出生医学证明范文

出生医学证明范文第1篇

九年前，一场车祸，致使安徽小伙侯灿高位截瘫，护士女友何涛不惜与家人决裂，不离不弃守候在旁，用瘦弱的肩膀撑起一个摇摇欲坠的家。2008年，何涛被中央文明办授予“中国好人”荣誉称号，2009年9月，她被评为“孝老爱亲”全国道德模范。此后，她还获得过“五四青年奖章”、“全国三八红旗手”等荣誉称号。可当道德模范的光环褪去，生活的琐碎让人疲惫欷，儿子八岁正读小学，丈夫、婆婆均瘫痪在床，每月一千多元的工资，根本无力支付全家人的生活，存在于童话世界里的美好爱情被生活撞得头破血流。作为男人，侯灿一心想要帮妻子分担，而他的办法，则把这个家推向了更为绝望的境地。2013年7月开始，何涛和丈夫侯灿利用职务之便，多次出售《出生医学证明》牟利，直至东窗事发。

2014年8月8日，笔者亲赴六安采访，侯灿也向笔者艰难地袒露心迹……

爱情是一回事，

婚姻又是另一回事

1999年，19岁的侯灿初中毕业后从安徽六安老家来到上海打工，在一家酒店当学徒。2002年3月11日，在朋友聚会上，侯灿邂逅了上海姑娘何涛。何涛比侯灿小一岁，大学毕业后在上海浦东人民医院当护士。侯灿一眼就喜欢上了直爽爱笑的何涛，聚会结束后，他从朋友那里要来了何涛的手机号码，大着胆子给她发去了短信。两人渐渐熟悉了起来，很快便确立恋爱关系。

2005年10月27日，加班晚归的侯灿遭遇车祸，两块颈椎脱位，一块颈椎暴力性骨折，医生告诉何涛，侯灿即使治愈也会高位截瘫。何涛哭着接受了这个事实，她辞去工作，做起了男友的专职护士。为了给侯灿治病，一向骄傲的何涛低声下气地向朋友借钱，然而朋友们纷纷避着她。母亲劝她说：“瘫痪病人的治疗费就是一个无底洞，你照顾他这么些天也算尽力了，听妈妈的话，赶紧离开他吧。”何涛却始终不愿放弃。

就在这时，何涛发现自己怀孕了，她心里明白，这也许是侯灿唯一一次做父亲的机会，她一定要保住这个孩子。因为借不到钱，侯灿的家人决定把他送回老家治疗。何涛义无反顾地随侯灿回到了六安老家。本以为命运已经沉到谷底，然而何涛到了侯灿老家后，迎接她的却是另一个噩耗：侯灿的母亲得知儿子出事后忽然中风，半身偏瘫;父亲深受打击，身体也出了问题。

同时照顾两个瘫痪病人，何涛没有一句抱怨。她甘心留在这个小山村，在西河口乡卫生院找了份工作，主动挑起了这个家的重担。从前的何涛十指纤纤不沾阳春水，为了侯灿，她挺着大肚子，学着用农村的土灶烧饭，在冰冷的河水里洗菜洗衣，甚至采茶叶、剥栗子、做农活，从一个上海姑娘变成了一个山里的媳妇。

2006年5月25日，何涛顺利生下儿子。在朋友的资助下，他们举办了一场简单的婚礼。

2008年，何涛被中央文明办授予“中国好人”荣誉称号;2009年9月，她被评为“孝老爱亲”全国道德模范。拿着政府奖励的10万元和好心人捐助的8万元，何涛决定带着侯灿去上海治疗。

何涛把儿子托付给亲戚，带着丈夫独身一人来到上海。他们租了一间小房子，何涛一边带着侯灿求医问药，一边去做钟点工赚钱。

一天晚上，何涛下班后回到租住的小屋，发现屋里没有开灯，只有电视机微弱的光芒闪动。何涛忽然有种奇怪的预感，她快步走到侯灿的床前，床上的侯灿转过头，费力地朝她举起了手。虽然他的手只是稍微活动了一下，但足以让何涛喜极而泣。很快，钱花完了，何涛带着丈夫再次回到了六安。考虑到她家的实际情况，政府把何涛从西河口乡卫生院调到了裕安区妇幼保健所，还给他们分了一套50平方米的廉租房，每月租金50元。

生活有多苦，

苦到忘记了甜的滋味

2011年11月23日，何涛下班回到家，儿子突然发了高烧，她背着孩子就往医院跑。医生让她先缴2000元住院押金，可何涛身上只有500元钱，只得去找同事借钱。安顿好孩子，想起丈夫和婆婆没人照顾，何涛又忙把儿子托付给值班护士，赶回了家。

回到家时已是凌晨1点，何涛忙着给丈夫和婆婆洗身子换衣服。看着疲惫的妻子，侯灿十分歉疚。侯灿问她：“孩子怎么样了？”何涛答了一句：“退烧了，刚睡着。”侯灿叹一口气，对妻子说：“都是我连累了你，如果我自私一点，就让你走了，可我舍不得，如果你也离开了，我也活不下去。”

此前，每当丈夫说这些的时候，何涛总会劝他，给他信心，这次，她太累了，已经没力气说话。收拾完家里，何涛又回到医院。在路上，何涛很想哭，作为女人，她多想在累的时候，有个肩膀可以依靠，有个人陪她说说话，可这一切对她来说都是奢望，日子实在太苦，苦到她几乎快忘了甜的滋味。

回到病房，孩子一下扑进她怀里：“妈妈，你去哪了？我以为你不要我了。”所有的坚强在这一刻崩盘，搂着儿子，何涛再也抑制不住地大哭起来。命运是如此的不公平，它把所有的灾难都给了这个家庭，而她一个人支撑了那么久，早已筋疲力尽。看着孩子哭泣的小脸，何涛一阵阵心酸。这些年一路风风雨雨，她尽了最大的努力照顾这个家，却依旧不能像普通家庭一样过得幸福。自己吃的苦，何涛甘之如饴，她对得起老人，对得起丈夫，然而却偏偏亏欠了孩子。

何涛怀孕时侯灿正好出事，那段时间她过度劳累，营养也跟不上，孩子生下来之后身体十分孱弱。然而何涛却没能尽到做母亲的责任，不但没有好好照顾他，在孩子刚满月的时候，何涛就因为要陪丈夫外出看病，把孩子托付给侯灿的姐姐照顾。别人的孩子都是家中的宝，要什么就有什么，而她却连为孩子买件新衣服都要再三犹豫。孩子从小就十分聪明懂事，从不像别的孩子一样要这要那，还会主动照顾爸爸和奶奶。然而孩子越是懂事，何灿越觉得亏欠他。这次孩子生病，她连2000元的住院费都拿不出，以后孩子要花钱的地方更多，到时候她要怎么办？

模范的光环被剥去，

婚姻的路该往哪走

侯灿也曾尝试过在网上找一些工作，可都因为身体的原因无果。2013年6月的一天，侯灿在论坛上闲逛时，无意中看到有人发帖，说想要为超生的孩子购买一个“出生医学证明”，如果有人能把这事办成，他愿意出高价。侯灿心思一动，在网上搜索“买卖出生医学证明”，看到一些论坛和网站上，有人公开叫卖，每张几百元到上千元不等。

走投无路的侯灿顿时有了主意，妻子在裕安区妇幼保健所上班，负责办理出生医学证明手续。有这样便利的条件，侯灿心动了，然而妻子为人善良，绝对不会同意做这件事，而且在他们困难的时候，有那么多好心人帮助过他们，他不能失了良心。

2013年7月，何涛的父母和两个姐姐见何涛实在可怜，出资40万元为她在合肥买了一套两室一厅的房子，每月需还贷3700元。虽然何涛把房子租了出去，但仍需从家里拿一部分钱出来还贷。作为男人，侯灿真的想帮妻子一把，他告诉自己，只要挣几万元钱，缓解一下家里的经济压力就收手。

当晚何涛回来后，侯灿跟她说了这事。何涛强烈反对：“这么做犯法，被人知道不仅丢了工作，还得坐牢，咱家是缺钱，但钱得从正道上来。”无论侯灿怎么劝，她都不答应。侯灿叹了口气说：“我也是为这个家着想，我的病是没什么希望了，可是孩子大了，以后哪里都需要用钱，咱们现在连供他上大学都困难。”丈夫的话让何涛陷入了沉思。孩子好不容易有机会到市里读书，生活上吃些苦也就算了，孩子的前程可不能有一点马虎。何涛作为妻子和母亲，第一次选择了自私。

第一次从医院偷拿盖章的空白医学证明时，何涛紧张得手心直冒冷汗。她的内心充满了犯罪感，然而为了孩子，她不得不忍受着良知的煎熬，一次次这样做。

按照网上的办法，侯灿注册了一个QQ号，他把自己的QQ名改成了“出生证”。几天之后，第一个“客户”主动找上门，对方称想替小女儿买一份出生证。因为是第一次，侯灿没敢多要，只收了300元钱。按照对方给的地址，侯灿把何涛带回来的空白出生证寄了过去。几天后，侯涛的手机上就收到了对方的转账信息。第一次交易，侯灿紧张之余也感到一歉疚，然而卖出生证的工作很轻松，赚钱又快，他只要待在家里用电脑就可以完成，侯灿决定做下去。

渐渐地，侯灿开始有了固定的“客户”，他的出生证大都卖往河南、浙江和山东菏泽，一些没有发证资格的医院也成为了侯灿的“客户”。实际上，侯灿是把裕安区妇幼保健所的空白出生医学证明卖给了“中间商”，对方拿了空白证后，继续制证高价销售。这些买卖的具体过程都是侯灿独自经营，何涛只负责带回出生证明，对于这些细节，何涛则一无所知。

侯灿没想到，他的一位“客户”拿着买来的出生证给孩子上户口时引起了当地派出所工作人员的怀疑。经过当地警方的追问，那位“客户”吐露了实情，承认出生证是在网上购买的，警方马上开始追查，顺藤摸瓜，一路追到了侯灿，也牵连出了何涛。

2014年7月31日，安徽六安市人大常委会上，何涛的六安市人大代表的资格被终止，并许可对何涛采取强制措施。8月7日，中央文明委批准撤销何涛的全国道德模范称号。目前，此案正在进一步审理当中。

出生医学证明范文第2篇

【关键词】出生医学证明 档案管理 便民 服务

一、《出生医学证明》及档案管理的重要性

《出生医学证明》是依法许可的医疗保健机构依据《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定对新生儿出具的法定医学证明，有着“人生第一证”之称，其作用不仅是证明该婴儿是在中国境内出生的新生儿状态，而且可以为判断血缘关系提供最原始、最科学的原始依据，为公民获取中华人民共和国国籍提供医学依据，为公民进行户口登记、取得公民身份证号码的原始法律凭证，为儿童能依法免费获得接种疫苗等保健服务的科学凭证。随着经济的发展和社会的进步，孩子的上学、民族的更换、出国留学居住、对遗产的继承等都需要《出生医学证明》作为凭证，其价值愈来愈大。

《出生医学证明》重要性，对《出生医学证明》的档案管理也很重要。在《档案管理法》中就规定：《出生医学证明》的档案作为人从出生到死亡的最基本资格资料之一，是民生档案的重要组成部分。科学、有效的《出生医学证明》的档案管理能直接促进公安机关对户口办理的速度和效率，提高其为民服务的质量与口碑；能提升医疗机关对母婴保健工作的质量，增加人们对保健机构的满意度，从而协调医患之间的矛盾冲突，维护社会的安定与和谐，可以通过为某些事项提供最为原始的医学凭证，最大限度地维护国家、社会组织和公民的合法权益，保障公民的切身利益。所以，随着社会的进步和发展，生活中越来越多地利用到《出生医学证明》档案，健全《出生医学证明》档案管理工作势在必行并迫在眉睫。

二、目前《出生医学证明》档案管理中存在的问题

（一）保管部门不明确，影响管理质量

由于上级主管部门没有对《出生医学证明》档案管理做出统一的规定，造成各个机构的档案管理缺乏统一性：有的把作为病历在病案室管理；有的因新生儿出生在妇产科，由妇产科管理；有的统一上交到医院的档案室管理。由于管理部门的不明确性，造成其档案管理的不规范性，不同程度地造成《出生医学证明》档案材料的破损、混乱，甚至丢失，不同程度影响到保管的质量，为档案管理的服务性造成一定的障碍。

（二）档案管理无序，影响服务质量

目前在《出生医学证明》的档案管理上存在许多漏洞和混乱，比如签发机构关乎人情存在弄虚作假的现象，比如现在许多家长为了让孩子能赶在8月31日前报名入学，就需要寻找关系更改出生证明，更改户口本上的身份证号；再如档案管理人员缺乏必要的管理知识，对出生医学证明的档案随意排序，电子档案也项目不全，甚至有缺录的现象，造成需要时难以寻找，费时费力，甚至丢失，耽误他人的事情办理。

（三）管理交接脱节，造成人力重复

在医疗保健单位的《出生医学证明》档案管理虽然是专业管理，但由于人力资源的合理流动，管理者存在管理移交等问题，但由于《出生医学证明》档案相对其他医学案例档案受到的重视度相对弱，就存在了管理移交脱节的问题，造成每一届管理者都要重新进行整理、归档等，造成人力资源的重复劳动和浪费，甚至造成对于档案的管理总是处在原地踏步，而无所创新。

三、提升《出生医学证明》档案高效管理的措施

（一）加强学习，提高职责意识

档案管理中的问题存在，说明从上到下对《出生医学证明》乃至档案管理的不重视，因此提高档案管理的有效性，首先要提高从签发机关到具体管理者的档案管理意识，保证《出生医学证明》乃至档案的真实性、完整性、有序性。卫生管理部门和医疗保健部门要定期对签发科室和档案管理人员进行《母婴保健法》中关于“出生医学证明”知识学习，提高有关人员对“出生医学证明”重要性的认识，树立“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的工作宗旨，从而提高自身的工作职责。签发机关要明确责任主体的职责，做到及时签发《出生医学证明》，严格审核补签、换签的手续，确保真实性和公平性；档案管理人员要规范档案归类，做好有效档案、问题档案、废证档案的科学管理，促进管理工作的有序性和快捷性；档案管理人员在流动时做好移交手续，保证后续管理者对档案管理的规律掌握，避免错误管理、费时管理，保证出生医学证明发放工作的连续性和稳定性。

（二）统一管理，实现服务高效

对于《出生医学证明》的档案管理应该实行统一要求、统一管理，就是各医疗保健机构对《出生医学证明》的档案统一规定为档案室专业管理，若能统一到县局、市局档案室统一管理更好，能保障公民利用时求助单一，快捷高效，避免四处打听，万般求索。

（三）规范管理，提高工作质量

对于档案的管理要定位好《出生医学证明》的归档种类，统一于签发类档案，与管理类档案区别开来；《出生医学证明》档案由于存在历史存档和即时调取的双重作用，所以在整理时一定要对零乱的档案进行条理化整理，进行分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗、录制电子档案等，组成有序的管理体系，并在整理的过程中遵循档案的时间特性和形成规律，保持档案文件材料之间的有机联系，并区分档案的价值实行分类管理，为后续管理工作和服务工作提供方便。所以，要对管理人员进行专业培训，提高其规范管理的专业技能，提高管理工作的质量。

比如在对《出生医学证明》的档案管理中做到以下几个重要工作：

科学分类：在对档案按照“年度――保管期限――文件种类――事件分类（首次签发、补发、换发、废证）”进行分类，确保档案整理有理有据，相对稳定，体系连续，便于查找和利用。

规范整理：对“证明”文件的整理中，做到“正本在前、定稿在后；正文在前、附件在后；原件在前、印件在后；改签在前，原签在后；换发在前，原发在后；废件挑出，另行整理”。

有序管理：对所有的档案进行编号，做到不空号、不漏号。对编号进行科学设置，让编号中包括全宗号、年度码、保管期限码、件号。实现一个年度一个保管期只现编一个流水号，每年度从1开始。并在档案首页附编码（如图所示），在档案盒上编制案卷目录，方便查找。

（四）互联管理，实现快捷服务

对于《出生医学证明》的档案管理要实现现代化管理，在对“出生医学证明”的附件、原件复印件归档时同步录取电子档案进行归档，确保档案的真实性。

档案管理部门还可以在同一档案管理的同时，利用医疗机构的信息化管理平台打造“出生医学证明”管理的信息化高速通道，实现婴儿出生、签发证明、录取信息三同步，减少差错，避免不良事件的发生。

档案管理部门对《出生医学证明》实现信息化系统平台的管理，在平台中设置基本的信息查询，方便群众自己查询，为管理人员提供必要的档案编号，节省档案管理工作者的查找时间；也可方便档案管理人员对“出生医学证明”信息的核查、更改，提高为民服务的质量与效率。

（五）实施监管，促进管理规范

监督方能高效，上级主管的卫生行政部门、档案部门，以及医疗保健部门要加强对《出生医学证明》档案管理的监管力度，定期对《出生医学证明》的换发、废证管理、信息管理、档案管理等工作进行检查督导，提高管理人员的严谨性和积极性，克服工作中的麻痹性和应付态度，确保《出生医学证明》档案管理的规范化。

参考文献：

[1]陈湘红.如何加强《出生医学证明》档案管理[J].药物与人，2014.

[2]赖庆梅.新形势下《出生医学证明》档案的管理[J].城建档案，2014.

[3]肖慧平.如何加强《出生医学证明》档案管理[J].民营科技，2012.

出生医学证明范文第3篇

被告：北京市怀柔区第一医院。

被告：北京市怀柔区卫生局。

黄海生与任红艳原为夫妻。

2009年9月11日，任红艳在怀柔区第一医院生下一女。2009年12月25日，第一医院签发了出生证编号为j110191088的出生医学证明（新生儿跟随母姓）。黄海生就该出生医学证明向怀柔区卫生局投诉。2010年3月18日，区卫生局给其出具了“关于黄海生投诉一事调查处理结果”，表示收回初次颁发的出生医学证明，并作为废证处理。

2010年3月17日，黄海生与任

红艳由法院一审判决离婚，二审法院维持了原判。2010年6月9日，任红艳在未告知原告的情形下，再次填写了助产机构内出生医学证明首次签发登记表和未携带新生儿父亲身份证明原件的情况说明，由第一医院开具了新生儿的出生医学证明（新生儿姓名仍为原出生医学证明上的姓名）。

2010年6月29日，黄海生向怀

柔区卫生局递交了行政复议申请书，要求撤销第一医院在2010年6月9日出具的出生医学证明。怀柔区卫生局于7月12日给其答复，内容是：“你的行政复议申请书所述怀柔区第一医院开局出生医学证明的行为不是本局具体行政行为，不属于行政复议范畴”。黄海生对此仍然不服，向北京市卫生局再次提出行政复议，请求市卫生局撤销该答复并责令撤销2010年6月9日出具的出生医学证明。

北京市卫生局在行政复议决

定书中认为，怀柔区第一医院不是行政机关，其在2010年6月9日给任红艳出具出生医学证明的行为不是行政行为。被申请人怀柔区卫生局不是行政复议机关，申请人提出的行政复议申请超出了被申请人的职责范围，故决定维持被申请人在处理申请人递交的行政复议申请书过程中的行政行为。

原告黄海生于2010年11月15

日向北京市怀柔区人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销北京市卫生局作出的复议决定书、撤销被告北京市怀柔区第一医院为其婚生女颁发的出生证及北京市怀柔区卫生局作出的答复。

【审理】

在审理过程中，合议庭对黄海生不服出生医学证明的记载内容，其提出诉讼应当选择民事诉讼还是行政诉讼的途径，曾产生了不同意见。对于黄海生在同一诉讼中同时将北京市怀柔区第一医院、北京市怀柔区卫生局列为被告，而且一次性提出了三个诉讼请求，法院认为不能将原告的三个请求在同一案件中进行审理。在对原告进行了充分的释明工作后，原告黄海生以被告主体有误为由，向法院申请撤回。

经审查，法院认为，与撤

诉系当事人依法享有的诉讼权利，原告黄海生申请撤回，系其真实意思表示，且不违反法律法规的规定，故对原告黄海生的撤诉请求予以准许。依照行政诉讼法第五十一条之规定，法院裁定准予原告黄海生撤回。

【评析】

当前，父母双方对未成年子女姓名权的争夺表现得比较常见。通常在两个阶段比较突出：一个是办理出生医学证明时，父母争着让子女跟随自己的姓氏；另一个是父母离异后通常选择更改子女的姓氏，或者从自己的姓氏，或者跟随继父的姓氏。本案正是反映了这样一种社会现实，具有较强的典型性。就本案的审理而言，有三个问题需要考虑：第一，医院出具出生医学证明行为的性质认定，其是否行政行为？第二，医院出具出生医学证明行为的责任承担，其能否作为行政主体被诉？第三，原告对出生医学证明记载内容不服，可以选择哪种诉讼救济途径？笔者认为，医院作为事业单位，根据母婴保健法的相关规定，行使出具出生医学证明的职责，属于授权的行政确认行为。

故在此种法律关系中，法院可以作为行政案件受理。

一、出生医学证明的行政确认

性质行政确认是一学理概念，在我国法律中并无明文规定，但行政法学界通常认为：“行政确认是指行政主体依法对相对方既有的法律地位、法律关系或法律事实进行辨别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。”行政主体通过确认特定的法律事实或法律关系是否存在，来达到确认或否认相对方法律地位和权利义务的行政目的，主要形式有确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定等。

按照行政法学观点，行政确认的特征一般包括：第一，行政确认的主体是特定的国家行政机关和法律、法规授权的组织。第二，行政确认的内容是确定或否定相对人的法律地位和权利义务，其直接对象为与这些权利义务、法律地位紧密相关的特定的法律事实或法律关系。

第三，行政确认的性质是行政主体所为的具体行政行为，其确认权属于国家行政权的组成部分。虽然行政确认行为中的行政主体往往也处在平等主体的双方当事人之间，但其一般都是具有强制力的行政行为，有关当事人必须服从，否则会受到相应的处理。

下面我们结合出生医学证明

的具体特征来分析一下其是否属于行政确认的范畴。根据母婴保健法第二十三条之规定，出生医学证明是批准开展助产技术服务并依法取得母婴保健技术服务许可证的医疗保健机构依据母婴保健法出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。它的主要内容包括：新生儿姓名、性别、出生日期及时间、出生地、出生孕周、健康状况、体重、身长、母亲基本情况（姓名、年龄、国籍、民族和身份证号）、父亲基本情况（姓名、年龄、国籍、民族和身份证号）、接生机构名称等。

根据上述分析，可以看出出具

出生医学证明的行为即是确认婴儿出生的法律事实，其与生母、生父之间的法律关系以及其作为我国公民的法律地位的一种证明，属于行政确认行为中的证明行为。

二、出具出生医学证明行为的 可诉性分析行政行为的可诉性需要考虑原告、被告、具体行政行为、受案范围、直接利害关系等因素。之所以认定出具出生医学证明的行为属于可诉的具体行政行为，理由如下：第一，医院符合行政主体的要件，可以成为适格被告。行政机关作为行使行政职权的专门机构，必然是行政主体的主要组成部分，但并非唯一，根据行政诉讼法第二十五条第（四）项的规定：“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告”。由此可见，由法律、法规授权的组织在行使行政职权时，也构成行政主体。根据母婴保健法第二十三条的规定，“医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明”。卫生部《关于进一步加强出生医学证明的通知》（卫妇社发【2009】96号）在第二条第一款中明确提出，“各地要坚决落实由具有助产技术服务资质的医疗保健机构为本机构内出生的新生儿直接签发出生医学证明的要求”。上述条文明确规定了医疗保健机构出具出生医学证明是特定法律规范进行授权的结果，该授权基于立法行为而产生。因此，被授权组织，例如本案中的妇产医院，以自己的名义实施具体行政行为，即出具出生医学证明，并在上面加盖“北京市出生医学证明专用章”，可以成为行政诉讼的被告。

第二，出具出生医学证明属于

单方具体行政行为。根据母婴保健法第二十三条的规定，医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明。此法条乃强制性规定，医疗保健机构出具出生医学证明，既是其职权，也是其职责；其既不能，不予办理相对人的出生医学证明；也不可渎职，不履行形式审查职责，对相对人的出生信息乱加填写。而且从出生医学证明的对象要素来看，它是针对特定的公民做出的，目的在于确认婴儿出生的法律事实，其与生母、生父之间的法律关系以及其作为我国公民的法律地位的一种证明。如此观之，出具出生医学证明的行为具有强制性、单方性和具体性的特点。

第三，原告认为自己的合法权

益受到了行政机关及法律法规授权的组织作出的具体行政行为的侵犯，该行为与原告存在具体利害关系，故具备原告资格。如上分析，医院按照立法授权，属于法律法规授权的组织。由于出生医学证明的行政确认行为是针对新生婴儿做出的，除了新生婴儿的姓名、出生地、健康状况、出生日期、体重等信息外，同时还负责登录母亲姓名和父亲姓名及双方的身份证号。因此，尽管出生医学证明行为并不创设新的法律关系，但由于其系法定权利凭证，出生医学证明所标注的信息，必然使相对人享有和行使权利受到影响。对婴儿来说，至少关系到被抚养权、继承权和户口登记、儿童保健服务等方面的权利；对父母而言，既是父母对子女血缘关系的证明，也关系到父母监护权、对婴儿姓名的协商决定权以及其它人身权益的行使。由此，医院没能在出生医学证明上记录父亲信息，父亲有正当理由认为自己的合法权益受到侵犯，而以原告身份提讼。

第四，该行为属于行政诉讼的

受案范围。为了明确行政诉讼的受案范围，行政诉讼法首先以概括的方式确立了行政诉讼受案范围的基本界限，随后具体列举了人民法院可以受理的案件，并明确规定了几类不可诉的案件。按照确定受案范围的具体行政行为标准、违法侵权标准和人身权财产权标准这三个标准，可以看出都没有将出具出生医学证明的案件排除在外。由于行政行为的表现形式是多种多样的，某一具体行为是否在行政诉讼受案范围之内，必须综合考虑，笔者认为该行为至少可以放在“侵犯其他人身权、财产权案件”的范围内依法受理。

三、不服出生医学证明记载内

容的诉讼救济途径如上所述，笔者认为，医院出具出生医学证明，属于法律法规授权的组织行使行政职权。该行为具有单方性、强制性，属于行政诉讼的受案范围。当事人对出生医学证明记载的内容不服，可以将医院列为被告依法提起行政诉讼，要求法院判决被告更正登记内容或者撤销、补办新的出生证明。

那么，除了行政诉讼，当事人

是否还可以提起民事诉讼呢？笔者认为，民事诉讼的救济途径也是可行的。这关系到父母的监护权中是否包含子女的姓名权问题。当姓名权行使有冲突时，该如何协调？例如本案中妻子前后两次办理出生医学证明，让女儿的姓跟随母亲姓，这导致了父亲的不满，进而引发诉讼。在西方国家的法律中，父母对子女的权利属于亲权的范畴，而我国法律没有亲权的相关规定，这与我国沿袭了前苏联的社会主义立法体系有关。应当认为我国民法所规定的监护权中包含了对亲权的相关规定。根据民法通则的相关规定，未成年人的父母是未成年人的监护人，监护人应当保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。由于子女姓名权是一项具有很强的人身和文化属性的权利，超出了未成年人的能力范围，也不属于可以由单亲的家庭日常事务，因而只能由监护人双方共同决定行使。而本案中妻子在未和原告协商的情况下擅自让子女随己姓而且故意不登记父亲的信息，其行为涉嫌侵犯了父亲的监护权。

因此在本案中，原告作为父

亲，还可以按照婚姻法第十六条规定：“子女可以随父姓，也可以随母姓”，以及最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第19条规定：“父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的，应责令恢复原姓氏”，将妻子列为被告向法院提起民事诉讼，妻子侵犯了自己的监护权。因为不管是未在出生证明上记载父亲的信息，还是擅自决定婴幼儿的姓氏，都是对父亲监护权的一种侵犯。

进一步而言，如果父母双方对

出生医学证明范文第4篇

《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的法律证件，是申报新生儿常住户口登记必备条件。根据卫生部、公安部《关于统一规范出生医学证明的通知》和省卫生厅、公安厅等有关文件精神，我市卫生与公安部门密切配合，统一使用依法制发的《出生医学证明》，严把《出生医学证明》发放和户籍登记关，使这项工作得以顺利进行，对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作发挥了重要作用。但是，在《出生医学证明》的发放过程中仍存在一些问题，如农村出生人口办证不及时，后补的多，造成非法接生人员有机可乘；一些单位内部管理不严，造成重发和漏发等。如丽水市妇幼保健院20**年就发生一起《出生医学证明》重发现象。为了加强《出生医学证明》的发放管理工作，提出如下要求，请各地遵照执行。

一、进一步提高认识、加强领导。要充分认识到《出生医学证明》是具有法律效力的证件，是“人生第一证”，做好《出生医学证明》管理工作，是依法行政的具体体现。

二、采取有效措施，规范管理。各地卫生行政部门要加强对《出生医学证明》购置环节和发放机构的管理，制定购置和签发等制度，进一步实行规范化管理，健全发放管理制度，领用手续要完备。建立内部监督机制，特别是在提供便捷、优质服务的基础上，采取双人双锁措施，加强监督。卫生监督机构要按照《母婴保健法》及其实施办法的规定，依法加强对《出生医学证明》发放管理工作的监督检查。

三、严格要求，做好新版《出生医学证明》启用管理工作。各地要严格贯彻执行省卫生厅、省公安厅联合“转发卫生部、公安部关于加强新版《出生医学证明》启用管理的通知”（浙卫发〔20**〕358号）文件精神，做好各项准备工作，提高信息化水平，依法加强对证件检查和发证机关的管理。

出生医学证明范文第5篇

《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》规定，由依法许可的医疗保健机构出具的新生儿法定医学证明，是新生儿作为登记户籍、获得保健服务、证明血缘关系的法律文本，对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作十分重要。它作为“人生第一证”，在公民入学、出国、遗产继承等方面也发挥着重要作用。要加强出生医学证明的档案管理。一是提高认识，加强领导 ，强化《出生医学证明》档案管理的思想意识。二是提高档案管理人员素质。三是加强监管力度，确保《出生医学证明》档案规范化。

关键词：《出生医学证明》；档案； 管理

【中图分类号】

R181.3+2 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763（2014）08-0304-02

本文对于《出生医学证明》的管理 ，根据上级卫生行政部门的统一发文、结合《卫生部、公安部关于加强出生医学证明管理有关问题的通知》，就如何加强《出生医学证明》档案管理，结合塔城市出生医学证明档案管理工作实际，谈谈如何加强《出生医学证明》档案管理。

1 《出生医学证明》档案规范化管理的重要性

《出生医学证明》档案是民生档案的重要组成部分。随着社会的进步和发展需要，人们逐渐对《出生医学证明》提高了认识，在生活中越来越多的利用到《出生医学证明》档案。人们逐渐对《出生医学证明》提高了认识，《出生医学证明》档案管理工作也就显得尤为重要。《出生医学证明》对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作具有重要意义，而且有些资料与医疗涉法也有一定关系，及时有效地发挥人口出生医学证明档案的作用，维护国家、社会组织和公民的合法权益，因此，健全《出生医学证明》档案管理工作非常重要。实施《出生医学证明》档案规范化管理，强化对《出生医学证明》的签发、印章、档案、废证等环节的监管，有效降低废证率，防止遗失，杜绝流失情况发生。利于推进档案与电子文件登记备份，便于分类存档，永久保存，为需查询、补办《出生医学证明》群众提供完整信息资料。近年来，随着《出生医学证明》使用范围越来越广，要求查阅《出生医学证明》档案信息的人员日益增多。有效发挥档案信息利用率，高效构建便民服务平台奠定良好基础。据统计，每年到我院查询、补办出生医学证明者80多人次以上。为方便群众查询，必须做好《出生医学证明》档案的分类、整理、组卷、归档、编写案卷目录等工作，保管好《出生医学证明》。

2 塔城市《出生医学证明》档案管理情况

塔城市自 1998 年 6 月 1 日启用全国统一的出生医学证明，受卫生局委托，市妇幼保健院负责全市《出生医学证明》的申领、换发和补发及办理医疗保健机构外出生婴儿的《出生医学证明》签发、城镇助产机构《出生医学证明》均由市妇幼保健院统一发放，2008年《出生医学证明》启用计算机管理，协助卫生局做好全市《出生医学证明》的管理和监督评估，督促各签发单位严格按照有关程序签发《出生医学证明》，做好《出生医学证明》的信息统计和档案管理工作等等一系列事务性工作。乡镇场卫生院市妇幼保健院每月将开具的《出生医学证明》档案信息资料装订成册，交病案室统一管理。2005年开始，城镇各助产机构《出生医学证明》由助产单位统一发放，《出生医学证明》档案由各助产单位管理。目前我市《出生医学证明》各种发放工作秩序井然，无一例投诉事件发生。

3 出生医学证明管理中存在的问题

《出生医学证明》档案的保管年限不统一。《出生医学证明》作为一种特殊形式的文书档案，按病历档案保管30年，显然是不够的。缺乏相应的《出生医学证明》档案监管制度，《出生医学证明》是由有助产资格的医院、卫生院、妇幼保健院签发的。地、市人民的出生医学证明档案都在妇产科等业务部门保管，妇幼保健院的出生医学证明档案由病案室保管，没有纳入到综合档案室统一保管，保管条件和查阅利用都不符合规范化要求。1998年以前，全国各地所使用的《出生医学证明》不相同。 国家也没有统一要求，从档案管理上未做统一要求，都是由签发单位根据各自情况自行保存，这样致使每个签发单位保存内容不一样，甚至有些地方还出现过《出生医学证明》丢失、损坏的情况。

4 如何加强出生医学证明的档案管理。

4.1 提高认识，加强领导 ，强化《出生医学证明》档案管理的思想意识： 《出生医学证明》是依据《母婴保健法》规定，由医疗保健机构出具并办理的新生儿法定医学证明，是新生儿作为登记户籍、获得保健服务、证明血缘关系的法律文本，《出生医学证明》档案是民生档案的重要组成部分。各助产技术服务单位要高度重视，本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的宗旨，切实做好《出生医学证明》档案管理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责。

4.2 提高档案管理人员素质：

基层档案管理人员不稳定，《出生医学证明》管理机构要组织专题培训，提高档案管理人员素质，专人管理《出生医学证明》档案。明确《出生医学证明》的归档范围按内容分为管理机构的管理类资料和签发机构的管理类资料、 签发类资料。按载体形式可分为纸质资料和电子文件两类。《出生医学证明》管理机构、各助产技术服务单位要建立、健全档案管理规章制度，按照档案管理要求进行分类、整理、组卷、归档，编写案卷目录，档案室要配备必要的设备、设施，防止《出生医学证明》档案的破损、褪变、霉变、虫蛀和散失，确保档案的安全保管、永久存档。

4.3 加强监管力度，确保《出生医学证明》档案规范化。卫生行政部门、档案部门要加强监管力度。依据《中华人民共和国母婴保健法》等相关条例，参照卫生部妇幼保健与社区卫生司中国疾病预防控制中心妇幼保健中心发行的《出生医学证明管理工作指导手册》，定期对本行政区域内《出生医学证明》的工作进行专题督导。对《出生医学证明》的首次签发、换发、印章管理、废证管理、信息管理、档案管理等各项工作进行监督检查，确保《出生医学证明》档案规范化。

参考文献

[1] 肖慧平 如何加强《出生医学证明》档案管理 《民营科技》2012年07期.

出生医学证明范文第6篇

XX妇幼保健院：

本人由于特殊原因，不能亲自来领取本人在贵院分娩的婴儿姓名： 的《出生医学证明》，现委托 同志到你处领取《出生医学证明》。

被委托人姓名：

身份证号码：

委托人： 委托日期：

出生医学证明委托书范本二

委托人： 性别： 出生年月： 年 月 日 有效身份证件类别：

有效身份证件号码：

联系电话：

受托人： 性别： 出生年月： 年 月 日 有效身份证件类别：

有效身份证件号码：

联系电话：

与委托人关系：

委托人因不能亲自来 办理《出生医学证明》领取事宜，特委托受托人张延耿本人领取婴儿姓名为***的《出生医学证明》。

凡由委托人在上述委托权利内，委托人行为所造成的法律结果，委托人均予以承认。

委托期限自委托人签署权限委托书之日起至受托人领取《出生医学证明》之日止。

委托人签名： 受托人签名：

年 月 日 年 月 日

出生医学证明委托书范本三

xxxxxxxxx(单位或部门名称):

兹委托xxx(身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxx)负责办理xxxxxxxxxx工作(事宜),请予以办理，(或请将xxxxxxxx(具体事务)如何处理)，,由此产生的一切责任和后果由我(本人或单位)承担,与贵(单位或部门)无关.

特此申明!

授权有限期:xxxx年xx月*xx日-xxxx年xx月xx日

委托人：xxx(身份证号：xxxxxxxxxxx)(亲笔签字)

被委托人：xxx(身份证号：xxxxxxxxxxxx)(亲笔签字)

单位名称: 公章

xxxx年xx月xx日

出生医学证明委托书范本四

委托人姓名(新生儿母亲)：

有效身份证件类别： 联系电话：

有效身份证件号码：

受委托人姓名： 性别：

有效身份证件类别： 联系电话：

有效身份证件号码：

委托人于 年 月 日在 (新生儿出生地点)分娩，特授权委托 (受委托人姓名)办理 (新生儿姓名)的《出生医学证明》。 凡由受委托人在上述委托权利内，委托人行为所造成的法律结果，委托人均予以承认。

委托期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

委托人签字： 受委托人签字：

出生医学证明范文第7篇

[关键词] 《出生医学证明》；签发；管理

[中图分类号] R17 [文献标识码] B [文章编号] 1673-7210（2012）01（b）-165-02

Analysis and management of medical birth certificate

SU Yonghong

Department of Prevention and Health Care, the First Hospital Affiliated to Yangtze University, Hubei Province, Jingzhou 434000, China

[Abstract] Objective To perfect the existing management method of medical birth certificate, reduce the replacement, renewal and waste number of certificate, in order to provide better serve to public. Methods From 2007 to 2010 data was selected from record copy of medical birth certificate and management software of medical birth certificate. The annual reports were checked, according to the classification of replacement, renewal and waste of medical birth certificate. The data was analyzed descriptively. Results A total of 4 218 sets of medical birth certificate were used from 2007 to 2010, among which 3 587 sets were issued for the first time, 138 sets were renewal, 41 sets were complementary and 452 sets were waste. Conclusion The main reasons of replacement, renewal and waste of medical birth certificate are that parents do not understand the legal validity and important significance of medical birth certificate, and staff do not understand the principles of accreditation and have strong sense of responsibility.

[Key words] Medical birth certificate; Issue; Management

《出生医学证明》是根据《中华人民共和国母婴保健法》的规定出具的，证明在中华人民共和国境内出生的新生儿出生时的健康及自然状况、血亲关系，是申报国籍、户籍、取得公民身份号码的法定医学证明[1]，是婴儿的“人生第一证”，其使用范围和涉及领域日趋广泛。依法加强和规范对《出生医学证明》的管理，对规范出生人口登记，加强母婴保健工作具有重要的意义[2]。长江大学附属第一医院于2007年开始《出生医学证明》的签发，经过几年不断的持续改进，取得了较好的效果。现对2007~2010年我院《出生医学证明》的使用情况进行客观统计分析，并找出目前存在的问题，以探讨进一步完善现行管理办法，减少补发、换发及废证数，更好地服务于社会大众，报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

本研究资料来源于2007~2010年长江大学附属第一医院《出生医学证明》管理使用情况年度统计表、《出生医学证明》管理软件系统资料及《出生医学证明》签况登记本。

1.2 方法

从签况登记本、《出生医学证明》管理软件系统中提取相关资料，核对年报表，按补发、换发、废证原因进行分类，使用Epidata录入数据，经核校后的资料采用SPSS 13.0统计软件包进行描述性分析。

2 结果

2.1 基本情况

使用我院计算机室自制《出生医学证明》管理软件实行计算机签发，2007~2010年共签发4 218套《出生医学证明》，其中，首次签发3 587套，占使用数的85.04%；换发138套，占使用数的3.27%；补发41套，占使用数的0.97%；废证452套，占使用数的10.72%。见表1。

2.2 原因分析

我院《出生医学证明》首次签发数大于活产数220套，主要发生在2007、2008年，其中，145套是由于2007年以前《出生医学证明》需在妇幼保健院办理，在签发时限上未作规定，复杂的办理程序给部分家庭带来不便，又由于当地户籍部门管理不严，无《出生医学证明》也可上户口及人们法律意识淡薄，未婚先孕证件不齐等，导致部分家庭不把《出生医学证明》当回事，直至因其他原因需要时才来办理；另有75套是因为工作人员对办证原则不够了解，违规办理1996年1月1日以前出生的儿童。

138套换发证明中，50套为儿童随父或随母姓存在争议更改孩子姓名，或领养儿童将亲生父母换为养父母姓名，占换发数的36.23%；33套是为了某种利益，或为拆迁补偿或为保险或为上学报名等更改出生日期，占换发数的 23.91%；20套为保管不善，证明损毁，占换发数的14.49%；15套为2007年刚开始办理证明时使用的“出生医学证明专用章”规格不统一，跨地区不能使用，占换发数的10.87%；7套为使用假身份证，占换发数的5.07%；13套为工作人员不了解办理原则，项目填写不全或填写不规范，占换发数的9.42%。总体来说，更改姓名和出生日期为换发的主要原因。

41套补发证明中，多因家长不重视《出生医学证明》，保管不善遗失所至。

29套遗失证明主要发生在2007、2008年，占废证数的6.42%，占使用数的0.69%。主要原因是宣传不够，交待不清，家长不知需要填写完整并盖章的《出生医学证明》才能生效，领了空白《出生医学证明》未交给医生填写打印即自行带走。因打印或填写错误是造成废证的主要原因，占废证数的85.18%，占使用数的9.13%。主要原因为相关人员计算机操作不熟悉，打印《出生医学证明》出错或填写时不认真核对，导致姓名字、身份证号填错或其他项目错误或不全。

3 讨论

《出生医学证明》是卫生部根据《母婴保健法》的要求制订的，是我国加强人口管理，提高人口素质的一项新举措，其严肃性和重要性越来越受到社会广泛重视。《出生医学证明》不但是一个新生命诞生的依据，同时也是一种法律及入户的申报依据，已经成为公民终身的医学法律文书[1]。《出生医学证明》的管理涉及国家的法律法规，是一项非常严肃的工作，医院必须高度重视[3]。为了加强《出生医学证明》的管理，1995年至今，卫生部与公安部4次联合下发通知，卫生部也陆续下发文件，要求各地加强对《出生医学证明》的管理，但是历年来颁布的有关文件相对分散，至今没有一个专门的规范性文件对《出生医学证明》的管理与监督、签发、换发与补发等工作做出系统的规定[4]。随着经济全球化趋势深入发展，我国对外交往日益频繁，国内公民在境外生育和外籍人口在我国境内生育的数量大幅增加，这给《出生医学证明》管理及户籍人口登记工作带来了一些麻烦。鉴于世界各国办理公民人口登记以及办理公民出入境、移民等许多工作存在较大差异，如何借鉴国外出生证明的管理与发放、人口登记等方面的相关信息，进一步完善我国《出生医学证明》的管理和使用制度是摆在我们面前的新课题。为了规范《出生医学证明》的管理和使用，遏制某些不良现象，减少换发、补发及废证数，相关人员应该认真对照国家公安部与卫生部精神执行，进一步完善现行管理办法，对出现的问题及时采取对策。

3.1 卫生行政部门做好培训、指导工作

卫生行政部门应为签发人员做好培训，指导《出生医学证明》的管理和使用，制订统一的管理办法或制度，对签发过程中的各个环节、各种情形作出明确规定，不能统一规定的提出原则性指导意见，使工作人员在实际工作中有据可依，有据可查，减少管理及签发中的不规范现象和随意行为。

3.2 签发机构作好宣教工作，履行告知义务

为提高办证及时率，减少换发及补发数，签发机构应大力宣传《出生医学证明》的法律效力及作用、意义、重要性和及时申领的必要性，告知家长在办证前为新生儿取好姓名，带齐所需证件，使办理、领取证明更加顺畅，减少不必要的纠纷。

3.3 实行《出生医学证明》首次签发登记表制度

为提高信息填写正确率，避免一个婴儿持有多张《出生医学证明》，减少换发数、废证数及纠纷，签发部门可实行《出生医学证明》首次签发登记表制度，由产科在产妇出院时出具并做好记录，以后不得再次出具。签发部门根据首次签发登记表规定证件办理，其项目包括：接生人员填写分娩信息及领证人填写新生儿姓名及其父母相关信息。填写人承担相应法律责任。

3.4 实行责任追究制

明确部门职责，落实人员责任，强化各级工作人员的责任意识，严格执行《出生医学证明》管理的相关规定，做到谁发生问题、违规办理，追究谁的责任，杜绝管理中的漏洞发生。

总之，家长不了解《出生医学证明》法律效力、重要意义及工作人员不了解办证原则、责任意识不强是造成换发、补发、废证的主要原因。

[参考文献]

[1] 聂妍，徐鑫鑫，杜玉开.我国《出生医学证明》管理工作现状及建议[J].中国妇幼保健，2008，23（5）：2056-2058.

[2] 阮香莲，陈国娟.上虞市《出生医学证明》计算机管理现状及思考[J].中国妇幼保健，2008，23（25）：3515-3516.

[3] 顾祖文.新生儿出生医学证明管理中存在的问题与对策[J].上海护理，2007，7（6）：69-70.

[4] 樊延军.我国《出生医学证明》管理情况分析与政策思考[J].中国妇幼保健，2009，24（14）：1889-1891.

出生医学证明范文第8篇

我市自1996年3月1日起统一使用卫生部制发的出生医学证明，于1999年9月1日实现出生医学证明网络化管理。自使用出生医学证明以来，未出现因管理疏忽引发的各类事件，出生医学证明管理有力、运行有序，为妇幼保健工作的顺利开展奠定了良好的基础，现报道如下。

1　制定政策为出生医学证明依法管理提供保障

出生医学证明作为母婴保健法规定的有关医学证明之一，是在中华人民共和国境内出生的活产新生儿依法获得的医学证明，是新生儿依法获得保健服务的凭证，是申报户籍登记的依据。我市高度重视出生医学证明的管理工作，由专科负责、定人管理，并与市公安局先后出台了《关于贯彻的实施意见》、《关于公布启用淄博市中心医院等157枚“出生医学证明”专用章的通知》、《关于进一步加强“出生医学证明”管理工作的补充通知》、《转发省卫生厅、省公安厅(关于统一实行“出生医学证明”计算机管理的通知)的通知》、《印发省卫生厅、公安厅(转发(卫生部公安部关于加强“出生医学证明”管理有关问题的通知)的通知)的通知》等一系列文件政策，针对出生医学证明领取、发放、使用、补发、作废诸环节进行了明确要求，使得出生医学证明的管理有章可循。

2　健全制度规范运作实现出生医学证明管理零差错

2.1定点发放，收发双签，确保出生医学证明流通环节零差错一是规范市级。市卫生局作为淄博市唯一出生医学证明定点管理机构，从省妇保所领回全市所需证明。逐张盖骑缝钢印后，与各区县指定出生医学证明定点管理机构对接，完成市到区县的发放。二是强化区县级。各区县妇幼保健院受各区县卫生行政部门委托，作为区县唯一出生医学证明定点管理机构，从市卫生局领回全区县所需证明，向区县辖区内定点接生单位发放。三是实行签字制。在省与市、市与区县、区县与签发单位之间办理出生医学证明交接时，均要求发放人和接受人对出生医学证明编码、数量的双签字确认，填写《“出生医学证明”收放登记簿》，保证流通环节的万无一失。

2.2与“接生定点单位”并轨管理，确保出生医学证明发放环节零差错 一是接生单位定点制。启用出生医学证明的同时，我市同步开展了“接生定点单位”的审核。1996年，我市按照有关文件规定，确定全市157家医疗保健机构承担助产技术服务任务，具有出具出生医学证明的资格，其余单位出具的各类出生证明均无效，并以文件的形式公布了157家单位“出生医学证明”专用章印模。2005年《山东省助产技术管理办法》出台之后，我市对照管理办法中助产技术服务机构级别标准，对全市接生定点单位进行了复审，再次确定80家医疗保健机构为定点接生单位，不再承担接生任务的机构取消其出具出生医学证明的资格，并将“出生医学证明”专用章收回。所有定点接生单位均可出具出生医学证明，体现了新生儿家长办理出生医学证明的就近、就便的人性化服务。二是签发证明档案制。新生儿出生确定姓名后，在出生单位开具出生医学证明。签发单位设专人分别管理出生医学证明和“出生医学证明”专用章。老版两联出生医学证明签发时，签发单位详细登记新生儿及其家长有关信息，并由其家长签收；2003年新版三联出生医学证明使用后，全市统一了《“出生医学证明”档案登记簿》，专门保存出生医学证明存档联，在出生医学证明发放的同时实现了出生医学证明存根档案化管理，出生医学证明签发管理进一步规范。

2.3与公安部门密切配合，确保出生医学证明使用环节零差错新生儿父母或监护人凭出生医学证明到新生儿常住户口登记机关申报出生登记。户口登记机关凭出生医学证明办理出生登记手续，并保留出生医学证明副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证存档。出生医学证明副页必须由户口登记机关拆切，私自拆切视证明无效。

2.4做好补发和作废登记，确保出生医学证明特殊环节零差错一是遗失补发程序化。对于遗失出生医学证明需要补发的，按照下列程序补发：(1)当事人向原发证机构挂失，并在市级以上报纸声明原号码出生医学证明作废；(2)持证人父母或监护人持有效身份证件、工作单位或村委会出具的出生医学证明遗失证明材料、持证人父母户口所在地的户籍登记证明、原签发单位出具的有关出生医学记录证明材料、登载遗失声明的报纸到所在地区县级以上卫生行政部门申请补发；(3)卫生行政部门接到申请，核实无误后，由原发证机构予以补发出生医学证明，并由卫生行政部门正、副页及存根上加盖出生医学证明“补”字专用章。卫生行政部门和发证机关分别做好相关记录，当事人提交的有关证明材料由发证机构建档永久保存。已办理户籍手续遗失者，只补发出生医学证明正页，未办理户籍手续遗失者，补发出生医学证明正、副页。(4)补发出生医学证明的审核工作实行分级负责，市直、市管有关医疗保健机构补发出生医学证明由市卫生局负责审核，其他由所在区县卫生局负责。二是调查核对制。对于急产、早产等特殊原因在医疗机构外出生新生儿出生医学证明的发放，按照下列程序进行：(1)当事人在15日内向所在区县卫生行政部门提出发放申请；(2)卫生行政部门组织人员进行调查，并要求产妇分娩的“助产者”写出详实的“助产”报告；(3)按照卫生部要求，由婴儿父母或监护人出具“亲子关系声明”；(4)由区县妇幼保健院留存上述材料后为当事人出具出生医学证明。三是作废登记制。对于因损坏、填写错误等造成不能继续使用的出生医学证明，予以作废并做专门登记。我市统一使用的《作废“出生医学证明”登记本》每页分“签发单位保存”、“区县妇幼保健院保存”和“市卫生局保存”一式三联，由签发单位填写并盖骑缝章。每季度，签发单位将作废登记连同作废的出生医学证明一起交到区县妇幼保健院；每半年，区县妇幼保健院汇总、整理后将作废登记连同作废的出生医学证明一起交到市卫生局。

3　严格监督动态管理确保出生医学证明规范有序运行

出生医学证明范文第9篇

关键词：Delphi；ADO；打印技术；数据库备份

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）20-4722-02

Implementation of Birth Medical Evidence Management Software

DENG Jie-hai 1， LI Wei-hong 2

（1. Educational Technology Center of Jiangxi College of Traditional Chinese Medicine， Fuzhou 344000，China；2.Jiangxi province Fuzhou City Science and Technology Information Institute of Computer Center， Fuzhou 344000，China）

Abstract： This paper starts from the significance of the medical certificate management system， describes the use of the necessity of medical certificate management software for hospital. Through the investigation， draw the software function module to realize and schematic diagram. According to the characteristics of the software， points out the difficulties and key points in the realization process of software.

Key words： Delphi； ADO； printing technology； database backup

目前，在抚州市范围内的绝大多数医院，为新生儿开具出生证的时候，一般是通过最传统的手写的方式来填写出生证的信息。使用手写填写出生证会出现如下几个方面的问题：

1） 字体写的不清晰，有些关键信息写得比较模糊，在使用出生证的时候会出现争议；

2） 有些人为了达到特定的目的，可能会修改出生证上面的信息，比如新生儿的出生年月等关键信息；

3） 医院医生在开出生证的时候，填写的内容非常多，医生开出生证的工作量非常大。

4） 如果医院要对全年的出生信息进行汇总统计非常麻烦，只能通过手工的方式，将整年的出生证的存根拿出来点数，如果出现存根丢失，数据就不准。

5） 本市大多数医院都是采用人工填写出生证。根据我国有关的法律法规的要求，以后使用手工填写的出生证将无效。在中国的一些发达城市，早就实现了用机打出生证。用手工填写的出生证在有些地方将不能得到认可。

1 功能模块说明

通过到医院的护产科进行功能需求分析调研，要实现软件的功能需求，满足医院护产科工作的需要，需要实现如图1所示的功能模块。

2 数据库连接

采用Delphi分布式数据库开发技术，使用ADO（ActiveX Data Objects）数据库访问技术。ADO（ActiveX Data Objects）是微软提供对各种数据格式的高层接口（high-level interface），该接口已经成为访问数据库的新的标准。使用这种接口的数据库又称为OLE DB数据库。OLE DB数据库可以使我们方便地访问各种类型的数据库，包括关系型或非关系型数据库、E-Mail和文件系统、文本和图形以及各种自定义商用对象。

在本系统中使用的ADO对象有连接（Connection）、命令（Command）、数据集（Recordset）对象，这些ADO对象在Delphi中相对应的构件是TADOConnection，TADOCommand和ADO数据集构件。结合Delphi本身的开放式数据元件结构，如借助于DBGrid，DBEdit等数据感知构件，从而使用户能够迅速实现对终端用户用来做商业决策的数据的一致性访问。用户可以不需使用BDE就可很快地建立应用程序。

3 软件实现的难点

整个系统最大的考验在于出生证的打印。医院在打印出生证之前，首先会将一张具有固定格式内容的空白出生证放入打印机，然后通过打印机将出生证需要填入的新生儿信息的内容打印出来，如下图2出生证说图所示：

在图2中可以看到，一张出生证除了具有一些固定的文字和图像之外，还有很多的需要填入内容的空白地方。图1-2中标有数字的地方，就是打印机需要打印出来的新生儿内容。这些内容要求打印的位置非常精准，如图1-2所示的身份证的打印，每一位身份证信息就占用一个小方格，身份证一共有18位，就要占用相邻的18个小格子，如果打印的位置有1个毫米的误差，那么身份证就会完全打偏。在图1-2中，一共标明了有122个位置需要确定精准的坐标。这些坐标的确定的工作量也非常大，并且不是一下子就要定下来，而是要通过反复多次的测试才能定下来。要确定坐标位置有个很大的问题，在测试的时候，没有真正的空白的出生证测试。只能拿真正的出生证进行彩色复印，复印出来之后经过麻烦的处理，就可以得到可以进行测试的出生证复印件。当然这个得到的复印件与真正的出生证相比，还是会有几个毫米的误差。这个误差只能在实际使用过程中进行调整。

4 结束语

本文所介绍的软件，将为医院减轻非常多的工作量，同时也为医院提高了竞争力。如果一家医院为新生儿开具出生证的时候，还是采用在手工操作的话，那很多父母就会考虑不在这家医院生小孩，因为手工出具的出生证在中国很多地方得不到认可。因此，从这个角度来考虑的话，本软件系统的顺利研发，与国家的方针政策、法律法规相吻合，也非常符合目前的时代要求。

参考文献：

[1] Marco Cantu.Delphi从入门到精通[M].北京：电子工业出版社，1999.

[2] David Sceppa.ADO编程技术[M].北京：清华大学出版社，2001.

出生医学证明范文第10篇

以《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《中华人民共和国统计法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔**〕22号）、《卫生部、公安部关于加强〈出生医学证明〉管理有关问题的通知》（卫妇社发〔**〕3019号）为指导，认真贯彻《**省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步加强出生实名登记和出生医学证明管理工作意见的通知》（**政办〔**〕34号）精神，坚持“以人为本、主动服务、综合治理、提高水平”的原则，切实加强出生人口性别比综合治理工作力度，真实反映出生人口性别比实际情况，全面提高住院分娩率和出生登记管理水平以及出生人口统计质量。

二、部门职责

出生实名登记和出生医学证明管理工作由区人口计生、卫生、公安、统计、宣传五部门协调配合和组织实施。落实出生实名登记制度，主要是通过孕妇及其配偶的有效身份证件来确认夫妇双方的真实身份，并凭夫妇双方的身份证发放《出生医学证明》，同时及时定期做到信息交流、核对、入录。

卫生部门：

1.大力宣传住院分娩、出生实名登记制度和公民申领身份证明的重要性和必要性；

2.负责出生实名登记和《出生医学证明》的发放管理工作；

3.各级助产服务机构为落实出生实名登记的具体责任单位；

4.对各助产服务机构进行定期或不定期的检查，保证出生医学登记资料和《出生医学证明》发放登记的真实完整。

人口计生部门：

1.负责组织、协调、宣传和信息核对工作；

2.协同相关部门制定出生实名登记具体措施；

3.完善人口信息管理系统，按法定身份证明核对、校正、录入新婚夫妇、已婚育龄妇女及其配偶的身份信息和相关婚、孕、产、节育、死亡等信息。

4.乡镇、街道计生办负责乡村两级的宣传工作；对卫生部门提供的出生登记信息及时进行核查；对卫生部门通报的未见相关证件的孕妇，立即核查，并将核查信息及时反馈至接生单位。

公安部门：

1.负责新生儿入户管理工作；

2.办理户籍登记手续时，应严格查验《出生医学证明》，同时查验《生殖保健服务证》或《生育证》，政策外的查验社会抚养费征收票据。

统计部门：

1.负责出生人口统计工作；

2.依法查处出生人口统计中弄虚作假的单位和个人。

广电部门：

1.负责利用电视对出生实名登记制度的政策性宣传；

2.负责出生实名登记工作实施过程中的典型宣传。

三、方法步骤

第一步：宣传准备阶段（6月25日前）。依据**省卫生厅、人口计生委、公安厅、统计局联合制定的《关于进一步加强出生登记和出生医学证明管理工作的意见》，组织学习，吃透精神，进一步统一思想，提高对出生实名登记管理工作的认识。

第二步：学习培训阶段（6月20日到6月30日）。由区人口计生委、区卫生局、区公安分局对各乡镇计生办、各相关部门、各医疗保健机构采取以会代训的形式，组织培训学习出生实名登记和出生医学证明管理相关文件、工作程序和基本要求。同时，各乡镇、街道办、各相关部门要结合本部门实际，加强与卫生、公安部门协调，做好组织实施前的各项准备。

第三步：组织实施阶段（7月1日以后）。从7月1日起全区全面实施出生实名登记和出生医学证明管理工作。

四、工作程序

（一）确认身份、规范入院登记。凡孕妇入院后，接生单位应主动查验孕妇及其配偶的有效身份证明及生殖保健服务证或生育证，认真填写《**省出生医学登记表》（附件1），登记孕产妇及配偶的真实信息。对没有或不愿提供相关资料的，要立即向所在地乡镇、街道人口计生部门通报，人口计生部门要派人核查，并将核查信息及时反馈至接生单位，对情况不明者，要进行备案。

（二）规范出生登记、核发出生医学证明。接生单位要认真记录婴儿出生情况，以建立准确的健康档案。妇幼保健机构要按照住院分娩技术规范和医疗文书的要求，认真核对出生婴儿姓名、性别、出生状况及其父母信息后，发放《出生医学证明》，确保《出生医学证明》记录信息的准确性和完整性。

（三）认真核查，做好出生人口户籍登记工作。公安部门要按照户籍管理有关规定，凭《出生医学证明》办理户籍登记手续。在办理户籍登记手续时，要认真核查申办人提交的《出生医学证明》，发现存在可疑情况时，应当依照有关规定暂不予办理，并通知当地卫生行政部门进一步核查。对没有《出生医学证明》，属**年1月1日以后出生的，按照卫生部有关规定补办《出生医学证明》后，准予办理户籍登记手续；属**年1月1日以前出生的，由村（居）委会出具婴儿出生情况证明，经社区（驻村）民警调查核实后，准予办理户籍登记手续。

五、建立健全有关工作制度

（一）信息双向反馈制度。每月1日前，助产接生机构将上月出生登记信息报区妇幼保健机构，同时抄报区卫生局。

乡镇卫生院和乡镇计生办、区妇幼保健机构和区人口计生委之间要定期交换信息。每月1日前，乡镇卫生院向同级计生办、城区助产接生机构向**街道计生办提供上月出生登记信息（附件1），街道办、岩寺镇计生办向区防保中心，其他乡镇计生办向同级卫生院提供上月孕妇早孕、5岁以下儿童死亡、育龄妇女死亡信息（附件2）。

区人口计生委对每月上报的出生登记信息进行分类，属辖区内管理对象的信息要反馈至乡镇、街道计生办，并入录人口信息库；属辖区外对象的信息要向其户口所在地反馈。

（二）信息会商制度。区卫生、人口计生、公安、统计部门每季度就出生人口信息进行一次会商，保证信息共享。

（三）责任落实制度。区卫生、人口计生、公安、统计、广电部门要确定分管领导和具体工作责任人。要加强对出生登记、《出生医学证明》管理、人口计生信息的质量管理，定期或不定期组织督查指导。

（四）责任追究制度。对虚报、瞒报、拒报、篡改出生人口信息，提供虚假身份证件，授意统计机构及统计人员弄虚作假等行为，依据有关规定，视情节轻重对单位主要领导、分管领导和直接责任人给予相应的党纪政纪处分。对伪造《出生医学证明》等违法行为，公安和卫生部门要密切配合，依法严厉查处。

各部门要高度重视，将此项工作列入重要议事日程，在人力、物力和财力上予以保障，积极做好出生人口性别比综合治理工作。

附件：1.**省出生医学登记表

2.**省妇女儿童信息登记表

3.出生实名登记和出生医学证明管理工作流程图

4.**区医疗机构依法接生验证情况登记表