街道调查报告范文

时间:2023-03-09 12:05:47

街道调查报告

街道调查报告范文第1篇

一、目前我区镇(街)统计工作的现状及存在的问题

通过调查我们发现,目前镇(街)统计工作是任务重、人员少、困难多,尽管现有的工作人员尽职尽责全力工作,但是完成目前的工作还是有一定困难的,有的工作处于应付状态。

1.统计任务繁重,人员相对不足。全街的23名工作人员要承担上级布置的20多个专业的统计调查,任务相对繁重,这在一定程度上影响了统计调查工作的深入开展。除此之外,还要开展人口普查、经济普查、农业普查等国家大型调查,每一个普查从开始到结束一般都要三年左右的时间。由此出现调查项目相对较多,工作任务相对繁重,业务人员相对不足的状况。统计人员除了负责以上各种调查的组织实施外,还要负责市级有关部门布置的其它报表,人少事多的矛盾十分突出。

2.经费严重短缺,工作待遇较低。镇(街)每年要承担除日常统计报表以外的大量调查,绝大多数调查项目经费严重不足,比如:2005年我们承担的群众生活热点调查,上级下拨的经费仅为000元,限下商贸企业抽样调查的调查经费为000元,利用内资统计的调查经费为000元,劳动力抽样调查的经费为00元,每年调查经费缺口近0万元。同时,镇(街)在争取上级财政支持上也困难重重,镇街业务经费大幅减少,统计工作面临的困难更加突出,只有任务,没有经费。尤其是即将开展的农业普查,调查员的补助和差旅费至今未纳入财政预算。同时,统计人员的待遇相对较低,特别是节假日加班根本没有加班补助,而财政、纪检、等部门的工作人员不仅有补助,而且每月还有特殊岗位补贴。镇街从事统计工作的人员待遇相对更差,而且工作十分辛苦。尽管如此,统计人员都具有高度的事业心和责任感,加班加点,尽职尽责地完成了各项任务。

3.统计改革滞后,指标设置过多。首先,各专业统计报表制度的改革严重滞后,不能满足各级领导和当地政府经济社会发展的需要。比如:现有统计报表缺乏民营经济、小康监测、和谐社会建设和社会主义新农村建设的指标,而服务业的统计几乎处于综合统计的盲区。其次,各专业统计制度有交叉现象,突出表现在综合统计与三峡库区监测统计、两纲监测统计,以及综合统计与全面农业统计中的县卡有交叉重叠现象,多头上报同一个指标、同一个数据的现象十分突出。第三,各专业统计和各种普查、专项调查的指标设置不科学。突出表现在指标设置过多、过杂、过细。如经济普查中规模以下企业要求填报具体的财务指标,这对绝大多数个体经营企业来说相当困难。而工业常规报表中,要求填报的工业产品产量也太多太细,基层工作人员的工作量相对较大,而且很难核实。农产量抽样调查的指标设置也不科学,要求填报的农产品调查卡意义不大。第四,统计核算的方法不科学。如:计算工业发展速度和农业发展速度时,不应采用工业增加值和农业增加值率进行推算,而应采用价格缩减法计算发展速度。

4.统计环境不宽松,调查对象的配合程度有所下降。首先,统计法制不健全。突出表现在《统计法》中如何确保统计调查人员的权利上还很不够,在如何加大对统计违法者的处罚上还相对较软。其次,统计违法案件的查处力度还有待提高(受统计法的限制),群众的配合程度有所下降。有的企业和个体经营户法制观念淡薄,守法意识不强,为了逃避国家税收,增加自己的收入,千方百计地隐满自己的生产情况和经营情况。对统计工作不关心、不支持、不配合,迟报、漏报、瞒报,甚至拒报的现象时有发生。有的行政机关和企事业单位为了少上税,人为瞒报劳动工资、销售收入、利润总额的现象也比较突出。这在2005年全市相处的15件统计违法案件中就有11件是瞒报,2件是虚报,2件是未建统计台帐。第三,统计违法案件的查处困难重重,执法环境并不宽松。我们在查处每一个统计违法案件时,都要遇到来自各方面的干扰和阻挠,统计工作举步维艰。

当然,在统计现代化建设上,我区与国家的要求还有一定距离,主要表现在服务器等硬件设施严重老化,全市没有建立独立的统计信息网。有的基层单位还没有配备专用计算机,办公条件也十分简陋,工作效率相对较低,远不能够适应统计现代化发展的需要。

二、今后工作的建议

针对我们提出的上述问题,提出如下建议:

1.建议国家统计局抓紧对《统计法》进行修改和完善,突出基层统计建设这一重点,镇街统计机构的设立、人员的编制、设备的配置、经费的安排、统计人员的待遇等,从法律上确保统计工作的正常开展。

2.建议国家加大对统计调查制度的改革,进一步理顺各专业统计调查的关系,规范统计调查的指标体系,减少或取消重复指标、过时指标和难以调查的指标,同时增加与当前经济发展有关的“民营经济指标”、“和谐社会指标”、“社会主义新农村建设指标”,以满足各级领导和社会发展的需要。

3.建议国家在开展各种大型调查与专项调查时,彻底打破分级负担的限制,采取国家直接预算或省级预算的办法,将普查和各种调查经费直接下拨到县(市)级或乡镇级,以彻底缓解县(市)级财政和镇街财政的紧张状况,进一步推动基层统计工作的顺利开展。

4.建议国家或省级统计机构,加大对县(市)级统计调查的投入,尤其是要加大对农调队的业务经费及统计局硬件设施的投入,不断改善县(市)级统计机构的硬件环境,切实提高农调队员的自身待遇,促进统计事业的健康发展。

5.建议国家对县(市)级统计机构进行垂直管理,人、财、物实行单列,减少地方政府对统计工作的干预,维护统计调查的严肃性,提高统计数据的真实性和可靠性。

街道调查报告范文第2篇

关于街道环卫工人生存现状的调查报告

近期,祥瑞园小学搞了一个对我区环卫工人生活、工作现状的调查活动,我本人对全区城区环卫部门的一线工人现状进行了一次抽样问卷调查,2月16日,共调查华光路、西八路、西九路一线环卫工人6人,与环卫工人进行了交谈,得知他们现在的工作情况和生活质量。整个调查情况如下:

一、 基本情况

1、年龄情况

从受调查的6名环卫工人当中,男女人数所占百分比为17%和83%;从年龄结构来看, 50-60岁之间年龄段所占百分比分别100%;从临时工受教育文化程度来看,基本都是文盲、初中以下文化程度。

2、人员来源

整个调查显示,我区城区环卫系统临时工来源主要有三个途径,一是下岗工人;二是附近村民;三是退休人员。

3、工作时间

我区城区环卫一线职工的平均工作时间一般为一天6个小时,每天两班倒,没有节假日。

4、福利待遇

我区环卫工人的工资普遍较低,工资平均为1100元/月,超时工作没有任何加班费。同时由于经费紧张,只给临时工缴纳了2份意外保险,其中包括一些工龄较长的也都未予办理。

5、主要工作

环卫工人的工作非常辛苦,主要是负责街道的卫生保洁方面的工作。

6、清扫工具

清扫工具发放不及时,只发过一次,坏了就自己做。

二、 存在的问题

通过这次对环卫一线职工队伍情况进行的调研,我发现如今环卫工人面临着一系列的具体困难:

1、清扫工具过于简单。目前,我区道路清扫面积大,每天要早中要两班倒,而且保洁方式全靠人海战,没有任何机械化作业。有很多环卫工人每天工作6小时以上,有时甚至连吃饭都顾不上,大多数自己带饭解决。

2、人身安全受到严重威胁。为了清扫路面,环卫工人每天穿梭于城市的大街小巷,而频繁往来的车辆就成了威胁环卫工人人身安全的第一杀手。近些年来,我区新建道路、拓宽改造的道路不断增多,路况越来越好,然而,开车上路的新手也是越来越多,闯红灯、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾驶等违法现象严重。加上一些环卫工人年龄大、反应慢等原因,随时可能出现因为躲闪不及而导致的惨剧。

3、环卫职工待遇普遍偏低。由于环卫经费严重短缺,虽然物价不断上涨,但由于经费紧张,环卫工人大都是下岗职工、低收入群体,大多数来自农村,加之年龄都较大,医疗及生活支出花费都较大,1100元的工资几乎所剩无几,生活非常困难。

4、环卫工人不受社会尊重。 具体表现为不懂得爱惜环卫工人的劳动成果和对环卫工人的人格尊严的蔑视。在我区乱丢、乱倒垃圾的现象随处可见,环卫工人遭遇别人讥讽、谩骂的现象也是随时发生,我们不扔垃圾,你们不就失业了的风凉话常常游荡于环卫人员的耳畔。

5、整体文化素质不高。由于环卫行业从目前来看,纯粹是一种简单、重复的密集型体力劳动,导致了环卫一线队伍呈老龄化、文化程度低、用人荒状况。

三、几点建议

环卫工人是净化、美化、亮化城市的主力军,为了解决他们的福利待遇和提高他们的社会地位,以进一步提高我们的城市管理水平,我们建议:

1、要建立健全工资、社会保障机制。建议提高环卫工人的福利待遇;一方面保障环卫职工法定节假日加班工资按政策落实到位,另一方面适当解决一线环卫职工的用餐问题。

2、要建立健全帮扶救助机制。环卫工人工作性质特殊,要以政策和法律保障,使环卫工人从屈辱、劳累、被歧视和误解的境遇中解脱出来,切实保障他们的利益和权益。大力宣传环卫工人他们为城市和社会所做的贡献,客观反映环卫工人的现实状况,让社会公众了解环卫工人,在社会生活中尊重环卫工人、平等对待环卫工人。。

3、要建立健全设施配套机制。确保城市配套设施的建设有序合理,降低环卫作业人员的作业强度,并结合本地实际,适当加大对清扫机械的购买投入,增加保洁区域机械清扫覆盖面,这样不但可以提高工作效率,而且可以在更大程度上保障环卫作业人员的人身安全。同时为环卫长远发展着想。

采访感受:

通过这次采访,我发现他们身上的闪光点有:他们每天不辞辛苦地在马路上扫大街,就是为了社会可以保持干净和整洁,就算刮风下雨,也坚守岗位,把城市打理的井井有条。

值得我学习的方面:他们吃苦耐劳,不辞辛苦的工作,虽然工资不多,但还是坚守岗位。我要学习他不居功自傲、无私无为的为社会服务的精神。

我将努力做到:不要随手乱扔纸屑、果皮,倡导人民要爱劳动,讲卫生,做一个讲文明的好公民。

我相信,只要人人都讲文明、讲卫生,那世界上就会出现没有环卫工人的日子,祖国将变得更加干净、整洁,变得更加美好!

【拓展阅读】

职业介绍

环卫工人指主要负责街道卫生保洁工作的工作人员,一般街道环卫工人都是社区推荐的环卫处的工人一般面向社会招聘的。

要求环卫工人全天保洁,一天上班:早上3:00-5:00,白天为上午、下午两班倒,中午休息一小时,至少工作8个小时以上;无基本安全保障,天天辛苦劳累只为城市清洁,工资仅仅高于当地最低工资标准。

工作现状:

1、环卫工人的工作时间长,工作量大,每日平均工作时间在8小时以上,且没有休息天和节假日。

2、单位能提供给环卫工人居住的房屋非常有限。

3、环卫工人的工作环境恶劣,时有酿成惨剧。

4、环卫工人的社会地位低,环工常常遭人歧视,被辱骂,甚至被殴打致死的情况也时有发生。

5、环卫队伍女多男少,老龄化现象日趋严重。

6、环卫工人的受教育水平低,素质较低,法律意识、维权意识淡薄。

7、环卫工人的机械化水平仍然较低。

街道调查报告范文第3篇

(一)关于乡镇街道工会自身建设

1.乡镇街道工会机构情况。目前,全省共有乡镇2019个,街道393个,两者合计共2412个,全部建立了工会组织。乡镇街道工会组织形式共有三种,即乡镇街道工会联合会、乡镇街道工会工作委员会和乡镇街道工会委员会,分别有1523个、879个和10个,所占比例分别为63.1%、36.4%和0.5%。省内尚没有乡镇街道总工会。

2.乡镇街道工会主席配备情况。当前,全省2412个乡镇街道工会,共有2016个按同级党政副职级干部配备了工会主席,占83.6%。其中,由党委副书记兼任的有792人,占39.3%;由人大常委会副主任兼任的有212人,占10.5%;由其他乡镇街道领导担任的有1012人,占50.2%。全省尚有396个乡镇街道工会没有按同级党政副职级干部配备工会主席,占全部乡镇街道数的16.4%。对198个乡镇街道工会的问卷调查统计显示:乡镇街道工会主席的平均年龄40.3岁;具有大学文化的115人,占58%,有大专文化的59人,占30%,有中专文化的24人,占12%。

3.乡镇街道工会干部队伍情况。全省乡镇街道工会共有专、兼职工作人员5285人,平均每个乡镇街道工会2.2人;共有专职工作人员741人,仅为全部工作人员的14%;共聘用工作人员513人,占全部工作人员的9.7%。

4.乡镇街道工会会员发展情况。全省乡镇街道共有职工214.8万人,其中农民工120.3万人;共有基层工会23306个,所属会员180.8万人,职工入会率84.2%,会员中农民工87.6万人,占全部会员数的48.4%。

5.乡镇街道工会所属基层工会建设情况。截至今年年底,乡镇街道工会所属的23306个基层工会中,获得各级模范职工之家称号的共315个,占全部基层数的1.4%。其中,县级192个,市级115个,省级8个。

此外,对198个乡镇街道的问卷调查显示,有10个乡镇街道工会尚无办公场地,有7个单位尚无工会的牌子。

(二)关于乡镇街道工会工作

近几年来,乡镇街道工会主要抓了以下工作:一是工会组建。接受问卷调查的198个乡镇街道工会,2009年共组建基层工会2185个,比上年增长10.3%;发展会员83114人,比上年增长4.8%;发展农民工会员46716人,占当年新发展会员数的56.2%。二是维权工作。一方面,狠抓劳动合同和集体合同的签订工作。接受问卷调查的198个乡镇街道工会,有137546名职工与用工单位签订了劳动合同,占全部职工总数的66.7%,其中,2009年签订的64212人,占全部签订数的46.7%;有2790个基层工会与单位行政签订了集体合同,占全部基层数的60.4%。另一方面,积极进行侵权个案的职工权益维护工作。2009年,198个乡镇街道工会共进行个案维权862起。三是扶贫帮困。198个乡镇街道工会2009年共向16129名困难职工送慰问金193.7万元,大米229万斤,衣服3万多件。四是开展文娱体育活动。

(三)关于乡镇街道工会经费

从长沙、湘潭、邵阳、岳阳、常德、怀化、娄底和湘西8个市州提供的调查数据显示:2009年,8个市州的1537个乡镇街道工会经费共计797万元,平均每个单位5185元。街道工会的经费情况好于乡镇,274个街道工会平均有经费9056元,1263个乡镇工会平均只有经费4345元,前者是后者的两倍多。另外,乡镇街道工会经费受地区经济的影响,存在区域不平衡性,经济发达的地区比经济落后地区要好。长沙市的165个乡镇街道工会,2009年平均有经费23260元,是8个市州平均水平的4.5倍。怀化、湘西的情况最差,两市州的494个乡镇街道工会2009年平均只有经费1487元。乡镇街道工会经费的来源主要有三部分:一是上级工会下拨经费,约占27%;二是同级行政拨款,约占42%;三是本级收入,约占21%。

二、存在的主要问题

1.乡镇街道工会定位模糊。全总规定乡镇街道工会是一个介于地方工会与基层工会之间的工会组织。既可履行地方工会的职责,如组建工会、代表下级工会等;也可履行基层工会的职责,如签订区域性集体合同,建立区域性职代会等。但具体操作时存在一些困难,一方面,一些地方没有为其开展工作创造必要的条件,导致其开展工作心有余而力不足;另一方面,由于乡镇街道工会履行基层工会职责的法律依据不充分,导致其作用难以发挥。

2.工作人员缺乏。一是兼职人员偏多,全省70%以上的乡镇街道工会的工作人员是兼职的。二是部分专职工作人员素质偏低,不能胜任工会工作。

3.经费不足。一是无规范、稳定的经费来源。在现行的工会体制中,乡镇街道工会是一个特殊的层级,既不属于基层工会,也不属于一级地方工会,基层工会60%的留成经费和地方工会40%的分成部分,乡镇街道工会都不能分享。目前,乡镇街道工会经费的主要来源是同级政府补助拨款和上级工会下拨经费,而《工会法》和相关政策对这方面的规定又过于原则和笼统,因此,经费来源受到诸多因素的制约,既不规范,也不稳定。二是可用经费严重不足。我省除少数经济发达地区以外,大多数乡镇街道财政只有“吃饭”的钱,而没有办事的钱。除少数财力稍好点的乡镇街道财政能给工会补助一点经费外,许多乡镇街道本身不具备这种财力,向工会补助拨款只能是一种侈谈。县级工会因自身经费有限,向乡镇街道工会下拨工作经费也只能是象征性的。

三、几点建议

1.明确职责,进一步规范乡镇街道工会工作。要认真贯彻落实全总《关于加强乡镇街道工会工作规范化建设的意见》,进一步明确乡镇街道工会工作的职责,结合各地实际,切实加强乡镇街道工会规范化建设。建议全总在修改《中国工会章程》和提请全国人大修改《工会法》时,进一步明确乡镇街道工会的法律地位,将乡镇街道工会建设纳入法制化的轨道。

2.落实工作人员,确保“有人”办事。乡镇街道工会是否有人办事,是乡镇街道工会工作能否取得成效的关键。一是要按同级党政副职的要求,选好配强乡镇街道工会主席。二是要争取各级党委的重视和组织、人事部门的支持配合,落实乡镇街道工会工作人员编制,确保每个乡镇街道工会有一名专职工会干部。不能在编内解决的,要在组织、人事部门的支持下向社会公开招聘工会工作人员。三是要明确兼职工会工作人员的职责要以工会工作为主,其他工作为辅,把主要精力用在工会工作上。四是要加强对工会干部的培训,提高乡镇街道工会干部的素质。同时,组织人事部门要转变观念,要把热爱工会工作、德才兼备的干部选配到工会工作岗位上来。

街道调查报告范文第4篇

__街道对各个社区所对辖区得1532名残疾人开展了入户走访登记;进行残疾人大普查,走访调查项目涉及个人、家庭基本情况、社会保障情况、就业情况、重残人(无法自理)护理及护理人情况、家庭廉租住房情况、服务需求情况等。覆盖了残疾人生活的方方面面,做到基本情况全面掌握。并分门别类,建立详细的需求服务档案。现阶段__街道办事处残疾人数共计:1532人。其中肢体残疾人884人,视力残疾155人,听力语言残疾160人,智力残疾95人,精神219人,多重残疾19人。街道办事处专职委员:29人。残疾人子女申请奖学金:6人。个性化家庭2户。残疾人低保人数:495人。热费楼数:298人。实物配租:96人。廉租房住房补贴:150人。农村五保护:1人。培训我街道残联专委:4个。残联志愿者:730人。

我街道残联认真贯彻落实国家、省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神,坚持以政府为主导、社区为依托、有关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式,使残疾人事业得到了较快发展。

在各级组织的关心和重视下,__街道加强与有关部门的协同,积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作,在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上,认真落实了城市居民最低生活保障,同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助,并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施,分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。

在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上,我街道残联的工作人员上门做工作,广泛宣传,切实贯彻有关残疾人就业政策,按比例安排残疾人就业。依托社区就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务;目前,已开发适合残疾人在社区居委会、小组的就业岗位10个,扶持残疾人在社区内就业;对运建社区自主创业的残疾人徐恩祥进行了走访核实,并及时上报区残联,给予落实有关扶持经费。

我街道积极联系社区卫生服务医疗机构,使其承担起残疾人康复训练与服务的任务,广泛开展健康教育,普及残疾预防和康复知识,深入残疾人家庭进行康复训练指导,为残疾人提供康复服务。辖区内有__街道卫生服务中心,都承担着康复服务职能,目前有6人正接受康复服务。2013年为 5名肢体残疾人发放轮椅5套,并发放拐杖2副、坐便器一套,假肢5副,助听器8个,矫形器1个。

街道专门成立了法律维权服务站,联系了2名法律工作者常年为残疾人提供优先、优惠的法律服务,维护残疾人的合法权益。

街道成立了由8人组成的助残志愿者服务队,经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。

在充分利用社区公共文化资源的条件下,我街道对残疾人实施活动场所免费开放政策,并配置适合残疾人使用的体育娱乐器具。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等,因地制宜组织残疾人参加各类文体活动,及阅览书籍等,来丰富他们的生活内容。

长期以来残疾人的就业一直是个难题,目前,在我办事处登记就业的残疾人中,能实现就业的比率很低。另外,由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低,远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响,就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中,其收入水平也普遍偏低。

我街道7个翻牌社区管辖的残疾人,由于目前社区、小组还有部分集体经济,所以在传统节日或助残日期间,都能够对残疾人或家庭经于一定的慰问和帮助,而纯小区的居民就只能等够残联或民政部门的慰问了。而且有一部分因残疾致贫的家庭,仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的,还是应该建立一定的救济系统以获得有效的帮助。

由于身体残疾不能满足正常用工需求,就业十分困难,家庭收入偏低,生活十分困难。在五类(视力、肢体、听力语言、智力、精神)残疾中,智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人,基本靠家庭供养。特别是精神残疾人,相当部分需要靠药物控制病情,严重的需长期入院治疗,他们医药费,对一般家庭来说是一项庞大的开支,长年累月,确实难以为继。

残疾人家长最大的担忧是,现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活,但他们老了怎么办?其子女老了又怎么办?部分残疾人由于没就业、没收入,也就不可能购买养老、医疗等保险,达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活,日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢?这确实是一个很现实的问题。

1.残联工作方面:尽管残联征收残保金,但残联的工作项目多,服务范围广,办公设施及康复设施都需要很多资金,维护残疾人的权益,发展残疾人事业需要大量的资金支持,因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了,残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

2.残疾人生活方面:适当调整残疾人生活保障金,提高其生活水平,提升生活质量。

建立完善残疾人康复服务机构,加大康复设施投入。聘请专职康复指导员到社区,具体指导康复医疗和康复训练。,建立以康复机构为骨干,社区康复为基础,残疾人家庭为依托的模式,大力开展实用、易行、受益广的康复内容,为残疾人提

供切实有效的服务,使康复医疗服务有序推进。将有关残疾人工作政策法规、工作流程等,方便广大残疾人了解掌握。建立健全信息库,增强工作效率和减少差错。充分运用网络平台,加强残疾人事业宣传,动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业利用网站倾听残疾人心声,及时了解残疾人困苦,回答残疾人提出的疑问,解决残疾人最关心的问题,搞好宣传措施。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。开展残联三入户特色服务。一入户后,根据需求制定了特色服务二入户。如:教上肢灵巧的残疾人制做丝网花、十字绣、钩包等手工。志愿者成立的书法班、葫芦丝吹奏都是为有文化需求的残疾人服务的。以后还要成立摄影和绘画班。二入户后,根据残疾人贫困和生活无法自理程度,爱心志愿者定期上门为残疾人进行理发、家庭清洁、按摩、心理安慰等三入户服务。力争三入户特色服务将党的阳光沐浴到每一个残疾人身上。

组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动,丰富残疾人精神文化生活,树立典型,激发残疾人参与社会主义先进文化__的热情,发展残疾人特殊艺术,培养优秀特殊艺术人才。如:2012年,我街道有三人参加市第五届残疾人技能比赛。其中刘宇木雕二等奖、蔡广东成衣制衣一等奖、韩秀玲钩编二等奖。落实全民健身计划,开展残疾人群众性体育健身活动,增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模,感召全处人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。呼吁全社会都来关心帮助残疾人,营造良好的社会扶残助残氛围,结合残疾人重大节日,进行多角度、大规模宣传。

提高残疾人就业能力是扩大残疾人就业,改善生活水平的重要保证。提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作能力的前提,因此只有开展职业技能培训,才能提高工作者自身的素质。各级人力资源和社会保障部门、残联组织要多渠道、多形式地加大残疾职业培训、实用技术培训和创业培训,使有劳动能力的残疾人掌握技能技术,增强就业能力和创业能力。要多多提供为残疾人设定的工作岗位,扩大就业渠道,使已经掌握一定技能的残疾人能够找到适合的岗位。从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会生活的能力。

街道调查报告范文第5篇

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不严,开发商只顾赚钱,待房屋出售后,当时的承诺不兑现,留下一些进出的道路都未硬化,而这些道路又不属政府小街小巷建设投入的范围,久而久之,这些小街小巷建设便无人问津,居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房后,小巷均无人管理,下雨便是泥湿路烂,其次是移民安置户旁的小街小巷也未硬化,由于长度不大,也没有纳入政府小街小巷建设范围,居民自己却又无力也无法筹资建设,通行道路坑坑洼洼。据不完全统计,全区目前还未硬化的小街小巷有100多处,严重影响了作为中心城区的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计,我区5个街道辖区内亟需改造的小街小巷还有近30条,这些小街小巷由于年久失修,无人管理,路面坎坷不平,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道,居民的生活质量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的**居民点,由于路段两侧居住人口集中,是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众妁生命财产安全,很不利于平安**和和谐社会的构建。

二、加快小街小巷建设的建议

我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象,那么小街小巷则是城市曲毛孔和肌肤,脸面整洁、靓丽固然重要,肌肤同样应该给予充足的水分和营养,这样城市才能更有神彩和风韵,城市形象才能更加鲜活和美丽,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要,特提出如下建议:

1、加强领导,加大力度。小街小巷建设是关系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建设步伐是民心所向,因此应加强领导、加大力度,强化管理。要成立常设机构,组织专门力量,将小街小巷建设抓好抓到位,并坚持常抓不懈。

2、加强组织协调,形成整体合力。小街小巷建设综合性强、涉及面广,需要市、区联动,需要方方面面的理解和支持,目前虽然有一定成效,但总体进度不快,有的道路虽然己改造好,但绿化不配套,管理跟不上。建议进一步强化组织协调,对一些具体问题,特别是管理体制、运行机制上的问题加强研究,积极探索,尽快制订具体的管理办法。如房产开发后造成的道路未硬化问题要明确责任主体,有关部门要予以督促落实。另外,还应该加大新闻媒体宣传造势力度,使小街小巷建设与管理工作深入人心,取得社会各界的理解和支持。

3、加大资金投入,提供资金保障。近两年来,市、区每年都投入一定资金用于城市基础设施建设,但由于小街小巷建设资金相对偏少。建议市、区政府要象前几年一样加大资金投入,并且其建设资金来源应以市政府投入为主渠道,这一方面是因为小街小巷改造已连续搞了五年。绝大多数社区内单位都从财力、物力上提供了支持,街道自筹资金的难度越来越大;另一方面沿街受益居民主要为下岗职工,拆迁安置移民等弱势群体,能收取的资金也很少;同时政府实施的实事项目不能强行向居民群众摊派。因此,原来市、区财政承担投入预算的40%,受益的居民单位承担60%的体制也应予以修改。

街道调查报告范文第6篇

一、情况

(一)思想,组织

我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。

(二)强化培训宣传,依法行政能力

街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。

普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。

(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。

在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。

(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾

为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。

(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。

为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。

(六)行政监督制度,对行政的监督。

机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。

二、问题

我街依法行政工作了成绩,但仍然之处,主要体现:(一)依法行政性的宣传有待。(二)干部的服务意识有待于。(三)街道无执法权,在解决问题时需要与或委办局解决,解决问题的较长。

街道调查报告范文第7篇

如扶青社区吸毒人员廖海霞,**年初吸食追龙,后家庭破裂,已离婚。现经过家人的劝说,特别是在现男友的鼓励下,已完全与断绝,并自觉每月到卫生防疫站尿检一次,都是阴性,现在与男友一起经营旅社,生活稳定,感情稳定。但其本人反映,因为自己曾经吸过毒,被公安机关机关列入黑名单,给自己的生活带来诸多不便。如去年和男友到云南办事,住宾馆时凌晨2点遭当地公安查房,原因就是用身份证登记住宿时,属公安机关在册的“重点人员名单”,引起当地公安机关的注意,带来出行不便。还有**市公路局的吸毒人员彭国军,目前收入稳定(年收入近4万元),家庭稳定,本人对危害认识深刻,自觉按月尿检,都是阴性。我们到他单位领导和同事们及周围邻居调查,都反映他确实已不沾,我们认为他已成功戒毒。

据初步调查掌握,目前成功戒毒1年以上者有12人,占决在册人数的10.5%,他们都因自己的吸毒史,成为公安机关在册的“重点人员名单”,引发了生活中诸多不便,遭受到各种歧视,他们强烈要求消“户”,退出公安机关“重点人员花名册”。我们认为这些要求有合理性,可列入阶段性戒毒成功的人员,应与那些尚未戒断的吸毒人员区别对待,但不知道怎样操作。

2、家人伤心,拒不配合者

**社区有一名叫**的吸毒人员,因吸毒已与家人的关系很僵,他的老父亲帮他解决了工作,看着他吸毒,恨之入骨,同时也迁怒于社会,怪政府和公安机关没有及时教育和帮助他的儿子,拒不提供唐维的去向,并辱骂打电话问情况的社工人员,与上门做工作的社区民警吵架,气焰嚣张,态度相当恶劣,新的《禁毒法》只有对吸毒人员的强制措施,对拒不配合、态度恶劣的家人没有强制措施,给工作的深入带来了一定的难度。这样的情况占吸毒人员的大多数,约30人左右。

3、嫁入外地,户口未迁者

洞新社区**去年安家到***,今年刚生小孩,只吸食过一次,以后没有吸食过,户口还在洞新社区,本人很少回来,社区不能按新《禁毒法》的要求对其进行管理。我处共有3人嫁到外地,但其管理职责没有及时移交过去,其本人及家人也非常忌讳“吸毒人员”这一特殊身份,千方百计隐瞒情况。

4、李代桃僵,身份弄错者

**社区的**和洞新社区的王利平本人都不吸毒,有单位和邻居、亲人的证明。但当初被人冒用身份证登记,上了黑名单,要求消“户”。建议对确实弄错了的,通过一定的程序,予以消“户”。

5、外地谋生,不知所踪者

吸毒人员的经济都较为困难,因吸毒史在家乡难以就业,为生活所迫,大多都到外地谋生,如耕塘社区吸毒人员**、**都在**开车。关家社区**在**开车,小花社区**在**开快餐店,**社区**在**太子龙打工等等,这些信息都是家人提供的,我们能和他们的家人联系上,但没有经费逐一到外地证实,这类情况有19人,另有11人因种种原因我们根本查找不到任何联系方式,如**社区的吸毒人员**,原籍是**,买的户口落在我处,属“三无”人员:在本地无房子无亲人无单位,根本无法查找,还有耕塘社区的**,是区域重新划分时由洞新社区移交过来的,当时是在**大市场买商品房落的户,落在散户组,后房子卖掉了,人也不知所踪,这些“三无”人员给我处的管理带来了极大的难处。

结合我处实际,我个人对社区戒毒和社区康复提出以下6点建议:

1、每年定期组织对办事处和社区从事社区戒毒和社区康复的工作人员进行业务培训,增强基层业务水平。

2、按《禁毒法》第三十三条规定,社区戒毒人员既可在户籍地戒毒,也可在常住地戒毒,但目前没有明确的交接人员制度,容易出现户籍地管不着,常住地没有管的失控局面,应尽快出台有关措施和制度,对社区戒毒和社区康复人员进行有效管理。

3、建立联动和交接制度。办事处、派出所、禁毒大队和禁毒所的工作联系要加强。如**年9月28日,扶青社区吸毒人员曾艳被强戒,事隔1月后管区民警和扶青社区才知道此事,信息出现了脱节,今后要加强联系。

4、明确“消户”制度,对于1年以上确已戒毒,每月尿检均为阴性,单位、邻居或家人证明(或担保)没有吸毒,经办事处、派出所、社区调查属实的人员,应该可以阶段性“消户”,如今后发现再次吸毒,则将“消户”必备的戒毒时间延长至3年,以此类推。

5、加大财政投入力度,确保《禁毒法》各项要求落实到位。禁毒工作是一项长期的、艰巨的工作,在查找、联系、帮助吸毒人员的过程中,需要耗费大量的人力、物力和财力,没有相当数量的工作经费投入,光靠责任感和讲奉献不可能真正对吸毒人员管理到位,为了真正把这项工作抓好、落实,建议中央、省、市设立专项经费,解决基层禁毒工作人员的后顾之忧。

街道调查报告范文第8篇

一、社会转型期街道办事处错位现象评析

我国在城市普遍设立街道办事处是从1954年开始的。其目的是“为了把很多不属于工厂、企业、机关、学校的无组织的街道居民组织起来,减轻区政府和公安派出所的负担。”(彭真《关于街道办事处组织、居委会组织和经费问题的报告》)可见,街道办事处从一开始就是单位管理体制的一个“补侗,在城市社会整合中仅仅起到补充作用。

随着市场经济体制的建立和政府职能的转变,单位管理体制的“破绽”屡屡出现,需要打“补侗的地方越来越多。在这种情况下,各级各有关部门都不约而同地把目光转向街道,纷纷把从单位和政府剥离的事务推到了街道,街道办事处的任务也急剧扩展到管理集体经济、社会治安、市容卫生、劳动力安置、文化教育、民政福利等30多个方面,共计100余项工作。尽管街道越来越多地承担起大量的社会性、地区性、群众性工作,起到区域行政管理中心、经济发展中心、社会服务中心的作用,但由于城市管理体制没有进一步理顺,街道没能从根本上改变“补侗的角色,工作中常常处于十分尴尬的境地。

其一:性质与作用相矛盾。街道办事作为“市辖区和不设区的市人民政府的派出机关”,其性质决定了作用的局限性。随着形势的发展,街道在整合城市社会过程的作用发生了新的变化:需要街道依法行政的范围越来越宽,协调的社会事务越来越复杂,承担的社会责任越来越大,提供的服务内容越来越多。从党的建设到群团组织,从工业生产到发展第三产业,从计划生育到文化教育,从社会治安到社区服务,街道几乎包涵了城市管理工作的所有内容,这已经远远超出了一个“补侗所能起到的作用。

其二:职责与权利不统一。一方面,街道办事处作为上级政府的派出机关,要无条件地接受上级部门交办的工作。另一方面,上级政府却没有赋予街道办事处必要的行政管理权限。如在与居民生活息息相关的环境卫生、计划生育、社会治安等许多看得见、摸得着的工作方面,相应的管理权、处罚权及收费权都在上级主管部门手中,街道办事处只负责抓落实、抓管理,在开展工作时,只能靠“讲面子”、“磨嘴皮”的方式去完成,工作难度非常大,很难做到依法行政。

其三:条块分割、关系不顺。条块关系是现代城市社会管理体制中一种基本的结构性关系。长期以来,受计划经济体制的影响,过分强调高度集中,而忽视建立分级管理、层层负责的管理体制,造成城市管理体制条块分割严重的局面。街道作为“块块”管理在工作中缺少必要的统筹协调权力和一定的约束机制。如上级政府部门在街道设立的各类事业单位,它的人员任免权、经费管理权以及审批权都在上级主管部门手里,街道无权过问。各类单位只服从于“条条”管理,对“块块”的管理则置之不理。

其四:机构设置不合理。由于街道办事处的机构设置非常简单,只设了党委办、政工办、工业办和社会事务办等四大办公室,造成了整个社会行政机构设置呈“倒三角型”的格局。即越是上一级政府部门机构就越多,而到了街道办事处机构就越来越少。以社会事务办公室为例,与上级政府相对应的部门就有教育、计生、民政、卫生、文化等五、六个之多。这就像一个大“漏斗”,街道处于“漏斗”的底部,上级政府部门的工作由此“漏”向社会。这种“倒三角型”的行政机构设置,使街道办事处在开展工作中只能疲于奔波、被动应付。

其五:财力不足。目前街道的财政管理体制采取财政预算统收统支的管理办法,办公经费由上级财政部门统一支出,业务经费由各业务部门分别管理,街道虽负有综合管理服务的职责,却没有相应的筹资、融资的权力。由于资金不足,街道只能负担一部分居委会干部的工资,开展社区服务、为民办实事的过程中,更是捉襟见肘,心有余而力不足。

其六:社会组织化程度低。社会组织是政府管理社会的一个非常重要的中介和有效途径,是政府管理社会的有力杠杆。虽然近年来社会上已建立了一些中介组织,但是由于官办比例较大,行政手段和权力介入较多,导致其实质仍是政府职能的一部分,并未发挥应有的作用。在这种情况下,街道一方面要苦苦支撑着上级政府交付的大量工作,另一方面,由民间组织和中介组织发育不全,致使大量本应由社会组织自我管理的事务不能下放到社会,使街道在开展工作中有苦难言,常常做出一些“公公背媳妇过河”——出力不讨好的事。

二、对街道管理体制改革取向的思考与选择

要摆脱街道目前的尴尬境地,使之真正发挥应有作用,就必须从根本上改变“补侗的角色,确立街道在整合城市社会中处于主体地位。那么,究竟通过什么途径来完成街道角色的转变呢?从上面分析的情况看,最直接、最有效、最根本的途径是通过行政手段来强化街道职能,按照责权利统一的原则,赋予街道在城市管理中应有的权利。从国家(政府)与社会关系的角度看,这实质是一个权利下放的过程。在这个过程中,必须强化街道办事处的职能,待民间组织、社会中介组织发育成熟后,再由街道向社会分权。从经济学角度看,管理社会的权利在政府部门,那么其管理社会的成本必须由政府来负担,也就是说,如果管理权利下放到街道,则其管理成本也应相应地转移到街道,政府要转变职能,创建“小政府、大社会”的格局,就必须要付出这一成本。然而不论从哪个角度看,按这种观点运行所带来的另一个结果是街道办事处的机构膨胀。街道就会像计划经济时期的一个“大单位”,很有可能重走“单位办社会”的老路,这与精简机构,建立“小政府”的要求相悖。因此,在强化街道办事处职能的同时,必须解决街道机构过分膨胀的问题。我们认为应该进一步转化政府社会管理职能,在政府和社会个体包括个人、家庭、社会组织和企业之间建立起一个宽厚的中间层,或者说建立一个社会自我管理层。即通过民主的方式大量培育社会民间组织,使其以自治组织的形态来承担一些政府(街道)的行政职能,把大量本可以由居民自主管理的事务交由居民自己处理,让居民实现自我管理,自我服务。这样可以弱化政府微观管理职能,使政府权力从“无限”变为“有限”,降低政府管理成本,实现“小政府、大社会”的管理模式。应该说这种模式,是符合社会发展趋势的。在实际工作中,我们认为应坚持“两手抓”的原则。即一手抓强化街道办事处职能建设,一手抓培育发展民间自治组织和社会中介组织建设。只有强化街道办事处的职能,赋予街道办事处应有的权利,把街道办事处这块“蛋糕”做大,才能使其在城市管理中有足够的权利去管理、监督、检查与居民利益密切相关的社会事务,才能够有足够的财力去为居民服务,真正起到管理城市的作用。同样,积极培育发展民间自治组织和社会中介组织,不仅可以增强社会自我管理和自主管理的能力,更重要的意义在于架起了政府与市场主体之间相互沟通的桥梁,接受政府委托管理的某些事务,这样既可避免政府对微观经济的干预,同时也可避免政府承担过多的职能。

三、提高街道整合城市社会能力的主要措施

如何提高街道在整合城市社会中的作用,从市目前城市管理体制看,可以从五个方面入手:

(一)进一步明确街道办事处的职责,赋予街道相应的权利。要赋予街道办事处对辖区的城市管理负总责的权利,行使综合的政府管理职能。对辖区内的地区性、社会性、群众性工作要全面负责;对辖区内的城市管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作要行使组织领导、综合协调、监督、检查的行政管理职能;对市(区)政府专业管理部门的派出机构要实行相应的领导权和监督权;要在现有基础上,进一步向街道下放权利,加强街道对辖区内各项工作的综合管理的权威。具体讲:一是要把街道党委改为街道党的工作委员会,作为市(区)委的派出机关,在街道各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。二是要赋予街道办事处对市(区)政府专业管理部门的派出机构的领导权或统筹协调权。三是要赋予街道办事处对城市监察大队设在街道的中队拥有指挥调度权。四是要赋予街道办事处对辖区内各专业管理机构工作的监督权。

(二)建立街道财力保障机制。一是要根据事权与财权统一的原则,通过从上级财政部门切块下拨财力,从有关部门下放收费权、处罚权以及建立街道协管税收制度等措施,逐步增加街道的财力。二是要在街道设立财经审计所,加强对街道财务的管理和监督工作。三是要坚持以经济建设为中心,为辖区经济的发展创造良好的环境,走税源经济的发展路子。

(三)强化法制管理,推行综合执法。一是要严格依法行政,切实把城市管理纳入依法治市的轨道,形成依法管理的新型管理方式和运行机制。二是要明确部门责任,要按照城市管理重心下移的要求,进一步明确和规范市政、规划、园林、绿化、工商、公安、房产、环卫、环保等专业部门的管理职责和管辖范围,适时、适当地将部分专业管理权限下移到设在街道的派出机构,并充实派出机构的管理人员。三是要推行综合执法。对设在街道办事处的综合执法队伍,要实行双重领导,由街道办事处调度指挥。

(四)调整街道机构,加强队伍建设。一是要合理设置街道机构,本着加强管理、精简机构、提高素质的原则,构筑街道“小政府、大社会”的管理框架,根据街道承担的职能和任务,科学确定机构与编制,严格定责、定岗、定编。二是要加强街道队伍建设。按照城市现代化管理的要求,选好配强街道领导干部特别是党政一把手。要积极培养选拔优秀年轻干部,调整领导班子结构,改善班子整体素质,采取多种形式,从市、区机关中选拔一批学历较高、素质较好、年龄较轻的优秀干部充实到街道一线。同时,要加强对行政执法人员、中介服务人员的业务知识、专业技能及职业道德、职业纪律培训,努力培养一批能力强、素质好的适应城市现代化管理需要的街道工作者队伍。

街道调查报告范文第9篇

一、历史性变化

,原是区的一个建制镇,原辖21个行政村,总人口3.68万人,耕地面积40815亩,在工业化、城市化进程中,特别是近几年随着区经济技术开发区扩容,国家西气东送、苏嘉杭高速为、市绕城高速和东方大道等建设工程的实施,镇村的社会、经济状况发生了历史性变化。2004年5月8日撤镇改为街道,归区经济技术开发区管辖;原21个行政村,加上从车坊镇划入3个村,撤并为14个行政村、7个社区居委会;原有4.08万亩稻田、湖荡烂田,现仅为1.5万亩。各项工程建设征土用地涉及18个村,2005年止,有失地农民16519名,占总人口的44.8%,其中老年人员3541人,保养人员5490人,剩余劳动力5380人,被扶养人员2108人。失地农民的生产、生活方式发生了根本性变化,被拆迁的村民已搬入国泰、通桥、塘南、姜家4个居民新村定居,其中国泰新村目前已有1600多户农户分别住进了别墅或公寓楼等安置房,过上了有保安、环卫、医疗配置比较齐全、交通便捷和城里人一样的生活。以农业经济为主的结构转变为以二三产业为主体产业格局,劳动力以务农为主变为就业多样化。2005年,全街道完成工业销售17.7亿元,财政收入1.59亿元,分别较上年增长25%、55.4%,农村人均纯收入8010元,增长10.8%。通过有序、良性转变,呈现了经济发展、社会稳定的新局面。

二、积极的举措

街道党委办事处,认真贯彻落实区区委、政府出台的[2003]63号《关于对被征使用土地农民实行补偿的规范方法的通知》和[2004]81号《关于市区进一步完善已被征地农民社会保障实行办法的通知》等文件精神,对失地农民养老、医保、低保、就业四个方面做了大量行之有效的工作,建立起了失地补偿与社会保障相结合的保障机制。

1、失地农民养老保障。

街道目前养老保障待遇的落实分为六种情况:(1)失地时已达退休年龄(即男60周岁、女55周岁以上)的每人每月享受120元农保金和40元补差,计160元。2006年1月1日起再增补差20元,计每月180元;(2)失地后达到退休年龄的,农保转城保,即2005年达到城保退休年龄的失地农民,每月养老金385元,2005年7月1日起月增47元,为每月432元。对这一农保转城保政策,失地农民尤为拥护,若老夫妻俩有800多元月收入,生活基本不愁。目前全街道有502位失地农民已享受这个标准;(3)保养人员(即男45-59、女35-54周岁)每人每月发放160元生活补贴费;(4)剩余劳动力(即男18-44周岁、女18-34周岁)每人每月发放150元生活补贴费(限发10年);(5)被抚养人员(指失地时不满16周岁,但取得二轮承包证的)每月补助生活费50元(限发10年);(6)区委[2003]63号文件出台之前失地的剩余劳动力采取一次性货币安置,每人发18000-15000元。

2、失地农民医疗保障。

主要是推行新型农村合作医疗保险,防止农民因病致贫。到目前为止,100%的农民参加了农村合作医疗保险。2006年,参保人员个人出资50元,村(社区)出资40元,区财政补贴50元,全年共计每位失地农民的医保金额是140元。一旦生病就医可以按区农村合作医疗保险手册规定标准结报医药费。

3、失地农民最低生活保障

据民政办2005年统计,农民月收入不足180元/人、城镇居民月收入不足300元/人的低保户共349户,全年发放低保金79万多元(区和街道各半负担),并对近600户临时困难户发放补助费18万余元,使弱势群体的基本生活有了一定保障。

4、失地劳动力就业。

据统计,目前全街道共有失地失业劳动力2200人,除间隙性零杂工外,已采取种种途径解决就业的占近70%,还有30%左右仍需着力安置。

三、期盼与建议

通过对失地农民“三保一就业”的调查,我们感到:街道对贯彻落实失地农民的各项政策措施是有力的,效果也是明显的,大多数农民在就业增收上反映较好。如六丰村顾水林,他今年62岁,原为六丰村10组,现已搬迁入住安置房,他上有老父母,下有三个儿子、老父母及妻子享受每月180元农保金,自己已由农保转城保,月享受432元退休金,三个儿子均有自己的工作和稳定收入,加上均已纳入社会保障体系,生产比较稳定。他对失地补偿政策比较满意。据调查,像顾水林家这样的村民户约占全村的30%以上。

调查走访中,我们也实地听到有的失地农民反映的意愿和期盼,原塘东村村民沈小泉,现年70岁,随征地拆迁,2005年全家5人已搬迁国泰新村。他说:失地前是小康户,现在变贫困户。失地前儿子开爿羊毛衫加工小厂,年收入2-3万元,自己在村打水机房管水,每年有1万元左右收入,全家承包6亩多地,种种、养养、吃吃,粮、菜、禽还有余,全家人均收往前超万元,生活基本达小康。现在厂拆了,地没了,收入降了。老夫妻俩靠农保,小夫妻俩做打杂工,年收入不足2万元,孙子15岁在读书,开门七件事,加上人情往来,样样得化钱,原积蓄用完,生活达不到一般人家水平。他又讲,现在指望小辈忠诚点(敬老、爱幼),领导关心点(社保、医保标准逐步提高),我们开心点(心情舒畅,乐观);对家庭,现在住得舒畅安稳,希望子女工作认真,收入稳定,孙辈好学上进,早日成才。有人对此现象戏称:住新房(拆迁安置房),穿西装,口袋缺钱心里慌。

根据调查和农民座谈的情况,如何进一步搞好失地农民的“三保一就业”工作,我们建议在以下几个方面进一步加以完善和强化:

(一)深化养老保障。一是农保应逐步向城保转化,以缩小城保与农保的差距。尤其要注重解决早失地难进城保,仅享受农保的问题。按理说,早失地者早贡献、多贡献,不能让这部分人员吃亏。二是对2003年区委63号文件出台前,实施失地农民一次性补偿安置的,应采取适当措施,如建立相应的补助机制和逐步列入农保转城保的方法,以消除后遗症。

(二)完善医疗保障。失地农民的医保,虽然实现了全覆盖,但在今后实践中还应在制度设计、个人帐户、大病统筹、门诊报销以及医疗网点等等方面多考虑失地农民人群、老年人群的特殊性,强化人性化管理,深化医保制度。

(三)改善低保制度。对因病、因灾或突发事件造成生活困难,符合最低生活保障的农户,要充分发挥民政和社会捐助相结合的机制,扶贫帮困,使弱势群体有基本生活保障,体现社会主义制度的优越性。

(四)强化再就业工作。失地农民就业如同城镇下岗失业人员的再就业,各级各地都比较关心重视,区、街道、村(社区居委会)均做了大量工作并收到了明显成效,但仍需加大对失地农民就业引导、鼓励、扶持的力度,形成政府、失地农民和全社会共同努力的创业就业的良好氛围,达到增加农民收入和稳定社会的目的。

1、加强技能培训,提高失地农民就业竞争力。农民从田里走入企业、单位,要有一个技能升级的适应过程。对此,近几年来,以镇(街道)为主体加强了失地农民的技能培训,2005年我街道就培训了1762人次,并发了培训证书,这对改善失地农民文化素质、生产技能“两低”(低文化、低技能)起到了积极作用。今后仍需加强有针对性的技能培训,让失地农民适应就业需求。

2、办好聘专场,积极推荐就业。据统计,近几年来镇(街道)已办劳动力招聘专场46期,企业提供2640多个岗位,应聘成功的有1690人,成功率64%,其中本地劳力达1192人。今后仍要进一步办好招聘专场,沟通就业供求,方便失地农民就业。

3、搭好就业平台,内联外扩,促进多渠道就业。一是要进一步发挥街道劳动社保中心作用,建立好一户一表的劳动力数据库。强化数据库的动态管理,有的放矢,提高就业率。二是进一步加大街道、村(社区)和企业的联动,互通培训、招工、用工信息,全力推荐或接纳本地劳力就业,倡导企业后勤岗位全部使用本地劳力。三是进一步发挥商会作用,积极推荐农村劳力就业。据调查,近年来在商会支持下,已有44户“两低”劳力就业。今后仍要继续做好工作。四是进一步外扩,向辖区周边的开发区、工业园区和镇、村推介本地劳力,使失地劳力就近择业上岗。

4、加强引导,鼓励失地农民自谋职业、自主创业。一是政策上扶持,对失地农民自谋职业和自主创业,应同城镇下岗失业人员一样,在准入、税收、补贴等方面给予最大限度的优惠;对吸纳失地农民劳力的企业可给予一定的税收优惠和社保补贴。二是创业引导,对有能力开店、办厂、搞运销的人员,应积极倡导鼓励,并在工商、税收、行政服务等方面给予一定优惠。三是扶持“双低”劳力就业,对于文化水平低、技能低的原长期务农劳力,应在环卫、绿化等岗位给予优先安置,发挥他(她)们勤劳和吃苦耐劳的优势。

在此同时,要教育失地农民转变就业观念,克服怕受人管、怕苦怕累、嫌报酬低等想法,提倡艰苦创业,理性就业。有人讲,原来种田,面朝黄土背朝天,战天斗地冒寒暑,早出晚归都不怕,现在失地了,不能挑三捡四,应及时调整再就业者心态,不能企业上班拒三班倒,不能岗位适应你,而是你去适应岗位,主动干好,干出成绩来,以获得相应报酬。

另外,应拓展失地农民的增收渠道。一是农民变股民。鼓励失地农民利用手头积蓄参加股份合作社。双浜、姜庄社区从今年起成立了农民自治管理的股份合作社。双浜社区物业股份合作社首期吸股1000股、计股本金500万元,其中个人股占80%,集体股占20%。合作社有章程,有“三会”、有盈利方式,有6%红利的目标。二是房东经济。经济发展,企业增多,外来人租房需求增加。失地农民安置房的部分出租既提高了房屋利用率,又相应增加了收入。要有序、有效发挥房东经济作用。在增收的同时,要加强社会治安、卫生管理,并自保、互保,促进发展。

街道调查报告范文第10篇

但从2007年以来,政府的投入明显减少,每年市财政的预算投入都只有100万元,可谓杯水车薪,而区财政的配套资金也很难足额到位,导致近两年来小街小巷建设与乡镇的通乡通村公路建设相比形成了巨大的反差。由于体制、机制方面的原因,娄底中心城区特别是老城区的社区基础设施仍然比较薄弱,与创建和谐城市的要求还有较大差距。据调查统计,XX区5个街道辖区内亟待改造的背街小巷还有 30多条,这些小街小巷一方面由于年久失修、无人管理,路面坎坷,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道;另一方面,由于路段两侧居住人口集中,有的是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众的生命财产安全。

一、目前小街小巷建设主要存在的问题

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不严,开发商只顾赚钱,待房屋出售后,当时的承诺不兑现,留下一些进出的道路都未硬化,而这些道路又不属政府小街小巷建设投入的范围,久而久之,这些小街小巷建设便无人问津,居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房后,小巷均无人管理,下雨便是泥湿路烂,其次是移民安置户旁的小街小巷也未硬化,由于长度不大,也没有纳入政府小街小巷建设范围,居民自己却又无力也无法筹资建设,通行道路坑坑洼洼。据不完全统计,全区目前还未硬化的小街小巷有100多处,严重影响了作为中心城区的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计,我区5个街道辖区内亟需改造的小街小巷还有近30条,这些小街小巷由于年久失修,无人管理,路面坎坷不平,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道,居民的生活质量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的XX居民点,由于路段两侧居住人口集中,是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众妁生命财产安全,很不利于平安XX和和谐社会的构建。

二、加快小街小巷建设的建议

我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象,那么小街小巷则是城市曲毛孔和肌肤,脸面整洁、靓丽固然重要,肌肤同样应该给予充足的水分和营养,这样城市才能更有神彩和风韵,城市形象才能更加鲜活和美丽,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要,特提出如下建议:

1、加强领导,加大力度。小街小巷建设是关系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建设步伐是民心所向,因此应加强领导、加大力度,强化管理。要成立常设机构,组织专门力量,将小街小巷建设抓好抓到位,并坚持常抓不懈。

2、加强组织协调,形成整体合力。小街小巷建设综合性强、涉及面广,需要市、区联动,需要方方面面的理解和支持,目前虽然有一定成效,但总体进度不快,有的道路虽然己改造好,但绿化不配套,管理跟不上。建议进一步强化组织协调,对一些具体问题,特别是管理体制、运行机制上的问题加强研究,积极探索,尽快制订具体的管理办法。如房产开发后造成的道路未硬化问题要明确责任主体,有关部门要予以督促落实。另外,还应该加大新闻媒体宣传造势力度,使小街小巷建设与管理工作深入人心,取得社会各界的理解和支持。

3、加大资金投入,提供资金保障。近两年来,市、区每年都投入一定资金用于城市基础设施建设,但由于小街小巷建设资金相对偏少。建议市、区政府要象前几年一样加大资金投入,并且其建设资金来源应以市政府投入为主渠道,这一方面是因为小街小巷改造已连续搞了五年。绝大多数社区内单位都从财力、物力上提供了支持,街道自筹资金的难度越来越大;另一方面沿街受益居民主要为下岗职工,拆迁安置移民等弱势群体,能收取的资金也很少;同时政府实施的实事项目不能强行向居民群众摊派。因此,原来市、区财政承担投入预算的40%,受益的居民单位承担60%的体制也应予以修改。

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