动物价工作有新的进展，让群众真正看到党员先进性教育活动的成效。
四、结合工作实际，制定切实可行的整改方案。，局党组紧密联系思想和工作实际，按照市委先进性教育活动第三阶段制定整改方案的有关要求，结合《*局保持共产党员先进性教育活动第三阶段（整改提高）实施方案》，对照前阶段查找出来的突出问题，紧紧围绕物价工作的中心任务，针对群众普遍关心、反映强烈的问题，研究制定整改措施，局党组按照始终坚持解放思想，实事求是的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则；坚持提高素养，锤炼党性的原则。认真查找出5个方面的问题：一是思想观念有所退化；二是宗旨意识有所淡化；三是廉洁自律有所松化；四是作风建设有所弱化；五是工作状态有所减化。针对查找出的问题提出4条整改措施：一是提高素质，创建学习型机关，进一步提高党员干部政治思想素质和业务水平。认真开展创建学习型相关活动，以加强学习作为提高领导班子和干部职工队伍素质提高的突破口。二是密切联系群众，创建服务型机关，进一步提高党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。结合工作实际，以饱满的工作热情，投入工作中去，经常深入基层，密切联系群众。三是加强廉政建设，创建廉洁型机关，提高党员干部拒腐防变的意识。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强对党员干部思想教育工作，建立健全各项规章制度，加大监督力度，从源头上预防和治理腐败工作，层层签订廉政建设目标管理责任书。为保证整改措施的落实局党组提出了5条保障措施：一是落实局党组整改方案任务分解责任制度。党组书记为党组班子整改方案落实第一责任人，第一责任人要切实履行职责，做好对班子成员任务分解落实情况的督促检查。二是落实整改情况通报制度，局党组每季度对整改落实情况进行检查分析，召开一定范围的通报会议，对党组整改落实情况进行通报。三是进一步落实监督制度，将整改方案在局公示栏进行公示，广泛接受本局职工和社会各界的监督。四是落实领导干部整改情况年度报告制度，要求每个干部在年度述职时，向职工汇报整改落实情况，将整改落实情况与干部年终考核挂钩。五是整改情况汇报落实制度。对局科室承办的价格工作等，局党组要认真研究，对能解决的召开党组会议专题研究提出解决方案，并将任务分解到每个班子成员，明确办理责任人，有条件的要限期办结。对确实无法解决的问题，局党组要向省物价局、市委、市政府呈报，要求协调解决。
五、立足长远目标，加强制度建设。为从长远和根本上解决存在的突出问题，我局把整改与整章建制结合起来。通过这次整改，结合我局的工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实和保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。
****局
大局意识整改措施篇2
根据县委学习实践科学发展观活动的总体部署要求，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查阶段的工作，目前全面展开整改落实阶段的工作。为了抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好解决问题和完善规章制度各项工作，我局针对前两个阶段查找出来的存在问题，先后召开局领导班子专题会议、局机关组织生活会，分析整改落实各项工作，确定整改项目，划定整改标准，制定整改措施和落实整改责任，力求取得新提高、新进展、新收获，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持学习实践活动“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则，解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识、服务意识，以饱满的政治热情和良好的精神状态，求真务实的工作作风，实现卫生局机关作风显著改善，卫生系统内部监管不断加强，卫生系统内部改革不断深入，有效地推动和促进全县卫生事业又好又快发展。
二、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及社会各领域对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表100份，收回95份，征求到意见或建议26条。意见和建议集中反映了班子的领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的主要问题。经梳理归纳为发展理念与思路、机制与体制、民生问题等九类。1、抓学习按上级的要求还有一定差距。2、对乡（镇）卫生院的监督不到位。3、人才引进和培养力度不够。4、公共卫生体系还不够完善。5农村卫生投入严重不足。6、卫生执法监督还有许多薄弱环节。7、仍然存在“重医轻防”的老问题。8、卫生系统编制和装备严重不足。9、领导班子在抓科学发展观创新的亮点不多。为专题召开局领导班子民主生活会、局机关组织生活会，以及整个深入开展学习实践活动，提供十分重要的组织和思想保证。
三、整改的主要内容和主要措施
（一）抓学习按上级的要求还有一定差距（整改内容）。
整改目标：通过科学发展观活动整改，解放思想，转变观念，强化三种认识、提高三种素质。一是强化广大党员干部对新时期党员标准要求的新认识，深化对建设和谐*发展机遇意识的新认识，深化对卫生工作要求的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质和业务素质；二是全面增强三种能力、实现三大工作目标，即全面增强班子驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务发展的能力，实现全面增进班子团结、提升服务水平、促进卫生工作的目标。
整改措施：
1、加强政治理论知识的学习。坚持党组完善中心组理论学习和干部职工集中理论学习制度，突出加强对重要理论思想，前沿理论知识的学习，加强对党的十七大精神，加强对县委十一届第五次会议精神的学习理解，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
3、坚持理论联系实际的学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习政策法规与经济社会建设紧密结合，与职能所赋予的工作相结合，突出学习成果转化，落实到促进工作更快更好发展上来。要坚决摒弃从理论到理论、从书本到书本的教条主义学习方式方法。
整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实质性进展，并长期执行。
整改责任领导：*局长、*书记
整改承办部门：县卫生局办公室
（二）对乡（镇）卫生院的监督不到位（整改内容）
整改目标：加强监督管理、强化工作意识。
整改措施：
1、加大基层的调研频次，着力解决基层的实际困难。
2、局班子领导分片挂钩乡镇卫生院进一步细化卫生工作及目标。
3、进一步制定完善制度做好人、财、物的管理工作。
整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实性进展，并长期执行。
整改责任领导：局班子领导
整改承办部门：县卫生局人事专干、业务股
（三）人才引进和培养力度不够（整改内容）
整改目标：加强医疗卫生人才培训管理，用好用活现人才，更好地促进我县卫生人才队伍建设。
整改措施：
1、向社会公开招聘一批责任心强、医风正、懂技术、会管理的优秀人才进入卫生系统。
2、积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度。
3、加强乡镇卫生技术人员培训，有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育；采取灵活的政策和激励措施，鼓励在职人员考取职业资格，合法从医。
整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实性进展，并长期执行。
整改责任领导：局班子领导
整改承办部门：县卫生局人事专干、业务股
（四）公共卫生体系还不够完善
整改目标：提升卫生系统公共卫生应急能力。
整改措施：
1、进一步完善公共卫生应急机制。
2、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍，认真开展人员培训，全面提高应对突发公共卫生事件的能力。
3、继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生的医疗技术水平，满足社区群众的医疗卫生服务需求。
整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：*局长、*副局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局业务股。
（五）农村卫生投入严重不足
整改目标：积极向省、市争取在卫生经济政策方面的倾斜和扶持，增加对卫生基础设施、医疗设备、专业技术人员培训等方面的资金投入，提升乡镇卫生院的服务功能，积极推进镇卫生院改革与发展。
整改措施：
1、落实农村卫生室医生的财政补贴政策，严格执行乡村医生管理办法和乡村医生考核方案，发挥乡村卫生室的预防保健、卫生宣教等公益功能，加强村卫生室的建设。
2、继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生的医疗技术水平，满足社区群众的医疗卫生服务需求。
3、切实加强对乡村医生的监督管理，规范服务项目和药品价格，发挥乡村卫生室方便、就近的服务特色。
4、进一步完善公共卫生应急机制。通过卫生室的考核监管和乡镇卫生院应急硬件、软件的配套，进一步提升农村公共卫生应急能力。
5、逐级向上级报告争取适当增加村医报酬，推行乡村一体化改革。
整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：*局长、*副局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局办公室、业务股。
（六）卫生执法监督还有许多薄弱环节
整改目标：提高执法水平、执法效率，规范市场秩序。
整改措施：
1、制定严厉打击农村游医、巫医，规范医疗市场的工作方案。
2、加大公共场所的监督检查。
3、加强卫生监督员的培训、定期不定期送、派卫生监督员到省、市培训学习。
4、完善工作规范和服务规范，严格执行行政审批制度，提高工作效率。
整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：*副局长
整改承办部门：卫生局业务股、卫生监督所
（七）仍然存在“重医轻防”的老问题
整改目标：提高应对突发公共卫生事件的能力。
整改措施：
1、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍，认真开展人员培训，全面提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、制定突发性卫生事件的应急预案，做好传染病的防控工作。
整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：*局长、*副局长
整改承办部门：卫生局业务股、疾病预防控制中心。
（八）卫生系统编制和装备严重不足
整改目标：解决卫生系统一岗多用、一人多岗的现象，用科学发展观的理念培养专业型、深研型、创新型等人才的发展。
整改措施：
1、积极向上争取编制，切实解决卫生系统一岗多用、一人多岗的现象。
2、加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入。
整改时限：从现在开始，用3年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：局班子领导
整改承办部门：卫生局办公室。
（九）领导班子在抓科学发展观创新的亮点不多
整改目标：坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，正确处理好医医关系、医护关系、医患关系，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，构建和谐医患关系，保障广大群众的身体健康。
整改措施：
1、加快新农合信息化建设步伐，提高全县农村合作医疗补偿微机联网、网上查询、网上审核，提高办事效率。充实经办人员。
2、为方便群众，缩短送院时间，提高救治成效，继续落实救护车对急、危、重症病人实行接送的“惠民”举措。
3、按照“以收定支、收支平衡”的原则，要照顾到大多数农民的利益，在继续调研和实践的基础上，进一步探讨和测算农村合作医疗制度中科学合理的补偿比例和报销限额。
4、提高办事效率，简化农村合作医疗的报销手续，进一步加强农合基金的监管力度。
5、加强监管，继续推进药品招标工作。进一步加大对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同，不使用中标药品，不执行中标药品的降价规定的医疗机构严厉查处，对一些常用药品和常见单病种实行最高限价，确保药品招标采购工作顺利进行。积极推行医疗器械、高值耗材的集中招标采购工作，减少流通环节，增加工作透明度，严格控制医疗费用的增长，让农民群众得到更多的实惠。
6、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查；加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育；严格医疗收费价格和收费公开制度，及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为；加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度，严厉打击行贿受贿等违法违纪行为，营造良好的看病就医环境。
7、组织医护人员走乡村、进社区，为群众开展免费义诊，积极开展送医、送药、送知识、送温暖的同时帮助受援基层卫生院完善管理制度，引进实用型新技术，开展新业务、培训专业人才等，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，保障广大群众的身体健康，促进农村卫生事业的发展。
8、完善工作规范和服务规范，严格执行行政审批制度，提高工作效率。
9、坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为；提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。
10、与县电视台、加强联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。
整改责任领导：*局长、*书记、*副局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局业务股、卫生局办公室、县合管办
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全县卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
第一，坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。按照县委统一部署，组织广大党员继续深入学习《科学发展观重要论述摘编》和《邓小平论科学发展》中的有关重点篇目，带着问题学，带着思考学。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、市、县有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
第二，围绕活动目的，增强整改活动的实效性。坚持务虚与务实相结合，从工作实际出发，创新活动形式，扎实开展整改活动，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主义。针对查找出的问题，提出整改方案，细化整改措施，修改和制定新的工作制度，特别要在重点解决基层反映的突出问题上下功夫,力求在可行性、操作性、务实性上有新的突破，切实使整改方案和措施体现科学发展观的精神，体现实事求是的原则，体现服务经济、服务发展、服务广大人民群众的要求，真正达到解决问题、改进服务，推动工作、促进发展的目的。
大局意识整改措施篇3
整改落实的指导思想：认真贯彻落实中央和省、市委要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹推进新型工业化、农业产业化、城市（镇）化进程，建设保定生态卫星城，构建平安和谐西花园，全面建设小康社会，建设新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地和旅游休闲度假区的发展思路，以及“落实科学发展观，建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”的活动主题，解放思想，开拓创新，攻坚克难，着力解决突出问题，努力在更新思想观念、树牢科学发展理念，深化改革开放、创新体制机制、转变发展方式、推进又好又快发展，改善民生事业、提高群众幸福指数、维护稳定、构建和谐社会，转变干部作风、加强县委常委会自身建设等方面下功夫、真整改、求实效，进一步提高县委常委会领导科学发展的能力、为民办事的能力、依法执政的能力、促进和谐的能力，团结带领全县人民为实现富民强县目标努力奋斗。
整改落实原则要求：（1）明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求进行整改落实，确保取得实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。（2）突出实践特色，切实解决问题。认真分析梳理存在的问题，明确整改落实的具体事项，明确整改落实的目标要求和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的责任，对整改落实事项做出公开承诺，确保问题解决到位。（3）创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，进一步改革创新，完善提高，确保体制机制更加科学合理、实在管用，为推动经济社会事业又好又快发展提供有力保障。（4）立足当前，着眼长远。对需要解决的问题，既考虑解决问题的现实性，又考虑长远性，既有近期目标，又有中长期安排，确保整改落实工作长期坚持，长抓不懈。
二、整改落实内容和措施
针对县委常委会分析检查报告查找出来的问题和提出的措施，结合征求到的意见和建议，突出与实际工作紧密结合，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。重点解决好科学发展、民生事业、党风党纪、体制机制和县委常委会自身建设等方面的突出问题。
第一方面，着力解决影响和制约科学发展方面的突出问题，推进全县经济又好又快发展。
整改项目1：更新发展理念，转变发展方式，创新发展举措。重点解决对科学发展观认识存在片面性、固步自封、自满自足、思想不解放、创新意识不强、发展观念和发展方式尚未完全跟上发展阶段变化等问题。目标：解放思想，更新观念，牢固树立科学发展理念，形成推动**科学发展的思想共识。措施：①组织开展县委理论中心组学习，邀请专家教授辅导，组织外出参观，进一步解放思想，开阔思路和眼界，形成科学发展的思想共识。②健全完善领导干部理论学习制度，加强对科学发展观的学习教育，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。③加大社会宣传力度，引导广大群众进一步统一思想认识，自觉抵制不符合科学发展观的行为，切实转变重数量轻质量、重总量轻人均、重速度轻效益、重经济发展轻社会建设、重开发轻保护的问题，坚决防止浪费资源、破坏环境、违反科学发展规律的现象发生。（牵头领导：*、*；责任单位：宣传部；整改时限：2009年12月底见成效，长期坚持）
整改项目2：完善发展思路，明确发展目标，形成发展共识。重点解决发展思路不清、工作重点不突出、产业定位和三次产业发展不协调等问题。目标：按照科学发展观和“按区管理”的要求，进一步完善发展思路，明确发展重点、产业定位和产业布局，形成有利于科学发展的正确思路，为实现全面协调可持续发展夯实基础。措施：全面分析研究**的发展现状、发展优势和发展潜力，围绕“保增长、保民生、保稳定、保变样”和“按区管理”的新形势、新要求，突出“落实科学发展观，建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”活动主题，对县委十届四次全会确定的发展思路进一步修改完善，对今后**产业如何定位、工业如何布局、项目如何选择，城市如何建设、社会事业和第三产业如何发展等重大问题进一步研究谋划，切实加大新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地、旅游休闲度假区建设力度，加快对接保定、融入保定步伐。教育引导各单位围绕全县总体工作思路进一步修改完善本单位的发展思路和工作重点，确保全县总体思路尽快落到实处、见到实效。（牵头领导：*、*、*、*；责任单位：县直各部门、各乡镇；整改时限：2009年12月底见成效，长期坚持）
整改项目3：调整产业结构，转变发展模式，构筑发展支撑。重点解决传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重、产业层次低等问题。目标：促进传统产业调整升级，加快新兴产业发展步伐，走规模化、集约化发展道路，努力构建东接电谷、*汽车、西抓生态、*三产的发展格局。措施：①按照构建现代产业体系的要求，巩固提高一产，做大做强二产，加快发展三产，形成三次产业协调发展的新格局。②对现有传统产业深入调研，制定促进传统产业转产重组、优化升级的政策措施，鼓励优势传统产业做大做强。③提高准入门槛，严格限制规模小、技术含量低、能耗高、污染重的小企业发展，为新兴产业发展预留发展空间。④加快引进高新技术型、劳动密集型、环保节约型、农业产业化龙头带动型和带动地方财力增长型的新兴产业，调整优化产业布局，规划建设项目集中区，形成县域经济发展新支撑。⑤坚持开发与保护并重的原则，整合旅游资源，强化景区管理，抓好柿子沟、玉皇坨等景区道路建设，鼓励发展农家游、生态游等旅游项目，加快完善配套产业，打造旅游品牌，提升旅游产业层次，确保旅游收入实现新增长。⑥利用交通区位优势，引进一批物流产业项目，加快现代物流业发展。（牵头领导：*、*、*；责任单位：农工委、农牧局、科技局、工业促进局、环保局、发展改革局、国土资源局、规划局、旅游局、交通局，各乡镇；整改时限：2009年12月底见效，长期坚持）
整改项目4：落实“工业西进”战略，加快重点项目建设，增强经济发展实力、活力和竞争力。重点解决项目进度慢、大项目少等问题。目标：加大重点项目建设和引进力度，落实项目建设责任，确保项目建设取得新突破。措施：①抓住国家扩大内需和全市实施“工业西进”战略的机遇，抓紧谋划引进一批产业支撑项目、重大基础设施项目、节能减排项目、社会事业和民生项目。②落实重点项目建设领导和部门分包责任制，实行一个项目一套班子工作机制，下大力解决项目建设进场难、施工难等实际问题，为项目建设营造良好环境，确保开工建设14个重点项目，每年新开工亿元以上项目不少于3个，推动重点项目早落地、早建成、早投产、早见效。③把园区建设作为加快发展的突破口，发展壮大新兴产业园区（南韩村），调整建设县科技工业园新区（要庄），做大做强县城工业园区，改造提升大册营镇纸制品深加工区，谋划建设西部旅游休闲物流产业区，加大园区基础建设力度，完善园区功能，最大限度地承接保定辅射，做活对接京津文章。特别是抓好南韩村新兴产业园区建设，加快园区道路、污水处理等基础设施建设，形成发展的新优势。（牵头领导：*、*；责任单位：发展改革局、国土资源局、建设局、环保局、规划局、各乡镇；整改期限：2009年12月底）
整改项目5：推进节能减排，加强环境保护，构建生态文明。重点解决管理不规范、cod和so2排放削减任务重、污染企业时有反弹、生态环境亟待改善等问题。目标：强力推进节能减排、污染治理和生态建设，确保超额完成年度节能减排任务目标。措施：深入开展“节能减排攻坚年”活动，坚持依法治污、严管、规范运行，加大工程减排、规划减排、结构减排力度，全面推行造纸企业排污权交易制度和“一厂一管、集中监测”管理模式，严格限制能耗高、污染重的小企业发展，严格执行环评前置一票否决，严厉打击偷开偷排和违法排污行为。强力整治小塑料、采石及加工企业，防止污染反弹，大力推进煤改气工程。加快县城污水处理厂建设进度，力争9月底试运营。坚持开发保护并重，抓好生态功能区划分，完善生态县建设规划，抓好富瑞生态园林项目建设，积极发展循环经济，抓好造林绿化工作，完成造林2万亩，封山育林3万亩，努力打造宜居宜看的山城、水城、生态文明县城。（牵头领导：*；责任单位：环保局、发展改革局、国土资源局、林业局、建设局，各乡镇；整改时限：2009年12月底）
整改项目6：加强城市规划、建设、管理，提升县城品位，完善城市功能。重点解决规划建设管理滞后、城市基础设施不完善、亮点不多、功能不齐全、品位不高、执法不到位等问题。目标：进一步完善城市建设规划，加大城市基础设施建设力度，规范城市管理，努力打造城市建设的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推进“城镇面貌三年大变样”33项重点工程建设，力争完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快经济适用房和廉租房建设，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按区管理”的新要求，邀请有关专家教授对城市建设规划进行修编完善。③积极推进城建投融资体制改革，加快建立城市建设投资公司，提高融资能力，解决城市建设投入不足的问题。④探索推行城市管理新机制，整合交通、建设、市场服务中心、公安等部门力量，加大城市管理力度，实施精细化、组织化管理，有效解决城市环境“脏、乱、差”问题，确保城市管理更加规范合理。（牵头领导：*、*；责任单位：财政局、建设局、公安局、交通局、规划局、市场服务中心；整改时限：2009年底）
整改项目7：加大“三农”工作力度，推进农村改革发展。重点解决农业基础设施不完善、农业产业化水平不高、新农村建设步伐较慢、农民收入增长趋缓等问题。目标：加快农村基础设施建设步伐，加快新农村建设，提高农业产业化水平，努力建设绿色农产品生产加工基地，确保农民人均纯收入增长6%以上。措施：①深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，落实各项支农强农政策，稳定农村土地承包关系长久不变，提高农民从事农业生产经营的积极性。②加大农业基础设施建设力度，新打机井180眼，完成机井配套250眼，重点解决好大册营镇6个村和刘家台乡9个村的吃水难、浇地难问题；完成马连川水库抢险加固工程；完成15个行政村34公里农村公路建设任务，进一步改善通行条件，解决好“行路难”问题；完成1个乡镇、21个村、85个台区新农村电气化村建设，确保农业基础设施更加完善。③稳定粮食生产，大力发展草莓、磨盘柿、伊丽莎白瓜、地芸豆、无公害蔬菜和红岗山桃等特色农业，强化养殖业疫情防控，加强技术指导，推进畜禽养殖等特色产业健康发展，大力支持龙头企业发展，提高农业组织化程度，打造农业特色品牌，增加农民收入。④深入推进农民素质工程，加大科技培训力度，培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。⑤加快新农村建设步伐，抓好3个新民居样板村建设，进一步改善农村面貌。⑥加强农村社会管理，扎实推进农村基层民主政治建设，构建和谐乡村。（牵头领导：吕耀欣、*；责任单位：农工委、科协、农牧局、林业局、科技局、水务局、电力局、交通局，各乡镇；整改时限：2009年12月底）
第二个方面，着力解决民生事业滞后问题，提高广大居民的生活水平和质量。
整改项目8：增强宗旨意识，坚持以人为本，由“官本位”向“民本位”转变。重点解决领导干部深入一线调研少、与群众沟通交流少、带着感情做好群众工作意识不强等问题。目标：增强各级干部的宗旨意识和服务意识，进一步密切与群众的联系。措施：①组织各级干部深入一线调研，领导干部每月下基层时间不少于10天，深入了解群众的所思、所想、所盼，切实增强查民情、解民忧、化民怨的积极性和实效性。②结合亲民爱民和群众工作站建设要求，加强群众工作站建设，发挥好群众工作站维护稳定、联系群众、扶贫济困职能作用。建立健全副科级以上领导干部分包困难职工、困难家庭和贫困学生“三个一”长效帮扶机制，进一步延伸拓展帮扶范围，帮扶渠道和帮扶方式，建立完善对各级领导干部的帮扶考核机制，做到系列化、常态化，切实解决困难群体的生产生活问题。（牵头领导：*、吕耀欣、*；责任单位：县直各部门，各乡镇；整改时限：长期坚持）
整改项目9：发展社会事业，提高保障能力，全力改善民生。重点解决社会事业发展滞后于经济发展和教育、卫生、就业、社会保障等方面发展不平衡等问题。目标：通过加大财政投入力度，积极争取上级支持，确保各项社会事业协调发展，提高广大群众的生活质量，满足广大群众的生活需求。措施：①落实最低生活保障制度，提高保障标准，扩大保障范围，城镇低保和农村低保保障标准分别达到245元/月、990元/年。加大农村“五保户”供养力度，实现应保尽保。②加强就业再就业工作，落实各项扶持政策，健全就业再就业培训体系，巩固“零就业”家庭就业成果，力争新增就业2000人以上，下岗失业人员再就业800人以上。③加大教育事业投入力度，推进学校布局调整，推进学校标准化建设，完成职教中心扩建和市头村中学实验楼、郎村小学教学楼建设、东马小学搬迁任务，优化师资队伍结构，切实提高教育教学质量，实现城乡教育均衡发展。④重视医疗卫生事业发展，全面推行城镇居民医疗保险制度和农村新型农民合作医疗制度，加强基层医疗卫生防控体系建设，完成3所乡级卫生院改扩建工程，全面落实医疗惠民政策，解决好群众“看病难”问题。⑤高度重视老年事业发展，逐步提高离退休干部职工的养老金标准，丰富和活跃老年文化生活。⑥进一步完善城乡住房保障制度，增加经济适用房供应，扩大廉租房建设规模，逐步解决中低收入家庭住房困难问题。（牵头领导：*、*、*；责任单位：老干部局、财政局、建设局、民政局、人事劳动和社会保障局、教育局、卫生局；整改期限：长期坚持）
整改项目10：推进文化大县建设，增强发展软实力。重点解决文化大县建设进展不快、文化活动相对较少、基础设施不完善等问题。目标：通过全方位加强文化大县建设，丰富和活跃群众文化生活，形成正确的舆论导向，激发全县人民热爱**、建设**、奉献**的强大动力。措施：扎实推进文化大县“一纲四目”建设规划，让人民群众共享文化成果。以庆祝新中国成立60周年宣传教育活动为主旋律，广泛开展文化宣传活动，弘扬爱国精神，激发创业热情。大力实施文化阵地升级工程，加强农村社区文化阵地建设，完成要庄、坨南两个乡文化站建设，广泛开展群众性文化活动。加强对历史文化资源的开发、保护和利用，打造文化特色。发挥好新闻媒体的作用，进一步形成正确的舆论导向。（牵头领导：*、*；责任单位：宣传部、社区办、报社、教育局、旅游局、建设局、广电局；整改期限：长期坚持）
整改项目11：加强民主法治建设，强化社会管理，提高依法执政水平。重点解决领导班子和领导干部法制意识不强、依法执政水平不高等问题。目标：提高领导班子和领导干部依法执政能力和水平，保障人民群众的合法权益，营造良好的法制环境。措施：①加强领导班子和领导干部法制宣传教育，引导各级干部学习法律政策并严格执行。支持人大及其常委会加强法律监督和工作监督，支持政府及其综合部门依法履责，支持政协发挥政治协商、民主监督作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程和法律开展工作，严肃查处各种违法违纪行为。②深入开展面向广大群众的法制宣传教育活动，教育引导广大群众遵纪守法、依法维权，保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。③依法打击各类违法犯罪行为，强化社会治安综合治理，维护社会安定。（牵头领导：*、吕耀欣、康社、*；责任单位：纪检委、政法委、检察院、法院、公安局、司法局；整改期限：长期坚持）
整改项目12：维护社会稳定，进一步巩固平安和谐的社会局面。重点解决领导干部维护稳定意识不强、基层一线维护稳定能力弱、矛盾纠纷化解不及时等问题。目标：加大基层矛盾纠纷的化解力度，健全维护稳定长效工作机制，确保社会和谐稳定。措施：①严格落实维护稳定一票否决制，强化各级各部门和各级领导干部维护稳定的责任意识，增强做好维护稳定工作的自觉性。②健全完善各级领导干部大接访长效机制，健全矛盾纠纷隐患排查调处化解机制，提高一线控制能力，确保各类问题排查到位、解决到位、稳控到位。③加强依法工作，及时处理解决群众反映的问题，落实“双向责任追究”，依法处理不作为、乱作为和违法越级上访行为，进一步规范工作秩序。（牵头领导：吕耀欣、康社；责任单位：政法委、检察院、法院、司法局、局、各乡镇；整改期限：长期坚持）
整改项目13：加强食品药品安全和安全生产的管理监督。重点解决食品药品安全和安全生产意识不强、监督管理不到位问题。目标：加大监督管理力度，确保不发生各类安全事故。措施：①集中开展食品药品安全大检查活动，加强安全检测，确保食品药品安全。②汲取徐水“6·27”爆炸案的教训，全面排查安全隐患，对存在安全隐患的企业一律关停，坚决打击非法生产经营行为，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。（牵头领导：*、*、*；责任单位：安监局、质监局、药监局、工商局、卫生局、农牧局、公安局、建设局、市场服务中心；整改时限：2009年9月底）
第三个方面，着力解决党风党纪方面的突出问题，全面加强党的建设。
整改项目14：加强各级领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力。重点解决领导科学发展的能力不强问题。目标：把各级领导班子建设成为奋发有为、坚强有力、善于领导科学发展的坚强领导集体。措施：①教育引导各级干部牢固树立科学发展理念，自觉摒弃不符合科学发展观的做法，把思想统一到科学发展观上来，防止再走靠拼资源、拼环境发展的老路。②增强各级领导班子和领导干部执政为民意识，真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。③研究制定促进科学发展的干部考核评价机制，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果的运用，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的导向。（牵头领导：吕耀欣、*、*；责任单位：纪检委、组织部；整改时限：2009年12月底）
整改项目15：加强基层组织建设，夯实执政基础。重点解决基层组织建设亮点不多、基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不够充分问题。目标：突出攻难点、出亮点、提素质、强能力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，继续争创基层组织建设先进县。措施：①全面落实“一定三有”激励关爱机制，实现农村“两委”干部基本报酬和养老保险全覆盖，激发基层干部的创业激情。②扎实推进农村“两委”换届选举，确保按要求高质量完成。③抓好农村后进支部转化工作，确保全部按期转化。④深入落实“双服务、双评议”（党组织服务党员、党员服务群众；群众评议党员、党员评议支部）党员教育管理新机制，全面加强党员管理和教育。⑤全面抓好社区、企业、学校的党建工作。（牵头领导：吕耀欣、*、*；责任单位：组织部、民政局、财政局、社区办、教育局、各乡镇党委；整改时限：2009年12月底）
整改项目16：加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。重点解决党风廉政建设工作中存在的薄弱环节、监督管理机制不健全等问题。目标：健全完善惩治和预防腐败的工作机制，营造风清气正的政治环境。措施：进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，规范行政权力公开透明运行，推进基层民主政治建设，完善党务公开和村务公开制度，全面推行农村“三资”委托服务制，加大案件查办工作力度，狠刹歪风邪气，确保反腐倡廉建设不断加强。（牵头领导：*、*；责任单位：纪检委、监察局；整改时限：长期坚持）
整改项目17：深入开展“干部作风建设年”活动。重点解决一些职能部门争先创优意识不强、真抓实干精力不足、工作标准不高、工作效率低下、工作纪律松弛、“官本位”思想严重等问题。目标：贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务基层、促进科学发展的环境有新优化，应对挑战、狠抓落实的作风有新改进，争先创优、富民强县的实践有新业绩。措施：①加强各级干部宗旨意识、廉政意识、责任意识、实干意识、纪律意识教育，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。②继续抓好“入企服务月”、“两为”活动、“刹三风”等工作，落实“十个严禁”规定，加大明查暗访力度，及时发现正反两方面的典型。③下大力优先发展环境，推行重点项目联合审批制，深化行政服务大厅管理体制改革，扎实开展县直部门入企服务月活动，推进行政权力公开透明运行，严格落实“一章制”、首接负责制、公开承诺制、限时办结制等工作制度，进一步创优发展环境。（牵头领导：*、*；责任单位：纪检委、组织部，各乡镇；整改时限：2009年12月底）
整改项目18：进一步加强和改进党管武装工作。重点解决党管武装意识有待加强、支持帮助力度有待加大等问题。目标：认真履行党管武装职责，不断加强国防后备力量建设。措施：严格履行党管武装职责，落实党管武装各项制度，定期召开议军会议，增加县财政投入，积极支持驻满部队和国防后备力量建设工作，加强国防教育，开展好“双拥共建”活动，提高广大群众的国防意识。（牵头领导：*、*、吕耀欣、王瑞生、*；责任单位：人武部、财政局、民政局；整改时限：2009年12月底）
整改项目19：积极推进干部人事制度改革。目标：拓宽选人用人的范围和渠道，营造优秀人才脱颖而出的工作机制，激发干部创业激情。措施：深化干部人事制度改革，加强对各级干部的监督管理，加大竞争上岗、民主测评、交流轮岗力度，树立让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下的用人导向和危机导向。健全完善吸纳引进高层次、高技能人才的体制机制。（牵头领导：*；责任单位：组织部、人事劳动和社会保障局；整改时限：2009年12月底）
整改项目20：进一步健全完善考核奖惩机制。重点解决考核机制不健全、激励导向作用发挥不够充分等问题。目标：建立健全科学合理的考核机制，使全县各级干部始终保持干事创业为民的持久动力。措施：进一步改革完善干部考核机制，明确考核工作重点，突出对阶段性重点工作的考核，实行一事一考核、一事一奖惩，建立科学合理、符合实际、明确具体、细化量化的考核评价指标体系，充分发挥考核机制的激励作用。（牵头领导：*；责任单位：组织部；整改时限：2009年12月底）
第四个方面，大力推进改革创新，建立健全有利于科学发展的体制机制。
整改项目21：健全完善三次产业协调发展机制。重点解决三次产业发展不协调、不合理等问题。目标：建立完善三次产业协调发展的新机制，推进全县经济又好又快发展。措施：制定鼓励农业发展的政策措施，巩固提高一产，大力发展绿色农产品加工业，提高农业产业化水平，促进农民增收；制定鼓励工业发展的政策措施，做大做强二产，突出做大规模、做强龙头、做长产业链条，特别是加大对重点骨干企业、高成长型企业的扶持力度，确保持续健康发展；制定鼓励第三产业发展的政策措施，充分发挥交通、区位和资源优势，加快建设现代化物流基地和商住休闲旅游度假区，打造第三产业发展新支撑。（牵头领导：*、*、*；责任单位：农工委、发展改革局、工业促进局、农牧局、工商局、旅游局；整改时限：2009年12月底）
整改项目22：健全完善促进产业聚集机制。重点解决产业聚集度低、产业优势不明显问题。目标：出台鼓励产业聚集的政策措施，形成产业发展新优势。措施：围绕加快产业聚集，制定出台关于优化资源配置、鼓励企业入园集中发展、扶持核心骨干企业做大做强的政策，加快产业园区建设步伐，引导重点企业进驻园区发展，优化产业布局，壮大产业集群，发挥产业聚集优势。（牵头领导：*、*；责任单位：发展改革局、工业促进局、各乡镇；整改时限：2009年10月底）
整改项目23：健全完善改善民生、保障民生机制。重点解决改善民生、保障民生机制不健全、制度不完善等问题。目标：通过健全完善改善民生、保障民生的体制机制，实现制度化、规范化管理，确保广大群众长期得实惠。措施：围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，健全完善县级财政投入和城乡居民最低生活保障、城乡居民医疗保障、就业再就业促进、困难家庭子女助学、困难家庭住房保障、城乡居民养老保险制度，把改善民生纳入规范化、系统化、制度化轨道。（牵头领导：*、*、*；责任单位：人事劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局、建设局；整改时限：2009年12月底）
整改项目24：健全完善与科学发展相适应的行政管理机制。重点解决行政管理缺位、错位和管理不规范等问题。目标：进一步深化行政体制改革，形成促进科学发展的行政管理新机制。措施：围绕深化行政管理体制改革，全面推进行政权力公开透明运行，严格落实行政服务承诺制、重点项目联合审批制等工作制度，规范行政服务大厅管理，大幅压减审批项目和收费项目，减少审批公章，规范审批行为，简化审批程序，切实提高行政效能和群众满意率。（牵头领导：*、*；责任单位：纪检委、监察局、发展改革局；整改时限：2009年9月底）
整改项目25：健全完善狠抓工作落实的机制。重点解决工作执行落实效率低、进度慢等问题。目标：通过建立健全狠抓落实的工作机制，切实转变干部作风，促进各项工作落实。措施：围绕转变工作作风、改进工作方法，建立完善工作落实机制、督导检查机制、行政问责机制，凡是县委、县政府的决策部署、安排的工作，都分解立项，责任到人，公开公示，挂账要账，定期通报，落实奖惩，形成明责、示责、追责、问责的责任链条，形成全县上下干实事、抓落实、求实效的浓厚氛围。（牵头领导：*、*、*；责任单位：县委办公室、县政府办公室、纪检委；整改时限：2009年10月底）
第五个方面，加强县委常委会自身建设，全面提高统筹科学发展的能力。
整改项目26：加强县委常委会自身建设。目标：坚定不移地贯彻落实科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步把县委常委会建设成为贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、执政为民、团结协作的领导集体。措施：坚持正确的政治方向，不断推进思想解放，积极破解制约科学发展的思想障碍，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保各项方针政策和决策部署落到实处。坚持和完善学习制度，认真贯彻民主集中制原则，建立健全重大情况通报制度，不断完善县委全委会、常委会的议事规则和决策程序，增强决策的科学性、民主性。认真执行领导干部廉洁从政各项规定，主动接受党组织和广大干部群众的监督。（牵头领导：*；责任单位：县委办、组织部、纪检委；整改时限：长期坚持）
三、保障措施
（一）加强领导，强化组织。县委成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施过程中的重大问题，监督检大事项进展和落实情况。一把手要“亲自抓、负总责”，班子成员按照分工具体抓落实。县直部门和乡镇党委要从工作实际出发，成立相应组织机构，根据《方案》总体要求部署抓好职责范围内的工作落实，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，确保《方案》实施过程中领导到位、措施到位、投入到位。
（二）完善制度，扎实推进。建立以《方案》执行情况为主要内容的目标考核责任制，对成绩突出的要表彰奖励，工作不力的要通报批评，完不成任务指标的要追究相关人员责任。县委将对班子成员和有关单位的整改落实情况进行督查，量化考核，打分排名。
（三）协调联动，合力攻坚。县直部门和单位自己解决不了的问题，由全县《方案》实施领导小组召集相关部门进行专题会诊。对《方案》实施领导小组解决不了的问题，由县委、县政府协调解决。对县内解决不了的重大问题，积极向上级部门汇报反映，争取支持解决。
大局意识整改措施篇4
根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（平委发 [20xx]27号）精神，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查阶段的工作，目前全面展开整改落实阶段的工作。为了抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好解决问题和完善规章制度各项工作，我局针对前两个阶段查找出来的存在问题，先后召开局领导班子专题会议、局机关组织生活会，分析整改落实各项工作，确定整改项目，划定整改标准，制定整改措施和落实整改责任，力求取得新提高、新进展、新收获，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持学习实践活动“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则，解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识、服务意识，以饱满的政治热情和良好的精神状态，求真务实的工作作风，实现卫生局机关作风显著改善，卫生系统内部监管不断加强，卫生系统内部改革不断深入，有效地推动和促进全县卫生事业又好又快发展。
二、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及社会各领域对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表100份，收回85份，征求到意见或建议14 条。意见和建议集中反映了班子的领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的主要问题。经梳理归纳为发展理念与思路、机制与体制、民生纾困等六类。一是思想观念滞后，“等、靠、要”消极思想普遍存在。二是卫生经费不足，导致卫生改革步伐缓慢。三是卫生基础设施薄弱，导致卫生事业发展不平衡。四是医疗设备落后，导致诊疗技术水平较低。五是卫生队伍整体素质较低，导致技术力量不足。六是农民收入偏低，导致和谐民生问题仍较突出。为专题召开局领导班子民主生活会、局机关组织生活会，以及整个深入开展学习实践活动，提供十分重要的组织和思想保证。
三、整改的主要内容和主要措施
（一）思想观念滞后，“等、靠、要”消极思想普遍存在（整改内容）。
整改目标：通过科学发展观活动整改，解放思想，转变观念，强化三种认识、提高三种素质。一是强化广大党员干部对新时期党员标准要求的新认识，深化对建设和谐**发展机遇意识的新认识，深化对卫生工作要求的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质和业务素质；二是全面增强三种能力、实现三大工作目标，即全面增强班子驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务发展的能力，实现全面增进班子团结、提升服务水平、促进卫生工作的目标。
整改措施：
1、加强政治理论知识的学习。坚持党组完善中心组理论学习和干部职工集中理论学习制度，突出加强对重要理论思想，前沿理论知识的学习，加强对党的十七大精神，加强对县委十一届第五次会议精神的学习理解，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
3、坚持理论联系实际的学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习政策法规与经济社会建设紧密结合，与职能所赋予的工作相结合，突出学习成果转化，落实到促进工作更快更好发展上来。要坚决摒弃从理论到理论、从书本到书本的教条主义学习方式方法。
整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实质性进展，并长期执行。
整改责任领导：黄庆明局长、丘义权副局长
整改承办部门：县卫生局秘书股
（二）卫生经费不足，导致卫生改革步伐缓慢（整改内容）。
整改目标：积极向省、市争取在卫生经济政策方面的倾斜和扶持，增加对卫生基础设施、医疗设备、专业技术人员培训等方面的资金投入，提升乡镇卫生院的服务功能，积极推进镇卫生院改革与发展。
整改措施：
1、落实农村卫生站医生的财政补贴政策，严格执行乡村医生管理办法和乡村医生考核方案，发挥乡村卫生站的预防保健、卫生宣教等公益功能，加强村卫生站的建设。
2、继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生的医疗技术水平，满足社区群众的医疗卫生服务需求。
3、切实加强对乡医乡站的监督管理，规范服务项目和药品价格，发挥乡村卫生站方便、就近的服务特色。
4、进一步完善 公共卫生应急机制。从三级预防保健网络的网底做起，通过乡医乡站的考核监管和乡镇卫生院应急硬件、软件的配套，进一步提升农村公共卫生应急能力。
5、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍，认真开展人员培训，全面提高应对突发公共卫生事件的能力。
整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：黄庆明局长、黎秋英副局长、吴起华副局长
整改承办部门：县卫生局医政股、防保股
（三）卫生基础设施薄弱，导致卫生事业发展不平衡（整改内容）。
整改目标：以今年县重点项目建设（县中医院拆建、县妇保院迁建、长田镇卫生迁建、大柘镇卫生院改造和中行镇卫生院改造工程建设）为契机，强力推进全县卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。
整改措施：
1、紧密结合社会主义新农村建设，多方筹资，整合各方力量，利用好中央和省的贫困山区卫生院财政补助资金。
2、加大引资力度，积极向上争取资金，大力争取市、县的重点扶持，用3年时间，完成乡镇卫生院的基础设施建设和改造，改善条件，扩大服务范围。
3、进一步加快县中医院拆建、县妇保院迁建、长田镇卫生迁建、大柘镇卫生院改造和中行镇卫生院改造的各项工程建设。
4、合理规划卫生院服务功能布局，本着“能改建不新建”、“能整合不新设”的原则，有效地整合卫生资源。
整改期限：从现在开始，3年内完成，并长期执行。
整改责任领导：黄庆明局长、丘义权副局长、黎秋英副局长
吴起华副局长、罗思平纪检组长
整改承办部门：县卫生局秘书股、县中医院、县妇保院、长田镇卫生院、大柘镇卫生院、中行镇卫生院。
（四）医疗设备落后，导致诊疗技术水平较低（整改内容）。
整改目标：加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入，配套必要的医疗设备，使各医疗卫生机构的医疗设备装备水平达到《广东省农村卫生服务体系建设与发展规划》所规定的标准。
整改措施：配套农村卫生院所需b超诊断仪、心电图机、心电监护仪、呼吸机、三大常规检查设备和生化分析仪等基本医疗设备，提升乡镇卫生院的服务功能。
整改期限：从现在开始，3年内完成，并长期执行。
整改责任领导：黄庆明局长、黎秋英副局长。
整改承办部门：县卫生局秘书股、医政股。
（五）卫生队伍整体素质较低，导致技术力量不足（整改内容）。
整改目标：加强医疗卫生人才培训管理，用好用活现有人才，更好地促进我县卫生人才队伍建设。
整改措施：
1、积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度，逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。
2、进一步加强资格准入制管理，制订优惠政策吸引医学院校毕业生流向乡镇，落实城市支援乡镇制度，组织城市卫生人员到乡镇工作。
3、贯彻落实《关于中级医务人员发放特殊津贴的暂行规定》，加快做好本系统卫生专业技术人才队伍稳定工作。
4、对长期在边远山区卫生院工作的卫生专业技术人员，根据其学历、职称、贡献，每月分别给予一定的岗位补贴。在工作上为他们提供发展平台，生活上解决他们的住房、孩子上学、分居两地等问题。
5、加强乡镇卫生技术人员培训，有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育；采取灵活的政策和激励措施，鼓励在职人员考取职业资格，合法从医。
整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实质性进展，并长期执行。
整改责任领导：黄庆明局长、黎秋英副局长
整改承办部门：县卫生局人事股、医政股
（六）农民收入偏低，导致和谐民生问题仍较突出（整改内容）。
整改目标： 坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，正确处理好医医关系、医护关系、医患关系，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，构建和谐医患关系，保障广大群众的身体健康。
整改措施：
1、加快新农合信息化建设步伐，尽快实现全县农村合作医疗补偿微机联网、网上查询、网上审核，提高办事效率。充实经办人员，解决他们的编制和待遇。
2、为方便群众，缩短送院时间，提高救治成效，继续落实救护车对急、危、重症病人实行接送的“惠民”举措。
3、继续为低保群众发放“诊病优惠卡”，对持卡者实行免收挂号费、诊金等优惠，使农村特困群众、孤寡老人等弱势群体得到受惠。
4、按照“以收定支、收支平衡”的原则，要照顾到大多数农民的利益，在继续调研和实践的基础上，进一步探讨和测算农村合作医疗制度中科学合理的补偿比例和报销限额。
5、提高办事效率，简化农村合作医疗的报销手续，进一步加强农合基金的监管力度。
6、继续完善县级农村合作医疗救助制度，做好与新型农村合作医疗制度的衔接协办工作。
7、加强监管，继续推进药品招标工作。进一步加大对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同，不使用中标药品，不执行中标药品的降价规定的医疗机构严厉查处，对一些常用药品和常见单病种实行最高限价，确保药品招标采购工作顺利进行。积极推行医疗器械、高值耗材的集中招标采购工作，减少流通环节，增加工作透明度，严格控制医疗费用的增长，让农民群众得到更多的实惠。
8、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查；加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育；严格医疗收费价格和收费公开制度，及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为；加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度，严厉打击行贿受贿等违法违纪行为，营造良好的看病就医环境。
9、组织医护人员走乡村、进社区，为群众开展免费义诊，积极开展送医、送药、送知识、送温暖的同时帮助受援基层卫生院完善管理制度，引进实用型新技术，开展新业务、培训专业人才等，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，保障广大群众的身体健康，促进农村卫生事业的发展。
10、完善工作规范和服务规范，严格执行行政审批制度，提高工作效率。
11、坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为；提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。
12、与县电视台、梅州日报**站加强联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。
整改责任领导：黄庆明局长、黎秋英副局长
吴起华副局长、罗思平纪检组长
整改承办部门：县卫生局医政股、县红会办、县合医办
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全县卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
第一，坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。按照县委统一部署，组织广大党员继续深入学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》中的有关重点篇目，带着问题学，带着思考学。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、市、县有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
第二，围绕活动目的，增强整改活动的实效性。坚持务虚与务实相结合，从工作实际出发，创新活动形式，扎实开展整改活动，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主义。针对查找出的问题，提出整改方案，细化整改措施，修改和制定新的工作制度，特别要在重点解决基层反映的突出问题上下功夫,力求在可行性、操作性、务实性上有新的突破，切实使整改方案和措施体现科学发展观的精神，体现实事求是的原则，体现服务经济、服务发展、服务广大人民群众的要求，真正达到解决问题、改进服务，推动工作、促进发展的目的。
大局意识整改措施篇5
市信访局在一改双优整改落实阶段， 坚定不移地落实整改措施，以推进积案化解工作为重点，以解决事关民生重大信访问题为突破口，进一步转变作风，完善信访工作体制机制，把整改措施落实在实际工作中。
加大信访积案化解力度，努力减少不稳定因素。市信访局在落实整改措施上求真务实，不摆花架子，坚持从信访实际工作出发，把整改措施的基点放在着力化解信访积案、服务于民生，为民办实事、维护稳定大局上。目前，对梳理出来的263件信访积案，经过不懈努力工作，积极协调，已成功化解226件，化解率达到86%。
转变作风，关注民生，自觉维护群众合法权益。市信访局在整改措施落实上，针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，进一步改变机关作风和工作作风，坚决克服和杜绝推诿扯皮，生、冷、硬、横现象，高度重视群众诉求，本着群众利益无小事，事要解决的原则，深入群众，深入基层，认真开展调查研究，变上访为下访，树立为党分忧，为民解难意识，认真依法、热情、负责地处置群众信访事项，自觉维护群众合法权益。
建立健全各项规章制度，进一步完善和创新体制机制。市信访局在整改落实阶段，本着边整边改的原则，结合本部门工作实际，认真落实市委关于整改落实阶段工作的意见，进一步建立健全和完善各项规章制度，做到有法可依，有章可循，使信访工作步入科学化，规范化，有序化的规轨道。进一步深化信访工作体制机制改革，充分发挥基层信息员作用，加强督办催办力度，充分发挥信访工作在经济工作中的重要作用。
深入学习，巩固成果，努力提高整体素质和服务水平。市信访局经过对存在问题的整改，把深入学习落实科学发展观贯穿工作始终，继续努力学习理论和业务，巩固整改成果，把整改措施落实到具体工作之中，努力提高整体素质和服务水平，增强大局意识、服务意识，努力把信访局建设成为工作一流、群众满意的部门。
大局意识整改措施篇6
1、认真组织了学习。精心组织推动。召开了教育实践活动推进会，2、学习规定篇目。采取召开学习讨论会、思想动员会等方式,找差距,挖根源,点不足,克服和纠正“怕”的思想、“混”的念头、“赶”的现象,进一步提高认识、增强自觉。3、强化思想认识。
2、找准突出问题。“三堂会诊”。召开了查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对自身存在的“”问题情况进行集体会诊、深查细究、见事明责。
3、撰写审核对照检查材料。对照检查材料开门见山、直奔主题,简明扼要、袒露思想,剖析深刻、触及灵魂,联系实际、具体实在。深入剖析“”方面的问题及具体表现、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题、研究提出整改落实的思路和措施，在整改措施上要突出“三公开两清单”内容。班子成员撰写对照检查材料认真按照邢群组办发〔2014〕37号文的相关要求。
4、"召开了高质量专题民主生活会"。动真格、有“辣味”。克服脸谱化倾向、表面化问题、程式化现象,自我批评抛开面子、抓住要害,相互批评直截了当、直奔主题。会后我局认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经一把手审定、上级督导组审核后，以党组织名义向县纪检、县委组织部和县活动办呈报。
5、坚持边查边改制定了详细的整改措施。针对查找出的问题和生活会上提出的问题，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，认真加以解决，紧紧围绕县委抓好整改落实“正风肃纪整治”、“八个专项行动”、“十件惠民实事”和基层服务型党组织创建，我局在这一环节取得明显成效。
二、下一步工作安排
根据市委、县委《关于开展“学讲话、转作风、优环境、抓改革、促发展”大讨论活动实施方案》通知精神的要求，结合我局实际，现我局下一步工作安排如下：
1．总体要求。深入贯彻党的十、十八届三种全会和省委八届五次、六次全会以及市委有关会议精神，落实张古江书记“三个面向、四个突破、五个一批、六种意识、六项重点”要求，切实增强忧患意识、机遇意识、担当意识、创新意识、转变工作作风、优化发展环境，聚焦综合改革、着力破解瓶颈，努力克服制约我局改革发展的思想观念和体制机制障碍，积极探索加快改革发展的新思路、新途径、新举措，把我局全体党员干部的积极性、创造性凝聚到加快改革发展实践中来。
2.时间。大讨论活动总体安排2个月时间，从10月份初开始，到11月底结束。分四个步骤实施：宣传发动，营造氛围（10月13日前）。加强学习，思考领会（10月14日-10月25日）。征求意见，查找问题（10月26日-11月15日）。完善思路，形成成果（11月16日-11月底）。
大局意识整改措施篇7
一、总体要求
坚持问题导向，对照《准则》、《条例》查摆出来的问题，逐项细化整改落实措施，明确责任单位、责任人，注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性，一个一个加以整改，带动加强和改进各项作风建设，进一步增强局领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
二、整改任务和落实措施
根据2016年民主生活会会前征求的意见和2017年1月16日市审计局党组民主生活会精神，从以下几个方面抓好整改工作。
（一）理想信念方面
理论学习不够重视，党性修养不够深入
整改措施：一是丰富学习形式，充分利用每周例会、“周二夜学”，系统学习党章、《准则》、《条例》和系列重要讲话精神，坚持周必学、月必谈，做到学习教育常态化；领导班子成员每年至少要为审计干部上一堂课，并参加其他审计干部的讲课，适时邀请其他行业（部门）老师授课，增强领导干部政治敏感性。二是系统学习业务知识，坚持每天看报，通过报刊杂志、互联网、财经法规选编、审计专刊、审计专网等学习政治理论、审计业务、法律法规、计算机辅助审计等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平；加强对分管工作的指导，对其他审计机关好的思路、好的做法，及时指导相关股室人员。
（牵头领导：张xx，责任股室：各股、直属事业单位，整改时限：立即整改，长期坚持）
（二）政治纪律和政治规矩方面
政治敏感性缺乏，党内关系不够正常化
整改措施：一是加强学习，党内生活，加大批评与自我批评的力度，将“两学一做”学习教育落到实处。二是充分发挥党员在党内生活中的主体作用，提高党员参与度，从而提高他们参与党内生活事务的热情，不断增强组织观念、纪律观念。
（牵头领导：陈xx，责任对象：全体党员，整改时限：立即整改，长期坚持）
（三）作风方面
1.工作不够扎实
整改措施：强化工作作风建设，提高执行力，加强对审计一线工作的了解与指导，在每个项目审前、审中、审后深入审计一线，表现为：审前1次，审中5次，审后2次，审前掌握情况，审中指导审计一线，帮助解决实际困难和问题，审后征求被审单位意见及整改落实情况。指导的同时，对审计干部的工作纪律、言行举止、廉洁纪律等方面也要及时掌握，让审计干部时时绷紧廉洁纪律这根弦。
（牵头领导：各分管领导，责任股室：各业务股室，整改时限：立即整改，长期坚持）
2.联系服务群众不够主动
整改措施：首先，深入开展挂钩帮扶工作，带头深入基层调查研究，多听取群众意见，多了解群众的需要，让审计干部更加贴近群众，更明白群众的呼声与需求。其次，每个月班子成员要走村入户至少1次，与村干部、村民座谈，聊家常、听情况、记心里，带着思考回来，带着办法去，把“联乡挂村帮户”活动、“精准扶贫”工作贯穿到审计工作中，强化审计为民服务意识，推动审计整体工作上新水平；此外，加强政治思想工作，经常与干部职工交心谈心，关心和解决职工工作和生活中的实际困难，激发干部队伍干事创业的热情和活力，营造团结协作、奋发向上的工作氛围。
（牵头领导：陈xx，责任股室：各股、直属事业单位，整改时限：立即整改，长期坚持）
（四）担当作为方面
1.开拓创新精神不够
整改措施：一是提高思想认识，面对新形势下审计工作的新要求和群众的需求，坚持改革创新，认真学习党的路线、方针、政策和决议，通过提高政治觉悟，从思想上提高为民服务的宗旨意识。二是加强班子建设，不断提升班子分析问题、解决问题的能力。创新工作思路，提高工作的统筹兼顾和协调能力，加强对工作的研究和分析。三是坚持抓点带面的原则，在树立典型的同时，注重推广好的经验和做法。
（牵头领导：张xx，责任领导：各分管领导，整改时限：立即整改，长期坚持）
2.大局意识有所缺乏
整改措施：所有班子成员要增强大局观念和全局意识，坚持率先垂范，带头保持良好的精神状态和工作热情，履职尽责，敢于担当，善于用发展的眼光解决工作中出现的新情况、新问题，充分发挥主观能动性，加强对重大事务的协调处置和对重点难点问题的研究破解，提升统揽全局、协调各方面能力，创造性开展工作。
（牵头领导：张xx，责任领导：各分管领导，整改时限：立即整改，长期坚持）
（五）组织生活方面
1.组织生活剖析不够
整改措施：班子成员按规定报告个人有关事项问题，自觉交纳党费，在民主生活会和组织生活会上班子成员之间应敢于亮剑，深刻开展批评与自我批评，不搞一团和气。
（牵头领导：张xx，责任领导：各分管领导，整改时限：立即整改，长期坚持）
2.党内生活制度执行不够到位
整改措施：严格执行“三会一课”制度，召开党员大会时营造“大家讲，大家评”的氛围，引导党员发表意见建议和心得体会。
（牵头领导：陈xx，责任股室：各股、直属事业单位，整改时限：立即整改，长期坚持）
（六）落实全面从严治党责任方面
1.党风廉政建设主体责任落实不够到位
整改措施：一是坚持率先垂范，增强担当意识，落实“一岗双责”，加强对分管领域工作人员的纪律管理。二是坚持勤政廉政，严守工作纪律，上班时间不做与工作无关的事，外出办事要执行请假报批手续，对一些急难险重工作，要带头落实，为干部职工做好表率。三是结合业务工作，常抓廉政建设，除了会上讲话、签订责任状外，切实把党风廉政建设主体责任落实到具体工作中，结合审计工作具体研究和推进党风廉政建设相关工作的指导和检查。
（牵头领导：陈xx，责任股室：各股、直属事业单位，整改时限：立即整改，长期坚持）
2.履行监督责任意识不够强
整改措施：严格按照《党章》和《准则》办事，模范遵守严格执行中央八项规定和审计“八不准”等制度，加强对党员干部工作纪律、行政效能建设、党风廉政建设和制度执行情况的监督问责，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
（牵头领导：林xx，责任股室：各股、直属事业单位，整改时限：立即整改，长期坚持）
三、加强领导和保障措施
（一）坚持领导带头，落实整改责任
党组书记为整改第一责任人，负总责。其他班子成员高度重视，按照本《方案》的部署，做好分工，任务到人。按照边整边改原则，立行立改，能够做到的，要马上就改；需要统筹协调逐步解决的，要创造条件积极推进，促进整改工作的全面落实。
（二）坚持开门整改，自觉接受监督
局党组、领导成员个人要针对查找出的问题，高度重视，积极认真逐条逐项整改。要立说立改、要广纳意见建议，实行开门整改，自觉接受单位、干部职工和社会各界的广泛监督。整改落实进展情况要按规定报送市纪委、组织部，并在一定范围内进行公开。
（三）严格落实问责，确保整改实效
大局意识整改措施篇8
为了把先进性教育活动引向深入，按照中、省、市、县对先教活动整改提高阶段提出的具体要求，把我局先教活动进一步抓好抓落实，下面我就对分析评议阶段的工作作以小结，对整改提高阶段的工作提几点要求。
一、对于分析评议阶段取得效果的回顾
分析评议阶段是先教活动承上启下的关键环节，局总支以“找准抓住突出问题”为工作的着力点，认真开展交心谈心活动，扎实开展分析评议，结合自身工作实际大力开展“党员示范行动”，使这一阶段的工作收到了良好的效果，达到了预期目的。
一是广泛征求意见，找准抓住了突出问题。通过发信函、发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、民主测评等形式，广泛征求外部上下、社会各界和全县民政系统干部职工以及民政工作服务对象的意见，局总支形成了主要突出问题12条，其中党员队伍问题3条，班子以及班子成员问题6条，涉及群众切身利益的问题3条。。对存在的突出问题进行了内部通报和社会通报，对党员领导干部、中层干部、一般党员个人存在的问题分别分层次进行了转达。
二是切实开展交心谈心活动，促进沟通了解。针对党员普遍反映班子成员与党员干部职工思想交流少的问题，局总支非常重视，在开展交心谈心过程中切实做到了“五个必谈”。通过实实在在的、面对面的、开诚布公的谈心活动，使党组织及班子成员、党员职工之间找准抓住了自身存在的突出问题，消除先前的心理隔阂与误会，加强相互的沟通、了解与理解，增强了机关凝聚力，为共建和谐机关夯实了基础。
三是通过深入扎实的党性分析，在立足更高层面深查原因的同时，找准了今后努力的方向。局总支、班子成员和机关党员在找准抓住自身存在突出问题的基础上，认真对照《》规定的义务、新时期保持共产党员先进性的具体要求、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”，局总支“两个具体”成果，以及群众提、组织点的意见，进行深刻检查，一般党员按照“三观”要求进行了思想剖析，班子及班子成员按照“八观”要求进行了思想剖析。通过开展支部组织生活会及领导班子专题民主生活会，局总支、班子成员、机关党员逐个进行对照检查，逐个进行评议，让大家来找问题，查原因，深入开展批评与自我批评。班子成员之间、党员与班子成员之间坦诚地、出以公心地提出了评议意见，大家各抒己见，畅所欲言，呈现了空前浓厚的民主氛围，使每位党员和班子成员的思想都受到了很大的触动，找准了今后努力的方向和提出了具体的整改措施。在对党员分析评议“满意度”测评中，除1人“不满意率”超过30%外，绝大多数党员都达到了要求。同时，各支部对每位党员提出了综合分析评议意见，并在党组织内进行了通报，对局总支和领导班子存在的问题和整改措施向党组织内外进行公示和通报。
四是切实开展党员示范行动，边评边改见成效。局机关及下属事业单位认真开展以实践“三个代表”重要思想为主题的“党员示范行动”，全面开展县委倡导的“四个千”主题实践活动和“满意在民政”活动，对查找出的问题边整边改，收效良好。关于机关离退休人员福利问题、低保动态管理问题、五保供养资金兑现问题、殡葬管理执法监督问题，都得到了很好的解决和落实。在主题实践活动方面，实施了“明天计划”行动，已为30名孤残儿童实施了免费康复手术，减免手术费60余万元，发放慰问金2100元；扎实开展“千户安身房建设工程”，首批500户已经启动，组织本系统职工捐资1.46万元，已接收县直单位捐款65万元；三赴省民政厅为492名残疾军人办理了新的《残疾军人证》；局班子在“三树”上下功夫，党员干部在“五个要求”上动真格，以实际行动改进党风、政风、行风，树立党员新形象，让群众实实在在看到了先进性教育活动带来的新变化。
二、明确总体要求，制定整改措施和方案
整改提高阶段既是深化学习教育、解决突出问题的重要阶段，也是抓落实、见实效、集中体现教育成果的关键阶段。我局整改提高阶段安排在五月中旬到六月下旬，时间1个月左右。总体要求是：深入贯彻学习同志在贵州、山东考察和同志在川考察重要讲话精神，紧紧围绕“关键在解决问题”，着力抓好制定整改方案、先进性承诺申请、组织教育处理、公布整改情况、巩固活动成果六个环节的工作，特别是把群众意见大、最不满意的事情，群众最希望办当前能够办好的事情作为整改提高阶段的工作重点，下决心解决好，以整改提高的实际成效取信于民，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。
在制定整改措施和整改方案上，每名党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题认真制定整改措施，提出努力的方向。各支部和局领导班子要结合工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。在整改方案中，对解决什么主要问题要明确，每一个解决问题的整改措施要细化，整改措施的责任落实要清楚，在什么时间内解决问题要具体，如何检验检查整改的效果要有办法。
同时很重要的是，整改措施和整改方案既要经过必要的审核，又要通过报纸、广播、电视、网络或建立“回音壁”、“意见榜”等形式，向群众公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订。在整改措施和整改方案的审核上，局党组负责同志的整改措施由督导组组长审阅；领导班子成员的整改措施由局党组书记审核；其他党员的整改措施由党支部审核；局领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，认真听取基层和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见；各支部的整改方案要报局党总支备案。在整改措施和整改方案的公示上，党员个人的整改措施，要在支部范围内征求意见和进行公示；局领导班子和各支部的整改方案、整改措施，除在局机关及下属单位征求意见和进行公示外，还要征求乡镇社会事务办公室和服务对象的意见。
三、切实抓住主要问题，突出整改重点
一要着力解决干部队伍中存在的突出问题。要围绕解决执政理念、执政方式、服务群众、作风形象、廉洁自律等方面问题进行整改；紧紧抓住“关键在干部，要害是利益”，进一步查找和解决党员干部身陷非法利益格局、、违规经商办企业、收受红包礼金、参与等突出问题，坚决纠正和克服形式主义、等不良习气。
二是着力解决涉及群众切身利益的问题。如“困难群众治病难”、“住房难”、“子女读书难”、“老年人合法权益保障难”等热点问题，必须下决心研究，促进解决。
三是着力解决机关作风和行风方面存在的突出问题。要以整顿机关作风为突破口，认真解决伤害群众感情、损害群众利益的问题；认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题；认真解决“行政不作为，行政乱作为”等问题。
四是着力解决影响改革发展稳定方面的突出问题。要联系树立和落实科学发展观，着重查找和解决在思想观念、服务意识、精神状态、发展环境方面的突出问题，进一步推进全县民政事业健康协调发展。
四、坚持上下联动，搞好集中整改
要坚持“原因两两头查、问题两头找、上下联动改”，把集中整改与先教活动“回头看”结合起来，在全县民政系统开展作风、政风、行风整顿。要努力使先教活动取得成效、创造的经验转化为经常之举，建立健全“党员受教育，群众得利益”的长效机制，在集中整改中要注意把思想整改、工作整改、制度整改结合起来，把个人整改和集体整改结合起来，把集中整改与专项整改结合起来。
一是把思想整改、工作整改、制度整改结合起来。集中整改，既要着力解决实际问题，也必须认真解决思想问题，同时还要建章立制，着眼长远解决问题。为此，要坚持思想层面、工作层面、制度层面整改的有机衔接。局领导班子和党员干部整改方案、整改措施的落实，要坚持思想层面的教育，重点解决好执政理念和权力观、地位观、利益观问题，努力在思想整改上带好头；要加大工作整改的力度，对工作层面的问题要争取立竿见影的效果；同时，要高度重视建立和完善有关制度，使先进性教育活动的成效能有制度和机制加以巩固。
二是把个人整改和集体整改结合起来。党员和党员干部工作和生活在党组织和领导班子内，从整体上讲，存在的问题互为因果、互为影响；整改提高不可能隔裂开而必须共同努力。党支部要抓住党员队伍和干部队伍的共性问题和倾向性问题整改；党员和党员干部对集体存在的问题也要自觉对号入座，联系实际加以整改。局领导班子、各支部和党员个人都要围绕整改方案和整改措施，抓住主要问题下功夫认真解决。对具备整改条件的问题，要抓紧解决；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确时限、逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门或单位难以解决的问题，要加强协调，综合治理加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，将向基层和群众说明情况。
三是把集中整改与专项整改结合起来。在整改提高阶段，要针对分析评议阶段查找出的问题，上下联动开展集中整改行动。无论是集中整改还是专项整改，都要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以群众满意为标准，以群众受益为目的，认真进行整改。要认真贯彻落实县委县政府《关于全面启动农村“八有”工程的实施意见》（射委发[2005]9号），把实施“八有”工程中的“老有所养”、“困有所济”工程作为整改工作的重点，进一步明确任务，强化工作措施，继续大力推进，力争取得更大的成效，让群众得到实惠，让群众满意。
五、严肃党的纪律，认真落实组织教育处理工作
按照省、市、县的要求，组织教育处理是第一批教育活动整改提高阶段的重要内容。组织处理特别是严肃处置不合格党员，既是党员教育管理的一项经常性工作，是贯彻从严治党方针的内在要求，也是先进性教育活动无法回避的一个重要问题。我局参加教育的党员，大多数都是机关干部，体现着党委和政府的形象，尤其要从严要求、从严管理，保持在思想上、组织上的先进性和纯洁性。对其中的不合格党员不进行严肃处置，就达不到教育绝大多数党员的目的，达不到纯洁党员队伍和增强党组织战斗力的目的。
组织教育处理，首先要立足教育，同时要严格处理。在整改提高阶段，党员要主动提出先进性承诺申请；在此基础上，党支部要召开支委会，根据和有关政策规定，结合学习动员阶段开展“两个具体”大讨论形成的成果、分析评议阶段开展民主评议的结果和党员个人整改情况，认真研究提出本支部有没有需要按正常程序进行不合格党员处置的初步意见；对本支部存在的不合格党员需要进行组织处理的，党支部要在听取每一个党员的意见、充分酝酿的基础上，对不合格党员提出限期改正、劝其退党、党内除名的具体意见，并召开支部全体党员大会，提出支部的处置意见并进行表决，形成本支部处置不合格党员的决议。对明确为不合格的党员，以及本人要求退党的党员、自行脱党的党员、不愿作保持先进性承诺申请的党员，党组织要区别情况，充分做好思想政治工作，体现组织的关怀和温暖，促使他们进一步转化。对经过教育帮助仍无明显转化的不合格党员，要根据和有关政策规定，按照正常程序进行处置；对本人要求退党和自行脱党的党员，按有关程序办理退党、脱党手续；对不愿作保持先进性承诺申请的党员，按有关程序报批后，作自行脱党处理，宣布除名。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分。
六、切实加强组织领导，推动各项工作健康发展