大调解工作要点范文

大调解工作要点范文第1篇

（一）深化矛盾纠纷“早发现”机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，建立健全矛盾纠纷滚动排查长效机制，完善矛盾纠纷源头排查和集中排查、专项排查、滚动排查相结合的动态排查机制，细化排查责任、任务，推进矛盾纠纷排查工作制度化、常态化、规范化，切实掌握防范化解社会矛盾工作主动权。全区各级“大调解”协调机构要充分履行综合协调职能，整合力量，形成排查工作合力。要建立“倒查”追责机制，确保矛盾纠纷排查及时、全面。要强化“大调解”信息网络运用，规范矛盾纠纷排查信息录入，促进排查信息动态管理、信息共享。各乡镇（街道）、区“大调解”协调中心成员单位将矛盾纠纷排查、化解情况报区“大调解”协调中心。

（二）深化矛盾纠纷“早预防”机制。建立矛盾纠纷分析研判和报告制度，区级每月、乡镇（街道）每半月要组织开展分析、研判，及时向党委、政府预警、预报重大矛盾纠纷及其隐患动态，形成动态分析预警报告报同级党委政府和上级“大调解”机构的工作格局。加强对发展过程中的重点领域和改革深化中遇到的突出问题的专项调研，促进相关政策和配套措施的改进完善，从源头上预防和减少社会矛盾。

（三）深化矛盾纠纷“早化解”机制。坚持工作重心向下转移，调解网络向源头延伸。巩固扩展一线调解组织网络，依法规范人民调解委员会，完善直接面向群众、贴近矛盾源头的一线调解组织及其窗口平台常态工作机制。全域推进调解文化大院（小区）建设，重点加强对城镇小区、老旧院落和农村中心户调解室等基层群众自治的人民调解组织网络建设，进一步推进边界联调工作，把网格员纳入基层人民调解员队伍，源头化解社会矛盾纠纷。深入开展“下访寻问题，就近解纠纷”活动，推进机关干部分片包干，在联系群众中发现问题、排查矛盾、化解纠纷。全面推广人民调解“随手调”，推行“流动调解”、“巡回调解”、“网络调解”等，就近就快解决纠纷。发动群众广泛参与，推行“群众的事情群众议，群众中产生的纠纷群众解”的人民调解工作模式，积极引导群众参与、化解身边的矛盾纠纷，促进民间纠纷群众自治。全面推广群众代表参与调解评议制度，大力培育社会公益性组织积极参与调解工作。

（四）深化矛盾纠纷“早稳控”机制。完善排查、调解、稳控“一体化”对接机制，加强维稳、综治、、“大调解”及其相关部门工作协调，统筹抓好矛盾排查、调解、稳控等工作的同步落实和工作对接。对于短期内难于化解且具有重大涉稳隐患的疑难纠纷、依法不能调解或当事方执意不愿调解、调解不成功等矛盾，要同步制定矛盾纠纷稳控方案，逐案明确稳控责任单位、责任人和稳控措施。同时，积极引导纠纷当事人采取仲裁、诉讼等合法渠道解决诉求、化解纠纷。

二、推进专业调解

（五）加强重点领域专业调解工作。进一步落实征地拆迁、劳动（人事）争议、环境污染、医疗纠纷、交通事故、民间借贷、物业管理等重点领域专业调解工作责任及其分工，切实解决群众反映强烈的问题和影响社会稳定的突出矛盾。促进医疗纠纷预防、调解、处置联动协调工作机制法治化建设；推进交通事故纠纷联调联动工作机制“全覆盖”建设；创新劳动（人事）争议多部门联动、调解与仲裁有机衔接机制建设。充分发挥各级政府行政主管部门在调处化解重点领域矛盾纠纷的法定职能和专业优势，完善行政职能部门专业调解工作网络。推进以政府购买服务方式健全专业性、行业性调解组织。充分发挥人大代表、政协委员和工青妇群团组织、专业协会（学会）、仲裁委、律师事务所、法律服务所等社会组织的专业优势和服务作用，积极培育专业性、中立性较强的第三方社会调解组织力量。积极推动调解组织和调解工作由综合型向专业性、行业性扩展，促进重点领域专业调解体系建设。

（六）深入开展“攻坚破难”专项行动。针对当前征地拆迁、劳动争议、环境污染、民间借贷、知识产权、食品药品安全等发展中的突出矛盾和涉军、企业改制等历史遗留问题，持续深化“攻坚破难”行动，下大力气重点解决到省进京“越级”非访涉及的疑难矛盾。充分发挥“大调解”协调联动机制优势，整合各方资源，对掌握的各类积案、老案、难案逐一进行甄别分类，并按照层级管理办法逐一明确责任、逐一明确措施、逐一进行“清仓”消案，推进“骨头案”、“钉子案”的有效化解。对本级、本部门无力化解的疑难矛盾，要提交各级“大调解”协调中心，组织有关部门和专业调解组织联动化解；确有重大困难的，要及时报党委、政府和上级部门协调解决，切实做到问题不积压、纠纷不转移、矛盾不升级。要建立统一的分类调解专家库，培养一支善于“攻坚克难”的专家型、实战型调解工作队伍。要从创新社会治理体制、改进社会治理方式出发，全面系统地反思、研究突出矛盾形成的缘由，推动有关地方和部门加大源头治理力度，多管齐下，使历史遗留问题逐步解决，新产生的矛盾不再堆积成为积案、难案。

三、强化依法调解

（七）坚持用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。进一步梳理开展调解工作的法律法规政策，明晰依法调解工作法定职能职责，坚守依法调解底线，依法规范调解行为。尊重当事人依法选择调解、仲裁、行政、司法等多种途径解决纠纷的权利，对法律明确不能调解的案件和当事人不愿调解的纠纷，积极引导当事人选择仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等合法渠道解决。积极推行刑事自诉案件、民事诉讼案件以及因邻里纠纷、交通事故等引发的轻微刑事案件的和解解决模式。全面推广不同类型矛盾纠纷依法调解的“案例工作法”，完善“案例指导”长效机制。健全调解员选聘、培训、教育长效机制，全面提升调解人员依法调处矛盾纠纷综合素质能力。深入开展多层次、多形式的法治宣传教育，把法律“七进”活动与基层调解文化建设有机结合，引导群众理性表达诉求、依法化解纠纷。总结提升“大调解”实践经验，推动建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元纠纷解决机制。

（八）提高依法调解能力。加强对基层调解工作指导。法院、检察院和公安、司法行政部门要加强对基层人民调解工作的“对口指导”和人民调解员法律政策业务培训；各级行政调解相关部门要依法履行法定调解职能作用，提高依法行政、依法化解社会矛盾纠纷能力。完善分级分类培训机制，不断提高基层一线调解员法律政策素养和依法调解工作技巧方法。积极拓宽政府购买服务方式方法，广泛开展律师、专业法律工作者、法律志愿者进社区（村）活动，在矛盾多发的调解窗口单位推广“一调解室一律师”模式，探索建立专职人民调解员选聘机制。完善矛盾纠纷法治化解决机制的措施办法，全面总结推广不同类型矛盾纠纷依法调解的“案例工作法”，组织开展“优秀调解案例”评选活动，建立典型调解案例资料库，指导推动基层依法开展调解工作。

四、完善联动调解

（九）建立多部门联动机制。加强矛盾纠纷综合治理，推动完善综治、维稳、、大调解工作体系的衔接联动，区、乡镇（街道）各级要建立完善各部门开展矛盾纠纷排查、受理、调处、稳控和信息互通共享、工作“无缝对接”机制，将调解工作、综治工作、稳定工作、工作有机结合，形成整体工作合力。整合综治、维稳、大调解信息网络系统，纳入《四川省大调解工作信息管理系统》规范管理、网络上报，建立越级受理与基层调解信息查询对接机制，促进信息共享机制建设。

（十）完善“三调联动”机制。在党委、政府及其“大调解”工作领导小组组织领导下，进一步整合人民调解、行政调解、司法调解、社会调解各种资源力量，完善“大调解”体系联动协调运行机制。建立健全“大调解”办（大调解协调中心）和“三大调解”牵头单位（法院、司法、法制办）及其“大调解”工作领导小组相关成员单位的定期联席会制度，统筹解决机制运转中的重大问题。在实践中不断修订完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动制度（办法）。按照分级分类层级管理机制和专业调解体系建设要求，进一步完善条块之间、部门（单位）之间“无缝衔接”工作机制及其工作平台窗口，最大限度发挥出“大调解”体系化解矛盾纠纷综合机制作用。

五、促进工作落实

（十一）加强工作督促指导。各级各有关部门要切实加强组织领导，进一步深化“大调解”工作认识，强化工作落实。要把贯彻落实全区“大调解”工作体系部署要求，同本地本部门（系统）工作实际结合起来，把握大局，突出重点，在分析查找存在的不足和问题中细化措施，夯实工作基础，巩固调解工作阵地、深化衔接联动机制，一级抓一级、层层抓落实。区“大调解”协调中心将制定2015年“大调解”重点督察实施方案，加强对各地工作的督促检查，定期进行通报点评，确保工作落地落实。

大调解工作要点范文第2篇

一、加强源头调解

（一）健全矛盾纠纷“早发现”机制。健全矛盾纠纷滚动排查长效机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，把排查责任、任务、区域和重点领域、关键环节、敏感时段等排查工作逐级细化落实。做到日常排查与定期排查、滚动排查与重点排查、专项排查与集中排查相结合，推进矛盾纠纷排查工作制度化、常态化、规范化。建立因排查责任不落实出现漏排，以至重大矛盾隐患未能及时发现导致矛盾升级、蔓延或出现等重大涉稳影响的“倒查”追责机制。

（二）健全矛盾纠纷“早预防”机制。加强对各类矛盾排查信息的动态分析和定期研判，及时向党工委、办事处预警、预报重大矛盾纠纷及其隐患动态，健全矛盾纠纷定期研判和报告制度。加强对发展过程中的重点领域和改革深化中遇到的突出问题的专项调研，促进相关政策和配套措施的改进完善，从源头上预防和减少社会矛盾。加强调解文化建设，健全经常性教育疏导机制。以调解文化大院、调解文化小区等基层文化建设活动为载体，大力弘扬“法为上、调为先、和为贵、让为贤”的调解文化理念，采取群众喜闻乐见的方式方法，教育群众讲理明法、懂法守法，引导群众合理合法表达利益诉求，最大限度减少矛盾、促进和谐。

（三）健全矛盾纠纷“早化解”机制。坚持工作重心向下转移，调解网络向源头延伸。结合党的群众路线教育实践活动，组织机关干部到下到社区、居民小组，分片包干，在联系群众中发现问题、排查矛盾、化解纠纷。加强基层综治网格化服务管理，把网格内矛盾纠纷的排查调处纳入网格员日常工作的重要内容和基本职责。全面推广人民调解“随手调”工作方法，健全“委托调解”、“巡回调解”等方便群众、就近就快解决纠纷的长效机制，多渠道、多方式主动回应、解决群众反映的突出问题。发动群众广泛参与。在社区、居民小组中广泛推行“群众的事情群众议，群众中产生的纠纷群众解”的人民调解工作新机制，积极引导群众参与、化解身边的矛盾纠纷，促进辖区纠纷群众自治。全面推广群众代表参与调解评议制度，大力培育社会公益性组织积极参与调解工作。

（四）健全矛盾纠纷“早稳控”机制。完善排查、调解、稳控“一体化”对接机制，加强维稳、综治、、“大调解”及其相关部门工作协调，统筹抓好矛盾排查、调解、稳控等工作的同步落实和工作对接。对于短期内难于化解且具有重大涉稳隐患的疑难纠纷、依法不能调解或当事方执意不愿调解、调解不成功等矛盾，要同步制定矛盾纠纷稳控方案，逐案明确稳控责任部门（社区）、责任人和稳控措施。同时，积极引导纠纷当事人采取仲裁、诉讼等合法渠道解决诉求、化解纠纷。

二、推进专业调解

（五）加强重点领域专业调解工作。积极推动调解组织和调解工作由综合型向专业性、行业性扩展，促进重点领域专业调解体系建设。进一步落实征地拆迁、环境污染、劳动争议、医疗纠纷、交通事故等15个重点领域专业调解责任和任务分工，健全解决突出疑难矛盾纠纷的类型化、专业化调解组织体系。总结提升“调解跟着项目走”化解征地拆迁纠纷等典型做法，并在各类重大建设项目中广泛推广；综合运用矛盾调处、权益保障、法制教育、心理疏导、困难帮扶等方式，促进婚姻家庭、邻里关系、财产纠纷等民间纠纷的分类化解，有效防范“民转刑”案件尤其是“民转刑”恶性案件发生。

（六）深入开展“攻坚破难”专项行动。针对当前征地拆迁、劳动争议、环境污染、民间借贷、知识产权、食品药品安全等发展中的突出矛盾和涉军、企业改制等历史遗留问题，持续深化“攻坚破难”行动，下大力气重点解决到省进京“越级”非访涉及的疑难矛盾。充分发挥“大调解”协调联动机制优势，整合各方资源，对掌握的各类积案、老案、难案逐一进行甄别分类，并按照层级管理办法逐一明确责任、逐一明确措施、逐一进行“清仓”消案，推进“骨头案”、“钉子案”的有效化解。对本级、本部门无力化解的疑难矛盾，要提交上级“大调解”协调中心，组织有关部门和专业调解组织联动化解；确有重大困难的，要及时报区委、区政府和上级部门协调解决，切实做到问题不积压、纠纷不转移、矛盾不升级。

三、强化依法调解

（七）依法规范调解行为。坚守依法调解底线，进一步规范调解行为。深入推进《人民调解法》的宣传和贯彻落实，加强行政机关依法行政、依法履行法定调解职能工作，全面推广司法机关“诉调对接”、“检调对接”机制建设。对法律明确不能调解的案件、当事人执意不愿调解的纠纷，要积极引导通过仲裁、诉讼等合法渠道解决诉求；对涉法涉诉案件，以及调解不成功已进入司法渠道的案件，调解工作应在司法部门主导下通过邀请、委托等方式进行；积极推行刑事自诉、民事诉讼等案件及因邻里纠纷、交通事故等引发的轻微刑事案件的和解解决模式。切实维护法律权威，摒弃“摆平就是水平”的错误认识和做法，防止出现“和稀泥”式的违法乱调和随意“滥调”、“泛调”。进一步规范调解流程、调解台帐和调解协议，依法规范调解效力司法确认工作，确保“大调解”工作体系在法治轨道上健康运行。

（八）提高依法调解能力。加强对基层调解工作指导和人民调解员法律政策业务培训，提高化解各类矛盾纠纷的能力和水平。完善分级分类培训机制，不断提高基层一线调解员法律政策素养和依法调解工作技巧方法。完善矛盾纠纷法治化解决机制的措施办法，总结推广不同类型矛盾纠纷依法调解的“案例工作法”，指导推动基层依法开展调解工作。

四、完善联动调解

（九）建立多部门联动机制。加强矛盾纠纷综合治理，推动完善综治、维稳、、大调解工作体系的衔接联动，各社区、各相关部门要开展矛盾纠纷排查、受理、调处、稳控和信息互通共享、工作“无缝对接”机制，将调解工作、综治工作、稳定工作、工作有机结合，形成整体工作合力。整合综治、维稳、大调解信息网络系统，建立越级受理与基层调解信息查询对接机制，促进信息共享机制建设。

（十）完善“三调联动”机制。在党工委、办事处及其“大调解”工作领导小组组织领导下，进一步整合人民调解资源力量，完善“大调解”体系联动协调运行机制，最大限度发挥出“大调解”体系化解矛盾纠纷综合机制作用。

五、促进工作落实

（十一）加强工作督促指导。完善“大调解”工作体系是创新有效预防和化解社会矛盾体制的一项重要内容，各社区、各部门要进一步深化“大调解”工作认识，强化工作落实。要把贯彻落实辖区“大调解”工作体系部署要求，同自身工作实际结合起来，把握大局，突出重点，在分析查找存在的不足和问题中细化措施，夯实常态工作基础，巩固调解工作阵地、深化衔接联动机制。一级抓一级、层层抓落实。

大调解工作要点范文第3篇

一、以基层基础为抓手，进一步强化规划化建设

1、进一步深化调解网络建设。以农村院落、城镇小区、车站、市场、银耳产业、学校、医院等为“主阵地”，结合社会管理创新等阵地建设，将调解组织网络进一步向新农村社区、陈家坝聚居点、三溪寺聚居点、中心村延伸，进一步“八进”活动，切实把“大调解”工作的触角延伸到群众“家门口”，调解网络覆盖率要达到90%以上。

2、进一步落实信息平台建设。我乡已实现了在《省基层综治暨大调解工作信息管理系统》软件上，一月一专报，重点“信息管理系统”在征地拆迁、劳动争议、交通事故、医患纠纷、环境保护等领域上多做调查研究，及时上报。

3、进一步强化规范化建设。健全调解“窗口和矛盾纠纷调解工作常态运行机制，实行规划化运行。各级各地要按照”属地管理，分级负责“、”谁主管、谁负责“和”一岗双责“原则，突出抓好调解平台建设，按照有机构、有阵地、有牌子、有工作人员、有制度、有规范的操作流程、有工作记录、有台帐、有档案专卷的”十有“标准，切实做到软件资料规范，工作轨迹清晰，工作运行更加有序、有力、有效。成功率要达到85%以上，行政调解成功率要达到75%以上，人民调解成功率要达到97%以上。

4、进一步推动调解工作创新发展。要不断总结新经验，推广新做法、加大宣传力度，提高大调解工作在社会群众中的影响力。不断推进“大调解“工作创新发展。

二、搞好“大调解”工作体系对接

1、充分发挥人民调解的基础作用。各村（社区）、单位要健全人民调解组织。要充分发挥调解组织扎根基层，贴近群众的优势，围绕党委、政府关注的难点和人民群众关心的热点问题，及时化解各种矛盾纠纷。人民调解员同时兼任维稳综治信息员和社情民意调查员，全面了解掌握辖区内社会矛盾纠纷。人民调解组织对一时解决不了的，应及时报告党委、政府和有关部门；对调解不成、可能进入诉讼程序的，应当告知当事人处理途径，并主动与有关部门、人民法院（庭）联系、配合，帮助其解决问题；对随时有可能激化或造成严重后果、影响社会稳定的，应立即采取必要措施进行缓解或疏导，并及时向有关方面反映。

2、认真履行行政调解的职能职责。政府行政部门要认真落实行政主管责任，坚持“谁分管、谁负责”和“一岗双责”的原则，充分运用调解的办法处理行政纠纷和与行政管理相关的民事纠纷，着力解决影响社会稳定的突出矛盾纠纷。调解行政纠纷和与行政管理相关的民事纠纷，特别是有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷，要组织相关职能部门和人民调解组织共同进行调解。对不愿进行行政调解或未达成协议的行政调解，要积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。对调解不成功或对行政复议和裁决结果不服的，应当告知当事人司法救济权利和渠道，并主动配合人民法院帮助其解决问题。

3、发挥和借助司法调解解决疑难。司法调解由县人民法院及其派出机构涪阳法庭负责。及时、有效搞好人民调解、行政调解，为人民法院发挥司法调解的主导作用垫定扎实的基础。

4、完善衔接配合机制。乡综治办、维稳办、司法所、安办及各驻村负责人要强化资源整合，积极推动“大调解”工作规范、高效运转。各部门、村组调解组织要按照职责分工，认真做好矛盾纠纷调处工作。对法律关系单一、本职能部门能够解决的矛盾纠纷，由该职能部门负责解决；对法律关系复杂、涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，由最初受理的部门邀请相关部门参与首先协调解决；协调解决不成的，提请乡“矛盾纠纷调解中心”共同解决；重大矛盾纠纷请示上级“大调解”工作领导小组指导解决。要切实加强三大调解的协调联动机制、信息沟通机制和效力衔接机制，充分运用调解手段化解矛盾纠纷。建立健全决策咨询、公开听证、领导接访、联合接访、联席会议等制度，从源头上化解矛盾纠纷。

三、强化“大调解”工作组织保障

1、强化组织领导。各村（社区）、各单位要从构建社会主义和谐社会、加强基层政权建设、夯实党的执政根基的高度，充分认识“大调解”工作体系建设的重大意义，定期研究解决大调解工作中的重大问题。乡调整和充实了矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡司法所，负责人民调解工作的指导、督查、考核、培训和重大矛盾综合协调，负责行政调解中重大矛盾综合协调。

2、搭建工作平台。“大调解”工作的重点和关键在基层。乡建立“矛盾纠纷调解中心”，村、社区建立调解室。主要负责排查矛盾纠纷、收集掌握动态信息、整合调解力量、协调处理重大矛盾纠纷。乡“矛盾纠纷调解中心”主任由党委书记同志兼任，同志任副主任。“矛盾纠纷调解中心”与乡司法所、综治办、维稳办、防邪办合署办公，定期召开会议，研究部署相关工作；健全矛盾纠纷定期排查研判和综合调处机制，建立健全工作台帐。

3、健全组织网络。乡“矛盾纠纷调解中心”负责矛盾纠纷的排查、化解和信息上报；村、社区人民调解委员会和调解室负责矛盾纠纷的排查、化解和信息上报；首席人民调解员由党支部书记担任，负责本辖区矛盾纠纷的排查、化解和信息上报；院户矛盾纠纷信息员，协助矛盾纠纷排查、化解和信息反馈。各企事业单位、行业组织均要建立调解组织，做到“哪里有群众，那里就有调解组织”。乡调解中心要加强对专职调解员、协助调解员、特邀调解员、调解志愿者和调解联络员队伍的教育、培训、管理，不断提高调解人员的综合素质和业务能力。

4、开展宣传教育。采取多种有效途径，有针对性的开展法制宣传教育，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识，大力引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，加大宣传力度，营造推动“大调解”工作体系建设的良好氛围。

大调解工作要点范文第4篇

一、目标任务

在市委、政府及“大调解”工作领导小组的统一领导下，充分发挥“大调解”工作体系联动作用，组织调动调委会及镇职能等各方力量集中开展排查化解涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和问题，努力实现“三升三减”工作目标（即：矛盾纠纷调处率上升、突出疑难矛盾化解率上升、平安测评群众满意率上升和越级上访减少、积案减少、减少），全面推动加强创新社会管理、促进“平安”建设，为迎接党的十和省第十次党代会胜利召开，推进全市经济社会“三三三八”发展战略，营造和谐稳定的社会环境。

二、工作要点

多措并举、全面排查，摸清当前社会突出矛盾及隐患问题，掌握本地域当前存在的突出矛盾问题，做到底数请，情况明。重点摸清以下七类涉稳群体性和复杂性矛盾隐患。

1、因重大项目建设、资源开发利用等引起的土地征用、土地租赁、房屋拆迁、移民安置等涉稳群体性矛盾纠纷及其隐患。

2、劳动争议、环境污染、医疗纠纷、食品安全、等与民生问题密切相关的矛盾纠纷及其隐患。

3、民间金融借贷、经营性纠纷等可能带来的涉稳重点问题隐患。

4、集访、群访、涉法涉诉和进京到省、市“越级访”且尚未得到有效解决的难案、积案、老案等突出矛盾或历史遗留问题。

5、跨地区、跨区域、跨行业（以下简称“三跨”）等具有连带性、连锁型等处置较为复杂的矛盾纠纷。

6、“5.12”地震及灾后恢复重建中尚未完全化解的地震灾区涉校、涉房、安置、补偿等遗留的矛盾纠纷。

7、本地区本部门其他涉及群众利益、影响社会稳定的突出矛盾和问题。

三、活动安排

整合资源、充分利用执行力建设年有利契机发挥干部群众参与到“大调解”活动中来。公安、司法要加强对村（居）调委会的指导，加大宣传力度，排查摸清不稳定隐患，找准问题症结并逐一及时加以调处。各调委会要走村入户对矛盾纠纷隐患逐一排查，做到纠纷早发现、早介入、早解决，对排查出的矛盾纠纷要确定专人负责解决。力争把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，对疑难、复杂的矛盾纠纷，要积极发挥“大调解”作用，加强与司法和镇职能部门的协作，共同做好化解工作，防止矛盾纠纷扩大升级。对影响当地社会稳定的突出问题和难点、热点、焦点问题引发的矛盾纠纷要及时向镇党委政府报告，由镇党委政府统一安排脱妥善解决，避免发生，避免民间纠纷激化引起刑事案件出现。按照要求：村（居）委会发生矛盾纠纷，基层调委会要查清纠纷发生原因及时化解处理，调解处理两次未能达成协议的方可向镇调委会汇报，并递交初步处理意见书。疑难、复杂、较为突出的矛盾纠纷基层调委会应及时向镇调委会汇报，防止矛盾纠纷扩大。

四、实施步骤

“攻坚破难”矛盾纠纷专项活动时间安排分三个阶段进行。

1、动员部署“大排查”（年3月20日——4月10日）。该阶段要召开动员会议统一思想，提高认识，明确任务，广泛宣传，打一场集中化解涉及群众利益、影响社会稳定突出矛盾和问题的“攻坚战”。各调委会要紧密结合本地实际，对本地域矛盾隐患逐一进行彻底排查，建立准确、完整的排查台账。对排查出矛盾和问题逐一进行分类，配套落实稳控措施。

2、集中攻坚“大化解”（年4月11日——9月）。

按照层级管理和就近就快原则，实现第一时间第一地点调处化解矛盾纠纷。对重大疑难矛盾纠纷要及时启动“大调解”协调联动机制进行调解。

3、总结考评，落实责任倒查（年10月——12月）。

总结开展“攻坚破难”专项行动的典型经验和做法，研究近年来运用“大调解”工作体系化解和处置复杂疑难问题行之有效的工作措施，宣传推广全镇先进典型经验。各调委会要建立排查化解突出矛盾责任倒查机制，对排查责任不落实，造成突出矛盾和重大问题隐患未能及时发现、未能及时调处、工作不落实，造成进京到省越级上访严重后果的要追究包案责任人，责任单位，将其作为年终目标考评内容。

大调解工作要点范文第5篇

一、基本原则

坚持科学谋划、稳步实施。立足于我县交通运输实际，科学谋划社会管理创新的新举措、新方法，进一步夯实思想基础、工作基础、法治基础、群众基础，建成科学先进、规范顺畅、严密高效、利民惠民的新型社会服务管理体系。

坚持服务全局、统筹兼顾。紧紧围绕加快推进“大港口、大通道、大物流”建设任务，正确处理好发展、改革和稳定的关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，为经济社会发展提供坚强保障。

坚持以人为本、服务民生。把维护群众的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、维护民利，推动社会管理由“控制型管理”向“服务型管理”转变。

二、重点工作

（一）建立健全社会管理组织体系

1、整合基层力量。进一步加强基层党组织建设、综治维稳队伍建设、群众自治组织建设，有效整合综治、等各方面工作力量，建立健全以局主要领导、分管领导、总信息员为核心，局属各单位一把手为骨干，基层信息员为基础的网格化组织体系，实行网格化管理，进一步明确网格化组织体系内各级层联系群众、掌握民情、解决矛盾、维护稳定等网格管理职责，确保各司其职，管理到人。

2、落实工作责任制。各单位要把社会管理创新工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，各单位要及时调整和完善“社会管理创新工作领导小组”，完善工作网络，明确各责任人的工作职责。定期召开社会管理创新工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。

（二）完善管理制度，严格组织落实

1、认真制定年度工作要点。各单位要根据《县交通运输系统2013年社会管理创新工作要点》，结合本单位工作实际，研究制定本单位2013年社会管理创新工作要点，明确社会管理创新工作的目标、任务、措施、要求，为全年社会管理创新工作提供指导依据。各单位于2月28日前将本单位2013年社会管理创新工作要点上报到局创新办。

2、不断完善综合管理制度。要根据本单位的特点和社会管理创新工作要求，进一步完善社会管理创新工作会议制度、矛盾纠纷排查调处制度、信息报送制度、重点部位安全保卫制度、协调配合机制等一系列制度和机制。同时要细化工作标准，完善台帐资料。

3、坚持开展定期检查考核。要坚持按照目标管理的要求，对社会管理创新工作实行季度督查和年终考核，并纳入全年综合目标考核。在各单位开展自查的基础上，局创新办将对各单位进行年终检查考核，对检查发现的问题和不足要及时整改，并将检查考核的结果作为评比先进、惩罚后进的重要依据。

（三）健全完善社会管理的长效机制

1、健全矛盾纠纷化解机制。以构建社会矛盾纠纷大调解工作格局为目标，建立并完善调解组织建设和调解网络建设，努力形成矛盾纠纷排查调解工作合力。对重大疑难矛盾纠纷要实行专人负责、定期汇报、跟踪督办、限期调处，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。努力做到维稳工作“三个不发生”（即不发生进京上访、不发生赴省和到市县集体上访，不发生）。

2、健全矛盾纠纷排查工作机制。建立“周排查、月研判”的排查工作机制，坚持每周进行“四不”信息排查，各单位每周四上报本周“四不”信息排查表；每月对排查出的重大问题进行研判，各单位每月15日前上报动态研判。特别是做好重大活动期间及重要节日、敏感时期的矛盾排查及研判工作。坚持每月召开一次社会管理创新工作专题会议，对排查出的重大问题进行研究部署。

3、健全社会稳定风险评估机制。各单位要建立健全重大事项风险评估机制，按照“谁决策，谁评估，谁负责”的原则，对涉及群众利益的重大事项，必须开展事前评估，评估结果要公示，切实维护群众的利益，减少社会不稳定因素，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。

4、健全突发事件应急处置机制。以建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、责任明确的应急处置体系为目标，进一步加强预案体系建设、储备体系建设、装备体系建设、技术体系建设、队伍体系建设、宣传体系建设，切实做到应急管理的有案可依、有备可补、有需即用、有效联动、有险必应和有的放矢，不断提高处理突发事件的水平。加强公共安全管理,全力抓好生产安全、交通安全等工作，确保交通领域、行业的安全规范有序。

（四）、加强行业管理，创建平安交通

1、积极实施安保工程。要继续全面实施交通工程建设安保工程，切实加强对交通工程施工现场的综合管理，规范设置各种警示标志标牌，确保安保工程的实施为人民群众生命财产安全提供坚实的保障。

2、切实抓好安全管理。港航海事部门要加强水上安全专项治理，保障安全设施齐全良好。运管部门要对客运站、客运企业和危险品运输企业进行安全隐患大排查，对排查的问题要限期进行整改。公路部门加大公路养护力度，强化危桥险路整治，加强路政巡查，确保公路桥梁安全畅通。

大调解工作要点范文第6篇

一、总体目标

（一）制定镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案，并严格执行。把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划，并列入综合责任目标考核。创建领导小组（综治办）坚持每季度召开一次办公会议。镇与分管领导、村（居）、企业以及各创建成员单位层层签订责任状。

（二）把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算。

（三）专职安保、流动人口协管员、兼职消防队员、村（居）治保会、调委会人员工资报酬按月发放，落实到位。

二、基层基础建设

（一）制定“平安村（居）”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无村（居）”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动，并制定考核评比标准和奖惩办法，经常开展考核评比工作。

（二）建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。

（三）认真开展中小学法制教育活动，法制副校长、指导员聘任到位，学校全部有法制宣传活动室和宣传栏，并按要求上法制教育课。

三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定

（一）健全大调解工作机制，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。

（二）建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作网络和工作机制，制定和完善处置工作预案，确保不发生不稳定事件、。

（三）建立健全防范和处理等组织和敌对势力工作网络，认真落实民族宗教工作责任制，镇、村两级签订民族宗教责任书。

四、防范控制犯罪水平

（一）把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。认真落实单位内部安全保卫措施，金融机构、单位财务室保险箱等要害部位，全面落实人防、技防、设施防等防范措施。

（二）全面加强社会治安防控体系建设，按时完成技防乡镇建设任务。

（三）加强重点人群的教育管理工作。确保不发生在校生犯罪和刑释解教人员重新犯罪案件。

（四）认真加强公共场所、企业周边、校园周边和文化市场秩序整治。确保不出现在省、市、县有影响的治安混乱地区和突出治安问题。

五、社会管理创新

（一）落实安置帮教、社区矫正工作，加强重点人口管理。积极发挥安置帮教、社区矫正工作领导小组的作用，完善机制，坚持回访制度。

（二）禁毒工作做到有部署、有检查、有考核。

（三）认真落实消防安全措施，危险物品得到依法严格管理。经常开展危险物品的安全检查工作和危险物品使用管理知识宣传，确保不发生影响公共安全的重特大事故。

大调解工作要点范文第7篇

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指针，以创建“法治金湖”为目标，以深化法治建设的文化内涵为重点，全面贯彻落实“五五”普法规划确定的普法教育任务，深入推进法制宣传教育工作，为我县争创“法治江苏合格县”打下坚实的基础。

二、宣传教育内容

1、新形势下，开展新一轮平安建设和创建“法治江苏合格县”活动的目的、意义以及任务要求等；

2、深入宣传和学习中央、省、市、县关于平安建设以及法治建设的系列文件精神；

3、深入宣传“大调解”、“大防控”、“大普法”工作的成效；

4、普法依法治理工作面临着许多新情况、新问题。要做好普法依法治理工作，增强工作的针对性和有效性，更好地把握工作的内在规律。要总结普法依法治理在我局各项工作中的重要地位和作用，总结法制教育与道德教育和精神文明建设的关系，研究二十年来普法工作的经验和发展规律，研究法制宣传教育的新形式、新载体等。积极探索普法工作规范化、制度化建设的新措施、新办法，进一步强化和规范普法依法治理的各项工作，为普法工作的不断深入发展提供可靠保障。对外，加强宣传建设行业的法律法规；对内，加强学习以党的十七大为重点的法制内容的学习以及《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习；

三、宣传教育形式

1、每季度开展一次主题活动，以主题活动为载体，开展法律法规的学习；

2、通过讲座、培训班、课堂等渠道对领导干部、执法人员、执法对象进行法治知识的灌输和法治观念的培养；

3、利用与电台、电视台、报社联办节目的形式，向社会各界进行广泛的法制宣传；

4、通过印发宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，形成浓烈的法制氛围，让市民耳濡目染，潜移默化地接受到法制教育；

大调解工作要点范文第8篇

一、“大调解”机制的内涵

调解工作是一项投资少、见效快、效果好的解决矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展的重要工作。如今，在市场经济条件下，各个方面、各个领域的矛盾往往交织在一起，互为因果、相互渗透，牵一发而动全身，因此新形势下建立“大调解”机制是非常必要的。建立“大调解”机制要坚持“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，调解工作走在激化前”的工作思路。“大调解”机制的内涵是指民间调解、治安调解、调解、行政调解、诉讼调解相结合的调解机制，是由党政统一领导、综治部门牵头协调、职能单位各负其责、全社会齐抓共管的工作格局，区街二级建立社会矛盾调解服务中心、社区建立调解服务站，是集中受理、集中办理或分流处理社会矛盾纠纷的一种方式。正确认识“大调解”机制的内涵要防止出现以下几种片面认识：

1、“大调解”不是说所有的矛盾由中心统一调解，而是由中心根据矛盾的不同性质进行梳理，分流到基层调解站或其他相关职能部门或移送到相关的上级机关处理。

2、“大调解”不是说只负责调解，还包括对矛盾纠纷的定期排查制度、重大、疑难矛盾纠纷的报告制度、考核奖惩制度、调解人员的培训、管理制度、档案管理制度等。

3、“大调解”不是说一切矛盾纠纷必须调解，还要遵循“平等自愿、合理合法、不限制当事人诉讼权利”的原则。

二、“大调解”机制的特点

“大调解”机制是践行“三个代表”重要思想的重要举措，主要体现在“大调解”机制具有便民性、高效性、前瞻性等三个突出的特点上。

（一）便民性

1、从组织网络的体系看便民性。

“大调解”机制在组织建设上，从上到下初步形成了社会矛盾纠纷调解服务体系，突出“服务”，确实是一件便民举措。群众可直接向基层调解站或调解信息员反映情况，调解站解决不了的有责任向上级社会矛盾纠纷调解服务中心反映，服务群众的关口前移了，群众跑的路少了、花的时间少了。区成立社会矛盾纠纷调解服务领导小组及中心；街道成立街道社会矛盾纠纷调解服务中心；社区成立社会矛盾纠纷调解服务站；居民小区5幢楼以上及100人以上的企事业单位建立健全民调小组，少于100人的单位设立调解信息员。

2、从体系的受案方式看便民性。

实行一个窗口对外，本地区各类社会矛盾纠纷在街、社区两级统一受理后，按照“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的原则进行。群众找到了中心（站），纠纷就有人处理了，解决了推诿、扯皮群众来回奔波花时间花精力的弊端，解决了“门难找、事难办”的难题。

3、从中心确定的领导接待日制度看便民性。

实行街道领导每周定期接待制度。接待领导对接访的矛盾纠纷可当场解决，当场调结；不能当场解决的，及时移交相关单位处理，并实行跟踪督办。领导能够直接倾听群众的呼声、群众的疾苦，能够更好地履行执政为民的职责。

（二）高效性

“廉洁高效”是行政机关的宗旨，调解工作也应与时俱进，面对新形势下的社会矛盾纠纷复杂突出的问题，采取“大调解”的新举措，改变重复接待、单兵作战、久拖不决浪费人力、失信于民的状况。

1、由重复接待转变为一次性受理。

“大调解”机制建立前，各类社会矛盾按归口受理的原则办理，即民间纠纷归司法所、老上访问题归、拆迁拆违的矛盾归城管开发等部门、治安矛盾归派出所、涉诉问题归法院，而且有些问题有交叉性、性质难以分清，群众找政府要跑好几个部门反映情况，有些群众对同一问题重复向多个部门反映，既浪费了群众的时间，也耽误了接待部门人员的时间。建立“大调解”机制后，由中心（站）统一受理，由原来的重复接待转变为一次性受理。中心受理后，进行分类处理：对符合政策规定的，依据有关政策转到城管、房产、开发、、司法、派出所等有关部门解决；对涉及法律问题的，引导当事人按照法律程序到司法部门依法解决；对不符合政策和法律法规的无理访、异常访，劝导当事人服判、息诉、息访。

2、由单兵作战转变为联合性作战。

“大调解”机制建立后，重大、疑难矛盾纠纷可由中心直接调解，中心的组成人员由归口管理的有关部门人员组成，由过去的单兵作战转变为联合性作战。如街道社会矛盾纠纷调解服务中心，综治办主任为中心主任，司法所长为副主任，成员由街道办公室主任、社会事务科长、派出所所长、法庭庭长等组成。

3、由久拖不决转变为及时性调结。

“大调解”机制建立后，明确了中心有案件分流指派权、矛盾纠纷调解调度权、矛盾纠纷调解督办权、“一票否决”建议权。如街道辖区内的社会矛盾纠纷可由中心指派给街道相关科室、社区调解，真正来处理矛盾纠纷的实体单位多了，同时中心有权限定调结时间并要求报告调解结果，促进了基层提高工作效率，由过去的久拖不决转变为必须及时调结，否决有被“一票否决”的可能性。

（三）前瞻性

1、定期排查和报告制度有利于矛盾的预测。

“大调解”机制建立后，明确规定了社会矛盾纠纷调解服务体系必须实行定期排查和报告制度，改变了过去对社会矛盾纠纷闹大了再调、上门了再调“重调轻防”的现象。如街道社会矛盾调解服务中心制定了月排查、季讲评、半年小结、年终总结的制度，及时了解群众关注的难点、热点问题，及时发现和掌握社会矛盾纠纷动态，实行主动调解，控制事态，避免矛盾激化。

2、重大问题专项报告制有利于矛盾的控制。

“大调解”机制建立后，明确规定了重大问题专项报告制，对影响社会稳定，可能导致突发性事件或激化为刑事案件，涉及人数较多、易引发群众性上访的事件，严重干扰正常生活秩序的疑难矛盾纠纷，可能危害公共安全及自杀事件等矛盾纠纷的线索、苗头，应在第一时间向街道工委、办事处及相关部门报告，并应尽快形成书面专报，否则要依据责任追究制处理。这充分体现了重“事前预防”的原则，矛盾的前瞻性得到了加强，矛盾的发生和激化能得到有效地控制。

三、当前落实“大调解”机制存在的问题

“大调解”机制是新生事物，任何新生事物都有一个成长、发展、完善的过程，当前落实“大调解”机制主要存在三个方面的问题。

1、中心日常工作人员得不到落实。

当前“大调解”机制规定街道中心日常工作由司法所牵头，而司法所的编制只有2人且因公务员编制有限不能到位，司法所的本职工作具有九项职能，工作量大、任务繁重，单靠司法所人员难以很好地处理日常工作。各职能部门人员轮流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落实。

2、调解人员的业务素质不能适应工作的需要。

旧城改造、新城建设拆迁拆违引发的集访、越级访问题相当突出，工地建设单位与居民的矛盾有增无减，婚姻家庭财产邻里等纠纷呈上升趁势，历史遗留的“陈案”、久拖未决的“难案”、情况复杂的“大案”日趋增多，这些严重影响社会稳定和经济发展。如今的调解人员不仅要为人公正、联系群众、热心调解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社区懂法律的人员屈指可数，派出所法律专业毕业的人员也严重缺乏，法庭有司法执业资格的人员也没有达到100%。

3、调解中心制作的调解协议书与民事诉讼的衔接问题没有明确。

最高人民法院的司法解释规定，有民事权利义务内容的调解协议，具有民事合同的性质。这实现了人民调解到民事诉讼的顺利衔接，是调解法律化的重要体现。调解中心则属于工作机制范畴，不是一个具有群众自治性质的调解组织。而调解中心其调解性质既不属于严格意义上的人民调解，也不属于法定的行政调解，更不属于法院审判活动中的司法调解，因此，调解结果是否具有民事合同性质没有明确规定。

四、建立完善“大调解”机制的对策

要建立完善“大调解”机制，必须针对当前存在的一些突出问题，采取有效的措施、制定相应的对策。

1、强化人员选配工作，确保中心日常工作有一支专门的队伍。

街道可成立中心办公室，日常工作由中心办公室牵头，司法所及其他科室配合。中心办公室可安排1名公务员，聘用2名临时工作人员，临时工作人员可聘请老政法干警，法律服务所人员以及具有法律专业知识的社会其他人员。

2、强化业务培训工作，提高调解人员的业务素质。

定期举办业务培训班；鼓励调解人员参加法律自学、函授等学习，采取报销学费、考试毕业奖励等制度；聘用常年法律顾问，调解人员与法律顾问保持热线联系；有计划地安排街道、社区调解人员参与法庭、派出所调解、庭审工作的旁听，边学边干；加强法院、司法局对基层调解工作人员的指导；选聘有法律基础的人员担任调解人员。

3、发挥重大、疑难矛盾纠纷由中心直接调解的优势。

中心要坚持“多发性矛盾集中调解、突出性矛盾重点调解、季节性矛盾提前调解、经常性矛盾随时调解”的工作方式。同时，提高中心调解重大、疑难矛盾纠纷成功率，减少集体上访、越级上访，提高中心在群众心目中的地位，给上级政府、公安、法院等部门减轻压力，为群众节省人力物力。一是中心成员要树立一盘棋的思想。中心成员要在中心主任的领导下，人人重视调解工作，个个以主人翁的姿态参与调解。二是请求主管领导指导调解。中心在调解纠纷时，对拿不准、吃不透的纠纷可请公安、法院、司法局、街道等部门的领导参与指导调解。三是动之以情、晓之以理、明之以法做好当事人的工作。原则问题不迁就、不退让，一般问题不计较，达到当事人满意、息访息诉的效果。版权所有

4、妥善解决调解中心（站）制作的协议书的效力问题。

大调解工作要点范文第9篇

贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，实施区教研室工作要点，落实学校“抓住一个重点，倡导两个理念，扎实三个基础，实施四大工程，解决五个问题”的大力举措，全面提高教学质量，注重教育公平、强化素质教育，推进教育现代化。

二、工作要点

1、开展教学大调研，凝聚教研组、备课组力量。

2、细抓文体艺“2+1”工程，开展丰富多彩的文体艺活动。

3、加强师资建设，培养中坚骨干力量，加强青年教师的指导力量。

4、开展新课标的“再学习”，贯彻落实新课标精神，熟悉与领会课改精神，扎实、有效开展校本教研。

5、手提进课堂，合理利用多媒体开展教学、教研活动。

6、积极参加各级各类竞赛活动，力争取得好成绩。

三、工作措施

（一）开展活动化的教育教学大调研

我校小学一直是“分部管理，逐步推进”的模式，今年高低两部合并成小学部，为了缩短老师之间的磨合期，加强学校领导对老师工作情况的进一步了解，这一学期，要在较短时间内开展教学大调研活动。

1、推门听课：由校领导、教研组长组成，对老师常态课、各班班级情况进行调研。

2、常规抽查：由于以往对备课、批改等教学常规要求不统一，本学期将制订出相应的制度，并对新教师进行教学常规的培训，教导处将随时抽查。

3、师生座谈。

4、拟举行“课堂大演练”活动：30岁以下青年教师教学比武；教学能手展示课；带头人指导课。

（二）精抓校本教研，充分发挥教研组、备课组的集体智慧。

1、完善集体备课制度。以“备课组论坛”加强备课的实效，论坛活动常规化，定时间、定地点、定人员、定主题。在电子稿的基础上，需红笔注出自我修改的内容，加强“色彩备课、心灵备课”。在每次集体备课中，也要发挥个人主观作用，强调“六个一”：备一节适合自己精品课，提一个有价值的问题，解决一个难以突破的困惑，谈一点备课的收获，做一件实用的教具或一个课件，出一页有针对性的习题。

2、，聚焦课堂，继续开展“课例研究活动”。上学期我校开展的课例研究活动，教研效果很明显，本学期继续开展。需加强：

（1）研究主题化，一次活动探讨一个专题，选课典型化；

（2）智囊团的组建合理化，提高智囊团的有效性；

（3）对做课老师提高要求，做课叙事，课后反思仍需强调。

3、强调自学。充分利用教工阅览室，图书馆读教育专著，厚积专业知识，认真撰写读书笔记。

4、抓课前预设，课后反思课前预设不仅是备课，课后反思也不仅是检讨问题，引导老师从自己对教材的了解，课前对课堂的预料，课堂中的亮点，角度全面解剖教学环节，拟集《教海心语》装订成册或形成电子书籍。

5、推进“青蓝工程”，促进教师专业成长。合理安排老师业务学习，鼓励老师运用教育网博客。师徒结对除了制度化之外，更重要追求有效性。本学期将细化师徒结对的内容，并制订考核细则。期末进行考核。

6、落实教研室举行的中坚教师课堂教学评比活动，认真做好选拔工作。

7、推荐教研组参加区先进教研组的评比活动。

8、做好新课程培训工作：

（1）岗前培训；

（2）参加区级各种新课程培训；

（3）做好教师素质提升工程第三次考试工作；

（4）重学新课标，做到每位教师人手一册新课程标准，强调解读。并组织教师开展“重学新课标，反思新课程”的心得交流活动，课堂研究活动。

（三）认真做好教育科研工作，抓好各项课题的过程管理，完成07年度课题的结题工作。

（四）加强指导督查，提高教学质量

1、10月底一年级拼音过关检测

2、采取教学质量中途检测制度，督促老师狠抓教学质量

3、12月底举行各学科知识竞赛

4、健全后进生帮扶措施及优等生培养措施，不让一位学生掉队，有效辅导优秀生，面向全体，促进生生发展。“上不封顶，下要保底”，要让优秀生更优秀，更要让困难生摆脱困难，使每个新星学子都得到全面发展。我们通过调查，要制定优秀生，困难生辅导计划，并长抓不懈地进行辅导，争取在各级各类比赛中涌现“小能人”。

5、结合学校工作，认真组织了期中检测和期末考试。积极改进英语、科学的评价方式，提高学习学习兴趣。

（五）严格执行课程计划，开展丰富多彩的文体艺活动，促进学生全面发展

1、严格执行省定课程计划，严格控制学生在校时间，不随意增减课时，开足开齐各项课程。教师也不随意自己调课。教师如有特殊情况确需调课的，必须征得教导处同意并做好妥善安排。

2、文体艺课已作为一项课程纳入老师的工作量中，本学期要进一步完善文体艺活动计划，使活动更合理、更生动、更活泼，配合体育组举办校体育节。根据年级组特点，以年级为单位开展各种文体艺小竞赛。

（六）整理教学资料，教具，设立教学资料、教具管理制度。

大调解工作要点范文第10篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十三次党代会和市第七次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为促进我市经济又好又快发展，营造良好的法治环境。

二、主要任务

㈠加强制度建设

1．加强规范性文件制定、管理工作。严格依照法定权限和程序，依法制定规范性文件，不违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定的规范性文件，要严格执行前置备案审查制度，报市政府备案审查登记后，方可公布。

2．实施《市人民政府2012年度规范性文件计划项目》。年内报请市政府制定或修订与工信委职能职权相关的规范性文件。

㈡加强行政决策与执法规范化建设

3．规范重大行政决策行为。进一步加强行政决策程序建设，健全重大事项决策规则，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的必经程序。对征求意见、听证、专家论证等公众参与重大行政决策的主要方式和基本规则作出明确规定。确立重大行政决策实施情况后评估制度，对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查。

4．加强行政执法规范化制度建设。着力推行“和谐执法”，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式。大力开展文明执法，做到依法规范执法。

5．清理规范行政审批事项。做好与国务院、省政府再取消和调整的行政审批事项的衔接工作，对国务院、省政府决定取消的行政审批项目，坚决取消；对省政府决定下放给我市涉及我委的行政审批项目，要做好对接工作，并严格规范化管理；对市政府公布保留的非行政许可审批事项，进行审批流程再造，优化审批程序，缩减审批环节，更加高效便民。全面推进电子政务建设，依托政府网站公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行。完善重大产业项目“绿色通道”，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”五项制度，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，进一步优化审批程序，缩短审批时间，提供优质快捷的审批服务。

6．落实行政处罚裁量权基准制度。认真贯彻《省规范行政处罚裁量权规定》，按照省工业和信息化委员会公布的《关于印发省工信系统行政处罚自由裁量权适用规则和省工信系统行政处罚自由裁量权执行标准的通知》（赣工信法规字〔2010〕534号，严格执行《省行政处罚自由裁量权执行标准汇编》中已编录的行政处罚自由裁量权细化标准，切实维护行政处罚自由裁量权执行标准的统一。执行行政处罚典型案例类比制度，切实解决“同案不同罚、合法不合理”等现象。建立行政处罚裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法监督检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。

7．强化对行政执法行为的监督。以贯彻实施行政强制法为契机，组织开展行政执法监督检查活动，重点对行政强制规定的执行情况、行政许可实施情况和行政处罚自由裁量执行标准落实情况进行监督检查。对检查出来的问题以各种有效形式予以督促整改。

㈢加强矛盾化解能力建设

8．创新行政争议化解机制。创新人民调解工作机制和方式，加强调解组织建设，把矛盾纠纷妥善化解在基层、化解在萌芽状态。继续完善行政调解制度，健全调解工作程序，创新调解工作方式，充分发挥行政机关专业特长，依法化解行政争议和与行政管理有直接关系的民事纠纷。推进行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动，努力形成三位一体的大调解格局。

9．加强行政复议规范化建设。贯彻执行省、市关于行政复议规范化建设的指导意见，规范行政复议案件“受理、审查、决定、监督”四个环节和行政复议保障要求，进一步提高行政复议能力和水平。配合市政府完成行政复议委员会的试点工作，整合行政复议资源，相对集中行政复议审理权，提高行政复议办案质量，拓宽行政复议受案渠道。办理行政复议案件要在分清是非的前提下，积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议。

㈣加强公务员依法行政能力建设

10．提高领导干部依法行政意识。落实并完善领导干部学法制度，继续推行领导班子会议前学法、法制讲座制度，全年安排领导干部集体学法不少于4次。

11．加强公务员法律知识学习。把依法行政知识纳入行政机关公务员培训班教学内容。对从事行政执法的工作人员，组织专门的法律知识学习与各种形式考试。公务员每年集中学法时间累计不得少于12小时。对学法的情况进行考试考核，并作为公务员年终考核和晋职晋级的依据。

㈤加强推进依法行政工作机制建设

12．完善依法行政考核。认真做好依法行政的考核工作，提高考核的实效性。市推进依法行政工作领导小组负责对我委进行考核，考核方法为：采取集中考核和日常考核相结合、书面审查为主的方式进行，结合依法行政日常工作开展情况，综合考核评价，确定考核分值。考核具体项目为：班子办公会专题研究依法行政情况；推进科学民主决策情况；行政调解工作情况；贯彻执行行政处罚自由裁量权标准情况；行政复议规范化落实情况；规范性文件管理情况行政审批“两集中、两到位”执行情况；依法行政制度建设情况。

13．落实依法行政报告制度。每年底向市政府报告本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

三、工作重点

14、强化组织领导，切实加强法治政府建设

15、提高机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力

16、加强和改进制度建设，优化法制和政策环境

17、坚持依法科学民主决策，提高行政决策水平

18、严格规范公正文明执法，依法履行职责

19、深化行政审批制度改革，推进政府信息公开

20、强化行政监督，严格责任追究

21、依法化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

四、工作要求

22．抓好工作规划与部署。按照市2012年推进依法行政工作要点，结合我委实际，制定年度依法行政工作要点计划，并将各项任务落实到位，明确工作进度，确保按期完成。

23．推进依法行政日常工作。加强和改进依法行政信息、简报、统计、通报等工作，提高对本系统依法行政工作开展情况的掌握和了解。参加市里组织相关政府部门开展的依法行政工作的培训、交流与学习，定期了解本要点的实施与落实情况，定期向本级政府领导汇报。