村级脱贫攻坚工作汇报范文

时间:2023-02-27 01:31:16

村级脱贫攻坚工作汇报

村级脱贫攻坚工作汇报范文第1篇

【2017乡镇扶贫攻坚工作汇报1】

自扶贫攻坚工作开展以来,北镇市委、市政府认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作的各项安排部署,以六个精准、五个一批为原则,认真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等,使扶贫工作稳步推进。按照通知要求,我代表北镇市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。

一是强化组织领导,做到工作重视到位。年初以来,北镇市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重视,市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作,以市委、市政府的名义召开了5次全市性扶贫攻坚会议,下发了《关于全面打赢扶贫攻坚战的决定》、《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》等多份重要文件。建立党政一把手负总责的工作机制,实行市委书记、市长双组长工作制,对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参与。在乡镇设立专门扶贫机构,层层签订责任状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位,由市政府办主任兼任扶贫办主任,抽调精干力量组成强有力的专业队伍。制定了扶贫考核办法,由市扶贫办、市机关作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组,将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核,将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中,同时将考核结果与扶贫资金的拨付挂钩,按照考核结果确定扶贫资金拨付比例,增强扶贫资金的使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排的工作机制,为扶贫工作开展打下了坚实基础。

二是实施十大措施,做到精准扶贫到位。北镇市委、市政府下发了《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚任务目标,结合北镇基础条件、资源优势、地域特点等实际,确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、医疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列举了十大措施的内容及实施办法,明确了责任主体,使扶贫攻坚工作措施更加细化,职责更加具体、明确,整合动员了社会各方力量,确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施的实施,贫困户积极发展生产,民生得到了保障,打牢了扶贫基础。在生产扶贫上,全市共为贫困户栽植果树3000多棵,养羊500多只,养猪1000多头,打井80多眼,大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上,我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整合,确保了每户不小于50平方米,全市今年共计解决412户贫困户的住房问题。在教育扶贫上,投入资金50余万元,解决了全市307名贫困学生的读书难问题,其中为小学、初中、高中200多名困难学生免除了学费、食宿费、校服费以及高中的课本费等相关费用,为专科、本科近百名贫困学生发放了助学金。在医疗扶贫上,市扶贫办与人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险,贫困户新农合报销比例由70%提高到80%,全市7502名贫困户全部免费参加了新农合,所在乡镇卫生院为贫困人口免费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上,已将30余名符合条件的非低保建档立卡贫困户纳入低保中,另外,市民政部门按照上级规定,提高了低保金补助标准,农村低保标准由每人每年3025元提高到3663元。

三是建设百个示范基地,做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫的重要抓手,要求各乡镇利用各自地域、资源优势,发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业,每个乡镇至少建设5个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一规划、统一标示,通过村集体和贫困户入股的方式,确保示范基地所在村的贫困户增收。各乡镇积极引进项目,示范基地不断壮大。在光伏发电示范基地建设上,将柳家乡做为光伏扶贫的试点单位,利用市扶贫办扶贫资金,已经在乡敬老院屋顶,建成一座20KW的薄膜电站,带动贫困户7户,户均年增收2500元,现已并网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位,正在建设一座40KW的多晶硅光伏电站,并办理相关手续,手续完成后,即可安装入网并发电,预计带动贫困户15户,户均年增收2300元。大市镇高林村在山坡地上,建设一座20KW的多晶硅光伏电站,电站已经建成,正在办理入网手续。预计带动贫困户7户,每户年均增收3000元以上。在养殖示范基地建设上,与沈阳蒲兴禽业公司合资建设的北镇市桂兰先锋养殖有限公司标准化养驴小区项目,占地43亩,引进基础母驴400头,育肥仔驴800头,是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后,将带动贫困户61户年均增收2000元。项目于明天正式开始开工,预计今年4月份建成使用。北京大北农集团在北镇建设生猪产业化生产基地,与农户签订订单养猪协议,对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪,并实行保护价回购,目前新立农场基地已基本建成,青堆子镇基地即将开工,大市镇和中安镇2个基地已完成选址,预计年底可开工建设。截至目前,全市已建成各类示范基地项目15个,带动贫困户400多户,户均年增收2000到3000元。

四是综合利用政策支持,做到资金保障到位。今年省市下达我市的扶贫专项资金计划为674.5万元。其中,省财政扶贫专项资金为561.5万元,锦州市财政专项扶贫资金总额113万元。各项扶贫资金已按要求下摆到各乡镇和有关部门,各乡镇根据工作实际都制定了详细的资金使用方案和计划,重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域,发挥了引领示范的作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题,我市在锦州市率先与农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷合作协议》,市财政部门将扶贫项目资金500万元拨入农行作为风险抵押金,可放大10倍达到5000万元的贷款规模。协议将有劳动能力且有经营能力的建档立卡贫困户及符合农行贷款条件的帮带建档立卡贫困户扶贫的民营企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体,在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜,目前已有30笔贷款启动了申报程序。

五是落实对口帮扶,做到责任包保到位。制定下发了扶贫攻坚责任包保工作方案,由市委书记、市长直接负责,目前已组织453名科级以上领导干部与贫困户一对一结对帮扶,贫困村由市四个班子领导、重点部门和规模企业直接帮扶。市政府积极整合各部门的资源和力量,从项目和资金等多方面,集中力量打好扶贫攻坚战,现阶段各帮扶团队共筹集资金1000余万元,切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定,全市抽调精干力量,向16个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相关市直机关一把手亲自挂帅,并任命一名副队长主管日常工作。16个驻村单位的局长亲自带队,带领驻村工作队的帮扶领导和队员,对所帮扶的贫困村进行了深入了解,结合工作实际落实扶贫措施,目前已落实扶贫项目10个,争取和投入扶贫资金100余万元。

在下步工作中,我们将认真贯彻本次会议精神,落实各项扶贫攻坚措施,坚决做到以下几点:

一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生的头号工程来抓。做到工作力度不减,措施方法有所突破,序时进度圆满完成,确保今年年底2005名贫困人口脱贫任务圆满完成,2019年贫困村和贫困户全部脱贫销号,

二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设,做到村村有项目、户户有保障,到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。

三是继续在贫困人口的生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施,重点在住房、教育、医疗、养老等基本生活保障上提供强有力的保障措施,全面巩固扶贫成效。

四是继续实施严格的责任包保措施。市四个班子领导率先垂范,全市上下群策群力,做到动真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、不能完成脱贫任务的领导干部启动最严格的问责措施。

总之,北镇有信心有能力完成省、市下达的扶贫攻坚任务,我们将用更大的干劲、更实的措施,推动扶贫工作再上新台阶,为锦州市完成扶贫攻坚任务作出应有的贡献。

【2017乡镇扶贫攻坚工作汇报2】

一、扶贫开发基本情况

双河镇是全区扶贫开发工作重点镇。全镇辖21个村街,4.6万人,建档立卡重点贫困村5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋),贫困户1997户、贫困人口4696人,贫困发生率7%。其中一般贫困户711户2288人,低保户贫困户900户2008人,五保贫困户386户400人。2014年全镇减少贫困人口743人,2017年减少贫困人口719人,目前实有贫困户1527户、贫困人口3234人。

二、脱贫攻坚推进情况

按照区委、区政府三年集中攻坚,二年巩固提升的总要求和户脱贫,村出列的总目标,镇党委、政府高度重视,精心谋划,真正把脱贫攻坚摆在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不断推进脱贫攻坚向纵深发展。

一是加强领导、健全队伍。及时召开党政联系会议,研究部署脱贫攻坚工作,调整充实镇扶贫工作领导组、成立双河镇脱贫攻坚指挥部、确定各村(街)扶贫专干,明确党委书记负总责,党委副书记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站,分管领导担任站长,配备两名专职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度,及时调整镇驻村帮扶工作队成员,联村干部兼任工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组,实行网格化管理。形成了以点连线、以线绘面,镇、村两级书记亲自抓脱贫攻坚的工作格局。

二是明确目标、压实责任。根据全区脱贫攻坚工作部署,进一步明确目标,到2017年底实现5个贫困村全部脱贫出列,贫困村年集体经济收入达到5万元以上;到2018年底全镇4500多贫困人口基本脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的基本目标。进一步细化措施,镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和四项清单,把脱贫攻坚列入镇党委、政府年度重点工作,纳入目标管理责任考核,压实单位包村、干部包户责任,实行一票否决。

三是摸清底子、落实包保。通过为期3个月的建档立卡回头看工作,退出不符合贫困条件157户418人,新识别贫困人口461户668人,在回头看的基础上,今年又开展精准核查月活动,规范完善贫困户档案资料,建立贫困户9大类管理台账。机关站所全体人员全部包保贫困户,每季度至少一次进村入户开展核查,了解贫困户扶贫需求,与贫困户共商扶贫措施,拟定贫困户脱贫时间,完善《扶贫手册》填写工作,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

四是广泛宣传、营造氛围。组织召开全镇脱贫攻坚推进会,具体部署工作,与21个村(街)签订脱贫攻坚责任书,制定《双河镇精准扶贫手册》和《双河镇脱贫攻坚规范档案培训指南》,解读业务培训要点,将脱贫攻坚工作与两学一做学习教育活动相结合,纳入学习教育活动计划。印制双河镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等,由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放。此外,通过建立双河镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道,广泛宣传各级关于脱贫攻坚的工作部署和相关政策,营造人人重视扶贫、人人参与扶贫的舆论氛围。

三、存在的主要问题

1、缺项目、缺资金、缺技术、缺内生动力的总体局面未根本解决。

2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。全镇贫困人口的存量比较大;村干部对扶贫政策认识不足,思想上还没有真正从数字脱贫转为走精准实新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金,无法给贫困村、贫困户带来具体的变化,在扶贫工作上似乎并不能发挥很大作用,难以受到村民欢迎。

3、脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量的人力、物力、财力,但成效甚微,严重挫伤了村级脱贫积极性。

四、今年的主要目标和工作重点

(一)主要目标:推动全镇上下全面行动起来,形成脱贫攻坚的浓厚氛围;十大工程全面实施起来,精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人,精准脱贫取得新突破;实现1个贫困村(六岭村)脱贫出列,再减少贫困人口608人。

(二)工作重点:为确保打好年度攻坚战役,重点做好4个方面的工作。

1、切实做好建档立卡精准核查工作。确保对象精准,致贫原因精准,帮扶措施精准,包保责任精准,扶贫手册填写规范,帮扶措施全程记录,完善四项清单和年度滚动计划,实现系统、台账、手册三线合一。

2、多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果。

一是突出抓好产业脱贫。对贫困户实行分类帮扶,选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫,通过技能培训,干部包户,政策扶持,能人带动等组合手段,编制双河镇产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种,促进产业脱贫。

二是突出抓好就业脱贫。选择劳动力状况相对较好的贫困户,通过定向推荐,提供公益性就业岗位,促进就业脱贫。特别要发挥中小企业、农业合作社、家庭农场等优势,提供多种岗位,引导贫困户就近就地就业,实现就业一人,脱贫一户。

三是突出抓好光伏扶贫脱贫。对贫困村和三无贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设,今年上半年完成60kw村级电站1个(六岭村),户用电站完成193户,其中六岭30户、祁塘40户、雨淋岗40户、九十铺40户、孙岗43户。下半年完成60kw村级电站3个(春光村、许楼村、晁仓村),户用电站160户,分别是春光30户、街道9户、许楼40户、草堰10户、谢郢30户、友爱16户、晁仓25户。

3、全面压实工作责任,加大脱贫攻坚主动性。完善镇村两级书记抓脱贫攻坚的工作格局,层层分解任务,压实工作责任。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队的作用,激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性。进一步完善脱贫攻坚考核机制,充分发挥督查考核指挥棒作用。把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富,克服等靠要的惰性思想,防止被动扶贫,形成上下互动的良好氛围。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第2篇

大家上午好,首先感谢各位领导、各位委员在百忙之中检查指导区委农办脱贫攻坚和提案办理工作!下面我就两项工作作一简要汇报,请各位领导、各位委员提出意见建议,帮助我们进一步改进工作。

一、脱贫攻坚工作

(一)基本情况

xx区辖8个乡(镇)、8个街道,总面积542平方公里,总人口63万,其中农村人口32.5万。2014年度建档立卡贫困村18个(2014、2015年度脱贫7个村,目前,按照贫困村退出新标准,已将脱贫7个村进行回退)。2016年,全区有扶贫工作任务的乡(镇)8个,贫困户4098户,贫困人口9582人(含已脱贫776户2384人),贫困发生率2.8%。经过本次精准识别,已清退不符合贫困户标准的1301户3297人,新识别贫困户406户881人,自然人口变更减少15户,合并3户,XX、XX、XX三个村划归示范区共减少67户,人口自然变更净增加295人。目前,我区贫困户3120户7838人(含已脱贫487户1875人),净减少978户1744人。2017年我区已完成了年度工作计划的编制工作,计划年度内完成贫困村脱贫退出4个村(XX村,XX村,XX村,XX村),计划年度内完成脱贫人口1900人,截止目前,已完成脱贫人口1050人,占目标任务的55.2%。

自2016年党中央国务院、省委省政府、市委市政府开展脱贫攻坚工作以来,我区坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,始终把脱贫攻坚当做最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,特别是2017年以来,我区深入学习贯彻省、市脱贫攻坚第二、第三、第四次推进会议精神,全面研究部署我区脱贫攻坚工作,取得了卓有成效。

(二)工作进展情况

1.抓实政治责任。一是提高政治站位。切实把抓好脱贫攻坚作为同以同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务,作为检验“四个意识”的重要标准,作为践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,作为党委、政府头等大事和第一民生工程,以对党对人民对历史高度负责的态度,自觉担当起脱贫攻坚第一责任人的责任。二是加强调度指挥。脱贫攻坚领导一线指挥部采取周碰头,研究本周脱贫工作;月讲评,听取各组一个月脱贫攻坚工作汇报和乡镇工作汇报;季观摩,对全区脱贫攻坚工作进行现场观摩点评;半年考核,对全区各乡镇进行考核。三是以上率下。我区县级领导干部承担脱贫攻坚的分管责任和帮扶责任、每人联系1个脱贫攻坚重点村,帮扶2户贫困户(含已脱贫户),履行帮扶责任,以上率下,抓点带面,解剖“麻雀”,促进工作扎实有效。四是层层传导压力。制定扶贫政策和目标任务,层层签订脱贫责任书、立下军令状,确保精准扶贫各项政策精准落实到村到户到人。五是压实责任落实。严格落实脱贫责任,包括区级指挥责任、乡镇主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任。夯实农村基层组织,打造一支“不走的扶贫工作队”。

2.抓实问题整改。围绕“问题查找、档卡校对、资金核查、帮扶抓实、政策落地、责任到人”六个方面,建立五项制度,对照检查,全面整改。一是问题台账制。我区4月28日起集中开展“晋位争先”大走访活动,抽调精兵强将,地毯式进村入户,全区各乡镇全覆盖零死角排查。通过各乡镇全面排查,进一步核实基本信息,各乡镇及各行政村对照精准识别、精准施策、精准退出等方面存在的问题,列出了问题清单,全区共梳理查找问题138条,其中:国家26条、省级112条。二是整改销号制。我区建立整改台账,责任到人,逐一整改销号。对照省梳理出重点问题清单与整改台账213条(国家40条、省级173条)xx区建立问题清单与整改台账138条(国家26条、省级112条),我区共整改销号136条,剩余2条分别为:编号1-16驻村帮扶工作经费缺少保障,编号2-8绝大多数贫困户以传统种植业为主,不仅收入低,而且来源渠道单一,对抗天灾人祸等风险能力弱。三是责任捆绑制。村级责任组、驻村队员、帮扶人与贫困户脱贫成效责任捆绑,乡镇、行业部门与贫困村脱贫责任捆绑,督导与乡镇履职责任捆绑。四是部门联动制。由农办、农业局、劳动局、财政局、统战部、金融办、组织部、民政局、教育局、水利局、交通局、卫生局、电业局等部门,分别制定出支持脱贫攻坚实施方案。各成员单位明确分管副职,专门负责所在组涉及本单位业务的工作,并抽调一名业务骨干到脱贫攻坚一线指挥部统一办公。脱贫攻坚领导一线指挥部采取周碰头,研究本周脱贫工作;月讲评,听取各组一个月脱贫攻坚工作汇报和乡镇工作汇报。五是入户暗访制。根据市委、市政府关于建立脱贫攻坚常态化督导机制的要求,我区建立督查暗访制度。成立8个督导组,采取不打招呼,入户暗访,严格督查,对乡(镇)脱贫攻坚各责任主体工作落实情况进行跟踪问效。

3.抓实产业扶贫。用好产业扶贫这一脱贫攻坚的根本之策,根据致贫原因有针对性地制定方案,因人因户因村施策,对症下药、靶向治疗。发展特色产业。采取“企业+高校+政府+合作社+贫困户”的经营模式,培育区域特色产业。水池铺乡联合商丘市茶业商会等,在张屯村共同打造了商丘文化创意产业园,签约文化企业30家、电商企业30家;该乡21个行政村在张屯村设立了加工培训联络点,每个村着重加工1—2个产品,成品经电商平台销售。贫困人员在家务工,每人年收入5000—6000元,全乡受益贫困人口279人。发展近郊农业。通过“专业协会、合作社、种植大户+贫困户”的扶贫模式,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,积极发展壮大专业合作组织,初步形成了采摘、观光、休闲、旅游生态产业园区,贫困户在当地各类园区即可就近务工增收。发展光伏产业。采取“政府+企业+农户”模式,积极推广光伏扶贫工程,刘口乡当店王村根据不同情况建不少于3000瓦的分布式家庭光伏电站,产权和收益均归贫困户所有;光伏电站中间套种油牡丹,贫困户务工年收入6000元/人,可带动272户贫困户脱贫。发展庭院经济。引导贫困户发展种植、养殖、加工等庭院经济,充分利用农业剩余劳动力和劳动时间发展加工生产,增加农民收入。发展农村电商。积极在贫困村推进电子商务,建立淘宝村,推动农产品市场流通。如孙福集乡小吴屯村山药种植项目,山药销售已入驻全国知名农贸电商平台一亩田。发展扶贫车间。以发展龙头企业带动就业。xx区出台了《xx区精准扶贫就业帮扶基地奖补意见》,在全区新建20个精准扶贫就业帮扶基地(扶贫车间),投入财政资金840万元,8个乡(镇)每个贫困村要建设成一栋标准化“扶贫车间”,车间建筑面积不少于500平方米。目前,18个贫困村新建扶贫车间18个,其中已完工7个,在建11个,贫困村扶贫就业基地建成后所有资产由乡(镇)政府按有关程序移交所在村委会,产权明晰为村集体资产,收入纳入村集体经济,用于本村的扶贫脱贫工作。

4.抓实健康扶贫。一是对所有因病致贫人员档案,建立台账,并印制贫困人员就诊卡,及时记录诊疗过程,动态掌握就诊信息,及时更新健康数据,实行动态管理档案。二是全面开展分类救治工作,已制定“三个一批”救治方案,近期将下发实施。三是尽早启动贫困人员“先诊疗、后付费”制度,方便群众。四是加强贫困村村级卫生室建设。已完成7个贫困村标准化村卫生室建设并投入使用;水池铺乡张屯村,孙福集乡小吴屯村卫生室已经完工,尽快投入使用;水池铺乡张王李村、李庄乡刘集村卫生室正在建设当中。

5.抓实教育扶贫。一是对全区贫困家庭的大学生、中职生、义务教育阶段学生和学前教育在园生进行精准资助,已对建档立卡贫困家庭的学生实施100%全覆盖。二是努力改善办学条件。拟对刘口乡中陈小学、谢集镇张步口小学、水池铺乡朱关庄小学等11所学校的校舍进行维修改造,计划投入资金1200.1万元。目前,正在做招标前的各项准备工作,争取早日开工建设。

6.抓实转移就业扶贫。通过劳务协作对外输出、产业发展就地吸纳221人,鼓励居家灵活就业158人,扶持自主创业38人,开发公益性岗位420人,帮助未就业的贫困劳动力转移就业或就近就业2296人;积极开展就业援助,共组织召开各类招聘会、洽谈会3场,提供免费服务6200人。

7.抓实基层党建。以脱贫攻坚工作检验党建工作成效、检验干部工作作风、检验服务群众能力,以党建工作成效、优良干部作风、服务群众能力促进脱贫攻坚工作。落实“三五·”基层工作日制度,实行科级以上领导干部联系村制度,区派领导干部208人(其中县级领导干部30人,科级干部178人),实现了全区195个行政村和52个社区全覆盖,每个行政村(社区)都有1名正科级实职以上领导干部联系。落实定点帮扶制度,区四大班子领导以身作则,以上率下,主动联系贫困村,分包贫困户,其中,11名常委联系未脱贫的11个重点贫困村,今年又从63个区直单位精准选派126名队员,组建60个驻村工作队,实现弱村、差村全覆盖,实行不脱贫不脱钩、不摘帽不脱钩责任制。落实奖惩制度,制定了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的通知》,对乡(镇)党委、政府和第一责任人,村“两委”主要负责人、村级责任组,驻村工作队,区直帮扶单位,区行业职能部门,细化了责任,明确了奖惩办法,做到奖惩分明,制度面前无例外。强化督查督导制度,成立8个督导组,实行全天候督导,督导情况每周以通报形式下发全区。实行定期评议制度,坚持帮扶干部帮扶承诺公开、帮扶成果公开“两公开”,每季度接受一次群众评议,让群众评判。

8.抓实工作创新。一是开发使用了365便民服务手机客户端。把网络化、数字化、电子化的手段运用到脱贫攻坚中去。积极探索党建工作新模式,通过现代新媒体技术,统筹推进了互联网+便民服务+脱贫攻坚等,开发使用了365便民服务手机客户端,按照“服务数据化、互联一体化、办事流程化、便民快捷化”的理念,依托网络和手机客户端,让贫困群众足不出户就可完成申办证件、保险、救助等流程。二是对农村贫困人口实行大病医疗兜底救助政策。为切实缓解xx区农村贫困人口大病救治带来的医疗负担,使其得到医疗救助,基本解决因病致贫问题,经区脱贫攻坚领导小组研究,出台了《商丘市xx区农村贫困人口大病医疗救助实施方案》,区财政部门筹措200万元启动资金,作为全区贫困人口大病医疗救助基金,为全区所有建档立卡贫困人口投保,并实行兜底救助,在剔除贫困户基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、商业保险以及国家有关政策补助之后,住院患者自付费用超过1万元以上的部分按以下比例进行救助:1万元—3万元(含3万元)救助20%;3万元—5万元(含5万元)救助30%;5万元以上救助50%;住院患者年度累计救助金额最多不超过6万元。大病门诊救助按正规医院出具的门诊票据经医保救助之后,剩余金额的65%进行救助,年累计救助金额最多不超过5000元。三是对农村事实无人抚养儿童进行助养。为进一步加强对农村事实无人抚养儿童的关爱和帮助,促进他们能够健康成长,在国家对2017年散居孤儿每人每月700元,机构养育的孤儿每人每月1100元补贴标准的前提下,结合xx区实际情况,经区脱贫攻坚领导小组研究,出台了《商丘市xx区农村事实无人抚养儿童助养方案》,区财政对事实无人抚养的儿童按照农村特困人员分散供养标准每人每年3500元,另加区财政补贴每人每年3500元,共发放每人每年7000元救助。对事实孤儿进行帮扶政策全覆盖,目前,已救助事实孤儿220人,一年救助资金154万元。四是对帮扶人建立工作记录制度。按照“因村派人、结对帮扶、单位包村、干部包户”的原则,区直所有单位分包脱贫攻坚重点村,科级干部和科级后备干部作为帮扶责任人,每人原则上联系5户贫困户,对全区所有贫困户全覆盖。要求帮扶责任人每周至少一天时间到所包贫困户开展走访,宣传好扶贫政策,制定帮扶措施,帮助贫困户解决实际问题,更新档卡的相关内容。xx区印发帮扶工作记录本7000本,要求各帮扶人对帮扶政策一条一条熟知宣传,对帮扶走访一笔一笔记录在本上。五是制定贫困户精准帮扶核查卡。xx区印发帮扶措施核查卡1.5万分,要求各帮扶人深入贫困户、了解贫困户致贫原因,对照帮扶措施核查卡43项内容,对每个贫困户的不同情况,有针对性地制定贫困户帮扶措施和帮扶计划。每户贫困户制定6-9项长效措施,对帮扶措施一项一项核查落实,采取长效措施,分类施策、因户施策,彻底改变帮扶工作停留在救济式扶贫、慰问式扶贫状态。每落实一项帮扶措施,在帮扶措施核查卡上相应销号,也让贫困户知晓自己享受了什么帮扶政策。

(三)存在问题

1.脱贫任务仍然艰巨。我区虽然发展条件持续改善,但贫困村脱贫难度大的状况尚未根本改变。因财政涉农资金不能整合,9大工程不能全部实施,我区未脱贫的贫困村还有11个,我区贫困村脱贫攻坚工作任务依然艰巨。

2.政策支持力度不够。省委、省政府出台的“五个办法”中《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》,仅针对我省53个贫困县,而对非贫困县资金整合无支持性文件。在《河南省扶贫资金管理办法》中第三章第八条指出:“支持非贫困县加大涉农资金整合力度,并优先用于扶贫开发,集中资金推进脱贫攻坚”,但没有强制性。目前,我区贫困村的退出要求9大工程基础设施建设达标,需大量资金,资金缺口大。

3.集体经济基础薄弱。贫困村主导产业培育慢,尤其是特色产业培育更慢,贫困村没有明显产业的支撑,没有一个长期固定的增收渠道。

4.内生动力有待增加。部分贫困户主观能动性没有发挥出来,虽然采取了宣传发动、加大投入等多种措施,但还有部分贫困户存在等、靠、要思想,靠自身奋斗脱贫意愿不强。贫困群众看到政府工作力度大、投入多,认为政府早晚要兜底,滋生了“懒汉”心里,使脱贫攻坚变成了政府的“独角戏”。有的对政策理解有误,认为脱贫了就享受不到优惠政策,本来可以靠自身脱贫的,而故意变“懒汉”;有的子女为了让老人成为贫困户,有意的拒绝赡养老人,不仅把“包袱”甩给政府,更冲击了传统的道德观、价值观。

5.机制体制有待健全。区委、区政府对脱贫攻坚工作是高度重视的,各级也都成立了高规格的领导小组。但是,由于机构设置问题,区扶贫办不是独立单位,且人员力量薄弱。广大干部对专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局认识和理解还不够到位,缺乏主动自觉扶贫帮困意识。大多数单位和部门依然没有充分认识到自身职责,认为扶贫只是扶贫部门应该做的事情。由于扶贫部门机构设置限制,对其他职能部门、主管单位也只能起到协调作用。

(四)下步工作打算

1.抓好档卡规范。要持续规范贫困户档案和村级档案,解决个别登记信息不准确、漏填、涂改、资料缺失、不规范、帮扶措施不具体、逻辑关系前后矛盾等问题。在档卡规范上,做到“三个注重”,注重信息真实性、逻辑严密性、前后连贯性。针对部分填写错误档卡,进行逐户核查规范填写销号。

2.抓好九大工程。按照贫困村退出标准,重点抓好九大工程建设,改善贫困村发展条件。我区计划投入各类资金9000余万元,用于加大交通设施、电力设施、水利设施、文化设施、信息设施、环境治理设施等建设,改善贫困地区生产生活发展条件。同时,改善公共服务、完善社会保障,抓好医疗保障、落实好大病补充医疗保险和医疗救助制度,抓好教育保障、从根本上切断贫困代际传递,抓好社会保障、确保脱贫之后不再返贫、稳定脱贫,抓好住房保障、确保居者有其屋。

3.抓好“六改”工程。进一步提升精准脱贫满意度,今年计划投入800余万元,对全区所有贫困户实施“六改”工程建设,改变贫困户“脏、乱、差”环境面貌,改善农民群众生产生活条件,强力推进全区脱贫攻坚工作纵深开展,使脱贫贫困人口有获得感、认同感、幸福感。贫困户“六改”工程主要内容包括:改水、改电、改厕、改厨、改院、改习。

4.抓好产业培育。发挥xx区近郊优势,突出抓好产业扶贫,立足当地资源优势和产业基础,因地制宜发展特色林果、畜牧养殖、农产品加工、电子商务等重点脱贫产业;大力支持龙头企业、专业合作社、种养大户等新型经营主体,巩固发展梁园初具规模的辣椒、草莓、山药、番茄等优势产业;扎实推进“扶贫车间”建设,实现贫困人口就近就地就业,“扶贫车间”产权为村集体资产,收入纳入村集体经济。在抓好产业扶贫发展同时,我区注重规避产业经营风险,防止一哄而上形成的产业结构同质化。

5.抓好资金管理。一是加大职能部门监督力度。由扶贫、审计、检察、财政、纪检等部门对扶贫项目的招标、建设、验收等环节进行全过程、无缝隙监督管理,确保扶贫资金安全运行,最大限度地发挥扶贫资金的效益。二是加大群众监督力度。在项目贫困村公示资金安排和项目建设等情况,坚持和完善行政村公告公示制度,将项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施单位及责任人等进行公示公告,接受社会和群众的监督。三是建立项目资金管理台账。xx区对照各类专项资金,列出项目进度清单,建立项目进度支出整改台账,责任到人,逐项销号。严格落实扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用有关规定,提高资金使用效益。严格执行扶贫资金管理规定,确保扶贫资金安全、高效;加强扶贫项目库建设,加快项目建设进度,加快资金支出进度。

6.抓好责任落实。按照“对责任一级一级到人”的要求,对区、乡党政班子、村“两委”、区直单位、行业部门、驻村工作队、帮扶责任人、村级责任组、专项工作组8个责任主体,建立考核体系,区脱贫攻坚领导小组统一组织全区脱贫攻坚考核,考核人员由区委、区政府从相关单位抽调,每半年考核一次。从“主体责任”、“减贫成效”、“精准识别”、“精准帮扶”“精准退出”五个方面进行全面考核。将脱贫攻坚考核列入区综合目标考核,脱贫攻坚考核占区综合目标考核的权重分别为:乡(镇)、行业部门脱贫攻坚考核占区综合目标考核的50%;帮扶单位脱贫攻坚考核占区综合目标考核的30%;驻村工作队脱贫攻坚考核结果作为派出单位综合目标考核加、减分的重要因素,按照区综合目标考核结果统一兑现奖惩。另外建立由群众直接评议帮扶干部及行业职能部门制度,采取“两公开评议”的办法,通过广泛听取群众意见、接受群众评议,服务好不好、办事实不实、群众欢迎不欢迎,均由群众说了算。

7.抓好政策落实。各有关部门要采取有效形式,将扶贫政策宣传到村到户,切实提高贫困群众的知晓度。前阶段经帮扶责任人入户核查统计贫困户需要帮扶的措施,乡镇汇总后,我们将任务压实到各行业部门落实到位,让贫困群众充分享受到各项扶贫政策的红利。比如:区残联任务为残疾贫困人口1084人证件办理及落实两项补贴,其中:无证残疾贫困人口351人,目前区残联免费上门办理,已落实办理证件75人,剩余276人正在办理,7月底完成;区教育局任务为负责落实各阶段贫困学生补助1181人;区住建分局任务为负责落实贫困户647户危房改造;区水利局任务为负责落实贫困户969户饮水安全,目前,已落实903户不安全饮水问题,7月底全面完成贫困户不安全饮水问题。

8.抓好工作创新。把网络化、数字化、电子化的手段运用到脱贫攻坚中去,进行四个方面的创新。一是推行“网上办事”机制,让群众办事更加方便。通过现代新媒体技术,统筹推进了互联网+便民服务,结合信息化发展的方向和群众需求,开发使用脱贫攻坚便民服务手机客户端,按照“服务数据化、互联一体化、办事流程化、便民快捷化”的理念,依托网络和手机客户端,让贫困群众足不出户就可完成申办证件、保险、救助等流程。二是推行“电子档案”管理,让档卡建设更加科学。对每一户档案资料建立电子档案,用电子档案管理各种信息和办理事项。三是推进“数据共享”工程,让部门对接更加精准。将贫困户数据共享覆盖区民政、教育、卫生、住建、残联、水利等主要政府部门,使各行业部门更有效的落实相关扶贫政策。三是推进“网络监控”,让监督管理更加完善。通过网络监控平台,把8个乡镇的便民服务大厅和村级便民服务站及60个驻村工作队的工作情况,全部纳入监控平台,通过视频监控的方式,随时监管驻村队员在岗状态,村级“四议两公开”情况,做到实时监控和监督管理,真正发挥便民服务站点的作用。

二、提案办理工作

今年区政协转给我办办理的涉及脱贫攻坚方面的提案共计2件。从内容上看,这些提案充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对我区脱贫攻坚工作的关心和支持。针对今年办理工作时间紧、要求高的特点,我办克服各种困难,坚持做到思想XX度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,真正把提案办理工作既作为一项政治任务,又作为促进效能建设来抓,保证了办理工作的质量。下面我把提案办理情况简要汇报如下:

(一)明确分工,高度重视。我办十分重视办理工作,把委员提案作为了解社情民意的重要渠道、作为检查工作的一面镜子。为了切实提高全办干部职工对提案办理工作重要意义的认识,我办在收到提案后迅速召开了专题会议,统一了思想,明确了责任,提高了办理人对提案办理工作重要性的认识,并把提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,综合股牵头协调,各股室各司其职、分工合作的办理工作机制,做到每件提案逐一落实到职能股室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案,坚持“一把手”亲自过问,分管领导直接负责督办,参与办理,确保办理工作顺利进行,提高了办理议案建议和提案工作的效率和质量。

(二)程序规范,确保质量。政协委员提案办理质量的高低,直接关系到政协职能作用的发挥,也影响到提案对促进我区脱贫攻坚工作开展的作用。为了不断提高提案办理质量,我办在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法,完善办理机制,在保证提案办理质量上下功夫。今年我办进一步加强了办理工作规范化建设,严格提案办理程序。首先是单位收到提案后,列出交办安排表,交办相关股室,要求承办股室在规定时间内将答复意见初稿交综合股汇总。各承办股室、承办人在认真分析的基础上深入调查研究,掌握第一手材料,认真撰写提案答复材料,为提案的办理质量提供了保证。然后在调查了解、确定方案的基础上,由综合股拟写书面答复,分管领导审查修改,报主要领导审定后,按统一格式,整理、核对、打印,再分送给各位政协委员及有关部门。

(三)深入调查,讲究实效。提案办理工作最重要的就是要把提案人好的意见与我办的实际工作结合起来。为此,我办对提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层摸情况、查原因、找对策、抓整改,使提案的办理更加科学合理。对每一件提案力争做到有条件解决的立即解决,暂时不具备条件的积极创造条件解决。针对政协委员袁东升、刘道阳提出的《关于进一步做好我区精准扶贫工作的几点建议》、《脱贫攻坚工作作为党中央部署的重要工作,当前我区脱贫任务仍然严重》提案,我办高度重视,深入调查研究,认真分析,从精准识别、统筹谋划、加大投入、发展产业、政策宣传、夯实责任等方面作了一一答复,并主动与提案人进行沟通,感谢他们对我区脱贫攻坚工作的支持,争取他们提出更好的建议。在督办力度上,重点是抓好承办任务的落实,随时掌握各承办件的运行办理情况,对办理进展缓慢的案件,认真查找原因,及时进行协调督促,从而增强了具体承办人员的时间观念,加快了办理进度,使得承办工作按质、按量、按时限要求完成。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第3篇

【2017关于扶贫攻坚工作汇报1】

2017年,州生物产业办认真贯彻落实云南省挂包帮定点扶贫暨加强驻村扶贫工作队工作会议精神,按照州委、州政府有关要求,切实做好扶贫攻坚工作,现将一年来的工作总结如下:

一、主要工作开展情况

(一)认真开展走访、回访工作,广泛宣传扶贫开发重大方针政策。截止2017年4月开展走访、回访工作7次,参加走访、回访干部72人次,回访挂联贫困户16户、贫困人口274人次。一是春节前开展送温暖活动,走访了挂钩联系的基诺族乡茄玛村委会巴亚老寨、少妞、迁玛、毛娥新寨四个村民小组,看望16户困难群众,向他们致以节日的问候,并送上慰问品。二是5月11日开展回访工作,认真填写挂包帮、转走访回访贫困村、贫困户问卷16份。三是5月24日、25日开展回访工作,组织开展阳春砂仁规范化管理技术培训。四是4月19日围绕2017年脱贫退出计划,对16户挂包帮联系户开展转走访,以贫困退出查缺补漏为主要目标,帮助茄玛村委会4个村民小组16户挂钩联系户进一步查缺补漏、增添措施、补足短板,为顺利完成年度脱贫目标任务打下坚实基础。五是4月19日,走访联系户,捐赠过冬衣物。六是4月26日走访联系户,督促检查2017年各项扶贫政策、项目落实情况,分析总结取得的成效和需要进一步改进完善方面。七是4月28日陪同州局到联系点开展交叉互访。八是督促落实基础设施完善、低保兜底、良种苗木补贴、新农合、养老保险、无息贷款、就业转移等支农惠农政策。

(二)制定帮扶工作方案、计划。根据走访、回访找贫因、寻贫根情况,因村因户制定实际有效、可操作性强的扶贫工作方案和计划并按照方案和计划,强化贫困户脱贫意识,明确责任目标,强化组织保障,逐步有序推进扶贫攻坚各项工作。

(三)组织实施扶贫工作计划。一是加大科技培训力度。为确保实现每一户贫困户都有一个科技明白人、每个村小组至少培养3个致富能人的目标,2017年组织开展科技培训5次,参加培训人数达243人次。主要是:邀请中国医学科学院药用植物研究所云南分所专家深入基诺族乡茄玛村委会4个村民小组驻村2天,开展精准扶贫阳春砂仁规范化管理技术实地培训;结合农业部门开展茶叶、橡胶、李子、芒果、柚子、三丫果、冬季农作物等科学种植技术,开展猪、鸡、豪猪、黄牛等规范养殖技术,进一步强化农民科学种植、养殖,科技致富脱贫的意识。二是积极推广优质、高产良种苗木等。短、中、长期产业结合,种植、养殖相托,为实现短期内增收,积极推广优质高产玉米种子,联系贫困户均种植23亩,并协调资源补助化肥、科技培训等,指导贫困户积极种植1-2亩冬季作物,贫困户人均收入明显提高;为确保中长期产业蓄力,以传统特色产业砂仁、橡胶、茶叶、李子、芒果、柚子等为基础,协调提供良种苗木2000余株,投资资金13.万余元,修复更新老化产业,加大科技培训力度,提高科学管理水平,产业效益明显提高。为贫困户帮助提供特色小耳朵猪猪仔、土鸡仔、豪猪仔等,结合农业部门开展养殖技术培训,并依托小耳朵养殖专业合作社,协调回收小耳朵猪,引导贫困户以基诺族乡赶街日为契机,出售土鸡、土特产等,贫困户增收渠道明显增多。三是支部结合扶贫开发与基层党建双推进活动,组织全体党员与挂钩帮扶村茄玛村党总支部共61名党员和入党积极分子联合开展了丰富多彩的庆祝中国共产党建党95周年活动,走访慰问贫困党员4名,发放慰问金1200元,教育引导茄玛村党总支全体党员,加强自身本领,发挥模范作用,助力扶贫攻坚工作,为让贫困户早日脱贫致富树标杆、勇带头、引新风、促发展。四是完善基础设施建设。协调完成进村道路硬化建设工作,方便群众进出,扩宽农民对外交流学习渠道,缩短农产业上市时间,取得较大市场优势,增强了贫困户脱贫致富信心,加快村寨发展步伐。协调35吨水泥、500片石棉瓦,帮助贫困户修善房屋,改善居住环境。帮助帮扶村小组完善村规民约,积极参加挂联贫困村环境卫生整治工作,规定隔一个星期开展一次集体大扫除,居住环境不断美化。五是协调解决物质,开展春节慰问,发放被褥16套,捐赠衣物50余套,慰问捐款2000余元,购买医药保健品2000余元。六是积极协调就业转移。帮助协调1名贫困户子女在茶科所进行茶艺师培训考证,取得茶艺师资格证后将到皇贡茶叶有限公司正式应聘上岗。

二、加强保障措施

一是根据单位人员变动,及时更替帮扶干部,积极选派农村工作经验丰富的干部到挂联贫困村驻村开展挂包帮转走访工作。帮助村委会、村小组完成村组干部换届,市乡两级人大代表换届,不断强化扶贫攻坚组织保障。二是为确保驻村工作顺利开展,在工作经费极其紧张的条件下,落实队员工作经费1万元。三是按照要求认真落实选派工作队员900元/月的生活补贴。

三、扶贫工作成效明显、存在的困难及下一步工作计划

自开展挂包帮转走访工作以来,我办集合多方资源全力协调帮助挂钩联系村户推进基础设施建设、产业发展、技能培训、就业转移、低保兜底等工作,扶贫工作取得了一定的成效。一是扶贫工作队伍不断壮大,扶贫工作有序推进。二是贫困村基础设施不断完善,村寨更加美丽整洁。三是贫困户产业不断丰富,脱贫技能不断提升,脱贫致富思想不断强化,干事创业办法变多,基本生活有效保障,生活质量明显改善。四是经过一年多的努力,目前我办干部职工挂钩联系的16户贫困户全部脱贫。

仍存在:由于资金不到位,计划产业无法实施、贫困村户产业链较短,科技水平较低,个别贫困户思想转变较慢等问题。下一步将重点从以下方面努力巩固提升扶贫攻坚工作:一是为确保驻村工作顺利开展,积极落实队员工作经费;二是按照要求继续认真落实选派工作队员900元/月的生活补贴;三是按照州、市扶贫工作部门的统一安排部署,加强于相关部门的协调对接,认真落实好各阶段的扶贫工作具体任务;四是积极申请产业发展、技能培训资金,加强农作物规范化管理技术培训。

【2017关于扶贫攻坚工作汇报2】

为全面贯彻落实党中央、国务院,省、市、县关于精准扶贫的决策部署,按照县委提出的人脱贫、村出列、县摘帽和三年集中攻坚、提前两年摘帽的要求,确保到2018年我镇稳定实现两不愁、三保障,所有贫困人口全部脱贫的目标,现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下:

一、基本情况:

山七镇位于舒城县西南部,辖区总面积132.9平方公里,其中耕地面积13172亩,山场面积144394亩,全镇辖16个行政村,1个街道社区,总户数9635户,全镇总人口35445人,是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制,全镇处于贫困线以下人口较多,共5个贫困村,2017年末全镇贫困人口5619人。

二、目标任务:

到2018年底全镇贫困人口5619人全部脱贫, 5个贫困村全部出列,具体目标时限为2017年脱贫1954人,2017年脱贫2325人,2018年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫2000人,异地搬迁脱贫944人,生态保护和补偿脱贫615人,发展教育脱贫500人,社会保障兜底脱贫1560人。

三、具体做法:

1、成立组织、强化领导。镇成立山七镇扶贫攻坚领导小组,由镇党委书记、镇长任组长,分管扶贫工作的副镇长任副组长,班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站,落实了办公场所,抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作,配齐了办公设施,并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站,确保扶贫各项工作高效运转,各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干,为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

2、广泛动员,强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会,印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》,会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日,镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议,要求各村对贫困人口再次进行精准核查。

3、认真核实,精准识别。各村召开了党员、代表会议,对2017年末贫困人口进行精准识别,并公示,评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道,找出致贫原因,商议帮扶措施,确定脱贫年度,确保做到六个精准。

4、深入农户,精准帮扶。全镇贫困户2222户,市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人,目前所有单位都到相应的村进行了入户走访,个别单位的部分人员因为工作性质特殊,正在分批次组织单位干部职工入户走访,入户走访的干部职工按照五看、四访、一举措的要求,逐项了解贫困户的生产生活情况,认真填写扶贫手册等相关资料,对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理,制订帮扶措施,帮助贫困户如期脱贫。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第4篇

一是主动作为,利用市农产品成都展示中心为平台,拓展电商及更高层次的销售渠道。

同时,与商务局等相关部门一道,采取以购代捐形势,帮助销售更多农产品,进一步帮助实施供销体系建设。

二是进一步实地对接考察、交流培训,探索专合社规范发展和合作经济发展之路。2020年9月3日至5日,市供销社理事会副主任、监事会副主任、正科级干部杨启田组织带领相关股室人员及所在的部级、省级专合经济带头人市茶业专业合作社、市农产品合作社等理事长、农技专家等一行,前往开展实地交流、培训,开展对口援彝帮扶工作。

帮扶工作组一行与市扶贫协作县脱贫攻坚前线指挥部、县农业农村局进行了很好的对接,与县农业农村局副局长、局农经站站长、副站长等同志一道,深入县绿园种植农民专业合作社、种植专业合作社、农业产业示范园、绿源种植专业合作社开展实地调研走访,听取农民合作社规范发展中存在的困难和问题。

期间,来自的农民合作社理事长、农技专家与县农业农村局负责同志、农民合作社负责人就种养技术、农民合作社制度规范、扶贫产业发展等进行了深入的沟通交流。大家一致表示,将按照开放合作、互利共赢的理念,充分发挥产业、资源、人才等方面的优势,在去年规范帮扶的10家农民合作社的基础上,强化智力支援,加强帮扶力量,有序开展人才交流合作、提升农业技能培训、规范制度创建,开展好“传帮带”,继续培育好新型农业经营主体骨干力量,促进县农业产业可持续发展,全力以赴助推县脱贫攻坚取得全面胜利。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第5篇

一、行业扶贫工作

加强农村电子商务政策支持体系建设。2020年共建设电子商务示范村4个,示范镇1个,引入项目扶持资金70万元,在示范村体系建设中着重向贫困村倾斜,根据农村实际情况筛选村为示范村,投资10万元建设村级电子商务服务站。该项目2020年上半年建成并投入使用,在第一书记的带领下,主要采用直播方式向各地市场销售本地农特产品,共带动贫困户18户,贫困人口30人。

加强东西部对接消费扶贫。为支持本地特色产业和特色产品市场培育,继续加强东西部对接农产品销售工作。截止今年9月,市东西部协作对接主要参与企业包括10户。截至10月底完成销售总额2053万元,预计年底将完成销售额2500万元,受益贫困户282人。

二、包保村帮扶工作

脱贫攻坚工作开展以来,市商务局已派驻一名驻村干部常驻马川子村,同时派出20名机关干部与13户贫困户分别结成帮扶对子,与贫困户保持联络,以及时帮助其解决日常生活困难。2020年春季,商务局组织全体机关干部为村内栽植里绿化树苗200余株,帮助村改善绿化环境及村容村貌;另外还积极协调企业投入1.1万元为村党群活动室改造取暖设施,为村干部在秋冬寒冷季节值班提供便利。在台风相继袭击我市期间,商务局派驻党员干部轮流到村值班,协助村内开展防台风工作,并为村委会送去价值1000元的慰问物资。中秋国庆期间,局包保干部为13户贫困户送去慰问金共计5200元,让贫困户们度过一个祥和、快乐的节日,同时感受到党的关怀和温暖。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第6篇

按照县委、县政府《关于开展结对帮扶、推进精准扶贫工作的实施方案》的要求,为做到真扶贫、扶真贫,认真落实10864工作机制,我村对在册贫困对象再次开展核查、识别,我村结对帮扶干部有6名,分别是XX镇镇长XX、副镇长XX、县志办主任XX、“三送”干部XX、镇机关干部XX、XX。现将我村近期以来做的工作汇报如下:

一、工作开展情况

我村按照镇党委政府的要求, 2015年5月5日在村委会召开了村干部、村小组长精准扶贫工作会议,经会议讨论研究,成立精准扶贫工作领导小组,对扶贫攻坚建档立卡再核实、再识别工作进行了专题部署,提出了明确的工作要求、工作责任、工作纪律。

5月6日、8日召开小组户长会议,对所有提出申请的村民进行初步核查,初步确定扶贫对象46户。并于5月9日召开村干部、党员、村民代表、村民小组长会议,民主评议初步确定的扶贫对象,通过民主评议,最终确定32户精准扶贫户。

二、工作扎实,措施有力

1、强化宣传。通过村各种会议、宣传横幅、板报等多种形式宣传开展结对帮扶、推进精准扶贫的重大意义以及贫困户的评选标准、帮扶内容和帮扶措施。

2、严格程序。对贫困户的识别,我村严格按规范操作,做到公平、公正、公开。一是由个村小组因病、因灾等原因致贫的贫困户提出申请;二是通过村定补干部召集所包小组户代表对本小组的贫困户进行评议,并对小组评议出的初步对象进行公示;三是在村小组公示无异议后,召开全村党员、小组长、村民代表大会,对各小组上报的贫困户名单再次进行民主评议,对不符合条件的对象一律予以剔除;四是对通过全村党员、小组长会议评议出的贫困户进行公示,公示无异议后报镇政府审批;五是调查走访。通过陪同结对帮扶干部再次上门调查核实,对每一户的基本情况、致贫原因、发展思路进行认真的了解、走访、摸清实情;六是文字记录及台帐规范。我村台帐规范有序,村级会议记录齐全,各类表格数据也基本完善。

目前,我村扶贫攻坚档立卡再识别再核实工作开展较顺利,均能按照镇党委、振幅安排的时间节点完成工作,已上报至镇扶贫办的贫困户有32户136人,占总人口的10%。

三、下一步工作计划

1、因户施策。针对贫困户的不同情况,制订切实可行的帮扶措施,切实解决帮扶联系户生产生活中的困难和问题,确保脱贫目标的实现。

2、加大宣传力度。通过村各种会议、宣传横幅、板报等多种形式宣传开展结对帮扶、推进精准扶贫的重大意义以及贫困户的评选标准、帮扶内容和帮扶措施。

3、加强职业技能培训。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第7篇

一、督战主体和范围

(一)镇级督战。联系县领导负责对全镇有建档立卡贫困人口的村,脱贫监测户、边缘户和涉及重点区域、重点项目、薄弱环节进行挂牌督战。

(二)村级督战。贫困村由定点帮扶部门主要负责人挂牌督战,非贫困村由镇党委政府和定点帮扶单位挂牌督战。

(三)专项督战。扶贫专项工作涉及各办公室和各单项负责人,牵涉到贫困户补贴实物和资金的,一是要收集完善2014年扶贫工作以来至今所有年度所有贫困户到户的扶贫项目、危房、易地搬迁、地质灾害搬迁、增减挂钩、产业项目、扶贫日捐款资金、资产收益分红、产业扶持基金、小额信贷(贴息)、集体经济分红、公益性岗位、护林员、低保金、五保金、残疾补贴、养老金、高龄补贴、畜牧站畜禽产业方面补贴、退耕还林(包括公益林、天保工程等)、地力保护粮食直补、优抚、奖励扶助、医疗保险代缴、医疗报销、医疗救助、民政救助、雨露计划、栋梁工程、教育扶持、贫困户电费减免、安全饮水等情况。二是要收集完善到村到镇的所有基础设施和民生工程项目内容、项目规模、投资金额等。各站所办务必清理完善,将最终确定版本电子档传镇脱贫攻坚办和各村。三是要紧盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“两不愁三保障”重要指标,报账全域达标。四是要完成项目实施和报账销号。

二、督战内容

围绕“两不愁三保障”“三落实”“三精准”“四不摘”的要求,重点督战以下内容。

1.人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

2.贫困家庭劳动力新增转移就业情况,公益岗位新增就业情况,无劳动力家庭兜底保障情况等。

3.易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况。

4.不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。

5.“大排查”回头看、巡视巡察、年度成效考核、第三方评估、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。

6.不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况。

7.脱贫攻坚“四不摘”落实情况。

8.项目库建设使用和扶贫资金监管工作开展情况。

9.“五个一”“三个一”驻村帮扶工作开展情况。

三、督战和方式

按照镇级统筹、现场督战、分项推进、逐级落实的原则,明确责任,限时完成。

(一)镇级统筹。镇脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调,研判形势,部署工作。适时召集各村和涉及办公室,专题研究脱贫攻坚工作,围绕高质量打赢脱贫攻坚战,从态势和趋势上进行深入分析研判,进一步找准问题、发现短板,逐项督促相关村和帮扶部门压实攻坚责任,完善攻坚方案,落实攻坚举措,及时解决具体困难和问题,切实把短板弱项补扎实、把基础工作打牢靠。镇脱贫攻坚办负责现场督导督办、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决问题等。

(二)现场督战。一是组织好每月的脱贫攻坚例会,听取各村工作汇报,认真排查和研究存在的问题短板,有效开展挂牌督战,确保问题及时有效整改到位。二是镇脱贫攻坚办牵头,组成13个督战指导组,进村入户,帮助找准“两不愁三保障”和数据质量等方面的具体问题,督促指导其按要求整改到位。每月20日前将开展督导情况,发现问题以及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。巡回督战指导组成员要认真研究各村存在问题,梳理重点督战事项,结合网格精细化管理中排查的问题和后续整改,对各村统筹开展巡回督战指导,并将督战情况梳理报送主要领导。

(三)分项推进。有挂牌任务的镇级站所办要主动对接上级相关部门的工作要求,认真分析本系统、本行业的重点项目、重点工程、重点区域、重点事项和薄弱环节,及时向分管领导报告后,认真制定工作方案,扎实开展业务指导,督促落实问题整改,每月20日前将工作开展情况,发现问题及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。

四、督战步骤

2020年3月至12月,分3个阶段开展。

(一)全面启动阶段(3月中旬)。制定工作方案,细化工作举措,全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。

(二)组织实施阶段(6月底前)。全镇各村各站所办对本辖区本站所办挂牌督战成果负责,结合落实“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、暗访、审计等发现问题,对标“三落实”“三精准”“三保障”要求,一项一项整改清零,一户一户对账销号。

(三)巩固提升阶段(12月底前)。持续巩固督战成果,落实“四不摘”要求,健全脱贫攻坚监测预警机制,基本形成稳定脱贫长效机制。

五、督战要求

整个督战工作贯穿2020年脱贫攻坚全过程,切实做到统筹开展、科学调度,确保“督”出压力,“督”出实效,“战”出水平,“战”出佳绩。

(一)强化组织领导。各乡(镇)、县级各部门要高度重视,按照省、市、县安排部署开展督战工作。各乡(镇)要精心谋划,认真部署,结合本乡(镇)实际抓紧研究制定工作方案,调动各方力量做好本乡(镇)的督战工作。县级相关部门要提高政治站位,按照督战要求选派政治素质高、工作责任心强、脱贫攻坚业务熟悉的优秀干部参与督战。

(二)突出问题整改。各乡(镇)、县级各部门督战工作要对督战中发现的问题进行及时分析研判、协调解决、限时整改。对整改不到位、弄虚作假的要及时开展约谈;对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的,要严肃问责。现场督战指导组要坚持目标导向、问题导向,进村入户了解实情要见人见事,发现问题要实事求是,指导整改要较真碰硬。乡(镇)和县级部门要直面问题,举一反三,立行立改,确保所有问题在6月底前全面整改到位。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第8篇

【关键词】 脱贫攻坚 做法及成效 对策与建议

一、基本情况

安徽省阜阳市颍泉区是阜阳市辖三区之一,辖4个镇、2个街道,124个村(社区),面积641.3平方公里,耕地面积55.25万亩,人口72.6万,农村人口56.97万,2016年农村居民人均可支配收入10066元、较上年度增长10%。全区现有贫困村40个,贫困户21086户、贫困人口43846人,贫困发生率7.69%。从类别上看,一般贫困户14738户31623人,五保贫困户1470户1824人、低保贫困户4878户10399人;从分布上看,40个贫困村有贫困户8480户、贫困人口17886人,69个非贫困村有贫困户12606户、贫困人口25960人。今年计划出列23个贫困村、脱贫5004户、11400人,目前可实现23个贫困村全部出列,完成脱贫5456户、12431人,其中23个出列贫困村脱贫3134户、7069人。

二、主要做法及成效

(一)主要做法

颍泉区按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫方略,确保五年如期完成脱贫攻坚任务”和“年度战役要打好,打出气势、打出成效”的要求,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,在具体工作中突出“六个要实、六个精准”。

1、突出目标数据要实,做到识别精准

着力抓好精准扶贫这个最基础环节。一是精准识别对象。严格对照贫困户识别标准,先后开展建档立卡“回头看”、精准核查月、扶贫对象动态调整,做到“户有卡、村有册、镇有簿、区有档”,确保贫困人口不错不漏。二是精准分析原因。对致贫原因进行深入摸排,因病致贫13594户、占64.5%,因残致贫2385户、占11.3%等。三是精准制定计划。计划2016年出列23个村、脱贫11400人,2017年出列7个村、脱贫16423人,确保到2020年实现“人脱贫、村出列、区摘帽”。

2、突出帮扶措施要实,做到施策精准

一是明晰脱贫路径。颍泉区立足实际,以出台的打赢脱贫攻坚战的决定为总纲,以实施9大工程、配套19个具体方案为抓手,6项制度为保障,大力推进脱贫攻坚。二是注重“造血”扶贫。围绕发展产业这一根本之策,聚焦产业发展,做到短期可脱贫、中期可稳定、长期可致富;针对因病致贫人口占比64.5%的实际,抓住因病致贫这个难点,做到防未病、看小病、治大病、看起病。三是突出综合施策。注重引导和激发贫困户的内生动力,发挥好政府、社会和贫困户的三个积极性。

3、突出责任到位要实,做到压责精准

一是明责。坚持脱贫攻坚党政同责“双组长”制,签订脱贫攻坚责任书,把严格责任贯穿于脱贫攻坚的始终。二是压责。建立脱贫攻坚“月点评、季抽查、季通报、季调度”制度,把严督实查贯穿于脱贫攻坚的始终。三是问责。加大问责力度,出台扶贫问责办法等制度,对“弄虚作假”搞数字脱贫的严肃追责问责。今年以来,颍泉区调整4名选派第一书记,对27名工作不力干部进行处理。

4、突出具体举措要实,做到保障精准

一是强化队伍保障。认真落实“单位包村、干部包户”制度。二是强化资金保障。建立扶贫资金稳定增长机制,新增财力重点向贫困村、贫困人口倾斜。2016年}泉区投入扶贫资金42559.92万元。同时,出台财政扶贫资金使用管理办法,建立专户专帐,保证资金公开透明。三是强化激励保障。注重在脱贫攻坚一线锻炼、识别干部,对扶贫实绩突出的干部,优先提拔使用。激发社会力量投入脱贫攻坚,对贡献突出的企业,给予贷款贴息支持。

5、突出政策落地要实,做到到户精准

政策的生命力在于落地。一是通过宣传,让群众知晓政策。通过发放扶贫明白纸、编制扶贫政策手册、进村入户宣传、举办培训班等形式,运用政府网站、微博微信等平台,进行政策宣传解读,提高了群众知晓度。二是通过对接,让群众享受政策。充分发挥驻村扶贫工作队、第一书记等作用,分类找准帮扶措施,加强与不同部门的对接协调。三是通过普查,让政策落地见效。成立12个区级核查组,抽调区直单位、发动镇村干部,对109个村、1595户贫困户开展全面核查普查,查漏补缺,推动政策落实落细落到位。

6、突出质量进度要实,做到脱贫精准

一是严格标准。瞄准贫困户的脱贫标准、贫困村的出列标准,以脱贫实效为依据。二是规范程序。严格按照扶贫对象退出程序,通过开展村级“民主评议”、村内公示公告、让群众参与评价等,主动接受群众评判监督,有序退出。三是群众认账。建立帮扶工作“两本纪实账”制度,一本账以贫困户家庭为单位,由包户干部记;另一本账以贫困村为单位,记好全村贫困户帮扶工作的账,使帮扶工作形成常态,确保脱贫成效经得起历史的检验。

(二)工作成效

颍泉区坚持聚焦全年23个出列贫困村、1.14万脱贫人口,大力推进九大工程,形成了有力支撑,取得了明显成效。

1、大力推进产业脱贫工程

一是特色种养业扶贫。二是光伏扶贫。。三是电商扶贫。

2、大力推进基础设施建设脱贫工程

重点抓好水、电、路、房四项基础设施建设。一是路。投资2.3亿元新建农村道路298.755公里,覆盖40个贫困村。通过一事一议财政奖补,投资1310万元新建村道44.6公里、涉及40个贫困村,安装太阳能路灯373盏、涉及9个贫困村。二是水。投资2205.96万元新建农村安全饮水2处,覆盖5个贫困村3143名贫困人口。投资1.059亿元实施水利基础设施项目5个,涉及32个贫困村,新建维修桥梁184座,完成灌区渠道、末级渠系改造8.54万亩,改造干渠5.1公里。三是电。投资3.2亿元建设3个变电站,投资1.55亿元实施农网改造项目269个,新改建10千伏线路37.1公里、35千伏线路197.78公里,新增主变2台/万千伏安,整改户表2.63万户。移动无线网信号40个贫困村全覆盖,今年23个出列贫困村安装宽带2219户。四是房。完成危房改造1853户,其中贫困户1160户。

3、大力推进就业脱贫工程

一是居家就业基地。认定居家就业基地39个,开发居家就业家门口辅岗位361个用于贫困人口。二是就业扶贫基地。新增申亚农牧、鼎铭汽配等15家就业扶贫基地,提供就业岗位350个。三是创业培训。举办贫困人口脱贫创业培训5期、脱贫致富农业技术培训48期。四是就业培训。举办就业脱贫培训4期、职业教育技能培训11期,贫困户实现就业1043人,其中转移就业661人,居家就业382人。加快推进首批28个村级就业扶贫车间建设,目前选址、规划已完成。

4、大力推进智力脱贫工程

通过雨露计划,对贫困户子女“两职生”实现资助全覆盖,资助298人、89.4万元。做好各教育阶段建档立卡贫困家庭在校学生资助工作,资助幼儿学生、义务教育阶段家庭贫困寄宿生、高中学生。 将贫困村58所学校全部纳入“全面改薄”范围,投入2045万元对今年23个出列贫困村学校实施项目47个。实施对口帮扶贫困村学校,有279名教师结对帮扶、62名教师对口支教。

5、大力推进健康脱贫工程

一是保障政策逐步落实。代缴医保参保费用,贫困人口参加城乡医保个人缴费部分,由财政全额代缴,2017年全区城乡居民医疗保险筹资工作正在实施。扩大医保报销范围,提高医保补偿比例,参保农民在镇卫生院和村卫生室门诊费用,补偿比例由50%提高到70%,强化大病保险保障,农村贫困人口大病保险起付线从原来1.3万元调低到5000元,实行医疗兜底保障。二是医疗服务逐步优化,组成健康签约服务队,深入到村委会、村卫生室开展家庭医生签约服务。开展农村贫困人口健康体检,财政拨款800万元,为全区贫困人口进行全面健康体检。开展“服务百姓健康行动”义诊活动,活动至今,共发放宣传资料15000余份,诊疗服务4000余人次。

6、大力推进金融扶贫工程

出台颍泉区《金融扶贫信贷管理办法》、《金融扶贫信贷财政贴息管理办法》、《金融扶贫信贷风险基金补偿管理办法》等文件,安排风险补偿基金400万元,为958户贫困户购买扶贫小额贷款人身意外伤害保险3.832万元,推出“两免”扶贫小额贷款、特色产业扶贫贷款、惠农兴业贷款三个金融产品。

7、大力推进生态保护脱贫工程

投入731.5万元,新增农村成片造林面积1.65万亩,“三线三边”线路绿化71.2公里,绿色长廊建设10公里,新建农田林网4.5万亩。依托行闻路、伍邵路、济广高速沿线,组建行流大庙、伍明郑寨、沿济广高速3个林业管护队。每年投入3235万元,实现农村生活垃圾清扫保洁市场化全覆盖。

8、大力推进社保兜底工程

扎实推进扶贫线和低保线“两线合一”,低保标准提高到每人每年3030元,逐步将所有符合低保条件的贫困家庭全部纳入低保范围,今年以来把贫困户新纳入低保户共2761人,累计低保贫困户 4878户。

9、大力推进社会扶贫工程

加强与省直市直帮扶单位联系。大力实施“千名党员干部帮万家贫困户”、“百企帮百村”行动,各商会、协会、社会团体等捐款捐物累计42万元。区直各单位到村到户帮扶资金399万元。大力开展社会扶贫日活动。

三、现阶段脱贫攻坚面临的困难和问题

在调研中我们发现颍泉区脱贫攻坚工作取得了显著成绩,但是仍然存在着一些短板:一是工作进展不平衡。如交通局已全面完工,住建局危房改造进展较快;但产业脱贫资金拨付相对较慢,金融扶贫工程进展不理想。二是重点扶贫项目建设运行缓慢,后续管理不到位。

四、打赢脱贫攻坚战的对策与建议

一是思想认识再提高。提高单位和干部对脱贫攻坚工作的重视程度,杜绝麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪。将脱贫攻坚摆上重要位置,当作最大政治任务来抓。 二是工作机制再健全。提升各单位间的全面意识,完善信息沟通机制,形成脱贫攻坚的合力。建议建立脱贫攻坚联席会议制度,创立由区分管领导任召集人,多部门负责人为成员的联席会议平台,定期不定期听取脱贫攻坚工作汇报,瞄释哑豆ゼ峁ぷ鞫贪澹有效推进相关工作扎实开展。三是督导检查再加强。建议适时开展全区“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动督导检查工作,定期抽取每村贫困户作为样本点进行督导检查。更加及时发现和解决问题。四是相关政策再完善。在教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫等方面,围绕“扩面提标、政策落地”,认真研究,优化简化政策落地的各个环节,使贫困户能够尽可能的享受更好地政策。五是队伍建设再提升。由各基层组织镇、村根据工作需要强化优化基层扶贫干部队伍,配足配强工作力量,建议组织部门出台对一线扶贫专干的激励办法,结合村级组织建设,把扶贫专干作为村级后备干部培养使用。六是宣传发动再强化。建议由宣传部门聚焦脱贫攻坚,组织精干力量,多层次、全方位、全景式宣传报道脱贫攻坚各项政策、取得成效;可以制作专题纪录片和相关图册展板。七是工作责任再压实。召开全区脱贫攻坚“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动部署会。严格工作纪律,建议由纪检监察部门开展联合专项督查活动,对作风漂浮、工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、造成不良影响的,依纪依规,予以问责。

【参考文献】

[1] 中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定,2015.11.29.

[2] 中共阜阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,2015.12.25.

村级脱贫攻坚工作汇报范文第9篇

一、今年以来,永嘉、苍南、文成、泰顺扶贫攻坚工作责任明确,思路清晰,措施有力,帮扶力度明显加大,干部群众热情不减,38个欠发达乡镇今年脱贫的目标可望如期实现。

一是责任明确。永嘉县扶贫工作实施了县领导、机关单位、强村、强企挂钩帮扶的“四帮一”制度。苍南县建立县主要领导与欠发达乡镇挂钩脱贫制度,形成了党政领导、驻村干部、村党员干部“千人扶千户”的责任帮扶机制。文成、泰顺县坚持四套班子成员挂钩联系贫困乡、贫困村、贫困户做法,还建立了县机关单位和中层以上干部与贫困村、贫困户结对帮扶制度。

二是思路清晰。文成县着力发展特色农业,确定了兔业、蔬菜、水果、茶叶四大重点产业,制定了相应的发展规划和扶持政策,加快金炉乡的12万只良种肉兔繁殖推广示范基地、平和乡的“日省名茶开发公司”1000多亩名茶生产加工基地等一批特色农业基地建设。永嘉县因地制宜大力扶持发展下寮20万羽“三黄鸡”,黄南、溪下10万亩笋竹,溪下、溪口等乡镇1万亩中药材等一批农业开发基地。泰顺县充分发挥农业龙头企业和绿色食品基地辐射力,今年确定15个重点农业开发项目,计划发展各类农业基地3530亩、改造5400亩,发展山羊1500头、肉兔6000只、鸡10万羽、朗德鹅3000只,切实加快农户脱贫致富步伐。

三是措施有力。苍南县落实100万元专项资金,扶持6个重点欠发达乡镇的21个农业开发基地;投入150万专项资金用于迁村脱贫。永嘉县筹措160万元资金,重点扶持列入省百乡扶贫攻坚计划的7个乡镇的扶贫开发项目。泰顺县成立了县劳务输出管理中心及咨询服务站,并在各乡镇设立服务处,为农户提供劳务信息。文成县开展了“科技送万家”和“科技双百大行动”,发动122名科技人员与122个农业开发基地或企业结对帮扶。该县金炉乡主动出击,与**快鹿集团、浙医大合作,开发新产品,新增的可年加工肉兔40万只的设备。乡党委书记说,村民只要把兔养好,今年脱贫没有问题。

四是帮扶到位。多数欠发达乡镇能围绕提高农民年人均纯收入这个重点,制定帮扶计划,着力发展“短、平、快”项目,落实具体帮扶措施。如永嘉县界坑乡直接为稻田养鱼户每亩补贴水泥300公斤,全乡今年新建标准化稻田养鱼基地700多亩,确保农户当年稳定增产增收;苍南县腾洋乡完善补贴政策,农户养本地鸡每只补2元,种毛竹300亩以上每亩补150元,当年种养当年兑现;文成县金炉、永嘉县表山、苍南县昌禅等乡镇通过为贫困户提供种兔、仔猪等方式,力争当年把贫困户扶上脱贫之路;泰顺县司前镇叶洋村的由县挂钩帮扶单位牵头,组建了有25户贫困户参加的猕猴桃专业合作社,并帮助联系龙头企业采取保护价订单收购,去年销售猕猴桃鲜果25吨,为农户增收60万元。各级政府及扶贫挂钩单位积极筹措扶贫资金,去年共投入2637.7万元,扶持38个欠发达乡镇改善基础设施,发展效益农业。目前,贫困山区交通、通讯、教育、卫生等基础设施已大为改善。据统计,在38个欠发达乡镇404个行政村中,有89.1%村通机耕路,有50.5%村通有线电视,有96.0%村通程控电话。随着各级党委、政府帮扶力度的不断加大和贫困山区劳动力大量输出,预计今年38个欠发达乡镇的农民,人均纯收入超1500元的目标可望如期实现。

二、近年来由于各级党委、政府高度重视,扶贫攻坚工作成效显著。但是也有一些乡镇在思想认识、帮扶落实、政府服务、扶贫资金筹措管理及集体经济发展等方面还存在不少困难和问题。

(一)在思想认识方面,各级党委、政府已经普遍认识到扶贫工作的重要性和紧迫性,但有的乡镇领导对脱贫盲目自信,认为劳务输出“增收的空间还很大”,达标只需在报表上作文章,对发展效益农业,扶持“短、平、快”项目,促进农民稳定增收讲得多、做得少,见事迟、行动慢。

我们在巡查中发现,欠发达乡镇外出务工经商的一般占总劳动力的一半左右。如苍南县莒溪乡占50.6%,泰顺县联云乡高达63.5%。外出劳力年纯收入一般在3000~7000元之间,有的高达万元以上。劳务收入已成为欠发达乡镇农民收入的主要来源之一。由于受客观条件限制,不少乡镇的农民年人均劳务收入往往是“七分估计三分统计”,其指标或高或低,达标不达标均由乡镇主要领导敲定,农经员填报了事。因而,一些乡镇的贫富事实被上报数据所掩盖,有的乡镇因有“外出劳务收入”来调节指标,对完成脱贫任务或有持无恐,或盲目自信,个别乡镇甚至在玩数字游戏,反正“指标不够,劳务来凑”;有的乡镇虽然制定了一套套帮扶措施,但仍印在计划上、写在汇报材料中,没有去认真抓落实。此外,欠发达乡镇领导政治待遇低,干部选拔使用低一个台阶,经济收入与发达乡镇又相差甚远,这也直接影响了他们的工作积极性。因此,许多干部自愿要求降职,只为早日回县城。

(二)在帮扶措施方面,许多乡镇已确定和着手发展一批“短、平、快”项目,努力调整农业结构,帮助贫困户发展效益农业,但是从面上的情况看,仍以抓基础设施建设为主,不同程度地存在重基础设施建设、轻扶村帮户增收的倾向,下山脱贫面临着一些新问题,村级集体经济发展壮大困难重重。

一是扶村帮户,一些乡镇对切实解决贫困村、贫困户实际困难,帮助贫困村、贫困户当年增收办法不多、做得也不够。说到底没有在发展经济带动农民稳定增收上出大力,没有在帮扶到村到户上下苦工夫,而是热衷于做些修一条路、造一座桥等摸得着看得见,既“出政绩”又“出形象”的事。一些单位挂钩结对帮扶流于形式,挂钩帮扶的措施简单化,你报项目我拨款,搞一个基础设施项目,扶贫任务就算完成了。如,有一扶贫挂钩单位,为贫困乡投资新建了一幢很气派的校舍,但因当地没有生源,至今还空在那里;另一挂钩单位帮助贫困村修建了几百米道路,结果是在十几里的山路上出现“两头长长的烂泥路,中间一段宽宽的水泥路”,好看不配套,有多少帮扶效果?有的乡镇领导对搞基础设施项目肚里有本流水帐,讲得头头是道,但对如何搞好扶贫开发,增强贫困山区造血功能,力争贫困户当年增收则思路不清,心中没谱,有的连全乡有多少贫困户也讲不清。据我们调查,目前38个欠发达乡镇共有贫困村192个,人均纯收入1500元以下的贫困户23319户,贫困人口10.15万,贫困人口占38个欠发达乡镇总人口的39.4%,亟需大力帮扶,而各地用于扶持贫困户的投入却很少。如永嘉县有一贫困乡镇,去年以来省、市、县挂钩单位投入该乡的扶贫资金共94万元,但大部分用于造校舍、修路、改水改厕等,投入农业开发的仅8.1万元,占8.6%。据统计,今年全市挂钩扶贫单位计划落实扶贫项目近400个,落实扶贫资金1100万元,其中开发性项目240个,计划落实扶贫资金630万元,约占60%左右。

二是立足本地资源,搞好产业布局,以产业发展带动贫困户脱贫致富做得不够。有的乡镇农业综合开发盲目无序、一哄而上,今年种明年挖,劳命伤财,严重挫伤了农民脱贫致富的积极性;有的不重视发挥当地优势挖掘资源,抱着“金娃娃”喊穷;有的不顾地僻路远、交通不便等实际,要投资大搞旅游业。如一贫困乡山场广阔,人均达23亩多,十分适宜发展中药材基地,但缺乏科学论证规划,农户边种边试,小打小闹,难成气候;有的贫困乡有上万亩毛竹林,但深加工开发不够,竹山难成“金山”。同时,还不少乡镇对龙头企业、农产品品牌的扶持培育及搞好市场营销等工作的力度不大,难以形成“一乡一业”、“一村一品”;有的虽有一定规模,但过于分散。如,不少贫困乡今年种植业计划是发展高山蔬菜、水果、中药材等等,养殖业计划是发展牛、羊、鸡等等,品种很多,但“群龙无首”,难以发挥优势,形成拳头和特色。

三是下山脱贫工作面临新困难。主要表现为下山脱贫用地指标缺口大,审批程序繁,部门协调难。如泰顺县今年下山脱贫需用地300亩,目前县里只能解决90亩。永嘉县计划在瓯北、黄田镇建两个下山脱贫点,土地审批批了几个月还未批下来;一贫困乡农民已集资60万元,但职能部门你推来我推去,下山脱贫点项目一直无法启动。苍南县一贫困乡镇下山脱贫点的土地指标迟迟未见下达,有关土地、规划的手续等着办。此外,如何尊重自然规律、尊重农民意愿,实现偏远山村贫困人口向中心村、中心镇梯度转移;如何深化改革,完善行政管理体制,理顺下山脱贫点的户籍、村级资产等关系,如何解决下山农民的就业问题等,也是亟待各级党委、政府认真研究的问题。

四是对发展村级集体经济仍力度不够大,办法不够多。普遍反映在采取扶贫措施、落实扶贫政策时,难于与发展壮大村级集体经济这项工作有机结合起来。去年,全市38个欠发达乡镇中集体经济年收入在1万以下的“空壳村”为319个,占总数的79%。

(三)在政府服务方面,一些乡镇已开始重视在信息、技术、资金、市场等方面为农户提供帮助,但产前、产中、产后服务工作仍十分滞后,贫困户要承担较大风险。

一是乡镇政府在市场信息等方面的服务滞后。绝大多数欠发达乡镇仍以农户单家独户生产经营为主,组织化程度低,市场信息不灵,存在着较大的盲从性。一些乡镇政府应付的各种检查验收多,而用于收集、分析市场信息的时间和精力十分有限,农户的实际增收极易受市场波动影响,常常增产不增收,从而增加了扶贫攻坚的难度。如有一贫困乡市场信息闭塞,尚有2吨多的太子参没人要,1000多吨毛竹“待字闺中”;一些欠发达乡镇的畜禽、蔬菜等农产品主要供应周边集镇,要等“婆家”找上门,群众常常为卖难犯愁;一贫困乡的“三黄鸡”基地一度由于政府服务、管理工作滞后,农户互相杀价,商家渔翁得利,大大降低了经济效益。

二是对贫困山区的技术培训、技术服务比较滞后。目前,政府及有关部门为农户培训适用技术不多。许多农户反映92年参加省农函大,“培训一期受用十年,现在这样的培训太少了”。特别是畜牧养殖、疫病防治技术培训尤为重要,搞不好会造成毁灭性打击。如有的贫困乡养殖基地,防疫防病农户各自为战,天天提心吊胆,天天要提着病禽跑县城求医买药,花了不少冤枉钱;个别养鸡大户因不懂防疫,疫情一暴发,上万只肉鸡全部死光,损失惨重。

三是基层干部及农民的自身素质亟待提高。大部分欠发达乡镇中,真正懂农技、懂经营、懂市场的干部不多,无法为农民提供及时有效的技术服务,难以对发展经济脱贫致富出路子、想点子,并进行有力的指导。如一些贫困乡农户计划大力发展中药材,但乡镇干部不懂中药材种植技术,也没有很好掌握其市场动态,农户要冒的风险不小。对于农民而言,由于青壮年劳动力大量外出,留下的基本上是“老、弱、病、残”,也难以适应发展效益农业的要求。

(四)有扶贫资金方面,省、市、县政府及各扶贫挂钩单位每年对欠发达乡镇投入不小,但扶贫资金的缺口仍然较大,扶贫资金的使用管理有待进一步加强。

由于今年扶贫攻坚时间紧迫,贫困户生产规模有不同程度扩大,资金缺口问题较往年更加突出。根据省委有关文件精神,省级挂钩单位每年的扶贫资金不少于50万元,但省、市挂钩单位扶贫资金每年因种种原因难以完全到位。据文成县统计,2000年和2001年省级挂钩单位共有334万元资金未到位。去年文成县公阳乡省级挂钩单位应到位100万元,实际到位仅22万元;永嘉县西岙乡今年的省挂钩单位扶贫资金时过半年还没有动静。截止6月15日,省级挂钩单位计划落实扶贫资金1900万元,其中已落实407万元,占21.4%;市级挂钩单位今年计划落实扶贫资金1100万元,其中已落实573万元,占52.1%。此外,一些乡镇反映,近年来扶贫挂钩单位变动频繁,挂钩脱贫责任难以明确,也直接影响了帮扶质量。

各地在扶贫资金的使用管理上,重拉款轻回收、重投入轻管理等现象较为突出。有的盲目修桥造路,缺口资金无法解决,结果是“造了一条路,逃了一班村干部”。不少乡、村种养加项目上马后,因经营管理跟不上,效益不好,甚至亏损,使投入的扶贫资金难以收回。据调查,1997年市里借给文成、泰顺、永嘉县使用的2600万元扶贫资金,本应于2000年底前收回,但从实际情况看,目前要收回难度非常大。同时在扶贫资金筹措上,各地困难不少。一是扶贫资金筹措渠道单一,各级政府特别是欠发达县、乡镇的财力有限,难于满足扶贫工作的要求。如有一个县的乡镇财政赤字总额已达2亿元以上,无力增加扶贫投入;二是金融部门考虑到贫困山区农贷风险大,普遍存在惜贷、怕贷、难贷的现象,因此,落实支农贷款困难重重。

三、对今年的扶贫攻坚工作,省、市委进行了一系列重要部署,要求各地各单位围绕农民人均年纯收入1500元目标,做好“特、迁、走”文章,切实落实项目、资金,搞好服务工作,把重点转移到扶村帮户上来,转移到发展“短、平、快”项目上来,当务之急是狠抓落实。

(一)大力引导发展“短、平、快”的种、养、加项目,进一步加强督促检查,抓紧落实扶贫资金,落实帮扶措施。一要切实落实责任,继续督促有关县及38个欠发达乡镇对扶贫攻坚工作进行再发动、再落实;欠发达乡镇要努力做好各项工作,确保完成今年的脱贫目标。二要继续督促有关部门迅速行动,帮扶到位,真正做到挂钩帮扶到村到户,目标责任到村到户,项目资金到村到户,如期全面落实帮扶项目资金。

建议:1、市委、市政府召开一次全市扶贫挂钩工作情况汇报会,听取工作汇报,部署下阶段任务,典型引路,鞭策后进,创造氛围,推动全局。2、在扶贫资金未到位前,根据扶贫工作需要,由当地政府出面协调,请金融部门采用信用贷款方式解决贫困户生产急需的资金问题,以不误农时,确保扶贫攻坚计划的顺利实施。3、市、县组织部门要加大选派年轻优秀干部到贫困乡、村任职锻炼的力度,相对延长任职时间;对政绩突出、有开拓精神的要及时给予提拔使用或破格重用。

(二)充分发挥政府及有关部门的职能作用,切实抓好农业科技、市场信息、市场流通等服务工作。一要结合各地的资源优势,千方百计帮助农民开展科技攻关,兴一批能带动一方经济发展、有一定科技含量的支柱特色产业。要在充分发挥科技示范基地、示范村、示范户作用的同时,采取多种途径突出抓好农业实用技术培训,帮助培养一大批有一技之长的劳动者,提高农民群众的自我发展能力。二要抓好产后环节的市场流通等服务工作。要积极培育流通型农业龙头企业,将分散的小生产与大市场联结起来,牵手农民闯市场;要大力推进以批发市场为中心的农产品流通体制改革,解决好越来越突出的农副产品“卖难”问题。三要搞好农产品的信息网络建设,为欠发达乡镇农民提供及时、准确、可靠的农产品信息。

建议:1、当前,由市委农办牵头,组织有关部门开展一次科技下乡活动,组织农技人员深入欠发达乡镇开展面对面农技服务,帮助贫困户解决生产中的实际问题,特别是要注意帮助贫困户做好畜禽防疫措施。2、市委、市政府对农产品市场流通问题作一次专题研究,适时出台有关配套政策。3、进一步理顺农业信息服务机构的管理体制,落实必要的人员、经费,强化服务手段,逐步形成一个覆盖全市各乡镇、计算机联网的集农畜产品市场供求信息、农业科技信息、农业生产资料信息等为一体的农业综合信息服务网络。

(三)大力扶持农村专业合作经济组织及各类中介服务组织,切实提高欠发达乡镇农民组织化程度。各级党委、政府要结合各地实际尽快制订出台优惠扶持政策,积极引导农户参加“民办、民管、民受益”的各类专业合作经济组织,把农民组织起来,加强农户之间信息、技术等方面的合作交流,降低生产、运输、销售成本,引导农户联合经营,共创区域品牌,走专业化分工协作道路,提高山区农民整体的市场竞争力和抗御风险能力。

建议:1、选择几个乡镇进行试点,探索授权专业合作经济组织赋予从信用贷款、互助保险到农畜产品生产加工、储存销售和生产资料供应、防疫防病、土地流转、资产转换等方面的职责,并加强各专业合作组织互相之间及上下之间的沟通联系,形成全市性农业专业合作网络系统;2、有关部门在适当时候召开一次现场会,对起步早、运作比较好的一些专业合作经济组织进行总结推广。

(四)继续坚持“走出去、引进来”,做好“两个转移”文章,据实际情况走下山脱贫、异地脱贫、就地脱贫的路子。一要制定和落实鼓励沿海发达地区招收贫困山区劳动力的优惠政策,为山区劳务输出搞好政策、信息、培训等服务工作。二要进一步落实扶持优惠政策,特别是税收优惠政策,吸引外出能人、外地企业参与贫困山区农业综合开发,带动贫困山区经济发展,走就地脱贫的路子。三要继续大力兴建下山脱贫点。要突出抓好村镇规划,突破乡(镇)、村的行政地域界限,优先在中心集镇建立下山扶贫点,促进农村人口向集镇集聚。四要认真落实市委、市政府“关于发展壮大村级集体经济的若干规定”,通过异地帮扶、资源开发、参股入股等办法,努力发展壮大村级集体经济。

村级脱贫攻坚工作汇报范文第10篇

冬日的绥阳县太白镇太平村,本就高寒的地方更显寒冷,村民周明义的家里却暖意融融,时而掌声不断,时而笑声起伏。

“制约我们这个组发展最大的问题仍然是路。”

“我们组除了路以外,还存在吃水难的问题。”

“我们组没有文化娱乐设施。”

“大家反映的问题都是客观存在的,在这场脱贫攻坚战中,大家务必坚定信心,手拉手找到致富门路,选定一个产业,就要坚定方向不停走下去;村级集体经济的发展至关重要,要有效利用‘土地银行’,通过产业、项目的拉动积极发展壮大;群众有困难可以向当地党委、政府反映,但不能等、不能靠,要找准产业,找准脱贫路径,自力更生谋发展,齐心协力奔小康。”走访了太平村的极贫户,听完驻村干部的介绍后,绥阳县县长余航海给大家提神鼓劲。

刚开完县里的脱贫攻坚推进大会,余航海就率政府办、移动公司相关人员赶往包保挂帮的太平村,与镇村干部、驻村干部、两代表一委员、贫困群众一起,共同分析脱贫工作现状,研究脱贫工作办法。

“寒冬腊月数九天,书记县长行乡间。不嫌屋黑板凳脏,不嫌山高路途远。百姓事儿心上记,紧握双手问冷暖。看房看屋看收成,同桌围坐话发展。”

“不是爹来不是妈,书记镇长到我家。生产生活样样问,裤脚糊满稀泥巴。”

在诗乡大地,这样发自群众内心的顺口溜随处能听见。

“要用三年的时间,举全县之力、集全县之智,凝聚共识,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署抓实、抓好、抓出成效,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战,让全县46个贫困村4万群众实现同步小康!”在全县脱贫攻坚推进大会上,绥阳县委书记王晓旭向全县干部群众郑重承诺。

铮铮誓言,振聋发聩,从县委书记到村居干部,没有谁“坐得住”,也没有谁能“坐得住”,更没有谁敢“坐得住。”

推进大会后,王晓旭立即到温泉镇募阳村、公平村、双河村和旺草镇茅家铺村,认真了解当地驻村人员的工作、生活条件,听取驻村及脱贫工作汇报,检查相关工作记录,帮助村民组解难题、理思路、出点子、促发展。同时,县人大常委会主任何晓明到温泉镇温泉村调研精准扶贫工作,县政协主席钟方伟到郑场镇走访慰问贫困家庭。

“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,群众的困难,再小也是大问题。诗乡大地处处都有干部访贫问苦的足迹,乡村院落处处都是干部走“亲”访“友”的身影。百姓都说,懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,我们离小康生活就越来越近。

“遍访不是走过场,更不是走形式,而是要按照六个精准的要求精准识别、精准分析,只有做到扶贫对象、基础数据和工作措施的精准,才能确保扶贫真正扶到实处,扶到点子上。”王晓旭说。

“刘大哥,我回去后找点生态牛羊养殖技术的资料给你。”在太白镇富裕村,县投促局驻村帮扶干部谢力在走访贫困群众中,得知自己的“亲戚”刘明强正需要养殖类的书籍时,当场表态道。

同时,绥阳县创新脱贫攻坚工作载体,研究出台46个贫困村脱贫攻坚包保工作考核办法和精准扶贫结对包保“1+1+N”方案。即以一个县领导、一个包保单位和协包单位、帮扶企业、省市县驻村干部到村到户的精准脱贫计划,形成领导干部带头,副科级以上干部进村入户结对帮扶,普通干部自发加入帮扶大军,民营企业负责人纷纷下乡结对“结亲”的良好帮扶氛围。

“之前一直在县机关工作,这次到村里任‘第一书记’,通过这些天的走访才发现农村工作的复杂、贫困群众生活的不易和边远农村的落后。”在参加了全县决战脱贫攻坚先锋队出发动员会,县教科局的胡莎莎去到温泉镇公坪村任“第一书记”,开展调查工作后大发感慨。

在新一轮的脱贫攻坚中,绥阳紧紧围绕“精选一批人、带富一方百姓”目标,创新优化配强贫困村党组织“第一书记”, 以精准脱贫发展需求为导向,按照“能力强人岗相适、活力强有特长、潜力强能尽其才”的原则,注重选派政治素质高、创新意识强、民生情怀浓厚、热爱农村工作、有较强的组织协调和处理复杂问题能力的40岁以下副科级后备干部担任“第一书记”。全县共选派了46名年轻优秀的副科级后备干部到46个贫困村担任“第一书记”,成为全面打响扶贫攻坚战的中坚力量,真正实现按需派人、因人选村。“第一书记”进村入户不仅访贫问苦,还为群众排忧解难,县文广局驻宽阔镇白杨村的干部刘俊铭因为会照相,就在工作的同时免费给群众照相,深受群众好评。

同时,为了解决“扶持谁”“怎么扶”和“谁来扶”的问题,绥阳县明确了“1357”的脱贫攻坚工作思路。开通“扶贫专线”,确保脱贫攻坚不玩“花架子”,对群众反映的问题中应该解决又能解决的明确解决落实时限。

以“最严格的督查、最严谨的考核、最严肃的问责”“三个最严”,确保干部思想认识不“跑音走调”,由县委书记王晓旭和县长余航海牵头、督查局和纪委人员参加,开展督查工作,对在扶贫攻坚工作中履职不到位的驻村干部、驻村干部派出单位主要负责人、乡镇党政主要负责人和村支两委主要负责人、挂帮责任主体单位主要负责人和挂帮县级领导进行严厉问责,以铁的纪律、铁的手腕,为坚决打赢扶贫攻坚战提供坚强保障。

从“年龄界限、后备干部、综合素质、提拔任用、签责任状”五方面要求驻村人员“演好角色”。实行“暗访督查、问责惩戒、定期调度、宣传氛围、项目争取、政策落实、挂帮扶助”七项常态化工作,确保脱贫攻坚决战决胜。

作为三类贫困村的绥阳蒲场镇大桥村,还有几个组未通公路,交通极为不便,镇党委书记付小波为了摸清实情、了解民意,每次都是翻山越岭,徒步走上几个小时。踩着泥泞山路,走进破旧的房屋,付小波在与困难群众交流时,把群众反映的每一件事都认真记录在自己的工作记事本中。“自从开展脱贫攻坚工作以来,这种专用笔记本已经记了好几个。”付小波在接受采访时说道。

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