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颁布日期: 1960-07-01 实施日期：1960-07-01
卫生部、劳动部、全国总工会联合公布
防暑降温措施暂行办法
(1960年7月1日(60)卫防钱字第207号)
一、总则
1.为了防止中暑、保障工人农民的身体健康、不断地改善劳动条件、提高劳动生产率，特制订本办法。
2.本办法适用于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业。
小型厂矿和田间作业的防暑降温工作可参照本办法的有关规定。
3.防暑降温工作必须在党的领导下，充分发动群众，认真贯彻预防为主、土洋并举的方针和增产节约的精神，在具体措施上，应当采取综合措施，即技术、保健和组织措施。
4.高温车间工作地点的气象条件应达到国家规定的卫生标准，以防止中暑的发生。
各地区的劳动、卫生部门和工会组织应在当地党委的统一领导下，密切合作，必要时可组成联合组织，共同制定计划，共同行动，并经常对防暑降温工作进行检查督促。
5.本办法由中华人民共和国卫生部、劳动部、中华全国总工会共同审查批准，自公布日起实行。各地区、各单位可根据本办法的精神制订实施细则。
二、技术措施
6.厂矿企业应结合技术革新和技术革命运动，尽量实现机械化、自动化，改进生产工艺过程和操作过程，改善工具设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，避免高温和热辐射对工人的影响。
7.合理安排高温车间的热源：
①首先是疏散热源：在不影响生产工艺操作的情况下，应尽可能将各种炉子移到车间外面(主导风向的下风侧)。温度很高的产品和半成品(如红钢锭、红热的铸件、锻件等)要尽快运到室外主导风向的下风侧。一些不能尽快运出车间的红热部件，在不影响生产工艺过程的情况下，可以应用喷雾降温。应用喷雾降温时，应注意大量水蒸汽对工作地点的影响。
②新建和扩建的厂矿在合理布置热源方面，对于应用穿堂风的单跨或是双跨厂房，应当把热源尽可能布置在主导风向的下风侧，靠着背风面的外墙处;使室外空气进入车间时，尽可能先通过工人操作地带，然后再通过热源排出。同时，在设计厂房总体布置时，应将热加工车间设在夏季主导风向的下风侧。对热加工车间，尽可能地不设计多跨厂房。热源比较集中的三跨厂房，应当把热跨布置在中间。
8.当各种热源(炉子和应用大量蒸汽的设备等)的发热表面的辐射热和对流热显著影响操作工人时，应尽量采取以下隔热措施;采取隔热措施后，其外表面温度要求不超过60℃，最好在40℃以下。
①对于温度很高的热源(如炉口)，应尽量缩小其辐射面积。如水滴对生产过程有影响时，应采用循环水箱或隔热炉门;如水滴对生产没有影响时，则可采用各种水幕，如瀑布式水幕、铁皮水幕和铁纱水幕等。
②对于大型加热炉，退火炉等炉壁，可采用隔热材料和空气隔热层。隔热材料应就地取材，根据热表面温度情况可用石棉板、木丝板、草灰和青砖等。凡炉膛、设备等内表温度不宜增高时，应采用流动空气层、使热空气尽量从上部排出室外。
③小型锻炉可用青砖砌成隔热排气围炉结构，玻璃熔炉可用麻布水幕及排热罩等。
④凡产生大量蒸汽的发热设备，一般可在表面包复隔热材料(如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草绳外涂纸筋石灰等)。如表面不能包复时，可用木丝板等制成隔热罩，从上部排出余热。
⑤轮船上的锅炉间以及拖拉机、挖土机等的热源或热表面，可用湿润的麻布和帆布隔热。
⑥为了防止太阳辐射热传入室内，应在房屋周围绿化，屋顶、墙壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉;屋顶高度在5米以下，通风较差者，可考虑采用屋顶搭凉棚、加隔热层(双瓦、通风屋顶)或喷水等。
⑦工人操作处的地面温度超过40℃，例如轧钢车间的铁板地面和地下有烟道通过时，可利用循环水管，地下喷水或空气层隔热。
⑧农业生产和工地露天作业，地点较为固定时，可采用活动布幕或用树枝芦席等搭盖凉棚，以减少太阳辐射。
9.高温车间的防暑降温，应当首先采用自然通风：
①炎热地区的单跨和双跨车间，应当尽量采用以穿堂风为主的自然通风。应用穿堂风的车间，可根据当地的气候情况(冬天的温度、台风、暴雨的影响)、工艺特点、车间余热量的大小，采用“侧窗式”或是“开敞式”围护结构。
②单跨的厂房应利用下侧窗、下开敞口、大门、地脚窗进行自然通风。多跨厂房可根据跨数的多少适当加大“侧窗”或“开敞”的面积。下侧窗或下开敞口离车间地面的高度应在0.3～0.8米(应考虑防汛、防台风的具体措施)。
③应用下开敞式自然通风的车间，在冬天主导风向的迎风面，应当用抹泥席棚围住，或安装可以拆卸的围护结构。
④凡是有炉子和放散大量有害气体设备的上部，应有挡风板天窗(即气楼)。挡风板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。
跨度小、宽度窄、没有炉子和穿堂风大的车间，可不设置天窗。在这种房中已安设天窗的，也可以不设置挡风板。
⑤冬天不太冷的地区，有相当大余热量的车间，有挡风板的天窗可以延长天窗屋檐挡雨，不设置窗扇。
10.新建、扩建厂矿高温车间的厂房建筑，为使自然通风畅通，首先应考虑建筑方位与自然通风的关系，使厂房的纵轴与夏季主导风向垂直，并防止阳光直射到工作地点。
厂房的纵轴必须东西向时，应采取遮阳措施(如涂云青粉、挂布帘、搭凉棚、绿化等)。
建筑物之间应有适当的间距。一般应用穿堂风的厂房，根据自然通风的要求，厂房迎风面与前一建筑的合理间距应为前一建筑高度的三倍以上。
厂房迎风面不宜建置附属建筑(坡屋、小屋等);如果生产工艺的要求必须设置辅助房屋时，则应设有足够的进风口。
11.除工艺过程的要求或其它有特殊需要的车间，应装设全面机械通风外，一般高温车间可利用自然通风外，还应根据温度、辐射热、气流速度的情况，在局部工作地点使用送风风扇、喷雾风扇或空气淋浴等局部送风装置。
①在辐射热很小而需要一定风速的车间，可采用送风风扇，如普通天轴风扇、机床风扇、轴流风扇和拉风扇等(机械加工等冷作业，根据劳动强度不同，最高风速宜为2～4米/秒;一般车间最高风速不超过6米/秒)。
②在气温很高、辐射强度较大的工作地点，除车间内空气不宜回用者外，首先应采用喷雾风扇。喷雾风扇的风速一般以不超过8～10米/秒为宜，喷的雾点的直径应在100微米以下。送的风要尽可能从侧面吹到人体和受到辐射热的部分。
喷雾风扇的高度应在0.5米以上，避免直接吹向地面，以防止灰尘飞扬。选择地点时，应尽量吸入室外新鲜空气，根据工作要求，应选取不同大小型号和射程的喷雾风扇。
③凡工艺过程不能有细小水滴及需要大量室外新鲜空气的工作地点，可采用空气淋浴。
12.高温、高湿及放散有害气体的车间，如各电解、印染、缫丝车间等，应根据工艺特点，采用隔热、自然通风、机械送风及机械排风装置(隔热排雾罩等)。
13.对于特殊高温作业场所，如高温车间的天车，应采用隔热、送风或小型空气调节器等设备(在使用空气调节器时，驾驶室内温度一般不应超过30℃，风速不应超过0.5米/秒)，并应注意补充新鲜空气。在高温设备或炉内进行抢修及其它工作时，应采用送风、抽风、喷雾、穿湿衣服等措施。
14.砖瓦工业的轮窑，不要过早出热窑，应尽量提前打开窑门和火眼盖通风，并淋水以加速砖瓦的冷却，再用风扇或喷雾风扇送风及隔热，以降低工作地点的温度和减少辐射热。
15.在采用一些技术要求较高、投资较大的设备时，必须先经详细的了解和设计，才能施工和安装;交工时应有验收制度，以防止效果不良，造成浪费。
16.各种防暑降温设备均应有专人管理，除按时检修维护外，每年在暑季到来前应大检修一次，并制定切实可行的使用办法和管理制度。
17.有条件的企业单位，应定时测定和记录车间温度、湿度、风速和辐射强度，掌握车间气象条件的变化情况，以便及时采取改进措施。对于各种隔热通风设备，应进行效果评价。小型厂矿自己不能测定时，可与当地有关部门联系，协助解决。
三、保健措施
18.对高温作业工人应进行就业前(包括新工人、临时工)和入暑前的健康检查。凡有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、胃及十二指肠溃疡、活动性肺结核、肝脏疾病、肾脏病、肥胖病、贫血及急性传染病后身体衰弱、中枢神经系统器质性疾病者，均不宜从事高温作业。
19.炎热时期应组织医务人员深入车间、工地和田间进行巡回医疗和防治观察。对于曾患过中暑者及老年、体弱、孕妇和未成年工尤应注意。如发现有轻症中暑症状，应立即使之到凉爽地方休息，并进行急救治疗和必要的处理。中暑的诊断和急救办法如附件。
20.发生中暑时，基层卫生部门或单位应进行登记和报告。重症中暑应在24小时以内用电话和书面报告;轻症中暑按月统计，向当地防暑降温联合组织或卫生部门报告，并及时组织调查，了解发生原因，积极采取预防措施。
21.对高温作业者和夏季露天作业(包括田间作业)者，应供给足够的合乎卫生要求的饮料、含盐饮料(包括盐汽水、茶水、中药、各种汤类等)，其含盐浓度一般为0.1～0.3%。有条件的地区及单位可要求水温达到10℃左右。
①清凉饮料的供应量，可根据气温、辐射强度大小和劳动强度的不同，分别供应。轻体力劳动一般每日每人供应量不宜少于2～3升，中等或重体力劳动不宜少于3～5升;但应防止暴饮。
②在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中，必须加强卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证饮料的清洁卫生。
22.对辐射强度较大的高温作业工人，应供给耐燃、坚固、导热系数较小的白色工作服，其它高温作业可根据实际需要供给工人手套、鞋、靴罩、护腿、围裙、眼镜和隔热面罩等，并加强对防护服装的清洗、修补和管理工作。
夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装。
夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所。
四、组织措施
23.高温作业和夏季露天作业，应有合理的劳动休息制度。各地区可根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息、尽可能白天作“凉活”，晚间作“热活”，并适当安排工间休息制度。
24.在炎热季节，为保证工人的充分休息，减少疲劳，应注意以下几项：
①调整工人集体宿舍，将同一班次的工人调在一起，避免互相干扰而影响睡眠。②开展家属的宣传教育工作，保证工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。③为保证工人充分休息，尽量精简会议，做到有劳有逸，避免加班、加点。
25.在暑季应根据生产的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方法，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。
26.高温作业车间应设工间休息室，并要求做到：
①休息室应设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并应隔绝高温和辐射热的影响。
②休息室应有良好的通风，室内温度一般以30℃以下为宜。
③休息室内要求设有靠椅、饮料，如有条件可增设风扇或喷雾风扇及半身淋浴等。
于是，由国家安全监管总局、全国总工会、卫生部和人力资源社会保障部共同制定的《防暑降温措施管理办法》近日出台实施。我国在全国范围内使用的高温劳动保护条例，还要追溯到1960年由卫生部、劳动部、全国总工会联合的《防暑降温措施暂行办法》，这一“暂行”就是半个多世纪。这些年，气温越来越高，尤其到了夏季，国内众多城市被高温笼罩，对于那些在户外高温条件下作业的职工和农民工来讲，可谓苦不堪言。随着劳动者权利意识、劳动保护意识的增强，修订新的《防暑降温措施管理办法》迫在眉睫。
与旧《办法》相比，新《办法》多了许多人性化的考虑，比如日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时；防暑降温饮料不得充抵高温津贴；中暑死亡视为工伤；因高温停工不得降工资等等。
《办法》的出台，是广大职工期待已久的。当然，具体在实施过程中，还得真正把职工身心健康放在首位。
一则，请将《防暑降温措施管理办法》广而告之。当工人们知道了相关的规定，他们对自己的权益就会有更准确的认识，无论是自发地维护自己的权益，还是督促用人单位保障他们的权益，都是大有裨益的。
二则，要谨防防暑降温被额外的补贴打败。防暑降温是为了职工的身心健康着想，但在现实中却有一些工程急着赶进度，催工期，这不由得让人担心，一些用工单位以额外的高补贴让员工自发的加班加点。这种经济方式的刺激，对工资本不高的低层员工来说是个极大的诱惑。只是如此一来，任何《办法》都有被架空的危险。
三则，防暑降温津贴不要等人来讨要。每到节假日，总会爆出一些讨要加班工资的消息。防暑降温津贴，用人单位能够发得主动些吗？不要总是让人事后来讨要，更不要因为有人追讨防暑降温津贴就认为人家是“刺头”，毫不留情地把人开除。这方面，工会组织要给力，要为工人们撑腰。
四则，别忘了零散的工人与农民工的防暑降温之需。对于零散的工人和农民工而言，大热的天反而要“双抢”。防暑降温虽是个人的事，但他们的清凉不能无视。希望少宣扬一些 “战高温斗酷暑”，多一些人性关怀。
2010年入夏以来,高温肆虐,全国各地不断发生因高温导致职业中暑甚至死亡的案例。面对咄咄逼人的滚滚热浪,越来越多的人开始关注高温下劳动者的权益保障问题。而其中呼声最高的,莫过于通过“高温立法”,来解决这一难题。
制度上的先天不足
“我国除了50年前出台的一部部门规章《防暑降温措施暂行办法》外,至今没有一部统一的对劳动者在高温情况下给予法律层面保护和人文关怀的法律法规。”针对今年全国大范围高温酷暑天气,中国劳动问题研究中心主任梁智在接受媒体采访时指出。
梁智所说的,是1960年7月1日由卫生部、劳动部和全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》,这也是我国现有的唯一一部有关高温劳动保护的规章。然而,暂行办法只规定了防暑降温工作的基本原则、技术措施、保健措施和组织措施,针对的也只是冶金等特殊高温作业的行业。不少专家指出,这个暂行办法施行已半个世纪,至今没有进行过修订,在保护范围、保护措施等方面的规定显然已经过时,很难保障劳动者的权益。
“目前企业的所有制状况、职工队伍结构已经发生了很大变化,比如这部规定出台时只有国企,非公企业、农民工等概念还未出现。同时目前大量的一线工人在非公有制企业就业,对这类企业劳动者的高温保护,规定中也是空白。”中国劳动关系学院劳动法专家王向前认为,“这些地方恰恰是当前高温防护工作最需要改善的。暂行办法不能再暂行下去了。”同时,他还指出,暂行办法没有规定任何法律责任,即使企业不遵守,也难以追究,这就使得它不像一个具有强制力的规章,而更像一个行政指导性质的文件,其执行效果也就可想而知。
2007年7月,卫生部、原劳动和社会保障部、国家安监总局、全国总工会发出《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》,要求各地用人单位在高温天气期间,适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,增加休息和减轻劳动强度,减少高温时段作业,确保劳动者身体健康和生命安全。安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者支付高温津贴。
然而,这份通知被认为缺乏相应的处罚机制,同时通知规定的“相关具体标准由省级政府或省级劳动保障部门另行制定”,导致目前大多数省市的用人单位没有落实好通知的精神。
据了解,国内仅有几个城市对高温保护进行过立法。较早的如重庆和深圳,但“活”到现在的只有重庆的《高温天气劳动保护办法》,深圳的高温保护办法已经在2009年被终止了。而在更多的省市,只有法律效力低下的行政规范性文件对高温保护进行了规定,它们顶着各种各样的“通知”的帽子浮在水面上。
“目前很多仲裁案件中的高温保护得不到支持,是因为劳动者的这一诉求缺乏相应的法律条款来支撑,可以说是‘于法无据’。”一位多年从事劳动仲裁的工作人员告诉记者。
因此,“高温立法”的呼声愈来愈高。中国社会科学院教授李认为,高温立法涉及劳工权利的问题,“在市场经济条件下,利益多元化,企业总希望减少成本,增加利润,这就影响到劳动者权益。利益之争就需要国家协调,通过协调来调整利益,立法是个很好的手段”。
是否需要“高温立法”
然而,高温立法这一工作远没有人们想象的那么简单。
据报道,在一次立法讨论中,相关部委都认为,1960年的《防暑降温措施暂行办法》肯定需要修改、更新,但是新的法律法规建立却远非易事。
“首先,立法周期普遍在4到5年,不是短期说出台就能出台。防暑工作是十分单一的工作,而我国的法律法规往往是比较宏观的,为如此单一的工作立法尚无先例。”一位参加过立法讨论的专家表示,立法有其法定程序和步骤,不是一蹴而就的。
同时,卫生部有关负责人表示,全国各地温度、湿度相差较大,而且在同一地区的不同行业,其湿度也有较大差异,在相同温度下,湿度越大,越容易造成中暑。目前尚无统一的高温作业场所停止作业的温度标准。针对不同的行业,也很难出台相同的标准。在办公室空调环境中工作的员工和在工地上露天工作的工人显然不能采取同样的标准。
也有一些专家认为,高温立法之所以出台难,各部门权责不明确也是重要根源。据介绍,高温保护涉及工伤保险,归人力资源和社会保障部门管,又涉及劳动安全,由安监部门负责,而涉及劳动卫生的部分,则是卫生部门的事。三方共管,最后变成了三方难管。
中华全国律师协会副会长吕红兵认为:“高温酷暑下劳动者的工作环境固然引人关注,但就此专门立法却值得商榷。”他指出,尽管目前专门针对高温劳动保护的规章仅有1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》,但于1995年开始施行的劳动法第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害”,同时第五十四条也规定“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”,应该说对在高温条件下的劳动保护已经在现有法律中得到相应的体现。
梁智也指出,虽然劳动法未提及高温津贴、防暑降温等关键词,但其中明确规定,用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,用人单位应当创造条件,提高劳动者的福利待遇。“显然,如果用人单位没有给劳动者提供适合劳动的环境或者在高温情况下不给劳动者发放高温津贴是不符合劳动法立法精神的。”
有学者指出,在高温下劳动者权益保护这个领域,立法只能是指引性、原则性的。而这种指引性和原则性,依照目前的法律规定已经具备了,哪怕没有法律规定,从人性关怀的角度,在高温天采取一些保障措施,也不能说就“无法可依”。目前欠缺的,是根据地区特点、行业特点而出台的切实措施,以及对这些措施的切实执行。
重在权益保障的落实
记者发现,对于“高温立法”的呼声虽然近年来年年不落,但多是在每个夏季热闹一阵,随着季节的变化而急速“降温”。然而,“高温立法”是否就能解决这一长期存在的问题?高温环境下,劳动者权益保障的症结究竟是什么?
“高温这个问题,立法缺失是一方面,但如果有了这样一部法律,劳动者的权益就必然会得到落实吗?”一位从事劳动保障事务工作的人员告诉记者,这些问题不可能是割裂开来的,不是说法一立就万事大吉了,这是两个问题,应该结合起来考虑。
事实上,对于劳动者权益保护的工作一直在进行。日前,针对全国各地高温天气频发的情况,中华全国总工会宣布,各级工会将对大型建筑工地、露天作业场所、高温作业场所劳动保护工作进行检查;督促企业适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,严格控制加班加点,减少高温时段作业;配合人力资源和社会保障部门,督促企业落实按时足额发放高温津贴和防暑降温费。
不少人士认为,既然发了通知、有了制度,就应当千方百计去落实。制度的效力来自于政府的执行力,“一方面主动出击,到一线查处没有兑现劳动者高温权益的用人单位,另一方面还要重视舆论监督,认真受理劳动者举报,处罚违规单位”。如果有关部门以通知落实通知,文件落实文件,保护劳动者的高温权益只会是一句空话。
因此,高温下的劳动者权益保障最关键的问题还在于执行。如果法律得不到认真执行,哪怕再完善也只是废纸一张。有专家指出:“我国的劳动立法在一定程度上处于世界先进水平,但与实践脱节严重。目前企业的用工意识、劳动者的维权意识还处在较低的层次上。”
正因此,如何把高温劳动保护落到实处,也是各界关注的焦点。一些实务界人士反映,执行中遇到的最大困难就是劳动者不敢与用工单位“较真”,而目前劳动监察执法还存在很多障碍;规定发放高温补贴,企业可能会采取其他方式如减少奖金来变通……这些都表明,高温关怀仅有制度安排是不够的,还应同时加大监管力度,对违反规定的企业、单位及时责令整改,使漠视劳动者合法权益的违法违规行为受到及时查处,同时应加大对劳动者维权意识和企业社会责任意识的培养。
广东省、广州市总工会法律服务律师团的劳动法专家、广东胜伦律师事务所主任肖胜方认为,“高温津贴”制度之所以执行不力,最关键是缺少罚则。企业的违法成本低,从自身利益出发很可能选择不付出这一部分津贴资金。另外,高温津贴金额不高,很多人不会为了这点钱与公司打官司。他认为,劳动部门应该把标准与罚则确立起来,加强行政处罚,加强劳动监察力度,这样才能保证“高温津贴”不至于沦为“口惠而实不至”的“纸上津贴”。
为了进一步改善劳动条件，防止中暑事故，保障职工健康，提高生产效率，促进生产建设发展，根据本市夏季炎热期间较长、气温较高的特点和历年来防暑降温情况，对防暑降温工作中的若干问题，特作如下规定：
一、为了加强防暑降温工作的领导，成立广州市防暑降温工作领导小组。领导小组由市劳动局、卫生局和市总工会组成，领导小组下设办公室，处理日常业务，办公室设在市劳动局。防暑降温工作领导小组的任务是：在市人委的领导下，负责计划、布置每年的防暑降温工作；调查研究防暑降温问题，并进行必要的技术指导；组织推动各部门开展防暑降温工作大检查；总结推广有关经验等。各区（县）劳动、卫生部门和工会组织应在当地党委和人委的领导下，成立区（县）的防暑降温工作领导小组。在市防暑降温领导小组的领导下，推动本地区的防暑降温工作。
工业、交通、基本建设系统各局（公司）和五百人以上的企业也应由安全技术、生产技术、总务、医疗部门和工会，组成相应的临时机构，负责组织推动本系统所属单位的防暑降温工作。
二、各企业一般在每年四月底以前，就应做好有关防暑降温的一切准备。并认真贯彻执行中央卫生部、劳动部和全国总工会于1960年联合公布的“防暑降温措施暂行办法”，从组织上、技术上和卫生保健等方面采取有效措施，以便在盛暑期间能有效地解除高温的威胁。
三、防暑降温工作，必须贯彻节约精神，对于必需的设备应本着花钱少，收效大的原则加以添置。各种防暑降温设备和各种器材应有专门记号，不得移作别用，已移作别用的应该收回。所有的防暑降温设备应建立和健全保管、使用及维修制度，务必管好、用好。
四、关于夏委清凉饮料的供应时间、范围和费用开支标准：
（1）清凉饮料供应日期，由每年6月1日起至9月底止；
（2）凡经常在温度摄氏35度以上的地点作业的工人和露天作业工人，费用开支标准为每月每人1元5角；经常在温度摄氏35度以下的工作地点作业的工人每月每人1元；这项费用由企业统一掌握使用；整天在企业以外无固定作业地点的生产工人，按每日每人8分计算，照实报销。以上清凉饮料列在企业生产经费内开支；
（3）企业科（室）职能人员，每月每人5角；经常外勤的供销人员每月每人1元。经费列入职工福利费内开支，不得列入生产费用；
（4）对于临时调出支援农业生产和水利建设等不属本企业生产任务的职工，其清凉饮料按农业和水利单位的规定办理，不应享受原企业清凉饮料待遇。
清凉饮料是夏天防暑降温的一项必不可少的保健措施，因此，各企业应把此项工作做好。制作清凉饮料应以含盐饮料为主，不应以甜汽水代替。饮料供应最好上、下午各一次，不能采用隔日供应的办法。清凉饮料的款项和物资，除少数无固定作业地点的工人和外勤的供销人员外，均不得发给个人。企业的财务和安全技术部门应监督此项费用的合理使用。
五、各企业在盛暑期间应特别注意劳逸结合：
（1）必须严格限制加班加点，并应尽量精简会议，不要在高温期间过多占用职工的业余时间；
（2）对于怀孕六个月以上和哺乳期未满8个月的女工，不应安排加班加点，并尽可能不安排上夜班。
（3）根据生产工艺流程，尽可能调整劳动组织，一般可采取勤换班的方法或缩短一次连续作业时间，适当增加轮换休息次数；
（4）增加工间休息时间，实行一班或二班生产的高温和露天作业单位，应适当延长中午休息时间。
六、各企业应认真做好卫生保健工作。对高温作业工人，应在入夏前进行预防性的身体检查，凡患有高温禁忌症的工人，均不宜安排高温作业（个别确因生产需要暂不能调动工作的，应加强预防中暑观察）。
发现中暑者，应进行急救治疗。病情严重者，应立即转送医院治疗，不得拖延处理。
七、各企业必须执行中暑事故登记和报告制度，发生中暑事故应在24小时内向市、区（县）防暑降温领导小组报告，并应立即进行调查，找出原因和提出预防措施。
八、各企业应结合夏季除害灭病运动，做好环境卫生、饮食卫生并对高温和露天作业工人普遍进行防暑、中暑急救的宣传教育，有条件的单位还应举办训练班，培养中暑急救员。
九、在高温期间各企业主管部门应组织力量对所属企业的防暑降温工作进行一至两次检查，以推动这一工作深入开展。对于企业改善防暑降温所必需的经费、器材和技术力量应积极予以解决。十、商业部门应积极做好防暑降温设备、器材、竹帽、草帽、清凉药物和清凉饮料的采购供应工作。
首次立法界定“高温天气”
日前，国家安监总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会4部委联合修订并起草《防暑降温措施管理办法》。意见稿对“高温天气”做出明确规定，指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众的日最高气温35℃以上的天气。我国在全国范围内使用的高温劳动保护条例，仅有1960年7月1日公布的《防暑降温措施暂行办法》，至此，暂行半个世纪的防暑降温措施终迎立法。
北京：
高考作弊最高可禁考3年
北京教育考试院日前消息称，今年高考将启用新的考试违规处理办法。以前“在考试过程中使用通讯设备的”为作弊，现在则明确规定：“携带具有发送或者接收信息功能设备的”认定为作弊。此外，作弊情节严重的，将暂停参加各种国家教育考试1至3年。
云南：
高考试卷押送人员不能停车吃饭
随着今年高考临近，云南在高考试卷管理上亮出了许多新招，其中就规定试卷押送人员不能停车吃饭，使高考试卷在安全保密方面真正做到无缝对接。由于在试卷运输途中不能停车吃饭，云南省招生考试院将为押送试卷的人员提前准备好干粮，但是只能在车上吃午饭和晚饭。
4杭州：
拟规定地铁站及车厢禁食
杭州市交通局近日透露，酝酿5个月的《杭州地铁乘客守则》初稿已完成。初稿中明确提出“地铁内禁食”，并对乘客的停留时间、携带的行李作出了细致的规定。初稿还规定，乘客持票进入收费区后，须在150分钟内出收费区，超过上述时限，按出闸站线网最高单程票价补交票款。
《法制日报》：
众说纷纭的地震专家何以服人
地震预报信息是非常专业化和技术化的信息，假如提供的说法不一，公众无法判断，很容易引起恐慌。学术观点可以探讨，但经过媒体披露的信息应该尽可能准确无误。诚然，地震预报在全世界范围内仍是一大难题。与天气预报不同，目前对地震的发生还难以准确预报。但对一次地震出现几个版本的专家意见，这就让公众无所适从了。
《新京报》：
刺激消费应重在“减负”
消费主力人群的全面债务化，地方政府和开发商获取巨大财富，中国消费型经济也就不可能实现。这是何以每每经济下滑，就马上转向固定资产投资模式的关键原因。只有解放消费主力人群的“房奴”地位，才能真正刺激他们的消费能量。
《解放日报》：
“自媒体”不是自说自话
“自媒体”不是自说自话的媒体，加了V就有几分“公”的味道。“公”的权威性来自何处？并非认证时 “×××办公室”“×××部”“×××发言人”字样，而是与网民及时有效的互动。一条“即将播报重要事件”预告，粉丝数一夜涨几倍，可深入人心的影响力，还得看网民群起围观时，你能不能有效发声。
《北京晨报》：
哭穷与炫富 其实都是心穷
建筑业工人是“重灾区”
截至7月31日，上海今夏最高气温连续15天突破35℃-39℃“高烧”天数达到6天；南京7月持续11天的高温天气刷新了2013年连续9天的高温纪录，部分地区出现40℃以上的极端高温；重庆最高气温更是在7月26日攀至41.7℃。
酷暑席卷中国，高温下，劳动者的“清凉权”是否有保障？事实上，多年来，高温津贴的享受人群比例始终徘徊在一个尴尬的水平。上海市总工会对2413名职工进行的调查显示，43%的职工享受高温津贴，21%的职工可以享受绿豆汤等降温饮料，还有18%的职工可以兼得。根据数据推断，本次调查的受访者有61%的人可以顺利领到高温费。
根据国家规定，用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴，然而，从20世纪60年代公布的《防暑降温措施暂行办法》到2012年出台的《防暑降温措施管理办法》，津贴的发放条件逐渐明确，但多年来，高温津贴的发放始终徘徊在尴尬的水平：2015年深圳工会调查显示，仅有62%的被调查者领取到了高温津贴。
在拿不到高温津贴的人群中，劳动关系“模糊”的建筑业工人是“重灾区”。相关部门多次呼吁，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得冲抵高温津贴，但仍有一些企业通过向职工提供绿豆汤、矿泉水等解暑用品“抵充”高温津贴。
在上海市衡山路的一处建筑工地，三名正在砌砖的工人表示公司会发放盐汽水和冷饮，但是没有高温津贴。一名建筑工人直言：“农民工有几个能拿到高温津贴？”在徐家汇美罗城，一名至诚环境服务有限公司的户外保洁员同样表示，公司只提供盐汽水等消暑用品。
劳动者“忍气吞声”
各地政策“冷热不均”
多年难推进“清凉权”全覆盖的背后，不仅是劳资权益不对等和劳动监管不到位带来的“忍气吞声”，更存在各地发放津贴因地制宜采用“土政策，，带来的“冷热不均”。
上海市总工会的调查结果显示，仅有37%的职工会在高温津贴被拖欠克扣时选择维权，38%的职工选择为了饭碗而放弃维权。记者走访的三十余名户外工作者中，无一人能准确说出管理办法中高温津贴的发放标准，更不清楚高温津贴属于他们应得的薪资。当询问是否想要维护权利时，一些劳动者连连摆手：“这是关系饭碗的事，可不能讲，有盐汽水就行了！”
领不到的“敢怒不敢言”，还有领到的高温津贴“太小气”的。按照相关规定，高温津贴标准是由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并且根据社会经济发展状况适时调整。但是现实中，一些“火炉”城市的高温补贴多年“原地踏步”，远远落后职工平均工资的涨幅。
由于高温津贴制定权下放，各地因补贴标准不同，同样的高温工作环境下，造成津贴高低不均，以一名工作环境温度远超过33℃的厨师王二为例，在不同地区同样性质的单位工作的他获得的高温津贴差距高达数倍。如果王二是在上海或南京某企业食堂工作，那么他将在6至9月这4个月里每月领到200元的高温津贴，共计800元。
还有一些城市按日发放高温补贴，在天津工作的王二，除了可以领到用人单位按月或一次性发放的每月148.3元共计593.2元的6至9月4个月防暑降温费以外，在高温天气里还能领到每日27.3元的高温津贴。不过要是到了重庆，领取高温补贴首先要按照工作性质是露天作业还是室内工作进行分类，室内工作的王二按照室内温度分三档设定，从每日不低于5元到不低于15元。
除“冷热不均”之余，各地的标准还多年“原地踏步”。近年来，上海、浙江、北京等地纷纷上调了最低发放标准，天津则实行动态高温津贴，日标准按照上年度全市职工日平均工资12%发放。但有些地区却是多年未变，比如，湖南从2005年至今未调高温补贴标准。
提标准重监管
更要“高温假”
要打破高温津贴发放的尴尬，切实保障高温天气劳动者的权益，化解“冷热不均”和加强监管之余，一些地区近年来开始试行的高温假夏季“2.5天假”等新探索也值得借鉴和推广。
专家指出，尽管高温津贴制定权下放的原因之一是考虑到各地的经济发展水平和工资水平不均衡，但实际情况却有违初衷，这暴露出一些地方在使用地方自由裁量权时的漏洞。
复旦大学教授顾晓鸣建议，地方政府有关部门要积极建立并完善一套科学合理的调整机制，并对高温津贴的发放进行细化，明确具体应如何调整。
“无论是绿豆汤、冷饮、盐汽水，还是高温津贴，都不能停留在表面文章，发放消暑物资的根本目的在于保护劳动者的健康权益。”华东师范大学社会学研究所所长文军说，用工单位应树立“以人为本”的用人意识，主动作为，创造良好的劳动环境。
7月23日，上海市人民政府办公厅下发关于做好防暑降温工作的紧急通知，其中要求企事业单位严格执行《防暑降温措施管理办法》，采取合理安排工作时间、轮换工作、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施，加强对用人单位向劳动者发放高温津贴等情况的监督检查。
保护劳动者的“清凉权”，一些地方已经走在了前面，杭州、沈阳等地一些企业主动为员工集体放“带薪高温假”，员工可以自由支配时间而照常领取工资和高温补助。自2015年8月国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》起，已有江西、河北、江西、湖北、重庆等十余个省份针对“2.5天假”出台相关政策，优化调整了夏季的作息安排。
实地调查
在一个建筑工地，当时的气温已超过40℃。当被问及：“今年工地老板会给你们发高温津贴吗？”
来自娄底涟源的泥工蔡明柏说：“我知道国家有高温津贴的政策，但我们工地没听说会发。”
蔡明柏每天工作11个半小时，早上6点半到下午6点，中午休息1个半小时，一天工资大约150—180元。他说，夏天气温高有利于赶施工进度，像建筑钢筋混凝土的主体施工，现在一天能抵上冬季一天半的工作量，进度快一点工资也相应涨一些，高温津贴就不奢望了。
这时工友们围拢过来，你一言我一语地说开了：
“能落实到位就好了，毕竟我们挣的都是辛苦钱。”
“主要还是看工地老板，像我们这种私人老板投资的，基本没有考虑这项支出。”
“去年我在一个工地干活，老板明确说了要拿高温津贴就走人，根本轮不到你去举报维权。”
从事房屋水电安装的农民工刘庆说，他出来打工已有20年时间，前后干过的工地不下100家，只在一家工地领到过高温津贴，“从高温开始，拿到为期3个月、每月150元的高温津贴。同时，工地在6月中旬就调整了作息时间，早上提前一个小时出工，下午推迟到3点开工。能有这样的‘福利’着实难得，能这样提供高温津贴的毕竟还是少数。”
“没拿到150元的高温津贴就去举报维权，对我们一线建筑工人来说划不来。现在建筑行业圈子比较小，你维权后再去其他工地打工，包工头一般都不愿意招你。”刘庆说出了自己的心里话。
高温权益“零投诉”，政府部门“零处理”
虽然全国各地不断爆出高温下劳动保障缺失的问题，但在走访各地人力资源与社会保障部门、安全监管部门和工会组织时发现，这些与劳动者权益息息相关的关键部门，甚少接到有关高温权益方面的投诉，今年更是“一件都没有”。
合肥市人社局劳动保障监察支队支队长宣恒健说：“高温津贴合肥是按照省里标准执行的。今年夏季以来，人社部门没有接到一起违反高温权益的投诉。”不过，他也表示，“实际上，我们在调研过程中了解到，这项政策出台以来执行情况良莠不齐，在部分私企，特别是建筑工地并未得到落实。”
合肥市安监局职业安全健康监督管理处处长黄泽虎表示，入夏以来，安监局发现了较多不符合高温下作业规定的行为，但是也没有群众或单位来投诉。由于没有法律依据进行处罚，安监部门目前为止没有对一家单位进行处理。“除非是工人中暑，发生疾病，危害到身体健康，我们才能根据《职业病防治法》对其进行追究处罚。其余我们只能对用人单位进行劝导。”他说。
合肥市总工会劳动保护部负责人则称，今年截至目前，他们还没有到一线就劳动者高温权益是否得到保障进行调研和监督。
高温劳动权益“零投诉”、“零处理”的情况并非合肥一地独有，据了解，山西、江苏等全国大部分地区，也出现类似情况。
高温津贴被“变味”的种种花样
在调查采访中发现，除了没有发放高温津贴外，原本对一线劳动者体现人文关怀的高温津贴，在各地落实过程中可谓五花八门。
花样一：以物充抵被替代。根据规定，用人单位要为劳动者发放高温津贴和防暑饮料、药品，而且“不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料”“防暑降温饮料不得充抵高温津贴”，但一些用人单位通过向职工提供西瓜、绿豆汤等解暑用品抵充高温津贴。
躲在阴凉树下“暂时喘口气”的送水工刘师傅说，不知道有规定高温补贴不能用物品替代，更不知道应该到哪里去投诉。
太阳高照，发烫的柏油路上能看到穿着橙色工作服的身影，老张一边清扫大街一边说：“高温补贴？没拿过。防暑用品，像清凉油、香皂、毛巾等有领过，凉茶也有。”
花样二：短斤少两被缩水。按照各地相关规定，劳动者的高温津贴有具体的发放时间和标准，比如北京为每年6-8月份，每人每月不低于120元，广州为每年6—10月，每人每月150元，等等。
在广州市花都区狮岭镇一家皮革公司工作的张某称，公司给自己发放的高温补贴每月仅为100元。从事物业巡逻的一名保安说，每月只有50元的高温补贴，平均到每天买瓶矿泉水都不够。
花样三：分配不均显差距。许多在烈日下挥汗如雨的农民工未得一分钱的高温津贴，而负责工地施工的管理者却能领到不少高温津贴。同时，许多在办公室吹空调享受“清凉”的群体，却享受着高于户外劳动者数倍的高温补贴，有的甚至开始放高温假。从而出现了“空调房里乐享实惠，大太阳下心情‘拔凉’”的怪象。
花样四：“一发了之”背初衷。根据办法，防暑降温措施内容丰富，除发放津贴外，还有很多其他规定，比如，日最高气温达到特定温度以上，应当换班轮休甚至停止室外露天作业，或者适当增加休息时间等。但一些企业认为，“只要发放了高温津贴，到了劳动时间就要去工作。”
从坐等投诉转为主动服务
专家指出，一线劳动者往往不清楚找谁投诉或者不敢投诉，相关政府部门和工会组织应多走进群众，深入企业、工地、厂矿等地方了解情况，主动关心高温下劳动者的权益，变坐等投诉为主动服务，发现和解决问题。
安徽师范大学法律系副教授张素凤表示，“高温维权”每年都在提，却没有得到根本改观，部分企业利字当头不遵守相关规定是重要原因。
其次，国家相关法规对于违规单位的处罚等细节缺失，令违规企业几乎没有付出任何成本。我国1960年就公布了《防暑降温措施暂行办法》，至2012年还出台了新的《防暑降温措施管理办法》，但措辞都比较模糊，回避了维护高温权益的具体执行措施，这也就使法规失去了强制性，很多私营企业因此根本不执行规定。
另外，部分政府监管部门的检查活动走马观花，仅仅到办公室与企业领导座谈、听汇报，不深入一线问民意、察民情、解民忧。
专家建议，各省应结合具体情况，制定完备、具体的法律法规，加强保障高温权益的强制性。政府要对公益性户外岗位享受高温政策进行一定补贴，率先垂范。与此同时，相关职能部门要转变作风、深入一线了解情况，切实维护劳动者权益。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为，高温补贴有法律依据，落实高温费属于劳动保护，应该要有硬性规定，而且适宜由国家出台相应的法律法规。
国务院日前关于加强道路交通安全工作的意见要求，新建、改建农村公路要根据需要同步建设安全设施，已建成的农村公路要按照“安全、有效、经济、实用”的原则，逐步完善安全设施。
意见提出，强化农村道路交通安全基础。严格落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况的计划，落实资金，加大建设和养护力度。地方各级人民政府要统筹城乡公共交通发展，以城市公交同等优惠条件扶持发展农村公共交通，拓展延伸农村地区客运的覆盖范围，着力解决农村群众安全出行问题。
意见强调，加强农村道路交通安全监管。地方各级人民政府要加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇政府安全监督管理责任，调整优化交警警力布局，加强乡镇道路交通安全管控。发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面。
我国出台节能与新能源汽车产业发展规划
中国政府网近日《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》。规划提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
规划提出，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。
规划明确了业内强烈关注的新能源汽车技术路线：以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。
全国首个职场诚信平台投入运营上网可查职员诚信档案
近年来，假学历、假证件、泄露商业秘密、侵占公司财产、恶意跳槽等事件频发，员工职场失信行为引起各方关注。全国首个针对职场个人诚信行为的网络平台——全国个人诚信档案查询网近日正式建成并投入运营。
据了解，该平台建成投入运营意味着，企业主在招聘时不仅可以查询应聘者就学期间的档案，还可以查看此前的职场经历，对于有过违背职业道德的应聘者，招聘方通过查询即可提前预知，并作出是否录用的判断，此举不仅可以约束员工的职场行为，还将大大降低企业的用人风险。
我国传统档案大多以纸质为主，随着人才流动的增强，许多纸质档案存在流动性差、查阅难等问题，其中很大一部分还成了“死档案”，用人单位在录用人才时很难提取，导致企业用人时产生偏差。全国个人诚信档案查询网作为我国独立的第三方人力资源数字化信息管理平台，可有效解决此难题。
我国出台办法明确高温作业防暑降温措施
近日，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会对1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》进行修订，制定了《防暑降温措施管理办法》，自之日起施行。
新办法规定，日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
高温津贴是高温劳动者的重要权益。新办法规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。
我国部署食品安全阶段性工作食品安全纳入地方政绩考核
根据中国政府网近日报道，刚刚印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出了我国食品安全的阶段性目标，计划用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决。
除3年目标外，这个决定还提出，用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善。
高温补贴，企业可发可不发
小林是一家小私企物流公司的搬运工。苦累不说，最难熬是流火的夏季顶着高温干活，却没有一分高温补贴。当得知在同城打工的同乡每年夏季都有700多元的高温补助费时，小林找到老板提了高温补助费的事。老板回答说：高温费发与不发是企业自己的事。
点评：老板的说法与相关法规规定相悖，小林可依法主张高温费。《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》第四条（七）项规定：用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。小林可依据所在地区高温补贴标准获得相应的高温保健费。
最低工资已经包含高温补贴
曹颖是某市一家保健品公司的推销员。因为夏季效益不好，公司只按最低工资标准每月900元发工资。最近，她向公司要求发放高温补贴费，公司答复说：“都给你们发了，工资里已经含着高温补贴！”
点评：《最低工资规定》第十二条（二）项规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴等项以后，不得低于当地最低工资标准。可见，最低工资中不应包含高温补贴。如果用人单位违反上述规定，职工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁维权。
非正式员工没有高温费
2011年的暑假期间，大学刚毕业的裴林林与同学小楠到盐业公司干临时工。见其他正式员工都有每月200元的高温补贴，裴林林与小楠向公司提出高温补贴要求。公司却认为，裴林林属于非正式员工，又未与公司签订正式的劳动合同，当然也就没有高温费。
点评：裴林林虽然是临时工，又未与公司签订劳动合同，这并不影响他们主张高温时段劳动应得到高温费补贴的要求。因为《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》规定，只要用人单位安排劳动者在高温天气下露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴。该规定未有正式工与非正式工之分。对此，裴林林可与公司协商。若协商不成可申请劳动仲裁维权。
免费降温饮料可顶替高温补助
盖亚莉是深圳一家成衣制品公司的员工。每年高温时段，公司都免费提供两种以上的清凉饮品，当有人提出高温补贴要求时，公司解释说，每天的饮料费用不比高温补贴少。
点评：用人单位向劳动者支付高温津贴是相关法规的明确规定。各省（市）自治区所制定的高温补贴中都已明确规定应以现金的形式给付。《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》在规定了高温补贴数额的同时，第十二条还明确规定：每年5月至10月期间，用人单位应视高温情况按下列规定向员工免费供应符合卫生标准的清凉饮料。可见，免费降温饮料是不可以顶替高温补助的。
高温补贴，企业可发可不发？
小林是一家小私企物流公司的搬运工。苦累不说，最难熬是流火的夏季顶着高温干活，却没有一分高温补贴。当得知在同城打工的同乡每年夏季都有700多元的高温补助费时，小林找到老板提了高温补助费的事。老板回答说：高温费发与不发是企业自己的事。
维权提示
老板的说法与相关法规规定相悖，小林可依法主张高温费。《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》第四条(七)项规定：用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。小林可依据所在地区高温补贴标准获得相应的高温保健费。
非正式员工没有高温费？
2011年的暑假期间，大学刚毕业的裴林林与同学小楠到盐业公司干临时工。见其他正式员工都有每月200元的高温补贴，裴林林与小楠向公司提出高温补贴要求；公司却认为，裴林林属于非正式员工，又未与公司签订正式的劳动合同，当然也就没有高温费。
维权提示
裴林林虽然是临时工，又未与公司签订劳动合同，这并不影响他们主张高温时段劳动应得到高温费补贴的要求。因为《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》规定，只要用人单位安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴。该规定未有正式工与非正式工之分。对此，裴林林可与公司协商，若不成可申请劳动仲裁维权。
最低工资已经包含高温补贴？
曹颖是山东某市一家保健品公司的推销员。因夏季效益不好，公司只按最低工资标准每月900元发工资。最近，她找公司要求发给高温补贴费，公司答复说：“都给你们发了，工资里已经含着高温补贴！”
维权提示
《最低工资规定》第十二条（二）项规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴等项以后，不得低于当地最低工资标准。可见，最低工资中不应包含高温补贴。如果用人单位违反上述规定，职工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁维权。
在空调间上班没有高温费？
田女士系广东某信息公司职员。2012年初，在解除劳动合同关系时，她向公司提出2011年暑期高温补贴费要求。公司认为，公司从未安排田女士从事高温作业，其工作环境是室内安装有空调的非高温区。
维权提示
田女士虽不属室外作业和高温作业人员，但依据广东省高温津贴标准：室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元。发放时间为6～10月份，共5个月。田女士应享有5个月、每月100元的补贴。
免费降温饮料可顶替高温补助？
盖亚莉是深圳一家成衣制品公司的员工。每年高温时段，公司都免费提供两种以上的清凉饮品。当有人提出高温补贴要求时，公司解释说，每天的饮料费用不比高温补贴少。
维权提示
用人单位向劳动者支付高温津贴是相关法规的明确规定。各省（市）自治区所制定的高温补贴中都已明确规定应以现金的形式给付。《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》在规定了高温补贴数额的同时，第十二条还明确规定：每年5月至10月期间，用人单位应视高温情况按下列规定向员工免费供应符合卫生标准的清凉饮料。可见，免费降温饮料是不可以顶替高温补助的。
高温减工时，工资可同时减少？
王先生所在生物制药公司每到夏季高温时段，为节省开支，规定每天工作6小时，不减少工资，不另行发高温补贴。当王先生提出高温补贴时，公司的回答是：减少工作时间本应减少工资，但公司以不减少工资来顶替高温补贴了。
维权提示
高温补贴已经不是可给可不给的企业福利，而是一项按照法律规定必须强制支付的法定福利。《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》第四条(六)项还规定：用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。可见，用人单位减少高温时段作业工时不能减工资已经成为法律的硬性规定。
离职后，无权享受高温费？
去年8月低，陈女士与所在建筑安装公司解除了劳动关系。当年十一假日期间，原公司的一位同事告诉她，公司于十一假日前发给每人4个月的高温费800元。陈女士找到原公司要求享受2个半月的高温补贴，公司认为陈女士早已离职，不能享受该补贴。
维权提示
高温津贴是补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式。只要劳动者于高温条件下付出了劳动，就应获得高温补贴。陈女士虽然已离职，但她毕竟于高温时段在该公司工作了2个多月；既然与其他职工一样在高温时段从事了同样的劳动，理所当然应享有高温补贴的权利。陈女士若诉诸法律（申请劳动仲裁等）定会得到支持！
高温引发伤亡属意外事件？
赵勇男是一家宾馆的门卫接待员。去年8月24日下午一时许，赵勇男突然中暑抢救无效身亡。当赵勇男的母亲要求宾馆按工伤待遇赔偿时，宾馆以高温时伤亡属于意外事件，宾馆从来未给员工办理过工伤保险为由予以拒绝。
维权提示