法院信息工作经验总结范文

时间:2023-02-25 21:50:18

法院信息工作经验总结

法院信息工作经验总结范文第1篇

一、深化认识、充实力量,把信息调研工作摆在突出位置。

一是坚持党组带动。对涉及法院全局或与审判工作密切相关的热点问题,院党组坚持亲自出题目、定对策,协调有关业务庭室提供素材。同时,党组成员带头深入基层,掌握真实情况,接触第一手资料,亲自撰写调研文章,形成了全院上下重视、人人动手的良好氛围。

二是加大物质投入。克服基层法院办公经费紧张的困难,先后投入10多万元进行信息调研工作的硬件设施更新,配备先进的数码相机、数码录像机、笔记本电脑等设备,为高效优质的开展调研信息工作提供可靠的物质保障。

三是着力推进信息化进程。创办具有特色的互联网站,提高网站信息调研文章的质量和品位,使其成为审判公开、沟通民意的重要窗口。

二、明确任务、突出重点,提升信息调研工作服务效能。

一是围绕审判工作开展信息调研。针对基层法院案件数量大、案多人少矛盾突出、案件复杂多样等特点,始终坚持以解决审判工作中的难题为切入点,找准审判工作的结合点,选准调研工作突破口,突出工作重点。创办《审判指导专刊》,统一法律适用标准,对审判中带有普遍和共性的问题进行专题调研,并以此指导业务庭室的审判工作,促进了审判质量和效率的提高。

二是围绕法院改革发展开展信息调研。为贯彻落实三五改革纲要精神,稳步推进改革工作,该院坚持各项改革措施均以调研为依托,以调研明思路、定步骤。围绕建立科学审判管理机制、加强司法职业保障制度建设、建立多元纠纷解决机制等问题进行了深入的调查研究,为人民法院进一步深化改革提供理论支持和实践依据。为方便迅速的解决矛盾纠纷,落实司法便民,区法院在前期全面调研的基础上,撰写了《关于创设速裁中心综合论证报告》,从国外民事快速审理程序、小额诉讼的司法实践,到我国民事简易程序的法理支持以及速裁中心的价值论证等方面均作出了较为全面的阐述。自2007年速裁中心成立以来,共结案2742件,案件的平均结案时间不到5天,既提高了办案效率,又降低了诉讼成本,取得了明显的社会效果。

三是围绕工作大局开展信息调研。紧紧围绕党和国家的中心工作,根据本辖区内党委的工作部署,积极组织有关部门开展民生社情问题的调研、宣传活动,力争通过审判工作,发现问题、反映问题,并提出相关对策和建议。2011年金融危机蔓延,市部分企业的经营出现了一些困难,在一定程度上危害了辖区经济的稳定发展,为此区法院成立调研小组,就“服务企业发展,应对金融危机”这一专题多次深入基层企业进行司法调研,通过邀请专家座谈和上门服务等方式,及时提出司法建议,有效规范了企业管理,堵塞了企业经营漏洞,提高了企业抗风险能力。

三、创新制度、健全机制,形成信息调研工作大格局。

(一)健全完善目标考核机制。将调研工作列入岗位责任制,把调研工作任务量化分解到各部门、落实到人,制订了《关于加强调研信息宣传工作意见》,规定各部门每月至少报送3份信息,每年至少完成一篇调研课题,形成了部门有指标,法官有任务的岗位目标管理模式。同时,把信息调研工作与法官提拔、晋升、以及各种评优选先挂钩;出台了信息调研成果奖励制度,对被采用的信息调研成果,依据采用报刊的不同级别分别给予物资和精神奖励,激发了全院干警参与信息调研工作的热情。2012年以来,全院共发表各类稿件124件,其中部级26篇,省级47篇。

(二)建立健全成果转化机制。制订了《进一步促进调研信息成果转化利用的意见》,对成果转化的方式、途径和要求作了具体规定。实践应用中,着重做好以下三个方面:一是将信息调研成果转化为审判指导性意见。将多年的调解工作经验总结为《区法院调解经验报告》,通过召开调解工作专题研讨会,向全院推广,案件调解率稳步上升。2012年,全院共调解结案4590件,调撤率比2011年同期增长7.4%。二是将信息调研成果转化为司法建议。在审理一起交通事故人身损害赔偿案件时,针对问题,提出“交警部门出具赔偿凭证需完善”的建议,引起公安交警部门的高度重视,及时采纳了建议,并对其相应的执法文书进行了完善。三是将调研成果转化为法制宣传素材。依托互联网站设立了《法学研究》、《案例评析》、《司法为民》等专栏,将信息调研成果通过网络平台、新闻媒体等渠道向社会公开,实现资源共享,以扩大调研成果的社会影响力。

法院信息工作经验总结范文第2篇

一、十六大以来我院贯彻落实科学发展观情况

党的十六大以来,我院领导班子能够始终站在推进中国特色社会主义事业发展进步和确保中国特色社会主义审判工作不断发达的高度,自觉用科学发展观理论武装头脑、统揽审判工作,积极探索审判工作科学发展之路,努力实现审判工作跨越式发展并取得初步的成绩,我院在铜仁地区十个基层法院年终全面工作总评中,从二00七年的第三名跃居到二00八年的一等奖,名列铜仁地区基层法院行前茅。

(一)探索科学发展思路,凝聚科学发展共识。要推动一个单位发展,首先要有一个好的共识,凝聚科学发展的动力,把科学发展观变为执法的理念、方式和实实在在的生产力。过去,由于我院各项业务工作处于地区基层法院相对落后的位置,导致部分干警出现了消极懈怠的心理,争先创优意识不强,部分干警对跨越式发展信心不足。为此,我院领导班子以学习实践活动等一系列学习教育活动为载体,用科学发展观武装干警头脑,切实转变思想观念,更新发展理念,拓宽视野,明晰思路,确立了以“浓厚的学习氛围、和谐的工作环境、融洽的人际关系、健康的生活情趣”为法院文化,以提高司法能力和决策执行能力为手段,按照“日常工作要规范、重点工作要有特色、疑难工作要有突破、整体工作要上水平”的要求,坚持以人为本,逐步建立完善规范管理机制、通报奖评机制、争先创优机制和目标考核机制。以争当全地区优秀基层法院为目标,努力为松桃的社会政治稳定和经济发展提供有力的司法保障的工作思路,全院的工作积极性明显增强,初步形成政治业务建设全面发展、管理机制建设协调发展,队伍建设及信息化建设可持续发展的科学发展之路。

(二)始终坚持服务科学发展大局,带动实现审判工作科学发展。我院紧紧围绕如何服务保障经济社会科学发展和如何实现审判工作科学发展两个问题,充分发挥“为大局服务、为人民司法”的职能作用,始终抓住服务大局这一中心,坚持把审判工作放在县委工作大局中来谋划、来推进,并以此为契机,带动审判工作全面协调可持续发展。如与公安机关联手依法严厉打击各种严重刑事犯罪,确保全县刑事案件大幅度下降。创设了巡回审判制度,初步解决了诉讼难难题。

(三)依法惩治犯罪、维护社会稳定、促进社会和谐的工作取得重大成果。我院认真履行审判职能,积极会同政法部门联手开展打击“两抢一盗”、黑恶势力、黄赌毒等刑事犯罪专项行动,对犯罪分子的嚣张气焰得到了有效的遏制。根据党中央反腐败工作的重点,适时调整打击策略,深入查办职务犯罪案件,办理了一批在全县产生较大影响的大案、要案。截止六月收案已达628件,同比增长24.8%;已审结各类案件506件,同比增长13.5%,案件审结率为80.5%。执行案件通过积极与当地党委、政府协调沟通,争取有关部门支持,截止六月执行积案收案179件,清理执行142件,执结率79.3%,同比增长8.4%。审理执行征收社会抚养费的非诉行政案件11件,依法成功处理城市房屋拆迁案件2件,收到了良好的社会效果和法律效果。维护了人民群众的合法权益,在社会上深受好评.

(四)人才队伍建设、法律监督能力建设跃上新水平。我院大力实施人才发展战略,着力构建一支结构合理、能力素质与审判工作相适应的人才队伍。2005年以来,我院加大人才引进力度,先后分4批次共招录了大学专科以上学历干警27名,其中已有4名干警先后顺利通过了国家司法考试,3名干警已被任命为审判员,1名干警已被任命为助理审判员;重视加强干警在职本科学历教育,鼓励干警参加在职研究生教育,大学本科以上学历干警已达58人,占总人数的89.2%;2008年,欧阳永刚家庭荣获全国妇联表彰的“和谐家庭”称号,我院被县委评为“文明单位”,立案庭、普觉法庭被县委评为“文明窗口”,甘龙法庭、盘信法庭被评为“文明行业”,孟溪法庭被省高院评为全省优秀法庭,甘龙法庭被省委评为“文明单位”。普觉人民法庭庭长龙炳书同志先后获地级、省级先进荣誉,2008年获全国优秀法官称号,改写了我院历史以来没有全国优秀法官的不良状况。

(五)审判保障及信息化建设有了新的提高。我院加大审判保障及信息化建设投入,全面加强硬件软件建设,加强和完善案件管理系统、审判内网和外网建设,同步视频终端、录音录像设备、手提电脑、扫描仪、打印机、复印机等硬件设备配备比较齐全,能够保障视频会议、视频接访、同步录音录像工作的顺利开展,而且大部分干警都能熟练掌握计算机操作技能。今年5月,在全院办公区安置监控设备,为我院各方面的安全提供了保障。

(六)审判管理机制建设有新发展,业务工作创新取得新的成就。以解决我院发展难题为出发点和着力点,我院领导班子注重加强精细化管理,加强审判工作创新,重点是完善各项管理机制,实现制度管人、管事,确保分工到位、责任到位、督办到位。如把“五个严禁”制成卡片发放至每个干警手中,促进廉政建设;探索推行其他部门干警协助审理办案,既全面锻炼人才,又可缓解审判员严重不足的压力;建立工作任务量化分解和部门定期考核制度,将全年工作任务分解到各个部门、人民法庭和每位干警,并与部门和个人年度考核挂钩。通过狠抓决策执行能力的提高,有效地确保了领导决策的顺利执行,为推动全院科学发展提供了坚强的制度保障。此外,我院大力加强审判业务工作创新力度,推动审判业务全面发展,包括积极探索委托调解制度,积极鼓励社会各人士参与调解工作,不仅有效的节约了审判时间,也极大的节省了审判资源,收到了良好的社会效果和法律效果;积极尝试巡回法庭审判,招募青年志愿者在节假日代送法律文书等工作,得到了上级法院和社会各界的认可。

二、当前我院在推动科学发展上存在的突出问题及原因分析

我院审判工作虽然取得了较好成绩,但是仍然存在一些影响和制约审判工作科学发展的突出问题。院领导班子通过深入学习调研,在解放思想学习讨论活动取得初步成果的基础上,通过开展深入学习实践科学发展观活动8个课题调研,定向发放50份征求意见表,60份问卷调查表,开展机关作风评议活动等多种渠道进行意见收集,召开专题座谈会,发动干警为我院审判工作科学发展献言献策,广泛征求群众意见,深入分析检查突出问题。在此基础上,我院召开班子成员专题民主生活会,党员领导干部专题民主生活会,按照科学发展观的要求,开展坦诚谈心、批评与自我批评。经过认真总结反思和分析检查,主要存在以下几个突出问题:

(一)业务发展不均衡,离审判工作全面发展的要求还有距离。虽然近年来我院各项业务工作取得了一些成绩,但是由于我院基础差、底子弱,致使业务发展不均衡,许多工作与人民群众的期盼存在一定的差距,与松桃经济社会发展的要求还不相适应,表现在总体工作亮点少,获得省级以上的荣誉比较少,单项业务在地区以上审判机关排名前列的不多。虽然没有超审限的案件,但审判效率有待提高,同时,也存在极少案件在适用法律上把握不准,存在发回重审或改判。

(二)统筹兼顾能力和执行能力不够强,离审判工作协调发展的要求还有差距。近年来,在推动审判工作科学发展过程中,我院领导班子虽然得到了很好锻炼,但是,在管理工作、实现协调发展、统筹兼顾等方面有待加强。全院干警的执行能力有待提高,部分干警解决实际问题的办法不多,推动科学发展的能力不够强,导致部门业务推进较慢,个别部门之间未能正确处理好职责分工与协调配合的关系,职能缺位、错位现象依然存在,推诿、推责等问题时有发生。

(三)队伍综合素质有待提高,审判保障及信息化建设相对滞后,离审判工作可持续发展的要求还有差距。审判工作要实现可持续发展,在软件建设上要加强人才队伍建设,在硬件建设上要加强审判保障及信息化建设,而这两方面我院都还存在不足,表现在:一方面,我院干警的思想观念、能力素质、工作作风、执法观念与科学发展观的要求还有不相适应的地方,干警业务能力和综合素质需要进一步提高;另一方面,目前我院办公现代化设备相对匮乏,法院内网由于缺乏专业人才导致使用效率低下,审判保障及信息化建设进度相对缓慢,审判工作的需要还有一定的差距,在一定程度上还不能实现可持续发展。

(四)审判工作改革创新不够,工作经验总结推广不足,致使在发展的动力、方式、效果等方面离科学发展观的要求还有差距。科学发展观的第一要义是发展,而发展离不开工作改革创新和工作经验的总结推广。而我院在这两个方面还有很大的改进空间,表现为部分干警习惯用传统的思维模式、方法看待和处理新情况、新问题,在具体工作中因循守旧、按部就班,就案办案的工作作风时有发生,创造性开展工作形成的亮点比较少;同时我院做了大量实践工作,比如推行民事委托调解制度、巡回审判制度等,并初步形成了一些有益的工作经验,但对行之有效的经验总结、提炼、推广得不够,特别是没有上升到理论高度,从而难以发挥对实践更好的指导作用。

我院领导班子在落实科学发展观方面存在的问题和不足,有深刻的主客观原因。客观方面存在着审判机关行使审判职权的方式和途径受人员缺编、审判工作压力大等突出原因的限制。主观方面存在着与科学发展观不相适应的思想和观念,开拓创新的意识不够强,缺乏忧患意识等原因。主要体现在以下几个方面:

(一)对科学发展观的学习不够深入,认识不够全面,理解不够深刻,运用科学发展观谋划审判工作还不够自觉。院领导班子的思想观念更新不够快,没有系统形成推动审判工作科学发展的战略思维,运用科学发展观理论解决实际问题的能力还不强。这方面,主要原因是学习还抓得不够紧,没有从深层次去探索和理解科学发展观理论的内涵,没有很好地处理好工学矛盾,学习氛围不够浓厚。

(二)对审判工作的科学发展统筹不够,对审判工作全面协调可持续发展重视不够。在以科学发展观统领审判工作的意识还不够强,全面统筹协调审判工作科学发展的能力还不足,对各项审判业务的科学发展统筹不够,对破解本院审判业务发展不均衡、破解执行难等问题的战略规划有待加强,运用科学发展观统筹兼顾理论指导审判实践、解决实际问题的能力还有待提高。

(三)创新意识不强,审判工作创新能力有待提高。院领导班子在一定程度上存在抢抓机遇、创新发展意识不够强的问题,捕捉新信息、学习新经验、研究新形势、解决新问题的积极性和主动性有待加强,存在一定的观望和畏难思想,对一些影响和阻碍审判工作科学发展的瓶颈问题,比较缺乏突破的勇气和胆识。与创新意识不强问题相伴随的是,院领导班子的创新能力也有待加强,包括在业务建设、队伍建设、审判保障及信息化建设和管理机制建设等方面的工作创新能力有待提高。

(四)领导工作作风不够深入和细致,工作上重组织部署,轻指导落实。院领导班子深入本院部门、基层法庭和案件回访方面做得不够,谋划决策工作做得比较多,相对在具体工作指导、督办检查工作的落实上做得比较少,倾听干警和群众的意见和建议不够,掌握干警思想动态方面的工作有待加强,在探索建立和完善审判机关自身的机制建设方面力[更多精彩文章来自“秘书不求人:”]度还不够大,谋划构建具有松桃审判特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系还不够细致,机关作风有待加强。

三、以科学发展观为指导,进一步改进工作、推动法院事业科学发展的努力方向和主要措施

我院将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步提高领导科学发展能力,充分履行审判职能,全力破解发展难题,不断增强发展后劲,促进松桃审判工作科学发展。具体将从四个方面努力:

(一)深化对科学发展观的认识,抓好理论武装,做学习实践科学发展观的忠实执行者。只有坚持以科学发展观为指导,审判工作才能始终保持科学发展的正确方向。院领导班子成员要加强对科学发展观的学习和领会,理解其深刻内涵,增强用科学发展观指导审判工作的自觉性。通过加强党组中心组理论学习、中层以上干部集中学习等形式,不断加强理论武装,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,真正把科学发展观贯彻落实到审判工作的各个方面、各个环节。认真探索以科学发展观统领审判工作的具体实现形式,把“党的利益至上、人民利益至上、宪法和法律至上”与科学发展观全面协调可持续的基本要求有机结合起来,通过业务规范化建设,破解审判业务工作发展不均衡的难题,努力实现审判工作全面发展;通过管理科学化建设,提高统筹兼顾的管理水平,努力实现审判工作协调发展;通过队伍专业化建设,夯实可持续发展的人才基础,通过保障现代化建设,夯实可持续发展的硬件设施基础,共同促进审判工作可持续发展。

(二)加强对审判工作全局意识的培养,提高组织领导和统筹兼顾能力,做推动审判工作科学发展的领导者。我院领导班子将努力增强领导班子成员分工管理和协调配合的大局意识,立足工作全局,狠抓思想认识,认真履行职能,严格依法办事,真正确立起审判工作一盘棋的思想。要通过党组会议、党组中心组理论学习、民主生活会等形式将班子成员的思想和认识统一到推动审判工作科学发展上来;班子成员要通过谈心交底、坦诚相见,达到思想统一、工作同心、步调一致,自觉维护“班长”核心地位,真诚支持一把手工作,在工作中做到分工合作,分职不分责,使领导班子的凝聚力、向心力进一步增强。同时领导班子还要不断提高自身的组织领导和统筹兼顾能力,把学习科学发展观的理论成果转化为服务科学发展的实践能力,重点要做好以下几项工作:一是积极探索和完善办案工作机制,加强中层干部和业务骨干轮岗工作,通过加强人力资源开发和优化人力资源配置,努力破解审判业务发展不均衡的问题,促进审判工作全面发展;二是在前期调研的基础上不断完善工作任务量化分解和部门定期考核制度,提高机关管理效能,促进审判工作协调发展;三是继续加大人才培养力度,培养优秀审判员、优秀调解员等专家型、复合型人才,发掘和培养审判理论研究人才,探索全员竞争上岗和推行任期制,加强人才队伍建设,促进审判工作可持续发展;四是加快推进我院硬件建设,促进审判工作可持续发展。

(三)强化创新意识,提高创新能力,做推动审判工作科学发展的排头兵。创新是科学发展的动力,没有创新就难于实现科学发展。院领导班子要以深入学习实践科学发展观活动为契机,在解放思想学习讨论活动等一系列学习教育活动取得成果的基础上,继续强化创新意识,不断提高自身的创新能力,以此有力地推动我院审判工作的跨越式发展。具体要做好几方面的工作:一是“走出去”,以“学生”的身份和心态向其他先进法院学习取经,通过对照检查,查找我院审判工作在科学发展上与先进单位相比存在的差距和不足,同时积极“引进来”,邀请有关教授学者和审判实务专家来院讲学,启发创新思维,提高创新能力;二是班子成员要带头开展审判理论研究工作,结合自身分管工作的撰写论文,也可以就如何破解全院性科学发展难题开展调研,通过开展调研找出问题找出差距,提出具有可操作性的改进建议和工作措施;三是院领导班子要积极借助“民智”,不拘形式地倾听干警和群众的意见和建议,对其中有价值的建议组织力量进行研究论证,对证实可行的予以采纳实施。

(四)加强领导班子作风建设,坚持求真务实,廉洁自律,做务实廉洁的表率者。院领导班子在集中精力完成各项工作任务的同时,要注重抓好自身建设,自觉改造主观世界,切实提高领导科学发展的能力和水平。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,严格按照讲党性、重品行、做表率的要求,以建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导审判工作科学发展的领导班子为目标,切实抓好院领导班子的思想政治建设、组织建设和纪律作风建设。要自觉用科学发展观武装头脑,把思想认识统一到党中央要求上来,努力在推进科学发展的实践中走在前列。要进一步加强领导班子的政治学习,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,进一步加强领导班子能力建设,加强领导班子内部民主监督,完善决策机制,提高科学、民主、依法决策和解决自身问题的能力,不断加强领导班子党风廉政建设,强化党风廉政建设责任制的落实。

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导和保障科学发展、促进社会和谐稳定的能力,使人民法院工作更加符合科学发展观的要求,把我院全体党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到审判工作的各个方面,为推动全县经济社会又好又快发展提供有力的司法保障。具体将实行下列八项措施:

1、思不断提高想认识。进一步加强全院党员干部特别是领导干部的理想信念教育,确保对科学发展观的理解进一步加深,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,进一步树立“亲民、爱民、为民”的意识;增强忧患意识和发展意识,确保思想得到进一步解放,不适应、不符合科学发展要求的思想观念切实转变;进一步使我院党员干部在什么是跨越式发展、要不要跨越式发展、能不能跨越式发展、怎么样跨越式发展等重大问题上形成共识,使思想认识真正统一到实现跨越式发展的要求上来。

2、坚持结合我院实际,践行“五个争先、四个机制”和营造“法院特色文化”。努力实现程序规范、管理科学、司法公正、司法廉洁。全体干警带头求真务实,始终做到在科学发展上争先、在规范执法上争先、在树立社会主义法治理念上争先、在维护稳定上争先、在转变作风上争先,切实推动法院工作上新台阶;按照“日常工作要规范、重点工作要有特色、疑难工作要有突破、整体工作要上水平”的要求,坚持以人为本,以工作为核心,逐步建立完善规范管理机制、通报讲评机制、争先创优机制和目标考核机制。规范管理机制要把审判工作、队伍建设、纪检监察、案件查评、行政管理和调研宣传六个方面,用相对应的准则来规范有所为、有所不为;通报讲评机制以通报来反映六项工作在制度规范下具体落实情况;争先创优机制在工作落实中培养、选树模范典型,带动整体进步;目标考核机制按照准则和通报内容,对全院各部门和干警严格考评,检验实际工作成果。通过“四个机制”,把法院六项工作具体化、规范化,形成科学、系统、完善的管理机制,保障、推动各项工作不断取得新进展。使我院“浓厚的学习氛围、和谐的工作环境、融洽的人际关系、健康的生活情趣”的法院特色文化得到了充分的体现。为我院争创优秀法院,实现跨越式发展,为我县全力打造武陵山区经济强县和创建全国平安县提供有力的司法保障。新的形势和任务对全院党员干部学习贯彻科学发展观提出了新的更高的要求。以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总体要求,要通过开展学习实践活动,切实找准人民法院落实科学发展观的结合点和着力点,把握司法工作的规律、创新司法工作的理念、转变司法工作的方式、破解司法工作的难题,坚持司法公正与司法高效相统一、司法的法律效果、社会效果和政治效果相统一,使法院工作实现跨越式发展,更好地发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐的审判职能作用。

3、努力解决突出问题。切实解决全院党员干部特别是党员领导干部在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题;切实理清争创优秀法院、实现跨越式发展的思路,完善科学发展规划,切实解决审判管理、队伍管理、司法管理等方面存在的突出问题,确保审判质量和效率不断提高,司法能力和水平不断增强;切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步加强院领导班子思想政治建设,推动全院党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

4、进一步健全体制机制。根据各部门业务职能和职责,进一步完善推动法院科学发展的各项体制机制和规范性文件,体现科学发展观要求和司法为民的规章制度进一步建立健全,充满活力、富有效率、更加开放、有利于法院跨越式发展、司法为民的体制机制和司法环境进一步形成。

5、科学发展有效推进。通过学习实践活动,使科学发展观的要求转化为推动法院跨越式发展的统一意志,转化为谋划法院跨越式发展的理论武器,转化为增强党性修养和司法为民的自觉行动,从而加快实现法院跨越式发展的步伐。

6、进一步改善民生。全面落实司法为民各项措施,全力为民办实事,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

7、进一步提高能力。切实提高领导班子和领导干部理性思维、科学决策的能力,提高把握发展大局、抢抓发展机遇的能力,提高统揽全局、把握运用市场经济规律的能力,提高协调利益关系、做好群众工作的能力,提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力,提高破解发展难题、促进社会和谐的能力。

8、进一步转变作风。要把队伍建设放到更加突出的位置,着力解决队伍的政治方向、司法能力、工作作风、职业道德和司法廉洁方面的问题。切实加强党性修养,树立和弘扬优良作风,使党员干部的进取意识、责任意识、质量意识和服务意识不断增强,尽心竭力为发展服务、为群众服务、为审判服务。

法院信息工作经验总结范文第3篇

在县委的正确领导下,在县委第三督查组的有力指导下,按照县委学习实践科学发展观活动部署要求,我院领导班子充分运用社情民意大调研、开展继续解放思想大讨论和专题民主生活会的成果,以检查分析问题和理清科学发展思路为重点,根据科学发展观活动的具体要求,以发放征求意见表、召开座谈会和走访等方式,向社会各界广泛征求了意见,全面回顾了近来我院贯彻落实科学发展观,加强班子自身建设等方面的情况,查找存在的问题,深入分析存在问题的原因,进一步明确了落实科学发展观的主要思路、工作要求,提出了解决突出问题、保证经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施。现将我院领导班子分析检查的情况汇报如下:

一、十六大以来我院贯彻落实科学发展观情况

党的十六大以来,我院领导班子能够始终站在推进中国特色社会主义事业发展进步和确保中国特色社会主义审判工作不断发达的高度,自觉用科学发展观理论武装头脑、统揽审判工作,积极探索审判工作科学发展之路,努力实现审判工作跨越式发展并取得初步的成绩,我院在铜仁地区十个基层法院年终全面工作总评中,从二00七年的第三名跃居到二00八年的一等奖,名列铜仁地区基层法院行前茅。

(一)探索科学发展思路,凝聚科学发展共识。要推动一个单位发展,首先要有一个好的共识,凝聚科学发展的动力,把科学发展观变为执法的理念、方式和实实在在的生产力。过去,由于我院各项业务工作处于地区基层法院相对落后的位置,导致部分干警出现了消极懈怠的心理,争先创优意识不强,部分干警对跨越式发展信心不足。为此,我院领导班子以学习实践活动等一系列学习教育活动为载体,用科学发展观武装干警头脑,切实转变思想观念,更新发展理念,拓宽视野,明晰思路,确立了以“浓厚的学习氛围、和谐的工作环境、融洽的人际关系、健康的生活情趣”为法院文化,以提高司法能力和决策执行能力为手段,按照“日常工作要规范、重点工作要有特色、疑难工作要有突破、整体工作要上水平”的要求,坚持以人为本,逐步建立完善规范管理机制、通报奖评机制、争先创优机制和目标考核机制。以争当全地区优秀基层法院为目标,努力为松桃的社会政治稳定和经济发展提供有力的司法保障的工作思路,全院的工作积极性明显增强,初步形成政治业务建设全面发展、管理机制建设协调发展,队伍建设及信息化建设可持续发展的科学发展之路。

(二)始终坚持服务科学发展大局,带动实现审判工作科学发展。我院紧紧围绕如何服务保障经济社会科学发展和如何实现审判工作科学发展两个问题,充分发挥“为大局服务、为人民司法”的职能作用,始终抓住服务大局这一中心,坚持把审判工作放在县委工作大局中来谋划、来推进,并以此为契机,带动审判工作全面协调可持续发展。如与公安机关联手依法严厉打击各种严重刑事犯罪,确保全县刑事案件大幅度下降。创设了巡回审判制度,初步解决了诉讼难难题。

(三)依法惩治犯罪、维护社会稳定、促进社会和谐的工作取得重大成果。我院认真履行审判职能,积极会同政法部门联手开展打击“两抢一盗”、黑恶势力、黄赌毒等刑事犯罪专项行动,对犯罪分子的嚣张气焰得到了有效的遏制。根据党中央反腐败工作的重点,适时调整打击策略,深入查办职务犯罪案件,办理了一批在全县产生较大影响的大案、要案。截止六月收案已达628件,同比增长24.8%;已审结各类案件509件,同比增长13.5%,案件审结率为80.5%。执行案件通过积极与当地党委、政府协调沟通,争取有关部门支持,截止六月执行积案收案179件,清理执行142件,执结率79.3%,同比增长8.4%。审理执行征收社会抚养费的非诉行政案件11件,依法成功处理城市房屋拆迁案件2件,收到了良好的社会效果和法律效果。维护了人民群众的合法权益,在社会上深受好评.

(四)人才队伍建设、法律监督能力建设跃上新水平。我院大力实施人才发展战略,着力构建一支结构合理、能力素质与审判工作相适应的人才队伍。2009年以来,我院加大人才引进力度,先后分4批次共招录了大学专科以上学历干警27名,其中已有4名干警先后顺利通过了国家司法考试,3名干警已被任命为审判员,1名干警已被任命为助理审判员;重视加强干警在职本科学历教育,鼓励干警参加在职研究生教育,大学本科以上学历干警已达58人,占总人数的89.2%;2009年,欧阳永刚家庭荣获全国妇联表彰的“和谐家庭”称号,我院被县委评为“文明单位”,立案庭、普觉法庭被县委评为“文明窗口”,甘龙法庭、盘信法庭被评为“文明行业”,孟溪法庭被省高院评为全省优秀法庭,甘龙法庭被省委评为“文明单位”。普觉人民法庭庭长龙炳书同志先后获地级、省级先进荣誉,2009年获全国优秀法官称号,改写了我院历史以来没有全国优秀法官的不良状况。

(五)审判保障及信息化建设有了新的提高。我院加大审判保障及信息化建设投入,全面加强硬件软件建设,加强和完善案件管理系统、审判内网和外网建设,同步视频终端、录音录像设备、手提电脑、扫描仪、打印机、复印机等硬件设备配备比较齐全,能够保障视频会议、视频接访、同步录音录像工作的顺利开展,而且大部分干警都能熟练掌握计算机操作技能。今年5月,在全院办公区安置监控设备,为我院各方面的安全提供了保障。

(六)审判管理机制建设有新发展,业务工作创新取得新的成就。以解决我院发展难题为出发点和着力点,我院领导班子注重加强精细化管理,加强审判工作创新,重点是完善各项管理机制,实现制度管人、管事,确保分工到位、责任到位、督办到位。如把“五个严禁”制成卡片发放至每个干警手中,促进廉政建设;探索推行其他部门干警协助审理办案,既全面锻炼人才,又可缓解审判员严重不足的压力;建立工作任务量化分解和部门定期考核制度,将全年工作任务分解到各个部门、人民法庭和每位干警,并与部门和个人年度考核挂钩。通过狠抓决策执行能力的提高,有效地确保了领导决策的顺利执行,为推动全院科学发展提供了坚强的制度保障。此外,我院大力加强审判业务工作创新力度,推动审判业务全面发展,包括积极探索委托调解制度,积极鼓励社会各人士参与调解工作,不仅有效的节约了审判时间,也极大的节省了审判资源,收到了良好的社会效果和法律效果;积极尝试巡回法庭审判,招募青年志愿者在节假日代送法律文书等工作,得到了上级法院和社会各界的认可。

二、当前我院在推动科学发展上存在的突出问题及原因分析

我院审判工作虽然取得了较好成绩,但是仍然存在一些影响和制约审判工作科学发展的突出问题。院领导班子通过深入学习调研,在解放思想学习讨论活动取得初步成果的基础上,通过开展深入学习实践科学发展观活动8个课题调研,定向发放50份征求意见表,60份问卷调查表,开展机关作风评议活动等多种渠道进行意见收集,召开专题座谈会,发动干警为我院审判工作科学发展献言献策,广泛征求群众意见,深入分析检查突出问题。在此基础上,我院召开班子成员专题民主生活会,党员领导干部专题民主生活会,按照科学发展观的要求,开展坦诚谈心、批评与自我批评。经过认真总结反思和分析检查,主要存在以下几个突出问题:

(一)业务发展不均衡,离审判工作全面发展的要求还有距离。虽然近年来我院各项业务工作取得了一些成绩,但是由于我院基础差、底子弱,致使业务发展不均衡,许多工作与人民群众的期盼存在一定的差距,与松桃经济社会发展的要求还不相适应,表现在总体工作亮点少,获得省级以上的荣誉比较少,单项业务在地区以上审判机关排名前列的不多。虽然没有超审限的案件,但审判效率有待提高,同时,也存在极少案件在适用法律上把握不准,存在发回重审或改判。

(二)统筹兼顾能力和执行能力不够强,离审判工作协调发展的要求还有差距。近年来,在推动审判工作科学发展过程中,我院领导班子虽然得到了很好锻炼,但是,在管理工作、实现协调发展、统筹兼顾等方面有待加强。全院干警的执行能力有待提高,部分干警解决实际问题的办法不多,推动科学发展的能力不够强,导致部门业务推进较慢,个别部门之间未能正确处理好职责分工与协调配合的关系,职能缺位、错位现象依然存在,推诿、推责等问题时有发生。

(三)队伍综合素质有待提高,审判保障及信息化建设相对滞后,离审判工作可持续发展的要求还有差距。审判工作要实现可持续发展,在软件建设上要加强人才队伍建设,在硬件建设上要加强审判保障及信息化建设,而这两方面我院都还存在不足,表现在:一方面,我院干警的思想观念、能力素质、工作作风、执法观念与科学发展观的要求还有不相适应的地方,干警业务能力和综合素质需要进一步提高;另一方面,目前我院办公现代化设备相对匮乏,法院内网由于缺乏专业人才导致使用效率低下,审判保障及信息化建设进度相对缓慢,审判工作的需要还有一定的差距,在一定程度上还不能实现可持续发展。

(四)审判工作改革创新不够,工作经验总结推广不足,致使在发展的动力、方式、效果等方面离科学发展观的要求还有差距。科学发展观的第一要义是发展,而发展离不开工作改革创新和工作经验的总结推广。而我院在这两个方面还有很大的改进空间,表现为部分干警习惯用传统的思维模式、方法看待和处理新情况、新问题,在具体工作中因循守旧、按部就班,就案办案的工作作风时有发生,创造性开展工作形成的亮点比较少;同时我院做了大量实践工作,比如推行民事委托调解制度、巡回审判制度等,并初步形成了一些有益的工作经验,但对行之有效的经验总结、提炼、推广得不够,特别是没有上升到理论高度,从而难以发挥对实践更好的指导作用。

我院领导班子在落实科学发展观方面存在的问题和不足,有深刻的主客观原因。客观方面存在着审判机关行使审判职权的方式和途径受人员缺编、审判工作压力大等突出原因的限制。主观方面存在着与科学发展观不相适应的思想和观念,开拓创新的意识不够强,缺乏忧患意识等原因。主要体现在以下几个方面:

(一)对科学发展观的学习不够深入,认识不够全面,理解不够深刻,运用科学发展观谋划审判工作还不够自觉。院领导班子的思想观念更新不够快,没有系统形成推动审判工作科学发展的战略思维,运用科学发展观理论解决实际问题的能力还不强。这方面,主要原因是学习还抓得不够紧,没有从深层次去探索和理解科学发展观理论的内涵,没有很好地处理好工学矛盾,学习氛围不够浓厚。

(二)对审判工作的科学发展统筹不够,对审判工作全面协调可持续发展重视不够。在以科学发展观统领审判工作的意识还不够强,全面统筹协调审判工作科学发展的能力还不足,对各项审判业务的科学发展统筹不够,对破解本院审判业务发展不均衡、破解执行难等问题的战略规划有待加强,运用科学发展观统筹兼顾理论指导审判实践、解决实际问题的能力还有待提高。

(三)创新意识不强,审判工作创新能力有待提高。院领导班子在一定程度上存在抢抓机遇、创新发展意识不够强的问题,捕捉新信息、学习新经验、研究新形势、解决新问题的积极性和主动性有待加强,存在一定的观望和畏难思想,对一些影响和阻碍审判工作科学发展的瓶颈问题,比较缺乏突破的勇气和胆识。与创新意识不强问题相伴随的是,院领导班子的创新能力也有待加强,包括在业务建设、队伍建设、审判保障及信息化建设和管理机制建设等方面的工作创新能力有待提高。

(四)领导工作作风不够深入和细致,工作上重组织部署,轻指导落实。院领导班子深入本院部门、基层法庭和案件回访方面做得不够,谋划决策工作做得比较多,相对在具体工作指导、督办检查工作的落实上做得比较少,倾听干警和群众的意见和建议不够,掌握干警思想动态方面的工作有待加强,在探索建立和完善审判机关自身的机制建设方面力度还不够大,谋划构建具有松桃审判特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系还不够细致,机关作风有待加强。

三、以科学发展观为指导,进一步改进工作、推动法院事业科学发展的努力方向和主要措施

我院将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步提高领导科学发展能力,充分履行审判职能,全力破解发展难题,不断增强发展后劲,促进松桃审判工作科学发展。具体将从四个方面努力:

(一)深化对科学发展观的认识,抓好理论武装,做学习实践科学发展观的忠实执行者。只有坚持以科学发展观为指导,审判工作才能始终保持科学发展的正确方向。院领导班子成员要加强对科学发展观的学习和领会,理解其深刻内涵,增强用科学发展观指导审判工作的自觉性。通过加强党组中心组理论学习、中层以上干部集中学习等形式,不断加强理论武装,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,真正把科学发展观贯彻落实到审判工作的各个方面、各个环节。认真探索以科学发展观统领审判工作的具体实现形式,把“党的利益至上、人民利益至上、宪法和法律至上”与科学发展观全面协调可持续的基本要求有机结合起来,通过业务规范化建设,破解审判业务工作发展不均衡的难题,努力实现审判工作全面发展;通过管理科学化建设,提高统筹兼顾的管理水平,努力实现审判工作协调发展;通过队伍专业化建设,夯实可持续发展的人才基础,通过保障现代化建设,夯实可持续发展的硬件设施基础,共同促进审判工作可持续发展。

(二)加强对审判工作全局意识的培养,提高组织领导和统筹兼顾能力,做推动审判工作科学发展的领导者。我院领导班子将努力增强领导班子成员分工管理和协调配合的大局意识,立足工作全局,狠抓思想认识,认真履行职能,严格依法办事,真正确立起审判工作一盘棋的思想。要通过党组会议、党组中心组理论学习、民主生活会等形式将班子成员的思想和认识统一到推动审判工作科学发展上来;班子成员要通过谈心交底、坦诚相见,达到思想统一、工作同心、步调一致,自觉维护“班长”核心地位,真诚支持一把手工作,在工作中做到分工合作,分职不分责,使领导班子的凝聚力、向心力进一步增强。同时领导班子还要不断提高自身的组织领导和统筹兼顾能力,把学习科学发展观的理论成果转化为服务科学发展的实践能力,重点要做好以下几项工作:一是积极探索和完善办案工作机制,加强中层干部和业务骨干轮岗工作,通过加强人力资源开发和优化人力资源配置,努力破解审判业务发展不均衡的问题,促进审判工作全面发展;二是在前期调研的基础上不断完善工作任务量化分解和部门定期考核制度,提高机关管理效能,促进审判工作协调发展;三是继续加大人才培养力度,培养优秀审判员、优秀调解员等专家型、复合型人才,发掘和培养审判理论研究人才,探索全员竞争上岗和推行任期制,加强人才队伍建设,促进审判工作可持续发展;四是加快推进我院硬件建设,促进审判工作可持续发展。

(三)强化创新意识,提高创新能力,做推动审判工作科学发展的排头兵。创新是科学发展的动力,没有创新就难于实现科学发展。院领导班子要以深入学习实践科学发展观活动为契机,在解放思想学习讨论活动等一系列学习教育活动取得成果的基础上,继续强化创新意识,不断提高自身的创新能力,以此有力地推动我院审判工作的跨越式发展。具体要做好几方面的工作:一是“走出去”,以“学生”的身份和心态向其他先进法院学习取经,通过对照检查,查找我院审判工作在科学发展上与先进单位相比存在的差距和不足,同时积极“引进来”,邀请有关教授学者和审判实务专家来院讲学,启发创新思维,提高创新能力;二是班子成员要带头开展审判理论研究工作,结合自身分管工作的撰写论文,也可以就如何破解全院性科学发展难题开展调研,通过开展调研找出问题找出差距,提出具有可操作性的改进建议和工作措施;三是院领导班子要积极借助“民智”,不拘形式地倾听干警和群众的意见和建议,对其中有价值的建议组织力量进行研究论证,对证实可行的予以采纳实施。

(四)加强领导班子作风建设,坚持求真务实,廉洁自律,做务实廉洁的表率者。院领导班子在集中精力完成各项工作任务的同时,要注重抓好自身建设,自觉改造主观世界,切实提高领导科学发展的能力和水平。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,严格按照讲党性、重品行、做表率的要求,以建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导审判工作科学发展的领导班子为目标,切实抓好院领导班子的思想政治建设、组织建设和纪律作风建设。要自觉用科学发展观武装头脑,把思想认识统一到党中央要求上来,努力在推进科学发展的实践中走在前列。要进一步加强领导班子的政治学习,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,进一步加强领导班子能力建设,加强领导班子内部民主监督,完善决策机制,提高科学、民主、依法决策和解决自身问题的能力,不断加强领导班子党风廉政建设,强化党风廉政建设责任制的落实。

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导和保障科学发展、促进社会和谐稳定的能力,使人民法院工作更加符合科学发展观的要求,把我院全体党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到审判工作的各个方面,为推动全县经济社会又好又快发展提供有力的司法保障。具体将实行下列八项措施:

1、思不断提高想认识。进一步加强全院党员干部特别是领导干部的理想信念教育,确保对科学发展观的理解进一步加深,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,进一步树立“亲民、爱民、为民”的意识;增强忧患意识和发展意识,确保思想得到进一步解放,不适应、不符合科学发展要求的思想观念切实转变;进一步使我院党员干部在什么是跨越式发展、要不要跨越式发展、能不能跨越式发展、怎么样跨越式发展等重大问题上形成共识,使思想认识真正统一到实现跨越式发展的要求上来。

2、坚持结合我院实际,践行“五个争先、四个机制”和营造“法院特色文化”。努力实现程序规范、管理科学、司法公正、司法廉洁。全体干警带头求真务实,始终做到在科学发展上争先、在规范执法上争先、在树立社会主义法治理念上争先、在维护稳定上争先、在转变作风上争先,切实推动法院工作上新台阶;按照“日常工作要规范、重点工作要有特色、疑难工作要有突破、整体工作要上水平”的要求,坚持以人为本,以工作为核心,逐步建立完善规范管理机制、通报讲评机制、争先创优机制和目标考核机制。规范管理机制要把审判工作、队伍建设、纪检监察、案件查评、行政管理和调研宣传六个方面,用相对应的准则来规范有所为、有所不为;通报讲评机制以通报来反映六项工作在制度规范下具体落实情况;争先创优机制在工作落实中培养、选树模范典型,带动整体进步;目标考核机制按照准则和通报内容,对全院各部门和干警严格考评,检验实际工作成果。通过“四个机制”,把法院六项工作具体化、规范化,形成科学、系统、完善的管理机制,保障、推动各项工作不断取得新进展。使我院“浓厚的学习氛围、和谐的工作环境、融洽的人际关系、健康的生活情趣”的法院特色文化得到了充分的体现。为我院争创优秀法院,实现跨越式发展,为我县全力打造武陵山区经济强县和创建全国平安县提供有力的司法保障。新的形势和任务对全院党员干部学习贯彻科学发展观提出了新的更高的要求。以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总体要求,要通过开展学习实践活动,切实找准人民法院落实科学发展观的结合点和着力点,把握司法工作的规律、创新司法工作的理念、转变司法工作的方式、破解司法工作的难题,坚持司法公正与司法高效相统一、司法的法律效果、社会效果和政治效果相统一,使法院工作实现跨越式发展,更好地发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐的审判职能作用。

3、努力解决突出问题。切实解决全院党员干部特别是党员领导干部在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题;切实理清争创优秀法院、实现跨越式发展的思路,完善科学发展规划,切实解决审判管理、队伍管理、司法管理等方面存在的突出问题,确保审判质量和效率不断提高,司法能力和水平不断增强;切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步加强院领导班子思想政治建设,推动全院党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

4、进一步健全体制机制。根据各部门业务职能和职责,进一步完善推动法院科学发展的各项体制机制和规范性文件,体现科学发展观要求和司法为民的规章制度进一步建立健全,充满活力、富有效率、更加开放、有利于法院跨越式发展、司法为民的体制机制和司法环境进一步形成。

5、科学发展有效推进。通过学习实践活动,使科学发展观的要求转化为推动法院跨越式发展的统一意志,转化为谋划法院跨越式发展的理论武器,转化为增强党性修养和司法为民的自觉行动,从而加快实现法院跨越式发展的步伐。

6、进一步改善民生。全面落实司法为民各项措施,全力为民办实事,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

7、进一步提高能力。切实提高领导班子和领导干部理性思维、科学决策的能力,提高把握发展大局、抢抓发展机遇的能力,提高统揽全局、把握运用市场经济规律的能力,提高协调利益关系、做好群众工作的能力,提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力,提高破解发展难题、促进社会和谐的能力。

8、进一步转变作风。要把队伍建设放到更加突出的位置,着力解决队伍的政治方向、司法能力、工作作风、职业道德和司法廉洁方面的问题。切实加强党性修养,树立和弘扬优良作风,使党员干部的进取意识、责任意识、质量意识和服务意识不断增强,尽心竭力为发展服务、为群众服务、为审判服务。

法院信息工作经验总结范文第4篇

一、健全审计规章制度

工程主管、财务审计职能部门要健全各项规章制度,从图纸设计、工程发包、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计、财务付款等方面都要制定出相应的内控制度,做到有章可循,减少和避免各种错误的发生。

二、注重审计证据的收集

证据的收集工作是一项政策性、技术性很强的工作,它关系到一项审计工作的成败,关系到审计工作的实际作用,因而收集证据时对审计人员的要求如下:

(1)坚持客观公正的立场和实事求是的态度。

(2)坚持周密严谨的作风和合理谨慎的态度。防止疏忽大意,防止重要事项的遗漏,防止浮于事物的表面。要坚持按照规范去做,不能随意从简求快,放弃应实施的审核程序和手续。对于难点和疑点深入调查分析取证,不能掉以轻心,流于形式和表面。

(3)选择科学合理的取证方法是确保证据质量的关键。不同类型的审计,不同审计程序,不同审计事项,都会要求选用不同的审计取证方法。

(4)要对审计证据进行综合、汇总,并对各个审计事项及总体形成审核结论。审计人员对审计事项要从个别到全面、从表面到本质,逐渐形成对事项的结论,为做出审计决定奠定坚实的基础。

三、严格把握合同签订关

在有些建筑工程建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够,签订合同时对条款没有仔细推敲.造成合同条款不齐全、不严密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程预算造价低,工期较短,甲乙双方在合同中明确工程合同造价采用大包干,却没有明确包干范围及合同价可调的情况,到结算时,由于施工期间材料大幅涨价,工程结算造价超过包干造价较多,于是施工单位要求追加工程结算价款,建设单位则以合同包干为由不同意追加工程款,双方发生了分歧、争执,为什么双方不在签订合同时把条款写得更全面严密一些,其理由就是合同金额小,没必要搞得那么复杂,结果导致了合同争议,最终造成工程结算及结算审核的困难。因此,签订的合同要规范、合法、有效,要维护双方的权益,合同要由法人代表或委托人签字,由法人单位盖章,只有这样,才有法律效力,一旦发生纠纷,可通过法律渠道予以解决,在签订合同时,特别要注重工程造价、质量、工期、支付进度款、验收、签证变更等内容。

四、加强合同审计

工程合同是明确工程审计的法律依据,也是控制核算投资的有效办法,为了保证合同的合法性、合规性和完整性,审计部门应从以下几方面进行审计:(1)工程项目合同价的审计。在审计合同价中要搞清楚其价格是中标价还是中标后的让利价。(2工程量增减计价的审计。近几年来,在施工过程中设计变更经常发生。因此,项目的工程量增减很大,结算价格与合同价相差较大,审计过程中必须逐项核实。(3)工程款及进度款支付的审计。重点是付款比例的确定,其目的是为了防止工程付超或者付平,影响工程项目的决算,避免施工队长期不结算,导致固定资产移交困难。(4)隐蔽工程验收及签证的审计。在隐蔽工程开工前以及完工后都要有3人以上的签证,并附有说明原因的图纸,防止人情关和不负责任的态度。(5)对材料价格签证的审计。在合同中明确约定,凡是没有监督单位参加市场调查而认定的材料价格,只能作为暂定价或者最高限价,仅供决算时参考,不作材料结算价格的依据。(6)保修条款的审计。严格按照《建设工程质量管理条例》中第六章建设工程质量保修条款执行。()7发生工程质量争议或其他纠纷处理问题的审计。合同中的约定如果出现质量纠纷或其

他争议,首先协商解决,协商不成只能向合同执行地区的仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院提讼。

五、严格把握签证审核关

按有关规定,合同履行过程中,发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充。视为合同的组成都分,如签证、会议纪要等,签证作为合同的补充部分,与合同发生矛盾时,应按签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用,在具体工程结算审核过程中,应对签证程序及内容进行认真分析,区别对待,正确应用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,是否符合合同中的有关规定。其次应认真分析签证内容是否客观公正,目前许多项目中,乱签证现象比较严重,该签的签,不该签的也签,使合同外增加费用太多。为了避免不合理签证造成投资增加,在结算审核过程中,要学会运用逻辑推理的办法,透过现象看本质,去伪存真.去粗取精,认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性,不合理的签证坚决不能采用。分析签证内容时,可配备一些常规检测器材到现场进行实测分析,也可以通过对当事人的询问,来确认签证数据是否客观公正,有无重大偏离,现场签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等,只有合法、客观、公正的签证才有效,才能作为结算依据。

六、正确把握结算审核内容

工程结算审核的主要依据是建设工程合同文件,凡是作为合同组成部分的所有资料,都是结算的依据,对工程造价都会产生影响。工程结算审计时,要以合同为依据,正确把握审核内容,突出重点,首先要查看、熟悉与工程施工有关的台同、协议、文件、施工图、签证单等,然后依据有关规则,按照竣工图及其他有关资料、图集等进行工程量计算,并与施工单位报送的计算书进行比较。原则上应进行逐项审计,有时也可以根据具体实际情况抽样审计,抽样时应选取单价高、工程量大、在整个项目中有意义的样本,工程量计算及内容清楚后,应审查定额套用是否符合实际,是否准确合理,定额换算是否准确,补充单价是否根据工程实际测算。实际材料价格与定额有差额时,应根据有关规定进行调整。最后还要审查是否按规定的费率执行,有无巧列名目,乱计费,乱摊费用的现象。

七、加强工程竣工审计

为了使工程项目的竣工审计工作顺利实施,应遵循以下审计程序,从而达到合理公正的审计效果。首先是收集相关资料,工程结算资料、与指标完成的相关资料、与财务、成本状况相关的会计资料等都要完整齐全。其次就是具体审计程序方面,债权核实、债务核实、工程收支核实等都要一一做到。最后就是审计报告的编写,审计报告结构要规范,内容要完整,并做出公正的结论。

八、合理开展合作审计

对大型项目和专业性较强的工程可实行与社会审计机构合作审计的办法,这样做的好处:一是解决施工企业内审人力不足和专业人才缺乏的矛盾,提高审计速度和审计质量;二是社会中介机构是具有专业资格的法人单位,内审机构与中介机构签订合作审计协议,双方的权利和义务以法律的形式固定下来,弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足;三是由内审人员参加审计,可以监督审计全过程和审计结果,及时解决审计过程中出现的问题,避免一些社会审计受经济利益驱动对审计结果折扣较大,影响审计质量;四是可以降低审计费用。

九、充分利用计算机和网络资源进行审计

工程结算审计任务繁重,审计计算工作量和重复手工劳动量也很大,应加强计算机辅助审计,可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件,避免重算、漏算和租算。当然,软件只是种工具,在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来,才能使工程结算审计在效率和质量上取得突破。另外,工程审计时,材料价格是重点,价格的套用除了国家颁布的定额、地方政府定期的信息造价和有关文件外,审计人员应经常了解建材的市场价格,还可以利用网络资源进行审计。这是获取审计信息的一个很好的途径。审计部门也可根据本单位的具体情况建立本部门信息网页,经常收集各种材料价格及时输入网页,积累资料,以备日后审计查看。因为一般都是事后审计,大型工程最少一年后才能审计,而且市场价格变动较大,审计时再到市场调查很难确认价格的合理性。

十、结语

文章主要结合笔者实际工作经验总结出了一些施工企业建筑工程审计方法,除了以上方法外,在实践过程中还需要合理的选择和应用审计理论方法,熟知各种方法的适用范围及优缺点,如全面审计法优点是全面、细致、差错少、质量高,但缺点是工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单宜采用全面审计法。再如标准图审计法的优点是时间短、效果好、定案容易,但只适用按标准图纸设计或施工的工程等等,这都需要审计工作人员在实践工作中不断的总结和分析。总之,审计作为建筑工程建设的监督部门,应该对建筑工程实施全过程、全方位的监督审计,以有效避免工程项目管理紊乱,防范质量、投资、安全隐患,加快建筑工程进度,提高建筑工程投资效益。

参考文献:

[1]马传勇,王林林.论建筑工程审计方法与思路.科技信息.2009(19).

[2]张立民,刘英来.中国审计改革与发展研究.北京:中国财政经济出版社.2006.

[3]刘佳涵.建筑施工企业工程项目审计方法探讨.新会计,2010(8).

[4]刘锴.浅析施工企业工程项目审计质量影响因素.审计月刊.2010(2).

法院信息工作经验总结范文第5篇

初识“欧特克软件公司”,从名字上看一定有些陌生,但相信大多数人对于该公司的产品并不陌生。欧特克软件公司是全球最大的二维和三维设计、工程与娱乐软件公司,为制造业、工程建设行业、基础设施业以及传媒娱乐业提供卓越的数字化设计、工程与娱乐软件服务和解决方案。Maya、3ds MAX均是Autodesk旗下产品。自1982年推出AutoCAD软件以来,欧特克在全球已拥有超过九百万用户。

欧特克全球拥有16家研发中心,约6800名研发人员。其中,位于中国上海的欧特克中国研究院是欧特克全球最大的研发机构,拥有超过1500名研发人员。欧特克每年的研发投入基本维持在全球总收入的20%的比例。对于这样一家以研发创新为生命的企业,其知识产权部门便如同心脏般重要。也因此,在采访中,欧特克软件(中国)有限公司大中华区知识产权部总经理陈陵陪认为,能够成为企业优秀的管理人才,首要的职业素养便是“抗压能力”。

从工程师到管理者

1992年,陈陵陪从上海科学技术大学计算机科学系毕业后便进入了上海航天局815所担任工程师。在当时,毕业就能够进入国家单位,是很多人的梦想。但在两年之后,陈陵陪经过艰难的抉择,还是鼓足勇气舍弃了铁饭碗以及努力奋斗得到的单位认可。

在当时,中国的商场正处于大变革的前夜,国际化全球村刚刚开启大幕,对于年轻人而言,广阔天地大有作为,而陈陵陪深知自己的能力与个性,他希望能够将自己的价值发挥出来,更希望自己在四五十岁时回忆职业生涯,不会因为太过单调或没做到更好而感到后悔。

此后的多年,陈陵陪从工程师到技术、信息部门负责人,组建团队;负责国际企业在华公司的组建;项目设立;建立合作的整体解决方案等等,逐渐从工程师转变为管理人员,这期间,陈陵陪不停的在挑战,同时也让自己更加完善。

2004年,陈陵陪加入EMC公司任大中华区技术解决方案中心总经理,主要负责三个部分的工作, EMC产品销售支持,提供专业服务和市场开拓,包括解决方案的研发和软件公司收购的技术评估;战略合作伙伴的拓展,包括和东软(Neusoft),清华大学和华为联合实验室的建立;教育市场的开拓和开发,包括提供EMC原厂培训中心,授权培训中心和大学教育培训网络的建立。以及相关课件的开发。另一部分重要内容就是知识产权,主要是对收购软件公司的技术评估和知识产权商誉评估,教育课件的知识产权开发和保护以及解决方案中心研发的产权保护等。

此后,陈陵陪参与知识产权管理的工作便越来越广泛,建立知识产权管理团队、制定相关制度、搭建国际企业在华发展遇到的知识产权问题等等。在陈陵陪看来,每次进入一个新的职务和领域,主要的挑战是如何尽快的学习新领域内原有的知识和工作方法,融入并获得新领域内原有专家的信任和认同,给新领域的工作带去有价值的建议和工作方法,并尽快的作出实际的成功案例。

从国内到国际

陈陵陪二十多年的职业生涯中,基本上都是在国际企业任职,2012年加入欧特克软件(中国)有限公司,最初任中国区知识产权部总经理,负责建设并管理中国知识产权部;调查并核实不合规使用软件的客户;开拓并聘请外部律师事务所增加区域覆盖。后任大中华区知识产权部经理,建设并管理中国,香港,台湾地区知识产权部。

多年的国际软件企业在华知识产权管理工作的经验,也让陈陵陪感受到了中国市场的变化,大环境的改变,也使得陈陵陪的工作内容不断发生着变化。“随着中央政府建设知识产权强国的战略实施,国内企业正版化意识的不断提供,软件保护方面从主要有外企在努力推进,变成了从各级政府、法院到各类企业自发的行为。中国知识产权保护的大环境比原来要好很多。负责的工作重点从反盗版、帮助企业规避法律风险为主,变成以帮助企业提高软件资产管理;确保软件合规;避免由于使用非授权软件而带来的企业数据安全风险为主。”陈陵陪说。

外企多年的工作经验,也让陈陵陪感受到了各方面的不同,对于管理在华国际企业重要部门的负责人而言,很多时候,陈陵陪也要更好的处理好“差异”以及“水土不服”的问题。

陈陵陪认为,外企总体而言管理会相对透明,信息相对公开,对各项决策都会有比较多的讨论和沟通。员工和上司之间比较平等,矩阵化管理较多。本地企业对信息的管控会比较严格,上下级之间等级比较分明。外企的决策流程偏长,由于信息的相对公开和透明,员工参与度高,监督强,决策的失误较少,任务设定明确。当达成共识后,员工执行的主观能动性高。然而有时容易将简单的事情复杂化。本地企业的决策流程快,员工参与度低,监督不够,决策失误的概率高。有时任务设定不够明确,员工会无所适从。

多年的工作经验,陈陵陪总结道“虽然我国改革开放多年,但是外资企业在市场准入和公民待遇方面还需要持续与政府进行沟通和交流。另外,虽然外企入华多年,但很难说外企已经消灭水土不服的问题。还有,由于中西方文化差异等因素客观存在,外企多少存在总部与地区团队的沟通问题。”

从企业到商业软件联盟

除了企业的知识产权管理者,陈陵陪还有另一个重要的身份――商业软件联盟中国区主席。2011年至今,陈陵陪从中国区副主席到中国区主席,主要负责参与联盟在中国开展业务活动的计划与方针,组织协调会员单位参与联盟活动;参与审议,决策联盟年度预算决算等财务事项;参与、领导联盟的对外活动,代表行业协会全体会员参与重要的活动并表达观点;抓好本联盟各项规章制度的贯彻落实工作;对重点工作进展情况及时了解,进行监督指导。注意发现联盟日常工作中的问题,及时采取有效措施和解决方法。

能够成为商业软件联盟的主席并非易事,首先必须是商业软件联盟会员单位在中国区的版权部门负责人,作为会员单位代表参与联盟的各项事务和活动。由全体会员单位公开、民主选举产生,每年选举一次,任期一年,可以连任。此外,能够担任主席,还应当是在业界具有较高知名度,良好口碑,丰富资源的专业人士。了解行业发展动态,熟悉行业基本情况,熟悉行业政策与法规,熟悉政府运作情况,有较强的行政工作能力,能够以身作则、共建愿景、善于激励、用人聚众和科学决策。集道德情操、知识储备、专业素养、个人能力、资源整合、团队管理、风险控制、国际交流与合作等于一身的专业人士,得到大家的认可,成为推动社会组织规范化管理和行业又好又快发展的带头人。还要具有亲和力,善于沟通,善于协调,有敏锐的政治嗅觉,谨言慎行,应对从容;思维新,理念新;创意新,会张罗,会聚众,会捧场,会凝聚人心;懂得根据行业特点开展服务项目和举办活动,项目和活动不但有经济效益,而且有社会效益。

软件联盟主席工作重点是善于倾听,协调各会员单位的不同诉求,找到共同的利益点。并通过各种有效沟通,尽可能的让大多数的会员单位一起达成共识,整合资源一起努力完成目标。善于总结,从会员单位代表的琐碎和无序的言辞中,找到闪光点,并鼓励其在联盟会议中主动表达。在任务的实施过程中,多做搭台者和支持者。

法院信息工作经验总结范文第6篇

关键词:工程造价;管理改革

中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:

一、针对建设工程造价管理进行改革的措施

(一)结合新观念对全过程造价控制进行改进

建设工程中,要科学合理的控制工程造价,并及时根据项目进展等相关情况进行造价偏差的纠正,以保证项目建设阶段人力、财力、物力的合理使用,从而实现项目管理投资的既定目标,为企业获得良好的社会效益与投资效益奠定坚实的基础。针对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程中造价进行管理人们称之为全过程动态控制。以下是对各个阶段进行造价控制的观点:

1.资决策阶段。在这一阶段的工程造价管理,其重点工作就是根据发展前景以及市场的需求,进行可行性研究,并科学的制定建设规模,为项目决策做好准备工作。对于这阶段工作的开展,应从建设产品的市场前景、技术来源进行研究,对于经济效益进行深入的分析,并作出正确的评价,还要充分考虑在施工期间可能出现的对工程造价有影响的因素,如施工期间材料价格上涨等,尽可能对工程项目进行全面的投资估算,降低投资决策的风险。

2.项目设计阶段。一直以来,在我国的工程建设中,把注意力都集中在了审核施工图预算、施工、结算工程款等阶段,而对项目前期阶段的造价控制不够重视。在这一阶段中,工程造价的管理工作主要是针对技术与经济相结合展开的。而在这一阶段如果给予足够的重视,能够对后期的造价管理工作奠定良好的基础。在设计阶段,工程造价管理部门应该充分发挥自身优势,建立起设计与施工的桥梁,为控制建设投资提供造价咨询服务,工程造价管理部门在设计阶段尽早的介入进行计价分析,可极大程度上提高投资控制效率,为今后的投资控制工作奠定坚实的基础,从而使今后的造价工作更加科学合理。

3.招投标阶段。在工程建设中实施招投标就是为了降低工程建设的成本,为工程造价工作的展开做好铺垫。笔者认为在招标过程中,应做到以下五点:(1)坚持公平、公正、公开的原则;(2)不断提高标底编制的质量,加强评标人员的综合素质,避免出现错、漏项;(3)在招标过程中,严格禁止招标负责人利用施工企业投标心切的情况,提出不公平的条件,如要求施工企业压价让利、垫资施工等;(4)在对标底的确定上,要充分考虑双方利益,坚持共赢的原则。在评标的过程中,应该综合考虑施工单位的资质、设备情况、施工能力及社会信誉等情况,通过竞争从而择优选择施工单位;全面降低工程造价,使造价得到合理或下降,这将有利于节约投资,提高效益。(5)建筑施工合同的签订,在合同中,要明确合同的内容和范围以及责任,在现实中,有些合同的违约责任条款意思表达笼统、模糊,一旦日后发生纠纷,就容易让对方钻空子,以逃避责任,所以违约责任一定要具体明确;我公司在一项目中和乙方签订了赶工措施费,双方约定按时完成计算2%的赶工措施费。工程未按期完工,双方认为系对方原因所致,乙方认为应予计算赶工措施费,我公司认为双方约定的是不可变动工期,乙方未按期完工,不应计算赶工措施费。法院认为,赶工措施费属于可竞争费用,应有特别约定。双方虽约定赶工措施费,但其未在约定工期完工,且双方约定的工期为不可变动的工期,乙方的延期完工也未提供相应签证,故我方认为不应支付赶工措施费符合合同约定,经法院调解,此费用不予计入。

5.施工阶段。由于这一阶段的涉及面广,工程量大,存在着政策性变化、材料设备价格、市场供求波动、施工周期等对工程造价有影响的因素。因此,在这一阶段要投入大量的财力、物力、人力来进行工程造价的控制,要在工程进行阶段加强各部门监督与管理职能,从而加强施工全过程的造价管理。笔者认为,关键要从以下几方面控制:

(1)对于施工期间出现的变更要严格控制,规范设计变更程序,对于需要变更的工程,应该先做好工程量造价的变更分析,然后由项目负责人同意之后,上报设计审查部门,经设计审查部门签证并发出相应的说明图纸后,方可变更;在工程进行中如需要重大变更,必须上报原批部门批准后方可变更。(2)在工程施工中,对于施工图设计的进度计划与实际的施工进度要及时审核,从而制定施工预算。对于超出设计的预算部分,要进行深入分析寻找原因,并及时上报项目负责人,以便及时与施工部门沟通,修改或制定新的控制计划,确保对工程造价做到动态控制。

5. 竣工结算阶段。竣工结算对于业主和施工单位都是至关重要的环节,在这个阶段,工程造价管理部门应该从以下几个方面着手开展工作:

(1)在进行竣工验收时,要严格审核工程内容是否符合合同规定的计价依据、结算方法、主材价格、取费标准及承诺的优惠条件等;(2)在进行隐蔽工程的验收过程中,要严格检查该隐蔽工程的验收记录,确保工程内容与竣工图一致;(3)对于变更的工程内容,要经项目负责人与监理工程师同意,并有设计单位负责人确认;对于重大工程变更,需要有原设计审批部门审批,方可竣工,否则不予列入竣工结算,确保设计变更签证的落实工作;(4)验收过程中要把竣工图、现场签证、设计变更与现场工程内容结合起来进行工程内容的核实;

我公司曾在一项目中出现了与工程内容不相符的案例:地下室顶板地坪浇筑,在施工中施工方主张其防水卷材下有70mm细石混凝土找平层要求增加费用,依据是监理会议记要明确了施工项目和施工顺序,但我公司认为现场勘验时未发现细石混凝土,由于监理以及现场工程师的疏忽,造成了不必要的纠纷,最后在法院的主张下,认为乙方以会议记要确定的施工项目作为施工工序,认为其在防水卷材下增加了找平层,缺乏事实依据,且造价处也明确指出在防水卷材下做细石混凝土地坪无依据,故不予结算。(5)在竣工验收阶段要坚持公平、公正、合理、严格的原则。

(二)加强造价管理队伍建设,完善造价管理部门职能

由于在工程建设中工程造价管理是一项复杂、庞大的工作。对于工程造价的管理应该规范化,建立规范的工程造价管理体系,科学合理的管理制度。此外,对于造价工程师的要求除了要具备很强的专业水平和丰富的工作经验外,还要全面了解工程设计过程、设计内容、项目管理以及工程建设的外部环境等,以加强工程造价的管理工作。笔者认为在工程造价管理中要加强以下几方面工作:

1.建立完善的工程造价资料管理制度。在工程造价管理中,资料的收集整理应该做到规范化、标准化、系统化。工程造价人员在每个项目完成后,都要及时把该项目的资料经统一整理后,以规范的格式保存到信息管理系统中,为以后出现类似的项目提供参考。

2. 加强工程造价资料的分析。造价资料就是对建筑市场各类价格信息及时、准确的进行整理加工后形成的规范信息。由于工程造价是一门实践性很强的专业。因此,在工程造价管理中,要重视各种基础资料的积累与分析,并把分析后的资料进行整理,建立工程造价数据库存档。

3.提高工程造价技术人员的专业水平。从整体上看,我国目前的工程造价队伍的总体素质还有一定的差距。因此,应顺应时代的发展步伐,不仅要努力学习好相关专业的知识,还要结合本身工作掌握和了解与工程技术有关的专业知识。既要有关于工程技术知识如机械、建筑结构等知识,还要掌握概率与数理统计、经济、财务、造价方面的基础知识,还应具备计算机、管理学、价值工程、系统工程、计量经济等全方位拓展知识的相关专业水平。

二、结语

总之,在工程建设中,造价管理关键就是在工程前期对造价进行确定,在工程后期对造价进行控制,从而提高企业的投资效益。要想做好工程造价管理工作,必须摒弃传统思想,引进新的管理理念,将合理确定造价作为有效控制的基础,将有效控制作为合理确定的保证,只要两者做到有效的补充搭配,相辅相成,就能够行之有效的进行工程造价的工作,从而为工程造价专业的发展,为工程造价管理能够适应社会主义市场经济体制开创新的局面。

法院信息工作经验总结范文第7篇

这次全市检察长会议的主要议题是学习贯彻全国、全省检察长会议精神,总结回顾2004全市检察工作情况,分析形势,研究部署如何组织好2005年工作。刚才,市委书记代表市委、市政府在大会上作了重要讲话,对全市检察工作提出了明确要求,寄予了殷切希望,希望与会同志回去后及时把书记的讲话精神向各县区委汇报,并认真贯彻落实到实际工作中去。

过去的一年,全市检察机关在市委、省院的正确领导下,在市人大、市政府、市政协和广大人民群众的监督、关心和支持下,以“强化法律监督、维护公平正义”为主题,紧紧围绕服务经济建设这个中心,加大“严打”工作力度,深入推进“严打”整治斗争,按照从重从快的方针和“两个基本”的原则,重点打击了严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪案件,充分发挥了检察机关在维护社会稳定中的重要作用。积极响应市委、市政府加快发展的号召,卓有成效地开展了整治经济发展环境和执法环境专项行动。深入开展查办和预防职务犯罪工作,严肃查处了一批贪污贿赂大案、要案,深挖了窝案、串案,立案查处的案件数稳中有增,打破了个别县院多年来立案空白的局面,办案准确率有新的提高,为国家和集体挽回了大量经济损失;诉讼监督工作得到明显加强,切实加强了立案监督、侦查监督和刑罚执行监督,为保证公正执法,维护当事人的合法权益,发挥了积极的作用。与此同时,狠抓检察机关队伍建设,通过一手抓领导班子和机关建设,一手抓基层院建设和基础工作,思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设取得明显成效,整体素质得到明显提高,得到市委、省院的充分肯定和群众好评。特别是我们开展的“业务兴检年”活动,符合高检院提出的业务工作是全部检察工作中心的要求,一年中全市两级院扎实工作,抓业务、强业务、兴业务,各项检察业务工作都有了新的进展。在此,我向为检察事业付出了辛勤劳动的全市检察干警及家属致以亲切的问候。

对于今年全市检察工作,各位副检察长作了具体布置,书记也提出了具体要求。下面,我想侧重从执法能力建设与业务工作方面提几点要求:

一、学习贯彻十六届四中全会精神,加强执法能力建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。检察机关学习贯彻四中全会精神,关键是按照全会的要求,深入推进执法能力建设,努力开创检察工作新局面。

1、加强执法能力建设,必须提高领导班子的政治能力

两级检察机关领导干部,必须不断增强党的观念,强化政治意识、大局意识和责任意识,在思想上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致,保证检察工作正确的政治方向。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,把坚持党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来,坚持重大问题和重要工作部署以及重大改革措施及时向党委请示报告制度,在党的领导下开展各项检察工作。要积极适应新形势、新任务的要求,提高学习能力,不断更新知识、积累经验、提高素质,努力成为具有战略眼光、把握检察规律,能够与时俱进、开拓创新,善于科学决策、驾驭全局的现代型领导者。要进一步优化班子结构,增强整体素质,保证各级检察机关领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。要采取切实有效的措施,加强党风廉政建设和自身反腐败工作,特别是要建立健全有效的监督制约机制,真正使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。

2、加强执法能力建设,必须提高检察队伍的履职能力

检察机关是专门的国家法律监督机关,对队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有着很高的要求。因此,加强执法能力建设,关键是加强队伍专业化建设,提高队伍履职能力。要结合即将开展的共产党员先进性教育,加强思想政治教育,抓好理论武装,引导检察干警牢固树立“立检为公、执法为民”的信念。要按照专业化建设的要求,认真落实检察人才队伍建设规划和教育培训计划,加大对高素质检察官的培养,优化队伍学历和专业结构,提高队伍专业素质和履职能力。要严格检察纪律,健全各项队伍监督管理制度,进一步加强队伍的管理和监督,树立公正执法形象,不断开创队伍建设新局面。

3、加强执法能力建设,必须提高检察机关的办案能力

加强业务建设,提高办案能力,是检察机关加强执法能力建设的核心内容和根本要求。加强检察业务建设,主要任务是依照宪法和法律的要求,不断加大办案力度,提高执法水平,确保办案质量,实现“强化法律监督,维护公平正义”主题和“立检为公、执法为民”的宗旨。具体来说,主要是加强三个方面的工作,提高三个方面的能力:一是要着眼于维护社会政治稳定大局、促进社会和谐发展,坚定不移地贯彻“严打”方针,加强审查批准逮捕和公诉工作,提高依法惩治各类刑事犯罪的能力。二是要着眼于推进反腐败斗争,加强党风廉政建设,加强查办和预防职务犯罪工作,加大查办职务犯罪大要案力度,提高惩治职务犯罪的能力。三是要着眼于维护国家法律统一正确实施,推进依法治国进程,维护社会公平正义,充分发挥检察职能,全面加强对立案、侦查、审判、刑罚执行以及民事审判和行政诉讼的监督,提高维护司法公正的能力。与此同时,要在提高执法的准确性和公正性,实现办案的法律效果与社会效果有机统一,深入探索新思路、新办法、新举措,解决好人民群众和社会各界关注的热点、难点问题,满足他们不断增长的对检察工作的期望和要求,努力为科学执政、民主执政、依法执政提供有力的司法保障。

4、加强执法能力建设,必须提高检察工作的创新能力

解决制约检察工作发展的体制性和机制,是加强执法能力建设的必然要求。要按照党的十六大提出的深入推进司法体制改革的要求,以确保司法公正为目标,着力从人民群众反映强烈的问题入手,从制约司法公正的环节入手,尊重首创精神,大胆探索、勇于实践,积极推进检察改革,使各项检察工作与时俱进、不断发展。要继续做好人民监督员制度试点工作,认真探索人民监督员开展监督的有效方式,推动人民监督员制度逐步走向规范化轨道。要全面推进检察机关科学决策机制改革、检察业务工作机制改革、干部人事管理制度改革、检察工作后勤保障机制改革,全方位强化对检察工作和办案活动的管理,建立一套完善的确保严格执法、公正执法的工作机制。

二、突出“严打”促稳定

保持和谐稳定的社会环境,是实现党在新世纪、新阶段宏伟目标的重要保证,也是检察工作的一项重要任务,全市检察机关一定要充分认识“严打”整治斗争的重要性,认真贯彻落实中央、省、市委关于维护稳定的各项部署和要求,建立健全“严打”方针的经常性工作机制,增强打击的针对性和实效性。

1、要突出打击重点。继续重点打击杀人、抢劫、等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等侵财犯罪和犯罪。积极参与整治规范市场经济秩序工作,从严从重诈骗、偷税漏税、制假贩假、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品,尤其是制售伪劣食品、药品等危害人民群众身体健康和生命安全犯罪,以及坑农害农、侵犯弱势群体利益的犯罪。着力抓好全市有影响的重大案件的审查批捕、审查的工作,坚持对重特大案件提前介入,确保从重从快方针在检察环节得到落实。

2、要正确理解和执行刑事政策。要坚持惩办与宽大相结合的方针,严厉打击严重危害社会治安和人民群众安全感的犯罪活动。对犯罪情节较轻,危害不大的轻微犯罪人员要依法从轻处理。要积极开展未成年人犯罪案件公诉改革试点工作,完善案件管理机制,加强对批捕后撤案、不和判决无罪等案件的分析,及时发现问题,改进工作。要继续推行普通程序简化审,规范检察机关的提前介入活动,完善主诉检察官办案责任制。

3、要积极参加社会治安综合治理。认真研究新形势下检察机关参加社会治安综合治理工作的新途径、新方法,总结推广青少年维权岗工作经验。积极参与人民内部矛盾的调处,认真做细做好申诉工作,妥善处理群众上访问题,把不稳定的因素解决在萌芽状态。对群众来信来访中可能出现影响社会稳定的重大案件,领导同志要亲自督办,及时处理。要认真对待和重点做好集体访、告急访、上访老户特别是有进京上访苗头人员的工作,消除不安定因素。

三、狠抓办案促成效

依法查办职务犯罪,是法律赋予检察机关的重要职能,也是反腐败斗争的重要组成部分,全市检察机关一定要充分认识加强职务犯罪侦查工作的重要意义,突出查办大案要案,规范办案行为,提高办案质量,推动我市查办职务犯罪工作健康向前发展,努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。

1、要突出查办大案要案。查办大案要案震动大、影响大、效果好。全市检察机关一定要按照高检院、省院确定的重点,下力气予以重点查处,切实提高我市大要案工作水平。要重点查办县处级以上领导干部职务犯罪案件,“三机关一部门”职务犯罪案件,借国企改革之机贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件,国家机关工作人员、、,给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件,特别要把查办行政执法人员和司法人员贪桩枉法、、的犯罪案件,以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件放到突出位置,从严查处,切实解决当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题。要结合改革发展的实际,深入查办金融、房地产、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购和产权交易等领域和环节的职务犯罪案件。同时,对发生在基层、发生在群众身边、影响恶劣的案件和严重损害人民群众切身利益的案件,也要从严查处。

2、要强化查办职务犯罪工作措施。一是做好“系统查,查系统”的经验总结与推广,力争查办一批有震动、有影响的串案、窝案;二是提高初查成案率。建立与审计、工商、技术监督等行政执法部门的联系制度,严格依照法律规定立案,不符合标准的坚决不立,决不立凑数案;三是充分发挥大要案指挥中心的作用。突出提办、参办、交办、协办和异地办案的工作方法,努力提高突破案件的能力,今后,对各县、区院办理的干扰多、阻力大的大案要案,市院将采取直接立案侦查、或指定管辖,同时市院也带头查办职务犯罪案件,为县、区院作出表率。

3、要加强查办职务犯罪工作制度化建设。突出在规范执法活动、提高执法水平和办案质量上下功夫。今年全市查办职务犯罪案件的立案数要平稳增加,数、有罪判决数和大案要案数等指标要高于去年。确保无错拘、错捕、错诉案件,确保检察环节不发生超期羁押现象。各县(区)院要围绕这一目标,切实加强制度建设。一是完善监督制约机制,提高办案质量,明确个案从初查到侦查终结各个环节的质量要求和质量标准;二是加强职务犯罪侦查工作的规范化管理。按照高检院提出的考评指标和考评方法,制定目标管理计划和方案。继续坚持案件质量通报制度和检查制度,研究制定办案流程和案件管理细则,对各个办案环节进行严格规范。全面落实自侦案件质量考评制度,在“一案一考评”的基础上,对办案数量、质量和效果进行综合考评,逐步建立起科学合理的考评制度;三是强化内部监督制约。严格掌握强制措施,慎用逮捕措施,加强对撤案、不案件的管理;四是加强安全防范工作。严格执行高检院关于办案安全防范工作的一系列规定和省院制定的“六条禁令”。完善安全防范机制,防止犯罪嫌疑人自杀、逃跑等事故发生。

4、要加强预防职务犯罪工作。进一步健全和完善预防职务犯罪工作机制,推动预防工作规范化和专业化建设。加大预防职务宣传力度,扩大宣传范围、提高宣传效果。加强与有关主管部门和单位的联系和协作,认真调查研究职务犯罪发案的特点、原因和对策,深化重点行业和领域系统预防、重点建设项目的专项预防和发案单位的个案预防,配合有关部门,积极探索在建筑等行业推行廉洁准入制度,实行预防措施关口前移。

三、强化监督促公正

加强执法监督,维护司法公正,确保法律的正确有效实施,是新形势下党中央提出的新要求,也是检察机关的立身之本。当前,有法不依、执法不严、违法不究、司法不公是执法活动中存在的突出问题,全市检察机关一定要充分认识司法不公带来的危害,坚持经常性监督与专项监督相结合,狠抓薄弱环节,加大监督力度,提高公正执法水平,坚决依法纠正和查办执法不公、司法不公的问题。

1、要加强刑事诉讼监督。既要防止打击不力,又要注重保护人权,要把刑事诉讼监督工作贯穿于检察工作的每一个环节。当前,刑事立案监督的重点是有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题和不该立案而立案的案件,坚决杜绝插手经济纠纷问题。侦查活动监督的重点是通过审查批捕,及时发现遗罪漏犯,及时追捕追诉,强化对严重违反程序,侵犯人权问题的监督,坚决纠正滥用和随意改变强制措施的现象,延伸侦查监督范围。刑事审判监督的重点是加强对徇私枉法造成重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪案件的抗诉,重视对不服生效刑事判决、裁定申诉案件的复查工作,注意纠正违反法定程序、侵犯诉讼权利和超时限办案等问题,做大做强审判监督工作,提高监督的技巧和方法。刑罚执行监督的重点是监督纠正判决后不依法交付执行和以钱抵刑等问题,开展减刑、假释、保外就医专项监督,逐步建立解决超期羁押的长效机制。要结合清理超期羁押,推广与看守所局域微机联网,加强对在押人员情况的动态监督,力争抓好规范化驻所检察室建设。

2、要加强民事行政诉讼监督。要把危害国家和人民利益,影响社会稳定,在当地反映强烈的案件作为民事审判和行政诉讼监督的重点,切实监督和纠正因行政干预或地方保护主义导致裁判不公的案件,审判人员贪赃枉法、导致裁决不公的案件,严重违反法定程序导致裁判不公的案件。抓好民事、行政案件的抗诉工作,提高抗诉成功率。积极通过个案再审检察建议,督促法院启动再审程序,减少办案环节,增强监督效果。

四、深化改革促发展

深化检察改革,完善法律监督机制是今年高检院提出的一项重要内容,对于在全社会实现公平和正义确保检察工作规范健康运行具有重要意义,全市检察机关一定要按照高检院、省院的要求,深入扎实地推进检察体制改革,不断把检察机关改革引向深入。一是进一步推动检务公开的规模效应,以公开促公正;二是深化主诉检察官办案责任制,引导侦查取证,适用普通程序简化审理被告人认罪案件三项改革,提高诉讼质量和效率;三是抓好人民监督员试点工作,不断总结工作经验,推进工作规范化进程;四是认真做好市人大常委会视察审议“基层院建设”情况工作,推进基层院建设取得新成效;五是加快科技强检步伐,抓好二级专线网和局域网建设,充分运用信息化手段,提高办案质量、办案水平;六是加大“两房”建设工作力度,努力改善基础设施。

五、优化队伍促提高

全市检察机关要从检察事业的长远发展,从新形势和新任务的要求出发,认真抓好检察队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

1、全面加强领导班子建设,进一步增强凝聚力、战斗力和号召力。领导班子建设的水平决定了一个检察院建设的水平。全市两级院的领导干部特别是检察长,必须十分重视自身的政治理论修养,提高从政治和全局高度认识,处理问题的能力,提高宏观决策能力,组织协调能力和处置突发复杂事件的应变能力。要讲团结,讲正气,团结出人才、团结出战斗力。检察长要善于带班子,善于协调好班子成员之间的关系,善于发挥班子的整体优势;班子成员要顾全大局,主动、积极地支持检察长工作,维护好班子的团结。要把对领导干部的监督贯穿于日常管理之中。检察长要带头真抓实干,靠一身正气和良好的精神状态,靠扎实的工作作风和令人信服的人格力量,带出一个好班子、一支好队伍,努力把全市检察机关的领导班子建设成为党性强、团结好、风气正、效率高、充满生机和活力的领导集体。

2、大力加强检察队伍建设,优化队伍的整体素质结构。要坚持以人为本的原则,从严治检,加强队伍的严格教育,严格管理和监督。要着力提高干警的思想政治素质,深入开展“保持党员先进性教育”活动和检察官职业道德教育,不断把学习“三个代表”重要思想推向深入,引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想道德防线。要着力提高干警的业务和文化素质,鼓励干警参加学习法律、现代经济、科技以及计算机网络知识,不断拓宽知识面,分类开展岗位培训、广泛开展岗位练兵活动,提高干警的执法水平和实际工作能力。要广泛吸纳人才、科学使用人才,实行市院缺额从基层院优秀检察官中遴选,进一步优化队伍结构,优化人力资源配置。实行双向选聘、优化组合,使更多的优秀人才脱颖而出。要关心爱护干警、从优待检,积极改善工作和生活条件,帮助干警解决实际困难。要大力抓好基层检察院建设,深入开展争创先进检察院活动,先进更先进,后进争先进,为履行法律监督职能奠定坚实的基础。以争先创优活动为载体,认真抓好“亮点”工作先进经验总结和推广,市院将树立典型,弘扬先进,以点带面,促进各项工作全面发展。

3、加强党风廉政建设,严防检察干警违法违纪问题发生。要强化管理,整顿作风,加强对检察干警的监督,创新监督机制,改进监督方法,常打预防钟,常敲警示钟,把问题解决在萌芽状态。各县、区院班子成员特别是检察长要过得硬,要率先垂范,敢于提出向我看齐,切切实实成为干警的一面旗帜。要坚持自主、自省、自警、自励、廉洁自律,要经得起各种考验。要管好自己、管好亲属,带头执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”。正确行使手中的权力,自觉接受监督制约。坚持述职述廉制度,重大事项报告制度,加强社会监督。坚持以教育为主,预防为主,事前监督为主的做法,确保两条底线不出问题。

六、检务保障促效率

要坚持以信息化带动检察工作管理现代化,努力提升检察机关的保障水平,逐步建立和完善检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”的检察工作长效机制。一是要抓好“两房”建设。启动市院、华亭县院办案和技术大楼建设,其它各县(区)院要积极争取“两房”立项。二是要加快科技强检步伐。积极推进检察机关的网络建设与应用,努力建成设施比较完备、应用安全、基本满足检察工作需要的综合信息网络。着力抓好计算机的应用,达到都能够操作运用的要求,努力适应我市检察机关信息化建设的需要。

法院信息工作经验总结范文第8篇

红桥区人民检察院未检科自成立以来,十分重视未检工作机制创新,着力推进未检工作与其他未成年人保护社会工作的衔接,依靠合力提高未检工作水平,多次深入区教育局、区内高校就开展检教对接进行调研,就如何开展“检教对接”进行了研讨并达成了共识。区院找准检察机关和教育系统在未成年人保护工作上的结合点,整合资源、优势互补,开展了一系列内容充实、形式多样又富有成效的活动,并在此基础上加以总结、研究,以期促进“检教对接”工作的深入开展。

一、红桥区人民检察院“检教对接”工作情况

红桥区院未检科自成立以来,将与教育系统的合作作为重点,对检教对接机制进行了探索和尝试。通过开展了一系列内容充实、形式多样又富有成效的活动,收获了良好的法律效果和社会效果,但同时发现了工作中存在的诸多不足之处。

(一)检教对接工作开展情况

1.依托检教对接机制建立教育基地。

检教对接机制作为制度需要相应的措施和载体实现其价值,而教育基地是开展检教对接工作的有效载体,它可以有效地执行检教对接机制,将检教对接机制下的工作系统化、具体化、可操作化。红桥区院未检科充分利用这一载体,紧密结合时展形势,突破以往教育基地重单纯说教的局限,针对学生年龄层次以及各学校不同的特点,建立了侧重不同、模式多样的教育基地。比如,在小学建立侧重于普及未成年人权益保护和树立遵纪守法观念知识的教育基地;在招收外来务工人员子女定点学校建立关爱外来务工人员子女教育基地;在学校管理秩序较好中学建立侧重于普及法律知识的教育基地;在案件多发学校建立以未成年人犯罪预防为主的教育基地;在高校建立侧重于如何帮助大学生顺利走向社会以及借助高校学术资源优势提升未检工作理论水平的教育基地。

同时区院依托教育基地,结合不同模式教育基地的特点,对检教对接机制进行不断探索和尝试。比如,未检科与天津市第五十一中学合作共同开通全市检察系统第一个检校共建微博,检校双方各安排从事未成年人工作经验丰富、具备法律和教育专业知识、又熟悉未成年人心理的干警和教师共同管理,通过微博这一青少年喜闻乐见的沟通平台宣传法律知识,解答法律疑问和学习生活中遇到的困惑。对于河北工业大学等学生社团工作开展较好的学校,未检科将对法律专业感兴趣的学生带入法院审判庭实地演练模拟法庭,邀请专业人士进行指导,让学生充分感受法律庄严的同时,树立自觉学法、懂法、守法的意识。针对暑期学生违法犯罪及被违法犯罪侵害案件易发,未检科与丁字沽小学、红星职专等学校共同举办法制夏令营,开展暑期安全常识普及、法制知识竞赛、教授防卫技能,并将上述活动以学生易懂又乐于参与的文体娱乐活动中,让枯燥的法律变得鲜活起来。借助高校的技术优势,未检科与天津城市职业学院红桥分院合作拍摄系列法制题材微电影,将网络谣言、网络诈骗、传销等社会热议题材编写成电影剧本,将现代技术充分用于普法宣传。对于正在接受高等教育即将走向社会的高校学生,未检科在做好日常普法的同时,重点打造“两堂法制课”,即在新生入学时开展第一堂法制课,帮助他们树立知法、懂法、守法意识,安全、愉快度过大学生活;为毕业生开展最后一堂法制课,为他们就业提供法律咨询和建议,帮助他们顺利走向社会。

2.依托检教对接机制建立关护帮教基地。

为贯彻未成年人刑事案件“教育为主、惩罚为辅”的原则以及“教育、感化、挽救”的方针,红桥区院未检科先后在红星职专、河北工业大学城市学院等学校建立了关护帮教基地,借助基地教育资源优势,依托基地对区院办理的未成年人刑事案件的十余名作不捕、不诉或附条件不处理的未成年人开展关护帮教活动。

关护帮教措施紧密结合了检教的特点和优势,如未检科联合学校组建心理咨询师队伍,对犯罪未成年人开展心理辅导和心理矫治,帮助他们形成健康、积极向上的人生观,从根源上消灭犯罪意识和动机。组织犯罪未成年人学习勤工俭学、成绩优异学生的事迹,激发他们学习的动力和积极性。组织犯罪未成年人参加校园公益劳动,让他们在劳动中体会父母的不易,摒弃不劳而获、贪图享受的思想,做一名自食其力、为父母分忧、对社会有益的公民。组织犯罪未成年人参观学校定点联系的革命传统教育基地,接受革命传统教育,端正思想。上述帮教活动取得了良好的效果,接受帮教的未成年人无一人辍学,其中一名未成年人经过帮教后在中考中取得了好成绩,被市重点中学录取。

3.依托检教对接机制关爱外来务工人员子女。

近年来,外来务工人员子女成为城市中日益庞大的未成年人群体,红桥区院一直把这一群体作为重点关注对象,区院与区内定点招收外来务工人员子女的丁字沽小学等学校达成合作共识,并签署了共建关爱外来务工人员子女教育基地的协议。

为使该项工作取得实效,未检科多次深入各学校进行调研,充分了解和掌握外来务工人员子女的家庭、生活和学习情况,选派优秀检察官担任该校法制副校长、法制辅导员和少先队辅导员。针对外来务工人员子女容易被违法犯罪行为侵害的特点,通过法制讲座和座谈、举办法律知识竞赛和防护演练,向学校师生普及未成年人保护的法律知识,教会学生遇到违法犯罪时如何自我防护的基本常识,了解学生的心理和需求。与学校建立常态联系,对于学生受到违法犯罪侵害的情况,积极配合学校及时维护未成年人的合法权益。未检科干警参与小学生的少先队活动,与他们一起学习、一起游戏,在了解到丁字沽小学两名成绩优异但家庭经济条件困难的情况后,未检科组织该院青年检察官爱心志愿者为两名学生捐赠了爱心基金和学习用品。通过上述活动让外来务工人员子女在他乡感受到了来自社会的温暖,同时也使他们的父母能够安心地为我们的城市建设服务。

这项工作的开展和效果被《检察日报》、《今晚报》等媒体予以报导。

4.依托检教对接机制建立信息互通渠道。

红桥区院与教育部门建立信息互通机制,每年年终通过座谈会形式互相通报未成年人保护工作情况,未检科从教育部门收集未成年人文化、道德、法制等教育信息以及未成年人思想动态、兴趣爱好、在校表现的情况分析;并在严格把握保密原则的情况下将未检科掌握的有关未成年人犯罪成因、特点、趋势有针对性地反映给教育部门。通过信息的互通,未检科在分析掌握的信息基础上,制定开展未检工作的具体措施,推进检教对接机制顺利开展,同时,教育部门利用未检科提供的信息可以有针对性地开展法制和德育教育。

此外对于临时发现的问题及时沟通,及时处理。如区教育局针对有的学校在法制教育方面力量薄弱,邀请未检科定期为各学校负责团工作和德育工作的干部、教师开展法制教育方面的培训。未检科通过校园调查问卷结果分析,某校的个别学生有违法犯罪倾向,及时将情况反馈给该校,该校高度重视,适时开展了法制、德育教育,并邀请未检科为该校学生开展青少年预防犯罪的讲座。再如未检科深入区内某校调研时了解到该校校园附近经常有社会人员出没,给教学秩序和师生安全带来威胁的情况后,及时向辖区派出所反映此情况,辖区派出所加大了巡逻的力度,保证了学校的正常工作秩序。未检科还充分利用检察建议为发案学校整顿教学秩序、加强管理和法制教育提供参考,均得到及时整改的回复,取得了良好的社会效果。

二、深化检教对接工作机制的思考与实践

“检教对接”机制能够有效运行,必须依赖于一套行之有效的运作模式。具体而言要从实际出发,立足检察职能,整合各类资源,联合社会各个部门,形成合力,建立起一套规范化、制度化的运行机制。通过实践,我们总结应有如下的具体的工作制度

1.信息共享机制。检教双方建立定期、不定期信息交流、反馈制度,如检察机关将每年度涉及未成年人的犯罪信息和经验总结提供给教育部门,而教育部门将收集和掌握的未成年人思想动态、违法犯罪倾向、合法权益被侵害等信息定期或不定期反馈给检察机关。2.未成年人违法犯罪案件及时处理机制。对于已经发生的未成年人违法犯罪案件,由教育部门和检察机关及时沟通,检察机关适时依法提前介入,提供法律咨询,协调法院、公安、司法等部门,配合教育部门及时处理,充分利用刑事法律和政策,做到“少捕、慎诉、少监禁”,最大限度减少刑事诉讼对未成年人造成的负面影响。3.受害未成年人救助机制。对于未成年人权益遭受侵害案件,教育部门及时反馈给检察机关,双方共同制定救助措施,如对侵害人进行教育、警告,对涉及违法犯罪的,由检察机关及时建议公安机关立案侦查,对需变更抚养监护权的,协调法院等相关部门及时变更。4.犯罪预防机制。检教双方共同研究制定未成年人犯罪预防方案,并按步骤、有计划实施。要及时收集在校未成年人思想状态、心理需求,据此及时更改和完善犯罪预防的方案、措施。5.共同帮教机制。由教育部门全面梳理统计具有严重不良行为或轻微违法犯罪行为的学生人数,收集行为偏差生的综合信息,包括个人基本资料,家庭背景,经济状况,生活经历,社区表现,存在的心理问题或偏差行为等相关内容,为帮教创造条件。对于因违法犯罪被处理后又回归校园的未成年人,由教育部门和检察机关共同制定帮教措施,既要让他们真正认识到之前的错误,痛改前非,又要让他们走好之后的人生之路,健康成长,切实达到惩前毖后的效果。6.预青联动机制。预防青少年犯罪组织应对检教对接工作给予指导和支持,对于检教对接工作中需要其他预青成员单位协助配合时,尤其要发挥作为预青领导单位的优势,协调相关单位联动配合,提升检教对接的效果和知名度,为检教对接的发展成熟提供保障。

法院信息工作经验总结范文第9篇

关键词:刑罚执行 社区矫正 经验借鉴

中图分类号:DF6

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2016)12-082-02

国际社会上,很多国家以及学者们都普遍认为社区矫正是由社区治疗发展而来,并且也是作为与监狱刑罚相对应的一种刑罚执行方式。西方国家在社区矫正始于20世纪七八十年代,我国自2003年7月开始试点,根据最高人民法院、最高人民检察院以及公安部和司法部2012年1月联合颁布的《社区矫正实施办法》,社区矫正是指:在社区中,特定国家机关在法效时间内并由相关社会团体和组织以及社会志愿者协助,就符合特定条件的罪犯的心理以及行为恶习协同对其进行矫正和教育,以使犯罪人能回归社会为刑罚执行的目的的一种非监禁类刑罚执行活动。在这个规定中也暗含了其5个关键特征:(1)作为刑罚执行方式的一种,它属于非监禁类的刑罚执行活动;(2)在对象上,被判处管制、缓刑和假释这三类人才适用;(3)参与对象主要为社会团体、民间组织以及志愿者们;(4)其适用的对象的客体是针对特定人员的犯罪心理以及其行为恶习进行;(5)目的上符合恢复性司法的要求,使罪犯能更好地回归社会。

一、社区矫正在刑罚执行中的价值分析

刑罚执行具备着法治的特性,又有社会性的特征,在刑罚的执行过程中,社会力量的介入尤其是社会工作者的大量出现,还有共同体意识的发展,也促使了社会化过程地不断深入。在社会支持的条件下,社会环境和其自身的条件成为能否对犯罪人进行有效管控的重要渠道。研究表明,罪犯在社会化的社区矫正过程中可以极大地缓解罪犯与社会之间的紧张关系和不同层度地化解其间的对抗因素,可以促进罪犯回归社会,也节约了国家司法资源,更是体现出了其在刑罚执行方式改革中成为一种内在所需和社会发展的必然趋势,使其非常有利于对罪犯进行日后的教育改造,让其更好地回归社会。

(一)符合刑罚目的及初衷和恢复性刑事司法政策

上个世纪六七十年代,恢复性司法兴起,其深层内涵就是以治本又治标的理念在罪犯和被害方中间,积极建立起一种对话关系,并在刑事责任上让犯罪人主动承担,以寻求得到被害方的谅解,从而化解双方的冲突,最后达到化解矛盾的目的,同时积极让社区等有关方面参与到纠纷处理中,以修复被破坏了的社会关系,性质上则是属于一种替代性的司法刑事政策和活动。

(二)有利于对刑罚资源进行再次合理分配和利用

社区矫正在我国的实施,加速了我国刑罚执行从监禁刑进化到非监禁刑的跃进。据统计,2002年,就全国监狱执法这一项的支出就达到144亿元,每名罪犯的年平均费用就有9300多元,社区矫正作为一种非监禁的刑罚执行活动,是对监禁刑罚的一次大变革。由于犯罪发端于社会,加上监禁刑本身存在的缺陷,社区矫正既能缓解社会矛盾,又能促使刑罚司法资源得到进一步地合理配置和利用,同时还缓解了司法部门和机构的司法实践活动的紧张状况,又完善了因刑种制度设计存在的不合理出现的结构问题,同时更好地提升了非监禁刑的运作机制,优化司法实践中的刑罚执行结构,进而促使刑罚资源得到有效利用和分配。

(三)是对刑罚执行方式和手段的扩充

社区矫正自身即作为一种刑罚执行方式,虽然也带有刑事惩罚的属性,但毕竟与监禁自由刑相区分,因而从刑罚执行方式以及手段上,其又给予了司法活动一个更为广阔的选择空间和范围。

(四)有利于体现大国的国际法义务

根据《囚犯待遇最低限度标准规则》第61条的规定:“囚犯的待遇不应侧重于把他们排斥于社会之外,而应注重他们继续成为组成社会的成员。”而在《北京规则》中,条文1.3也规定:“应当充分注意采取积极措施,这些措施涉及充分调动所有可能的资源,包括家庭,志愿人员和其他社会团体,学校和社区组织,以促进青年幸福,降低了干预的必要性,并在他们触犯法律时对他们加以有效、公平及合乎人道的处理。”除此之外,已颁布的《东京规则》第112条中还规定了:“拟促进社区在更大程度上参与刑事司法治理工作,特别是在罪犯处理方面,并促进在罪犯当中树立对社会的责任感”。从中我们不难看出,中国推行社区矫正其实就是对这些规定的一次呼应,这些举措恰又体现了我国正在积极融入国际化中,并积极履行自己的大国义务和责任。

二、域外国家在社区矫正方面的成功经验

(一)域外国家的实践

美国在社区矫正制度的探索和实践历史有160多年,其国内的社区矫正理论已很成熟,体制也很健全,诸如审前转处、缓刑、居住方案、重归社会措施以及假释等等都取得了不少成就。而在上个世纪的70年代以后,中间性惩罚的理论也开始出现并不断发展,如社区服役、赔偿、家庭拘禁和间歇监禁等就在这个r候确立的,这些也正被公认是社区矫正制度发展的一个新界点。在德国,公益劳动则是社区矫正的另一个代称,而社区服务也是作为罚金刑的替代制裁措施,以及在其他不同的刑罚措施情形下可以作为附带来规定。而在东亚的日本,其刑罚矫正制度的发展却以罪犯社区处遇的广泛开展作为为其开始的标志。其中,日本的罪犯矫正处理设施又可以分为设施内处遇、社会内处遇两个大分支,而社会内处遇才是其社区矫正措施,其中包括了缓刑、假释和罪犯释后安置三个情形。两者相互配合,也为其本土的矫正犯改造提供了一个制度上的保障。此外,法国、加拿大、意大利在社区矫正实行和改革上也取得了很大的成就,并对其国内的刑罚执行发挥过重要作用。

(二)域外国家的经验总结与借鉴

国外典型的资本主义国家在社区矫正的理论和实践中所取得的不同成就,对于我国社区矫正的制度建设都是一笔巨大的财富,也有很高的借鉴价值和意义。

1.有高素质的矫正队伍。在日本,其民间志愿者要经过严格选拔,并且还需要有健康的身体条件,以及对社区矫正事业怀有热枕,还必须是社会上已取得一定威望的公众人士;而在美国、英国、加拿大等欧美发达国家,社区矫正的工作者还要求有比较高的文化水平,比如学历程度等。

2.矫正措施既种类繁多又形式多样。为了实现矫正目标和应对矫正对象的个体差异,欧美发达国家积极探索并开拓矫正措施的种类和形式,并由国家法律进行确认,形成国家意志推行,而且现已形成系统又完整的一套法律制度,为社区矫正工作的开展提供了至高无上的法律保障。

3.政府财政为其提供坚实的物质保障。欧美发达国家为顺利又有效地施行社区矫正,设立了专门的财政资金以解决实践中对物质和经济的需求。

三、我国社区矫正制度存在的问题

(一)社区矫正工作的社会基础薄弱,社区建设滞后

社区是以“一定的地理区位为基础的,具有共同意识、共同利益和归属感的人类生活群体。基本构成要素包括:一定的人口、地域、社区设施、社区组织与规范以及一定特征的社区文化”。就中国目前的状况而言,社区建设、社区功能存在严重缺失,特别是传统意义上的农村正在发生变化,城市人口流动大,人身依附性小,社区矫正工作困难重重。另外,人民群众受传统思想的影响,不自觉地将罪犯与“蹲监狱”“坐大牢”等联系在一起,导致很多群众对社区矫正的认知程度不高,参与意识不强甚至有抵制情绪。

(二)社区矫正工作主体难以满足工作需要

目前,矫正队伍缺乏专业的执行人员,甚至从事社区矫正工作的人员都很少,社区居民普遍缺乏参与意识,没有参与积极性和热情,即使作为承担社区矫正主要职能的司法所,也存在人员数量不足、专业性不强、工作任务繁重等问题,难以满足社区矫正工作的需要。

(三)矫正工作的资金来源没有完善的经费保障机制

各地社区矫正工作明显缺乏必要的资金,尤其是很多村(居)民委员会经费更是捉襟见肘,加之矫正措施种类单一甚至缺乏必要的公益劳动项目,使得社区矫正工作的效果大打折扣。

(四)社区矫正监管不到位

近年来,我国适用社区矫正的案件一直呈上升趋势,社区服刑人员越来越多,社区矫正监管工作面临重大挑战,实际工作中,检察机关往往忽视了社区矫正工作中不作为行为的监督,对社区矫正各个执法环节的监督效果也不明显。另外,社区矫正机构对社区服刑人员的分类和处理办法大多根据犯罪类型和服刑长短制定,没有针对性,类型化色彩浓重,对社区服刑人员缺乏科学的风险评估,没有建立起结合其人身危险性、环境因素和其他可能性因素的详细评估体系。

四、我国的社区矫正制度的完善

社区矫正虽已写入刑事诉讼法,但无论在制度上还是实践中仍然遇到了许多的问题和困难,必须尽快从以下方面加以完善:

(一)加强社区功能建设,加大社区矫正的宣传力度

社区作为矫正工作的载体,其建设好坏直接与矫正效果密切相关,必须完善社区及其功能建设。另外,法律上的价值判断则往往取决于立法者所代表的主流意识形态,我国立法者既已以刑事基本法的形式确定了社区矫正这种恢复性司法,那么主流媒体更应主动宣传,以使民众尽早深入了解社区矫正的目的性,进而才能有效支持和参与。

(二)建立高质量的社区矫正队伍

优化社区矫正队伍结构,必须突出其专业性,可以从机关体制内遴选管理干部以及在社会上公开招聘专业人才。管理干部可以来自司法行政机关、法院和检察院,这些人具备基本业务知识、工作经验丰富、组织性强,可以胜任社区矫正的领导与管理工作。选拔法学、心理学、社会学方面的专业人员参与社区矫正小组并组织经常性培训,以提高社区矫正效果。

(三)创新矫正内容和方式

只有科学的矫正措施才能实现社区矫正的目标,因此,必须推动教育形式的多样化,社区矫正教育不仅要集体教育,更需个别教育;不仅要分类教育,还要分阶段教育;不仅要劳动教育,更要思想教育和心里疏导。要根据社区服刑人员的风险评估,提倡社区矫正个案研究,提高矫正措施的针对性。

(四)加强监管,建立科学的评估机制

人民检察院作为社区矫正的监督机关,应当采取定期检查与不定期抽查相结合,对社区矫正的交付执行、执行变更、执行终止以及矫正过程中的不规范执法情形及时提出纠正意见和整改建议,涉及违法犯罪的依法查办。通过建立信息共享平台推动监管技术科技化,杜绝社区服刑人员脱管漏管现象的发生。通过建立社区服刑人员入矫基本情况评估、社区服刑人员危险评估以及社区矫正成效评估机制,提高社区矫正工作的针对性和有效性。

⒖嘉南祝

[1] 高铭暄.社区矫正写入刑法的重大意义[J].中国司法,2011(03)

{2} 李明.国外主要社区矫正模式考察及其借鉴[J].中国司法.2008(01)

[2] 吴宗宪.社区矫正比较研究(上)[M].北京:中国人民大学出版社,2011

(作者单位:湖南警察学院 湖南长沙 410138)

法院信息工作经验总结范文第10篇

一、20*年工作回顾

(一)印发了20*年理论研究课题和重点

今年3月,省监察学会根据中国监察学会的分工和要求,及时提出并印发了《*监察学会20*年调研参考题》共21题,涉及到行政监察的廉政监察、执法监察、效能监察的理论与实践研究,《行政许可法》实施的监督研究,社会主义市场经济条件下纠风工作规律研究,行业组织、中介机构的规范与监督研究,古代与当代、中国与外国监察制度比较研究等等。重点是行政监察的职能作用研究。这些研究课题,给理论工作者和实际工作者开阔了视野,提供了很大的研究空间。

(二)认真组织理论研究和课题调研

调研参考题下发后,学会通过要求各设区市监察学会申报选题,以此来督促调研参考题的研究落到实处。各级纪检监察机关积极组织纪检监察干部、广大会员、理论工作者开展研究。值得提出的是,很多市、县纪检监察机关的主要领导带头选题,并亲自撰写论文。在已评选获奖的26篇论文中,有13篇是来自市、县(区)纪检监察机关,占获奖论文的50%,5篇来自派驻机构,8篇来自大专院校和检察、法院等系统。对于重点选题,学会跟踪督促,确保研究课题的完成。

(三)编篡出版了一本近25万余字的《*监察学会20*年反腐倡廉理论研讨会论文集》

汇集整理参加*监察学会20*年反腐倡廉理论研讨会优秀论文30篇,编缉成册,发送到全省各设区市纪委监察机关、省直各派驻机构和论文作者,呈送了中国监察学会,并与兄弟省市监察学会进行了交流。论文集的编篡发送,不仅展示了我省反腐倡廉研究的最新成果,而且为全省纪检监察干部进一步做好本职工作、更好地开展反腐败斗争提供了一本学习研究的参考资料,同时,加强了各级纪检监察机关的信息交流、经验交流,增进了友谊,促进了工作,效果较好。

(四)进行了论文评审。

根据省监察学会《关于印发*监察学会20*年调研参考题的通知》(赣监学字[20*]1号)精神,截止今年8月底,学会已收到论文150余篇。为评出优秀成果,学会组织了专家从选题、立意、论证、文字、结构等方面进行了认真评审,分别给出每篇论文的分数(实行百分制),在专家评审的基础上,专门召开会长办公会对专家评审意见进行了审定:评出一等奖论文3篇,二等奖论文8篇,三等奖论文15篇。从获奖的论文来看,选题较好,能紧密结合纪检监察工作任务、重点进行选题,比如,*市监察局*同志撰写的《浅谈监察机关在保证行政许可法贯彻实施方面的职能作用发挥》,符合当前依法行政的要求。立意较高,如,南昌大学科学社会主义研究所陈世润、杨秀宁同志撰写的《关于教育乱收费的思考》,从现象、成因、治理等方面进行了较深理论探讨。论证较充分,有经验总结,有分析判断,有比较研究。总之,今年的论文具有一定的理论性、实践性、指导性、操作性,理论水平上了一个台阶。

在肯定成绩的同时,学会工作也还存在许多不足,主要有:1、理论研究的组织工作不到位。从提供的论文情况看,只有5个设区市监察学会提供了论文,有6个设区市监察学会没有提供1篇论文,南昌、宜春市监察学会提供的论文最多,占论文总数的50%以上,省直部门只有交通系统提供的论文较多,共有6篇论文获奖;2、组织会员开展经常流、咨询活动不够,个人会员的作用发挥不够;3、对外学习交流不够。这些问题需要大家在今后的工作中认真研究,采取措施,加以改进,更好地发挥学会作用。

二、20*年工作打算

今年9月,党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》),这是我们党历史上第一个全面的关于加强党的执政能力建设的纲领性文件,这对于我们党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程,都具有重大的现实意义和长远的历史意义。《决定》指出“加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”,强调要“抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。面对新形势、新任务、新要求,监察学会的工作要与时俱进,勇于开拓进取,为落实反腐倡廉战略性方针,构建惩治和预防腐败体系,进一步加强和改进行政监察工作,推进党的执政能力建设提供智力支持。鉴此,20*年度监察学会工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届三中全会、四中全会精神,牢固树立科学的发展观,围绕中心服务大局,充分发挥人才荟萃优势,积极开展理论研究和学术交流,为推进全省纪检监察工作作出应有的努力。

(一)围绕进一步加强和改进行政监察工作,积极开展理论研究

今年9月28日至29日,中央纪委、监察部在北京召开了全国行政监察工作座谈会,省纪委、省监察厅也于昨天召开了全省行政监察工作会议。这两个会议都总结交流了纪检监察机关合署办公以来行政监察工作经验,研究探讨了新形势下进一步发挥行政监察职能的途径和措施,明确提出了要加强行政监察理论研究,用理论指导实践。开展行政监察理论研究,就是要按照加强党的执政能力建设的要求,积极探索有效开展行政监察工作的思路和对策,进一步改进行政监察工作方式、方法,完善行政监察体制、机制和制度,提高纪检监察干部的政治业务素质。根据这两个会议提出的要求,20*年学会理论研究的重点:一是以解决损害群众利益突出问题为重点,大力推进政风建设;二是围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策、改革措施的落实加强行政监察,保证政令畅通;三是紧紧抓住依法规范和制约行政权力这个关键问题,全面推进依法行政;四是加大效能监察力度,加快推进政府职能转变和管理创新;五是深化体制机制制度改革,积极探索从源头上防治腐败的有效途径。

(二)围绕提高理论研究质量下功夫,增强针对性、指导性和前瞻性

理论研究的目的在于武装纪检监察干部的头脑,指导纪检监察工作实践,推动纪检监察事业不断深入。分析近几年论文评审情况,学会内的研究学习氛围逐年浓厚,论文理论水平逐年提高,每年都有一些力作,但总体上质量还不够高,针对性、指导性、前瞻性还不够强,在全国有影响的论文还不够多。各设区市监察学会要认真总结近几年来理论研究的经验,切实做好理论研究的组织、动员和学术交流等工作,要为会员深入实际、深入生活,收集资料,开展调查研究和学术交流活动提供帮助和指导。开展理论研究,一是要精心选题,关注当前和今后纪检监察工作的重心,关注人民群众反映强烈的热点、难点问题。选题要根据社会需要和主观可能来考虑,要量力而行,从实际出发,从“小问题”着手;二是要观点正确、鲜明,论文观点要符合“三个代表”重要思想,符合国家利益和人民群众的根本利益,符合法律、法规的规定,符合改革、发展、稳定的大局;三是要有独创性,要结合自身工作实践,积极研究,大胆探索,努力提出一些能给人以启发和指导的、有价值的观点或者论点,防止完全重复别人的观点、论点,更不能抄袭;四是要科学论证,对提出的具有创造性的观点、论点,要进行充分严密的分析论证,不断完善,找出其内在的规律,提高理论研究水平,避免没有观点,平铺直叙;五是要深入生活,深入群众,开展调查研究,写出一批有深度的理论文章,用以指导新形势下行政监察工作实践。

(三)不断加强学会自身建设,壮大理论研究队伍

根据《*监察学会章程》规定,省监察学会是一个从事纪检监察学术研究和进行纪检监察学术交流的全省性群众学术团体。其基本任务是,开展纪检监察理论研究;对本省纪检监察工作决策、纪检监察制度建设和纪检监察工作实践,提供咨询和建议;编印纪检监察理论研究论著和资料,开展纪检监察理论和业务宣传;召开学术会议;开展同各有关学术团体的学术交流,加强相互协作,增进相互了解和友谊。学会要完成上述任务,必须要不断加强自身建设。一是组织建设。20*年,省监察学会第三届理事会选举产生,由48位理事组成。各设区市也已成立了监察学会。有条件的省直厅局也可成立监察学会,为纪检监察工作的理论研究和学术交流提供组织保证;二是业务建设。近几年来,学会的业务建设抓得比较紧、比较实,每年组织论文150篇以上,每年聘请专家进行评审,每年召开一次学术交流会,每年编篡一本论文集,年年被评为省社联的先进社团。在新的一年里,省监察学会和各设区市监察学会要在发挥学会的宣传、咨询等方面作出努力。三是制度建设。要按照“依法办会,以德兴会”的原则,继续加强学会内部的制度建设,不断完善规章制度,强化信息沟通和交流,使学会工作更加规范化。四是队伍建设。要按照《*监察学会章程》规定的条件,吸收新的会员,保障会员权利,发挥会员作用,同时,为会员调研、宣传、咨询创造必要条件。五是加强学会横向和纵向之间的交流。他山之石可以攻玉。学会要善于学习和借鉴兄弟省、市学会的经验,除了加强日常的信息交流外,还可以积极创造条件到先进省、市学习交流。

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