民政局领导班子工作汇报

2020年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和同志对民政工作的重要指示精神，以“严细深实快”的工作作风，忠实履行本职职责，恪尽职守、勤勉工作。一年来，党的建设更加牢固、兜底保障扎实深入、“五服务”效果明显、驻村帮扶成效显著、疫情防控精准施策，其他各项民政工作也均取得了较快发展。现把一年来的工作开展情况做一简要汇报：

一、加强党的建设，民政队伍为民服务能力和意识全面提升

一是抓意识形态，做到“两个维护”。局党组始终把意识形态工作放在突出位置，把准政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论学习，定期开展党员主题日活动，不断增强党员干部的党性修养。

二是坚定不移执行党的理论路线方针。局党组牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定维护以同志为核心的党中央权威，在思想上自觉认同，在政治上绝对忠诚，在行动上坚决服从，对于党的重大决策部署，坚持以铁的纪律坚决落实，党中央禁止的坚决不做。

三是严格落实管党治党责任，开展政治性警示教育，坚持以案为鉴，警示自我、净化自身，做到抓早抓小，多提醒、多警示，营造了风清气正的政治生态，打造出一支忠诚、干净、担当的民政干部队伍。

四是狠抓作风建设，筑牢拒腐防变“防火墙”。注重党员干部思想教育，不断提高自身拒腐防变能力，真正从思想上筑起反腐倡廉的防线，积极开展批评与自我批评，互相提醒，互相勉励，做到警钟常鸣、提神醒脑。

五是严格落实八项规定。重新修订完善了《县民政局机关管理制度》、《县民政局财务管理办法》、《县民政局敬老院、养护院财务管理制度》、《县民政局关于进一步明确财务审批程序的通知》等。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实办公室统一管理、调派使用制度。严格落实办公用房要求，无超标配备办公用房。

二、深入开展“严细深实快”作风教育

根据县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果在全县党员干部中开展“严细深实快”作风教育的实施意见》要求，我局第一时间制定工作方案，进行安排部署。我局还给全体党员干部印制了《县民政局“严细深实快”作风教育学习资料汇编》，通过学习教育，极大提高了广大党员干部的工作积极性，使民政干部职工增强了理论修养，提高了业务素质，明确了工作方向，树立了精神坐标。在作风教育开展过程中，我局按照“严”字当头，“细”字用心，“深”字发力，“实”字落地，“快”字提速的要求，坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，持续抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，不断巩固扩大作风教育成果。

通过作风教育，全体党员干部及领导干部，共检视问题70条，现已全部整改到位，结合民政工作实际建立了长效管理机制。

三、兜底保障扎实深入，困难群众实现应保尽保

（一）贫困群众保障到位

1、对建档立卡户和边缘户每月进行一次核查，对于符合低保、特困条件人员及时纳入保障范围。全县建档立卡贫困人口中已纳入低保、特困、孤儿保障范围6182人，占建档立卡总人数的86.5%。

2、建档立卡贫困户中2020年脱贫103人中，已纳入农村低保98人、特困3人，1人因有注册公司未能纳入（乡村），1人在北京有固定工作，收入较稳定，不符合低保条件；

3、建当立卡贫困户中2020年前已脱贫7045中，已纳入低保4831人，纳入特困供养1228人，纳入孤儿保障22人。

4、边缘户230人中，已纳入低保131人，纳入特困供养4人。

（二）社会救助保障有力

1、提高兜底保障标准。2020年再次提高兜底保保障标准，农村低保标准由每人每年4680元提高到每人每年5460元；农村特困人员基本生活标准由每人每年6084元提高到每人每年7104元。失能特困人员护理标准由每人每月414元提高到每人每月474元；部分丧失生活自理能力特困人员护理标准由每人每月207元提高到每人每月237元；具备生活自理能力特困人员的照料护理补贴由每人每月42元提高到每人每月48元；孤儿补贴标准由850元/人/月提高到1000元/人/月。

2、城乡低保、特困供养工作。不间断开展困难群众救助“回头看”，对于符合城乡低保、特困供养政策的困难群众全部纳入保障范围。2020年共保障城乡低保对象71940户次129983人次，发放农村低保资金4646.6万元；保障特困人员16948户次18008人次，发放特困供养资金1015.9万元，发放特困人员护理补贴143.2万元。另发放低保、特困价格临时补贴748.8万元，发放低保、特困电价补贴67万元。

3、临时救助工作。继续加大临时救助力度，按照每个乡镇8万元标准，足额拨付乡镇临时救助备用金，提高乡镇临时救助审批额度，方便困难群众就近申请临时救助。2020年共救助临时困难群众2771人次，发放临时救助资金276.6万元。

4、残疾人“两项”补贴工作。全面落实残疾人两项补贴制度，加强与残联、各乡镇沟通协调，对符合政策的残疾人立即纳入残疾人“两项”补贴范围。2020年为35189人次残疾人发放生活补贴325.3万元，为39984人次残疾人发放护理补贴239.95万元。

5、儿童福利工作。成立未成年保护中心，维护未成年人合法权益，开展“党员爸爸”“党员妈妈”爱心帮扶行动，落实孤儿和事实无人抚养儿童政策，及时足额发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费，2020年共发放孤儿和事实无人扶养儿童生活费107.7万元。

6、经济困难高龄、失能老年人养老服务补贴。严格落实养老服务补贴政策，按照每人每月100元标准，发放困难高龄、失能、老年人补贴44.1万元。

7、成立社会救助基金会。我县社会救助基金会已获省民政厅批准，社会救助基金会将对落实各项社会救助政策或扶贫政策后，基本生活依然困难的建档立卡贫困户、脱贫户及其他符合救助条件的城乡困难群众实施再次救助，真正帮助困难群众摆脱困境。

四、推进民政基础设施建设，服务农村特殊困难群体的能力明显提升。

1、2019年我局启动了4处老年养护院项目建设，总床位500张，总建筑面积23882.12平方米，总占地面积45亩，总投资8600万元。2020年6月份4处老年养护院均顺利通过竣工验收，达到入住条件。目前，第一、第二、第四老年养护院已投入使用，第三老年养护院正在筹备社会化运营，预计2021年6月份投入使用。

2、完成中心敬老院、敬中心敬老院取暖改造。中心敬老院、敬老院原取暖方式为用煤取暖，根据环保要求，我局启动了两院取暖改造，11月18日已完成招投标，12月初开始施工建设，现取暖改造已完成。

3、敬老院消防遗留问题改造积极推进中，目前已完成消防遗留问题改造项目招投标，施工条件允许后，将立即施工建设。

五、开展“五服务”工作，特殊困难群体兜底保障有力

根据《县建档立卡农村特殊困难群体“五服务”兜底保障实施方案》（盐办字[2020]35号）要求，民政、扶贫、残联分别对特困供养人员和孤儿信息、建档立卡信息、残疾人信息进行了比对，卫健部门组织专家上门逐人对失能半失能人员进行鉴定。经认真摸底，精准核查，全县符合条件“五类”人员2279人，其中：特困人员1076人、60周岁以上无儿无女老人734人、重度残疾人980人、孤儿81人、失能半失能210人。

为使符合条件人员深入了解老年养护院，我局印制并发放宣传彩页3000余份，拍摄了《深入落实“五服务”、谱写敬老新篇章》专题片，进行大力宣传，有效提高了广大群众特别是五类人员对养护院的认识。同时县“五服务”工作领导小组办公室还印发了《关于加强宣传发动，鼓励引导符合条件的贫困对象实现集中供养的通知》和《关于组织人员到养护院试吃试住参观体验的通知》，通过试吃试住活动，让广大干部群众切身体会到养护院的环境和服务，引导鼓励农村特殊困难群体入住。制定了《县公办养老机构综合考评办法（实行）》，加强对公办老年的考核与管理，实施院长培训工程，全面提升管理水平努力把养老事业打造成一张靓丽的名片。

截止目前第一老年养护院已入住75人、第二老年养护院已入住71人、第四老年养护院已入住42人，建设高标准幸福院12处，签订家庭和社会照护人照护协议2227份，“五服务”落实率100%。

六、狠抓社会事物管理和基层政权建设

1、撤乡设镇工作。边务乡、小庄乡撤乡设镇工作顺利获得省、市政府批复，边务乡、小庄乡撤乡设镇工作完成。

2、基层政权工作。规范村务公开，推进“四议一行两公开一监督”。加强村规民约、社区治理指导，推动党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。积极推进关于小康指标中村委会女委员达标30%工作，现已完成达标任务。同时完成了450个村的村民委员会委员个人信息录入和村赋码校正工作。

3、敬老院星级评定工作。通过努力，我县中心敬老院、敬老院、渤海双缘安养院被市民政局评为二星级敬老院，敬老院被市民政局评为一星级敬老院。

4、社会组织工作。广泛引导和动员我县社会组织参与脱贫攻坚。行业协会脱钩、社会组织年检顺利完成。

5、流浪乞讨救助工作。按照“自愿求助，无偿救助”的原则，积极实施“大爱寻亲、温暖回家”活动，经DNA筛查、人脸识别、全国流浪寻亲救助网等手段，流浪乞讨人员全部得到了妥善安置，实现了救助站滞留人员清零。2020年共救助流浪乞讨人员53名。

6、婚姻登记工作。为严防“冒名”婚姻登记，婚登处配备3套身份识别设备，协调识别人员身份，确保不出现违规登记。2020年共依法办理婚姻登记6545对，登记合格率达到了100%。

7、“福彩助学”救助工作。实施“福彩助学”和“福彩暖冬”活动，通过广泛宣传发动、严格审核审批，2020年“福彩助学”共资助困难学子7名，发放福彩资助金3.5万元；福彩暖冬救助27人，发放福彩资助金2.7万元。

8、高龄补贴工作。积极落实高龄补贴政策，保障老年人的基本生活。2020年为80周岁以上高龄老人发放补贴302.97万元。

9、殡葬改革工作。投资782.38万元实施的殡仪馆新建项目已顺利通过审计结算，现已投入使用。积极推进农村公益性公墓建设，全力支持公益性公墓试点乡镇（镇、千童镇）早日投入使用。

10、精神障碍以奖代补工作。认真落实严重精神障碍患者以奖代补政策，2020年及时发放以奖代补资金30.56万元。

六、驻村帮扶工作成效显著

一是落实派出单位责任，全力做好后勤保障工作。局党组定期听取驻村工作队工作汇报，研究驻村工作中存在的问题，并及时给予解决。落实主要领导驻村工作“半日工作制”，督导驻村工作开展情况，宣传、落实扶贫政策，帮助贫困户解决实际困难。

二是驻薛堂村工作队帮扶工作开展情况。积极宣传党的惠民政策和扶贫脱贫政策，帮助该村先后实施了民俗一条街、污水处理、道路翻修、垃圾治理、景观打造、村民中心、幸福院、主街道绿化亮化系列工程。投资60余万元，为村幸福院配备了空调、电视、厨房具、室内生活用品、室外绿化等。在疫情防控方面，为村路口执勤点配备了帐篷、床、被褥、棉大衣等物品，为村疫情防控提供了必要的后勤保障。

三是驻李连村工作队帮扶工作开展情况。全面落实“两不愁三保障一安全”工作要求，投资10.5万元改善村内基础设施，修建了7个公共厕所，为文化广场配备了健身器材，硬化村内道路350米；出资11.8万元为幸福院配备室内用品，安装了村内安装监控设备，清理了村内地沟，粉刷了沿街墙面，修建了水库围墙；出资65.8万元重新修建了村两室，硬化了通村水泥路面，修建了两个涵洞，安装了40盏路灯，完善了卫生室、图书室配套设施。

七、疫情防控众志成城，民政系统及责任小区安全无恙

1、做好疫情期间社会救助，确保困难群众生活无忧。疫情期间，印发《县民政局关于做好病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作方案》，简化救助、审批程序，确保救助及时，疫情严重期间共有40人次申请临时救助，发放临时救助金3万元。制定《县民政局关于对特困人员和留守儿童走访慰问的实施方案》，通过社会化发放方式，对特困人员、孤儿进行普遍慰问，共慰问特困人员等民政服务对象1730人，发放慰问金17.6万元。

2、积极做好包联小区联防联控工作。针对包联小区，分别成立了两支排查工作小组和执勤工作队，对人员信息进行登记造册，建立人员信息台账。严格落实24小时执勤要求，对进出小区的居民严格登记，并发放临时出入登记证，严防外来人员进行包联小区。动员小区内的退休党员干部成立了两个临时党支部，积极宣传防疫知识，带头严守疫情管控措施。同时我局还安排专人对办公区域和小区内公共区域定期进行消毒，引导小区居民积极开展爱国卫生运动，保持小区环境卫生。

3、坚决做好民政领域疫情防控工作。根据局疫情防控方案，各养老服务机构均成立了病毒感染的肺炎疫情防控工作小组，制定了院内工作方案和应急预案，压实了工作责任，制定防控举措。通过全面摸底排查，民办养老机构已登记、未备案1家，未登记、未备案6家，各院全面实行严格封闭管理，全员进行了核酸检测。各院均暂停外来人员探视，春节已回家老年人，暂不重新安排入住。同时对服务人员进行全面细致的排查，建立排查台账，严格落实消杀、体温监测、登记制度。婚登处工作日实行电话预约服务、控制登记数量，避免扎堆登记，减少人员逗留。

过去的一年，在上级领导的关心帮助下，在全体民政干部的共同努力，取得了一定成绩，但离上级领导要求还有一定差距。2021年民政部门将继续发挥职责作用，保障困难群众，不忘初心，继续前进，为全县社会稳定和经济发展做出新的更大贡献。