煤矿走四安之路与实践

摘要：江西省属国有煤矿在安全生产管理的实践、探索中，坚持走“制度治安、装备固安、科技强安、管理保安”之路，不断提升矿井本质安全水平，筑实筑牢安全生产基础，致力确保生产安全，保障煤矿企业安全健康稳步发展。

关键词：煤矿安全生产；升级转型；本质安全

随着时代的发展和科技进步，煤矿企业管理由劳动密集型粗放式逐渐向矿山智慧型无人化升级转型。在向无人化转型过程中，大部分煤矿经过淘汰落后产能以及内部管理的提升，安全状况得到显著好转，但距本质安全矿井的要求还有很大差距，尤其是江西省属国有煤矿。江西省属国有煤矿普遍开采历史较长，水文地质条件复杂，煤层禀赋条件差，自然灾害因素多，采掘机械化程度低，人员结构老龄化，员工文化素质低，生产操作技能差，习惯性违章多。这些不利因素严重制约了江西省属国有煤矿的安全生产，导致煤矿事故时有发生，给矿井的安全发展带来了严峻挑战。

1煤矿走“四安”之路的探索与实践

实践证明，煤矿要实现安全发展，提升本质安全水平，必须坚持走“制度治安、装备固安、科技强安、管理保安”之路；而重点抓好以下工作，是夯实矿井安全基础、筑牢安全生产防线的有效手段和途径。

1.1坚持制度治安

煤炭开采是高危行业，煤矿企业有其特殊性，制度尤为重要，有制则安，无制则乱。矿井在生产经营过程中要实现安全生产：一是必须建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度。对煤矿企业来说，安全规章制度是明确员工工作责任、规范作业人员操作行为、杜绝操作随意性，保护作业人员生命安全与健康的重要手段，是煤矿企业实现本质安全的基础，是制度治安的重要内容。二是出台的制度不能一成不变，要随着技术进步、政策法规、标准规范的改变和生产环境的变化及时进行相应的修改与完善，使之能更好地保障煤矿安全有序发展。比如曲江公司，因开采条件复杂，水、火、瓦斯、地热等自然灾害因素以及各类不确定风险因素都随着作业环境、生产过程的变化而变化，其所制定出台的安全规章制度也随着新的各类风险因素进行了相应的修改与完善，真正做到有的放矢、密而不漏，保障生产施工安全。三是要抓好各项安全规章制度的落实，强化日常动态检查，督促落实到位。着力打通制度落实的最后一公里，保证制度落实到每一个部门、每一个工区、每一个班组、每一个环节、每一处作业现场，落实到每一位作业人员。不让制度留于纸面、留于桌面，做到抓铁有痕、踏石留印是各项安全规章制度落实的关键。在落实制度的过程中，还必须增强制度执行的刚性，即在动态检查的过程中，要坚持公平、公正、客观的原则检查制度落实情况，一个标准、一把尺度，对落实制度有偏差、不到位或违反规章制度的单位或个人，必须严格按照有关规定即时教育、及时处罚，从而增强各级人员执行制度的自觉性和主动性，充分发挥规章制度在安全治理中的约束作用。

1.2坚持装备固安

煤矿生产经营过程中，装备是保障，是防止事故、稳固安全的重要利器，在各类灾害防治中能够发挥重要作用。从某种程度上来说，什么样的装备水平就意味着什么样的安全状况。煤矿企业要改善安全生产条件，改变传统的人海作业模式，提升安全水平，就要不断地加大安全投入，对老旧过时的安全装备进行淘汰升级；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料“四新”成果，通过机械化换人、自动化减人，把在煤矿井下采掘工作面等危险作业环境中的人员替换出来，实现煤矿生产少人或无人，整体提升矿井的本质安全水平。近几年来，安源煤业所属的曲江公司综合机械化采煤工艺、综掘工艺在采掘工作面得到推广应用；“两堵一注”囊式带压封孔工艺、大功率履带钻机在瓦斯治理中的使用；数字化仪器仪表、传感器在线监测监控；自动化、机电一体化技术实现对机电设备的集中控制等等新技术得到推广应用。江西省属国有煤矿通过安全装备的投入以及采掘机械化、设备智能化、生产过程自动化、监测监控数字化等新技术的应用，极大地改善了矿井安全状况，提高了煤矿安全生产水平，为矿井实现本质安全提供了有力保障。因此，走装备固安之路是煤矿本质安全发展的主流趋势。

1.3坚持科技强安

科技是第一生产力，对煤矿企业来说，也是保障安全生产的重要抓手。众所周知，煤矿的生产过程是同大自然斗争的复杂过程。在生产条件、生产环境、安全装备、技术水平有限的状况下，通过科技攻关与创新，把研究成果推广应用到煤矿的安全生产中，为改善煤矿的安全状况发挥重要作用。如江贵公司群力煤矿在瓦斯灾害的防治中，从抽采方面加大投入进行科研攻关，采用超高压水力割缝增透技术，有效地解决低透气性煤层煤与瓦斯突出的抽采技术难题；安源煤业尚庄煤矿斜巷大倾角皮带采用在线监测检测探伤皮带损耗故障，解决了人工检测局限留下安全隐患的难点；安源煤业曲江公司在瓦斯治理中，本煤层采用定点取样装置进行精准取样测定，准确地掌握了煤层瓦斯抽采状况，为治理瓦斯掌握第一手资料，强化了瓦斯风险超前管控。随着矿井向深部延伸，如安源煤业曲江公司、尚庄煤矿，矿压、地热等灾害越来越严重，作业环境、作业地点的复杂性给安全开采增加了难度，安全风险也越来越高，在深部瓦斯治理、冲击地压防治、远程操作、实现智能化无人化开采等方面还存在较多难题与瓶颈。煤矿企业只有紧盯难点、痛点，加大科技投入及创新力度，积极组织专业技术人员进行技术攻关，借助大中专院校、科研院所的人才、技术与装备优势开展联合攻关，才能尽快有效破解这些难题与瓶颈，为有关矿井煤炭安全高效开采提供强有力的技术支持。

1.4坚持管理保安

在当前安全生产技术条件下，煤矿要保证安全生产，关键还是要靠管理，管理是实现安全生产的重要手段。因为制度再完善、技术再先进、装备再可靠，都离不开人，都需要人来操作、来执行、来检查、来维护、来落实，需要进行全面科学细致严谨的管理，否则安全生产仍然没有保障。首先必须解决人的思想认识这一关键问题。人的行动是受思想支配的，有什么样的思想就有什么样的行动。安全关乎员工的健康与生命、关乎煤矿的生死存亡、关乎企业的稳定发展大局，安全是最大的政治、最大的效益、最大的福祉。每位员工尤其是各级管理人员，必须自己增强抓好管好安全工作的危机感、紧迫感和责任感，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，始终坚持“生命至上、安全第一”的思想和“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“红线”意识和“底线”思维，始终坚持把安全工作放在一切工作的首位，始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益、安全与发展的关系。各级管理部门和人员只有带着感情、扛起责任，真抓真管、严抓严管，才能积极主动地抓好安全管理工作。其次，高度重视并做好全员安全教育培训工作。要保证安全，关键在人，关键在增强每个人的安全意识，提高管理能力与水平，提升安全生产技能，夯实安全生产的基石。全员教育培训做好了，可以起到事半功倍的效果。一天到晚成百上千的人在岗位上做事，靠盯是盯不住的，要靠每个人自觉地按照规程规范做事。全员安全教育培训，千万不能走过场、搞应付，一定要讲有用的东西，讲应知应会的、讲操作规程、讲注意事项；要结合现场讲、结合岗位讲、结合工种讲；还可以结合事故案例讲。安全教育培训着力做到制度化、规范化、全员化、常态化，力求系统性、专业性、针对性、实效性，特别是要在针对性、实效性上想办法、下功夫。再次，加大安全生产标准化的创建工作力度。安全生产标准化是安全生产的基础，安全生产标准化没有最好，只有更好。为职工创造安全文明的生产施工环境，这是各级管理人员的重要职责。安全生产标准化应做到明确达标事项、分解达标任务、落实创建责任、规定时间节点、保证资金投入、严格考核奖惩六个到位，加快达标升级步伐。同时还要建立安全生产标准化动态管理、持续改进、不断巩固完善提高的长效工作机制，努力改善生产施工条件，筑牢安全生产基础，增强矿井防灾抗灾能力。第四，管住重点，盯住风险点，切实强化现场管理和检查监督。一是抓大防大治大，治大系统、除大隐患，重点是瓦斯与防突管理和水患治理，这些是容易发生群体性伤亡事故的领域，必须管住治好；二是加强放炮管理，实现闭环管理到位；三是绞车道管理；四是顶板管理；五是防尘防火管理和井下动火作业；六是严格落实好矿、区队干部跟班带班制度，干部跟班带班首要职责是除隐患、止“三违”、保安全；七是强化安全检查监督，安监人员要恪尽职守、坚持原则、打得开情面，敢于做生产作业的对立面，敢于做“黑包公”，敢于得罪人，及时排查安全隐患、即时制止违章，让违章违制人员成为过街老鼠人人喊打，将风险控制在隐患形成之前，把事故消灭在萌芽状态；坚决做到措施不落实不生产、隐患不消除不生产、不安全就停产；八是严格做好安全绩效考核及奖惩兑现。安全工作做得好的矿井、部门和员工，按年度、季度、月度奖励；做得不好的就扣奖，发生了事故，特别是死亡事故，从上到下都要追责处理。制定完善的奖惩办法也很重要，考核奖惩一定要重结果更重全过程管理，实行双重考核，用考核奖惩促进全员安全工作责任的压实。

2结语

努力打造本质安全型矿井，杜绝各类事故的发生，确保员工生命和企业财产安全，是煤矿企业最大的工作目标。如何进一步走实走好“四安”之路，还需要企业员工做大量卓有成效的工作，需要不断加大各方面的投入，也需要煤矿企业继续在实践中探索、在创新中前行。煤矿安全，责任重大，任重道远。安全工作永远在路上。

作者：金江涛 汤国辉 单位：安源煤业集团股份有限公司