大米市场工作计划范文

大米市场工作计划范文第1篇

1.强力推进商业网点规划与实施。

按照我县商业网点规划，合理配置商业资源，确保科学发展、有序竞争。加强对现有商业设施的整合，研究闲置商业资源的开发，增强人气、聚集商气、激发活力。

2、强力推进重点市场建设。

通过“扶持壮大、改造提升、新建充实”等办法，着力提升南照大米市场、南照黄沙大市场、三十铺三粉大市场。尽快形成专业性强、特色突出、辐射范围广的专业市场群。按照“发挥优势、突出特色、因地制宜”的要求，发展建设跨区域的专业市场，即煤炭交易大市场、建筑材料大市场、粮食交易大市场、农副产品交易大市场。加强培育，壮大规模，提高集散能力。巩固提高“万村千乡市场工程”，进一步强化农村商品流通体系建设。

3、强力推进外派劳务工作。

打造外派劳务基地大县，争取年底对外输出30人。推进外派劳务品牌建设，为外派劳务人员提供优质服务，收集各地用工信息，适应市场需求开展多工种培训。

4、强力推进重大项目和重点企业的进口。

协调金融部门加大进口信贷，外汇管理部门支持进口用汇，扩大重大项目先进技术和关键设备进口。跟踪做好重大引资项目的设备进口工作；推动重点进出口企业扩大进口，加快技术改造，提升产业层次，扩大加工贸易，不断增强进出口贸易的实力。

5、强力推进招商引资工作。

切实转变招商引资工作的方式方法，努力提高利用外资的质量和水平充分发挥自身优势，利用贸促会、洽谈会、商务网站等开展招商。同时，要积极推动我县的投资环境的改善。针对我县的投资环境的差距和不足，一是要加强基础设施建设，美化、绿化、净化环境，落实优惠政策，提供优质服务，千方百计招商引资。二是要充分发挥企业招商的主体作用，用各种方式吸引外商投资。

6、强力推进整顿和规范市场经济秩序工作。

根据国家、省、市整顿和规范市场经济秩序工作的要求，要继续坚持“标本兼治，着力治本”的方针，重点对食品、奶粉、生猪、酒类、医药、成品油、废旧汽车回收及种子等专业市场的清理整顿，着力查处假、冒、伪、劣商品，打击商业欺诈行为和制假售假窝点等扰乱市场经济秩序案件，建立健全各项制度，扎实有效地推进整顿和规范市场经济秩序工作。

7、强力推进金融保险业的协调与服务工作。

大米市场工作计划范文第2篇

一、工作开展情况

（一）加强领导，提高认识。

1、加

强领导。一是为切实加强对我局“推执”工作的领导，确保工作顺利开展，成立了以局长蒋银勇为组长，副局长代世银为副组长，局办公室、各站、中心、校负责人为成员的农业局“推执”工作领导组，下设办公室的局办公室，确定专人负责此项工作。二是与局属各站、中心、校签订20*年农业局“推执”工作责任制，落实到岗到人，做到“横向到边、纵向到底、责任到人”。三是认真贯彻执行中央、省、市、县关于“推执”的方针、政策、法律、法规、和安全技术标准。年初，将“推执”工作列入县农业局全年工作的重要议事日程，在每次副站股以上办公室会议，研究解决本部门、本单位“推执”工作中存在困难和问题，以便及时整改。四是经费落实。今年以来我局经费在极其紧张的情况下挤出2万元用于推执工作经费。

2、加大宣传，营造良好的执法氛围

一是有组织有计划地开展农业法规宣传，通过编印通俗法规读本，聘请兼职法律教师，在村屯宣传板定期宣传的方式送法进村头、田头，增强广大农民的法制观念和法律意识；二是充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，宣传法律知识和典型案例，增强全社会对农业行政执法的了解和支持；三是在农业和农村工作安排部署中，加强对农业法律法规的宣传份量，提高农业和农村工作依法行政，依法决策，依法监督的水平，最终实现依法治农。

（二）畜牧综合执法。

全县检验动物10260头，检疫动物26820头（其中出县境18180头），检疫仔猪8640头，市场检疫合格率100%；规划、设计、验收定点屠宰场2个，并对全县屠宰场实行定期消毒。

（三）渔业行政执法。

严厉打击电、毒、炸鱼案件，今年共计查获违禁捕捞网具38张，取缔并焚烧迷魂阵10部、查处电捕鱼器具4台（套），炸鱼2起。共查获非法捕捞渔获物120斤，行政处罚35人，检查集贸市场15余次，查处非法销售江鱼40公斤。

（四）农资打假。

农资质量直接关系到农业增产、农民增收和广大人民群众的身体健康与安全，为进一步加强农资质量管理，规范农资生产经营行为，杜绝假冒伪劣农资流入市场，防止坑农事件发生。一是农业局于20*年3月起牵头组织发改局、工商局、质量技术监督局、供销社、监察局等6家部门对全县农资市场进行清理整顿，查处无证经营兽药饲料5起，人药、兽药混合经营3起，清理整顿兽药饲料市场4个，查处过期（假冒）兽药7件，价值6400元，饲料2吨，价值20000元；完成兽药抽检20份、饲料抽检10份，完成100%；无证经营化肥1起，没收化肥2000多公斤，价值5000多元；无证经营农药4起，没收农药4件，价值500余元，没收过期农药2瓶，价值10元。二是加强种子市场管理，净化种子市场，避免假劣种子坑农害农，我局从元月份起就对种子市场定期或不定期进行清理整顿。20*年8月上旬，县农业局接到庙坝乡石笋村村干部关于杂交水稻品种“宜香3003”个别地方植株矮、细、出穗不整齐的反映，立即责成县种子管理站进行调查，县种子管理站采取了田间抽查、走访农户、实打验收等方式进行调查，经过数据统计汇总、综合分析，认为该品种品质优良，其产量在400—550公斤之间，大米市场价格比同类产品每斤高0.2—0.3元，是一个近年来将优质与综合性进一步协调的品种，是一个富民增收的项目，以科学依据说服了群众。三是全县登记在册的农药、兽药、饲料经营户按要求建立了完善的管理制度和销售台帐等痕迹管理资料，严格剧毒化学用品的监管，控制剧毒化学药品流入市场。

（五）农机监管。

农机监理工作任务重，责任大，加强农机安全监理工作刻不容缓。对此，我局以加强拖拉机及驾驶员源头管理为重点，以加强安全生产管理为核心，做到严格执行，依法行政，在农机安全监理工作中，取得了一定成效。

一是强化拖拉机及驾驶人管理。拖拉机登记及驾驶证管理是农机监理工作的首要环节，我局以“两个规定、两个规范”为准绳，严格按规定办理业务。在拖拉机年度检验是加强拖拉机安全生产管理的重要环节。截止目前，全县在册拖拉机为752台，其中大中型拖拉机750台，手扶拖拉机2台，20*年新增拖拉机303台，全县在册拖拉机驾驶员428人，20*年新增驾驶员142人。办理拖拉机转移登记38台，变更登记4台，补登记证书16本，补换领行驶证25本，补驾驶证12本，报废拖拉机4台

。

二是切实做好拖拉机年度检验。今年的拖拉机年度检验工作，我局拓宽思路，根据上级农机监理部门通知精神，结合我县实际，下发文件，将全县划分为四个检验片区，并将检验时间及要求亲自电话告知拖拉机机主，深入乡镇，定点检验，现场检验，当场签证，方便机主。截止目前，全县已检验拖拉机440台，年检率达70%。

三是加强农

机安全生产管理。我局始终坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产工作方针，以“创建平安农机，促进社会主义新农村建设”活动为载体，紧紧围绕“创建平安畅通县区，构建和谐**”为工作的出发点，实现了拖拉机事故发生率、重伤率、死亡率分别控制在4‰、3‰、2‰以内的指标，从“早、严、实、新”四方面下工夫，通过全县农机监理人员的共同努力，确保了全县农机的安全生产。

目前共出动检查车2辆，检查人员4组375人次，检查乡镇10个，村组61个，召开会议14次，检查拖拉机421台次，消除安全隐患87起，发放《携手平安农机建设，共创平安和谐**》等宣传材料1000余份、发放违法治理限期整改通知书70余份，讲安全警示教育课5次40学时，公共场所宣传21次，发表安全宣传文章9篇，受教育人数达30000余人。

（六）动植物交通检疫。

为确保动植物及其产品流通领域安全，我局动植物检疫检疫站进一步加强动植物交通检疫，实行24小时轮流值班制度严格执法，依法办事确保过往的运输动植物产品的车辆不漏检，确保县外疫情不流入、县内疫情不流出。今年共计检查动物：猪360车23460头（其中补检1车52头）、牛55车1317头（其中补检2车44头）、禽46车122485只、马2车21匹、鱼6车14.5吨。检查动物产品：猪38车448吨、牛17车274吨、禽9车94吨、其它19车230吨。消毒车辆556辆次。处罚9人次。检查植物及其产品一万余车次，签发植物检疫证书1026份（其中水果764车次，蔬菜262车次）。

（七）结合“五五普法”，促进“推执”工作。

一是按照县委政府对“五五”普法工作的总体安排部署，结合我单位执掌的法律法规制定了五五普法工作规划和年度工作计划，使“五五”普法工作有目的、有组织、有计划、有步骤地开展。

二是认真落实行政执法管理责任制。局机关与局属相关单位签订行政执法管理责任状，严格实行一把手负责制，各执法单位必须做到主体合法，程序合法，持证上岗，亮证执法。各执法人员依法办事，秉公执法。

三是组织开展执法检查。局党组组织有关人员定期不定期对各单位开展执法检查，发现问题及时纠正，及时处理，进一步提高执法水平，规范执法行为。

二、存在问题

1、农业行政执法相应的法律、法规还不够完善。随着行政执法工作的深入开展，相应的法律、法规的缺陷就明显历历可见。

2、缺乏必要的投入和经费保障。目前执法手段落后，普遍缺乏执法经费，缺乏配套先进的检测设备，执法时的交通、通讯、取证等工具和抽样检查、假劣产品的销毁等开支难以保证。

3、执法人员大多不是专业人员，缺乏相应的行政执法知识，执法水平亟待提高。

4、部分群众的法律意识比较淡薄，给执法工作的推进带来了一定的困难。

三、下步工作打算

l、加强自身队伍建设。通过不断的学习和锻炼，加强自身队伍素质的建设，进一步提高执法能力，做到理论与实践的有力结合。

2、加大宣传力度。充分发挥媒体的力量深入到基层，传法到户，传法到人；加强对违劣农资危害性的认识，特别是对人身健康和环境保护危害性的认识。

3、加大执法力度。在组织形式上，进一步加强部门配合，联合行动，采取有效措施，把农业行政执法工作全面推向深入。

大米市场工作计划范文第3篇

按照中央、省、市、县委的统一部署和安排，县粮食局紧紧围绕“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心’指标，构建富裕和谐××”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动，为确保此项活动顺利进行，成立了学习领导小组，制定了切实可行的实施方案，组织广大党员、干部认真学习《、邓小平、论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大、十七届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，通过强化学习，广大党员、干部统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性，积极完成县委学习办在规定时间内的动作，并结合工作实际深入一线，深入基层，开展专题调研，认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作，积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”，先后投入资金xxx元，加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作，完成核桃管护涂白xxx亩，新挖xxx亩。为挂钩村协调物资水泥xx吨，积极筹措资金x万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了x篇专题调研报告，完成各种表册的上报工作；在学习实践活动分析检查阶段，县粮食局广泛征求意见，找准突出问题，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取“群众提，当面问，多方求，对比找”等方式，找准了本单位主要存在的突出问题，对照县委提出的目标要求汇总分析，认真查找影响和制约科学发展，群众反映强烈的突出问题，深入剖析问题原因，进一步理清了发展思路，明确了改进方向，制定了整改落实方案，进一步完善形成了县粮食局领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。

二、认真履行职能，加强粮食行政管理，全力做好粮食工作

（一）高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作

根据国务院、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神，按照县人民政府的总体部署，于3月5日至4月4日，由县粮食局牵头，会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位，对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动，共查站点3个,17个货位。经检查，企业帐面库存原粮xxx吨，其中稻谷xx吨，玉米xx吨。经实地打方计量检查计算数为xxx吨（其中：稻谷xxx吨，玉米xxx吨）。保管帐数与检查计算数相差x吨，差率0.17，（其中：分品种稻谷差率0.26，玉米差率0.1）。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定，认定为账实相符。具体体现在以下几个方面：粮食库存数量真实，账实相符；实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致，做到帐实相符、帐帐相符；储备粮轮换任务高效完成，验收合格；库存粮食粮情基本稳定，安全；收购资金使用合理，库贷值为106；各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善，督促企业2天内进行整改；所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理，使之达到规范化要求，确保丈量精确度。

（二）突出宣传重点营造宣传氛围

5月，县粮食局结合实际，周密部署、精心组织，在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动，把宣传月纳入重要议事日程，认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》，《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策，提高对宣传月活动的重要性和必要性认识，把思想统一到深化粮食流通改革，确保我县粮食安全的精神上来，为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题，以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机，在粮食行业内部学习宣传上，重温《粮食流通管理条例》，《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策，提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传，提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上，利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动，采取悬挂标语横幅，播放宣传光碟，设立咨询台，组织现场问答等多种形式进行广泛宣传，累计发放宣传材料1500余份，“条例”小册子200余份，出动车辆2台次,人员15人次,投入资金xxx余元.并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围，使宣传月活动不走过场，不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识，增强了法制意识，提高了粮食行政执法的权威性和有效性；为进一步强化粮食流通管理，规范粮食流通秩序打下了坚实基础。

9月，县粮食局根据《××县人民政府办公室关于印发县2009年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》（**政办发2009117号）文件，会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局，一行16人组成粮食执法队伍，按照方案要求，紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管，规范粮食流通市场秩序，确保粮食流通安全”这个主题，深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场，国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户，对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。

这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束，共检查四个市场，24户经营户，出动车辆16台次，执法人员80人次，投入经费xx万元，通过这次检查，达到了预期的目的，取得了成效，在检查中，执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行，亮证执法，对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书，对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格，取缔1户无证经营户，重新办理了1户粮食经营户，通过这次检查，进一步强化了部门联动执法机制，加大了粮食执法宣传力度，增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围，为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。

（三）组织精干力量，开展粮经种植结构调研和粮食安全评价工作

根据《临沧市粮食局关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》（临粮发200938号）文件要求，结合我县实际，积极组织精干力量，会同县农业局有关人员，本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响，更好的为政府在强化粮食宏观调控，确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据，更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的，深入全县乡、镇重点农户进行调查，并撰写调查报告，为政府在确保我县粮食安全，促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议，达到了预期的目的。

为全面掌握我县粮食供需平衡情况，年初由粮食局牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查，范围覆盖全县3个乡镇，调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差；城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查，全县社会粮食供需平衡的总体情况是：全县07年末库存xxxx吨，**年粮食产量xxxx吨，**年粮食供给量xxxx吨；粮食消费总量xxxx吨；销往县外xxxx吨。全县粮食供需基本平衡，但存在品种的余缺调剂，特别需要调入的是优质大米，优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时，将注重优质稻、优质小麦的推广种植；同时玉米优质品种的推广有潜力，因为我县的外销品种主要是玉米。

（四）真抓实干，发挥粮食收储企业主渠道作用。

县粮食局认真履行粮食行政管理部门职能作用，指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作，签定了县粮食局对收储公司的经营目标管理考核细则，县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作，今年以来由于受全球金融危机的影响，我县粮食的购销工作受到了一些冲击，但由于企业早安排早布置，在经营和管理两方面**管齐下，一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售；二是联系老客户建立新客户批发零售兼营，扩大粮食销售；三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出；四是加强内部管理避免不必要的开支，由于采取以上措施，企业的工作效率明显提高，职工的工作积极性得到了增强，截至2009年12月15日，预计实现利润x万多元，预计收购粮食xxxx公斤，销售粮食xxxx公斤（其中稻谷xxxx公斤、玉米xxxx公斤，其他xxx公斤），库存粮食（混合粮）为xxxx公斤（含县级储备xxx万公斤）。同时，认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》，积极筹措和组织优质粮源，保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室，方便军人购粮，截止12月15日，供应军粮x万多公斤，确保了军队粮食需求，支援了军队正规化建设。

三、以学习科学发展观活动为契机，加强党风廉政建设

一年来，县粮食局在县委、政府的正确领导下，在县第二纪工委的帮助指导下，认真学习党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反腐败工作要求，不断加强党建工作，紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作，充实和完善了领导小组成员，制定了全年的工作计划，把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中，统一部署，统一实施，统一检查，统一落实，形成了党组书记负总责，班子成员各负其责的廉政工作格局，在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中，领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用，抓班子带队伍，认真剖析自身存在的突出问题，查找问题根源，制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习，参加廉政警示教育,撰写心得体会，严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行粮食局班子承诺制度，加强“三力”建设和“四项制度”建设，不断加强干部职工作风建设，严格请销假制度，打考勤制度，切实改变了过去干部职工上班不按时，工作不用心，纪律涣散的问题，提高了工作效率。

四、着力抓好档案星级达标工作

2009年，我局在县档案局的帮助指导下，根据《**南省党政机关档案室建设验收办法》和《**南省家庭档案建设验收办法》的要求，积极组织人员，按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求，成立了星级档案室建设领导小组，调整充实了综合档案室人员，建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制，档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度，配备必要的设备，规范管理，并依据这些材料，编写《××县粮食局星级档案室建设考评材料汇编》，经2009年11月20日县档案局评审领导小组评审验收，我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求，考评得分131.5分，荣获**南省机关档案室建设四星级标准。

五、认真抓好和社会治安综合治理工作

年初县粮食局调整充实了社会治安综合治理工作领导小组，制定了工作计划，把该项工作纳入了议事日程，按照目标管理的要求，层层签订责任状，把责任落实到户，共签订综治协议书16份，道路交通安全责任书6份。加强工作，不断开展矛盾纠纷排查，多次深入基层，深入原大文粮管所解决实际问题，发现矛头及时化解，把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理，切实做到“看好自己的门，管好自己的人”，辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件，为创建“平安单位”构建富裕和谐××打下了基础。

通过不懈努力，2009年的各项工作取得了一定进展，但还存在一些问题，主要表现在：一是粮食执法资金困难，执法力度还不够大；二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位，工作中缺乏创新；三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足，缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情，粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约，调查面窄，数据分析不够深入、彻底，难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。

**年工作计划和建议

**年，县粮食局将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下，认真贯彻党的十七届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神，紧紧围绕省、市粮食工作思路，扎扎实实地做好各项工作。

一、加强监管，依法行政，切实维护粮食市场秩序

认真落实好国家粮食收购政策，积极行使好粮食行政主管部门职能作用，组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用，积极开展入库前的各项准备工作，深入基层、农村，严格按照市政府最低粮食收购价格政策，坚持优质优价，以质论价，不压级压价，损害农民利益，不抬级抬价，损害企业和国家利益。

一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责，依法加强粮食市场监管，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管，提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机，认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查，加强对成品粮油市场检查，加大对涉粮案件的查处力度，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，提高粮食行政执法的能力和水平，维护好市场秩序。

二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度，做到每周一次及时准确上报粮油价格信息，发现异常情况，及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延。

三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系，加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查，确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全，确保粮油产品质量安全，切实保障人民群众的身体健康。

二、加强领导，加大对**年粮经种植结构的调研工作力度

2009年，我县粮经种植结构调查取得了一定的成效，但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里，应加大粮经种植结构的调研工作力度，领导亲自挂帅，更加深层次的摸清我县粮经种植比重，要以科学发展观活动为契机，找准工作突破口，以时俱进，开拓创新，不断总结经验，在市粮食局的帮助指导下，扎实有效地完成好**年粮经种植结构调研，并通过调研，随时掌握粮经变化情况，把存在的问题和矛盾如实的反应给政府，为政府提供准确数据，科学合理的制定出相应的措施和办法，及时调整粮经种植结构，确保我县农业经济发展和社会稳定。

三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作

根据省、市有关固定粮情调查通知精神，结合实际，认真开展我县22户农户存量情况调查，并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记，指导农户认真记录各项粮食收支情况，收集、整理和分析农户粮食存粮数据，认真填写调查表，及时向上级反映真实数据，提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度，每周对我县粮食价格及市场动态进行监测，对监测收集到的情况认真进行分析预测，做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表，为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。

四、多措并举，加强对国有粮食企业的指导

要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任，抓好落实，通过考核，达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络，优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导，切实加大企业资产盘活力度，不断提高企业经济效益，夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作，优化军供网点布局，加强军供规范化管理，不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。

五、加强学习，提高素质，进一步加强机关自身建设

一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐**南”的目标要求和市委、县委的安排部署，以“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升“三个核心指标”，构建富裕和谐××”为主要内容，继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果，组织全体党员、干部提高认识，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展的本领，确保学习实践取得实实在在的成效。

二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况，粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己，增加新本领、新技能，以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书，努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。

三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念，增强党性修养，以良好的作风推动工作，全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证，重要事项公示，重点工作通报，政务信息查询“阳光政府”四项制度，着力打造阳光政府，促进决策科学化、民主化，加强对行政权利的监督制约，着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识，服务意识，公仆意识和法治意识，进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。

五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期张玲芳书记在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神，抓好三支队伍建设，努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。

大米市场工作计划范文第4篇

世界贸易组织（WTO）及之前的关贸总协定（GATT）对初级产品确立了一些例外规定，大多数农产品均被认定为初级产品，农产品贸易实际上一直没有被有效地纳入自由贸易体制中。因此，作为国际贸易自由化规则的例外，尽管农业部门的保护措施极为广泛，农产品贸易在受到经济增长、收入提高和饮食改善等因素的推动下，仍保持了较长时间的平稳增长，并无激烈的贸易冲突。上世纪七十年代以后，由于发展中国家剧烈的人口膨胀、部分国家农业政策的失误、频发的自然灾害以及全球性的通货膨胀等诸多因素，导致了对食品进口需求的增加和农产品供给价格的上涨，由此引发的对长期食品短缺的预测，从而刺激了各进出口国增加生产，促进了国际农产品市场竞争新格局的形成：不但欧共体作为奶制品、食糖、谷物、以及肉类的主要出口方而崛起，许多发展中国家的农产品出口实力也明显增强。与此同时，缔约方在农产品贸易中实施的非关税壁垒措施日益加强，加剧了世界农产品市场的混乱，各国农产品贸易战频繁发生。

有鉴于此，关贸总协定东京回合首次考虑制定农产品贸易体制，通过多边贸易谈判来改革各国国内农业政策。但谈判无法协调有关农产品国际管理的性质和目的上的分歧意见，对农产品贸易进行管理的努力进展不大。美国提出了包括限制欧共体共同农业政策在内的贸易自由化，以扩大其农产品的出口；欧共体则要求通过强化商品协定来稳定农产品贸易，并拒绝就共同农业政策这一基础进行谈判；日本也不愿意开放大米市场；而一些出口农产品的发展中国家和地区都希望通过谈判改善其出口产品的市场准入条件，以及在有利的价格条件下稳定贸易环境以保障外汇收入。因此，缔约各方没有就谷物贸易自由化达成协议，仅仅是最低限度达成了协调某些非主要农产品的国际协定，即牛肉和奶制品的贸易协定。东京回合未能解决农产品贸易中的诸如关税壁垒、数量限制和补贴等根本问题。各国政府继续奉行农产品贸易的传统体制安排，努力与竞争者达成双边市场分享协议，并使用高额补贴来维持其农产品贸易份额。

近30年来，在世界农产品市场不景气，补贴战不断升级和贸易保护成本加重的背景下，各国消除农产品贸易保护的呼声也越来越高。乌拉圭回合专门设立农产品贸易议题，确定了改善市场进入条件和竞争条件的目标，试图从根本上解决农产品贸易自由化问题，并在1993年底，经各成员方的妥协（主要是美国与当时的欧共体）达成了农产品协议。一直以来，造成美欧之间农产品贸易关系日益紧张的焦点在于双边贸易的利益冲突及在第三国市场的销路竞争。欧共体对谷物的高保护政策使美国谷物产品在欧共体的销量减少，也促使欧共体保护其它农业部门。美国赞成欧共体的一体化，但并不真正接受关税同盟原则和共同农业政策。作为对欧共体出口政策的报复，美国《1988年农业法案》协调了国内农业收入、价格政策及农业贸易政策，使其国内支持价格基本等于世界市场价格，大幅提升了其农产品的国际竞争力。事实上，尽管美国与欧共体通过讨价还价最终达成了妥协，原则上同意将农业纳入国际多边贸易体系的框架下，但导致农产品贸易冲突和摩擦的因素仍没有得到根本解决。

从WTO农业政策的执行情况来看，各成员国的承诺很难与实际执行划等号。由于确定的基期的关税水平较高，农产品总体关税实际下降幅度不大，国内市场扶持的各项政策不但没有下降，反而有所上升。美国1996年的公平法案把国内扶持政策大多转换为“绿箱政策”，按原产量将直接与产量挂钩的扶持转为对农业和农民的直接扶持；欧盟1999年农业政策改革则减少了对国内价格的直接支持的“黄箱”政策，转为对耕种面积和存栏头数补贴的“蓝箱”政策。1999年欧盟的出口补贴仍达到55亿欧元，占世界总补贴量的85％。

二、对农产品贸易保护政策盛行的理论分析

不同时期、不同经济发展国家往往采取不同的贸易政策。即使在自由贸易为主流的全球背景下，基于维护本国产业利益的考虑，贸易保护政策也经常大行其道。农产品的贸易保护历史悠久，在多边贸易体制中享有特殊地位，更有着其独特的原因。

第一，为保障国家安全的自给自足。在国家战略意义上，一国的生存依赖于食品的获取通道。由于灾害、战争和瘟疫等。饥荒在历史上总是周期性地不断发生。在短缺时期，由于其它的国家会采取出口限制以优先保证国内的食品供应，因此，一国从别国进口食品的通道常被封闭。于是，自给自足，保障国民基本生产需要便成为农产品贸易保护的重要理由。即使是那些依照比较成本优势原则，原本大多数甚至全部农产品应由进口来满足的国家，从维护国家安全的角度，也必须维持低效率的国内农业生产。

第二，保持稳定并增加农民收入。由于易受气候等不可预期自然因素影响，农产品的供给缺乏弹性，价格波动相比较其它商品要更大一些。农民的土地、设备和服务等成本是相对固定的，而农产品价格的不稳定则直接导致了农民的收入极不稳定。与资本和劳动力不同，土地具有不可转移性，绝大多数土地除了生产农产品之外别无它用，当农民的收入主要来自农业时，对农产品的保护因为直接关系农民的生存而显得尤为必要。为了防止歉收造成的大量农民破产和失业，保护生产者利益，避免食物供应总量波动带来民众恐慌和政局不稳，国家必须通过进口限制或其他手段来稳定国内市场农产品价格，维护农民的既得利益。

第三，工业化经济发展对农业生产与贸易带来的影响。农产品贸易保护与一国经济发展水平密切相关。随着工业化经济增长进程中农业地位的变化，决定一国农业保护程度的因素主要是农业的比较优势、农业占整个经济的份额以及农产品与制成品之间的国际贸易条件。

工业化进程中的资本增长和技术发展使工业生产的机会成本下降，而农业生产的机会成本会相对上升，其比较优势也就随着工业劳动生产率提高而逐步丧失。而且，对本国农产品进行保护还需具备一个基本条件，即实现工业化后，农业在一国经济中的比重和农民占人口的比例降到较低的水平。所以，尽管保护方式和程度不同，但几乎所有的发达国家都对农产品实行保护。发展中国家也从经济发展初期的歧视农业向经济发达阶段的偏爱农业转变，从向农业征税转为对农业补贴。

第四，从政治经济学的角度对农业保护政策的解释。西方国家按区域划分的选举制度给予了农民相对较大的政治权力和地位。政治家为使其当政机会最大化迫切需要获得农业利益集团的政治支持，作为换取选票的筹码，他们往往偏向于实施贸易保护。一般来说，利益集团越小，保护主义者也就越具有个人政治参与的动力。由于工业化以后，农业变成了少数派，在政治上具有良好的组织能力，这样农产品贸易保护便成为农业利益团体有效游说的结果。

根据农业保护的成本与收益分析，农产品生产者及利益集团是贸易保护的最大受益者，但是其收入的增加是以大量的社会利益损失为成本的。这些贸易保护成本包括：国内补贴、出口补贴和购买剩余产品等措施带来的巨额预算支出，消费者购买更为昂贵食品的成本以及资源投向并不存在比较优势的农业部门所带来的资源配置效率损失等等。

三、WTO农业谈判的进程及主要成果

为了改变从前由“丛林法则”主导的混乱的国际贸易环境，1986年开始的乌拉圭回合谈判首次将农业列为主要谈判内容。在四个主要谈判方：美国、欧共体、凯恩斯集团和日本的参与下，经过数年的艰苦谈判，终于取得了突破性成果，达成了《农业协定》以及相关的《SPS协定》和《TBT协定》等。《农业协定》的内容共包括21项条款和5个附件，从市场准入、国内支持和出口竞争，这三大核心问题方面对成员国政府执行的农业和贸易政策进行了限制和规定。主要包括各成员国农产品关税削减进程和依据是否扭曲农产品生产与贸易，对各类补贴予以“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”的分类，以及按农产品出口实绩提供补贴的规定。

乌拉圭回合在农业谈判问题上取得的重大突破，在WTO的整个发展历程中都意义非凡。《农业协定》将法律的原则最终运用到农业方面，用有效的争端解决机制支撑起具有可操作性的有效原则，将农业真正纳入了多边贸易体制的有效管理。但正如欧盟农业专员Franz Fischler所说：“不要忘记政治是可能性的艺术，改革是一场马拉松而非短跑冲刺”，乌拉圭回合取得的成果只是迈出了贸易自由化的第一步，它还存在着很多局限和不足，例如：对如食品援助、出口信用担保、国家出口企业等其他形式的出口补贴并没有真正意义上的约束；削减20%的国内支持意义比较有限，而且还进一步被“基础年份（1986-88）”、“最小化”和“蓝箱”例外条款所削弱；市场准入方面收获很少，关税化进程最终导致关税税率配额的扩大，额外的关税配额经常受到抑制等等。

在国际农产品贸易自由化的渐进过程中，乌拉圭回合既是一个良好的开端，又遗留下了颇多遗憾。因此，WTO各成员国对下一步的多哈议程给予了更多的期望，提出了更高的要求。新一轮谈判提出了所谓“多哈授权”的目标，即：实质性改善市场准入，实质性削减扭曲贸易的国内支持和逐步取消出口补贴。与乌拉圭回合相比，多哈议程中参与博弈的各力量方呈现出更多元化的特点。除老牌的美国、欧盟、20国协调组、凯恩斯集团之外，发展中国家成员的作用显著增强，谈判格局发生了很大的变化。目前所谓的“金砖四国”中除俄罗斯外，巴西、印度和中国，都在谈判中体现出较大的影响力。

作为一个加入WTO时间不长的新成员，中国积极全面参与新一轮农业谈判，迅速成为了一支不可忽视的新生力量。鉴于自身的特殊国情，中国提出了攻守兼顾的总体立场，得到了一大批发展中国家的肯定和支持。中国主张：新一轮农业谈判要按照公平竞争的原则，消除贸易壁垒，减少农业保护，提高发展中国家成员的市场准入机会，促进农产品公平贸易；要充分考虑发展中国家成员和最不发达国家成员的农业发展实际和需要，保证谈判结果在体现各方利益的基础上实现总体平衡。