金融机构制造业中长期贷款问题及建议

为缓解州内中小企业“融资难、融资贵”问题，我州先后出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》、《关于应对肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的措施》等文件，推动中小企业复工复产及解决企业融资问题。但是，在政策执行的过程中，还是存在一些困难和问题，现将存在的问题及下步建议汇报如下。

一、基本情况

（一）提供企业贷款贴息情况。为贯彻执行《关于促进民营经济健康发展的意见》和《关于应对肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的措施》等文件精神，缓解企业“融资难、融资贵”问题，2020年我州安排拨付财政贷款贴息资金3632.66万元，其中降低企业融资成本978.05万元、支持重大基础建设2175.07万元、鼓励政府与社会资本合作116.48万元、战疫贷贴息160.67万元、骨干流通企业贷款贴息6.14万元、稳保贷贴息102.9万元、创业担保贷款贴息31.73万元、民贸民品贷款贴息61.62万元。以上财政贴息资金共撬动企业融资22.19亿元。

（二）财金互动奖补情况。通过支持做大金融产业、促进扩大信贷增量和险资直投、激励增加定向贷款、健全融资分险机制、完善融资担保体系、改善普惠金融服务、鼓励直接融资发展，引导撬动金融资本加大信贷投放、提升服务实体经济水平。按照《省财政金融互动奖补资金管理办法》，2020年共计下达财金互动奖补资金671.49万元，其中：新增客户首贷奖补35.51万元，小微企业贷款增量奖补47.12万元、精准扶贫贷款奖补94.45万元、鼓励担保机构开展定向业务46.76万元、小微企业融资担保代偿损失分担29.26万元、支持企业债券融资364万元、支持农村支付环境建设54.39万元。

（三）贷款风险基金设立情况。目前州本级设有中小微企业贷款风险补偿资金8000万、应急转贷资金3200万、乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金1000万、创业担保分险基金500万等风险缓释和融资增信的风险基金，为中小微企业提供贷款风险资金支持，撬动金融资本3.826亿元。

二、存在的困难问题

（一）各类风险基金规模较小，撬动金融资源作用有限。虽然目前州本级设有中小微企业贷款风险补偿资金8000万、应急转贷资金3200万、乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金1000万、创业担保分险基金500万等风险缓释和融资增信的风险基金，但整体资金池规模均不大，对金融资源的撬动作用十分有限。

（二）政府性融资担保机构注册资本金偏小，担保能力较弱。目前全省担保机构平均实收资本为1.58亿，以我州中小企业融资担保公司为例，该公司实收资本未达到全省平均线，与政策性担保公司注册资本相差更远。根据《融资担保条例》规定，公司目前最大承保额是1390万元，且放大倍数达4.42倍（全省平均放大为2.31倍），各金融机构给予的授信额度已达上限，业务发展受到限制，难以有效支持州内更多企业的发展。

（三）州内中小微企业资质弱，难以满足金融机构贷款准入条件。与省内经济发达地区相比，州内中小企业普遍存在整体诚信环境建设相对较差，企业资质弱，管理不完善，财务不健全，导致融资时无法满足银行贷款准入条件。

三、下一步建议

（一）做大各类分险资金规模，强化政府增信机制建设，有效撬动金融资源支持实体经济发展。建立常态化增资补充机制，逐步做大各类风险基金规模，有效撬动金融资源支持地方经济发展。

（二）大力支持政府性融资担保机构发展。向上争取或整合资金注资州中小企业融资担保公司（我州唯一政府性融资担保机构），增大其注册资本金规模，并鼓励支持符合条件的县（市）设立县级融资担保机构，进一步健全完善我州融资担保体系。

（三）加大金融服务力度，壮大培育中小微企业。一是建立政银企协调联动机制，继续加大财经互动与财政贴息支持力度，开展融资知识培训活动，扶持、壮大、储备一批优质企业项目。二是推进现代企业管理制度，不断提高企业竞争力。健全财务管理制度，提高企业资金管理利用水平和使用效率，提高银行对企业的授信等级。