县审计局工作要点

2021年审计工作的总体要求：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神以及视察时重要讲话重要指示精神为统领，认真落实中央审计委员会和省委审计委员会的部署要求，按照全国审计工作会议和全省审计工作会议的任务安排，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，围绕全面振兴全方位振兴，聚焦深入实施“三个五”战略，持续推动中东西“三大板块”协调发展，加快构建“一主、六双”产业空间布局和我县“一心四区”发展战略，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动国家和省、市、县重大政策措施落地见效，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，积极发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为“十四五”开好局作出积极贡献。重点抓好以下工作：

一、坚持党对审计工作的集中统一领导

（一）认真学习贯彻关于审计工作重要讲话和重要指示批示以及对工作重要讲话重要指示精神。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。始终把贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，坚持逐项逐条对标对表，及时传达学习、分解落实和跟踪督办。严格执行重大事项请示报告制度，教育引导全体党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）切实履行全面从严治党主体责任。认真学习贯彻中央纪委五次全会、省纪委十一届六中全会及县纪委十五届六次全会精神，严格落实全面从严治党主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”职责，党组成员认真落实“一岗双责”，级级落实责任、层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。加强与纪检监察、巡视巡察等的协作配合，紧盯“关键少数”、关键岗位，严格日常监督。注重把握和运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。积极开展党史学习教育，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以优异成绩迎接建党100周年。严格落实各项组织生活制度，巩固和加强基层党组织建设，改进和完善临时党组织工作。

二、聚焦主责主业，忠实履行审计监督职责

（四）扎实开展政策落实跟踪审计。紧盯县委经济工作会议和政府工作报告中确定的目标任务，围绕促进经济高质量发展，促进中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实，扎实开展审计工作。重点关注“十四五”规划确定的重点任务，东北振兴等重大战略落实情况，“一主、六双”产业空间布局实施情况，我县“一心四区”发展战略，以及水土保持、老旧小区改造、生态环境保护情况等。改进政策落实跟踪审计组织方式，坚持“专题式”与“融合式”审计相结合，有计划选取若干具有全局性的重大经济政策或涉及资金量大、项目多、时效性强的宏观调控政策，集中力量开展审计。善于运用战略眼光对审计发现问题进行宏观分析，注重从体制机制制度层面提出审计建议，为党委政府决策提供参考。

（五）扎实开展财政审计。围绕财政政策提质增效加强审计监督，重点关注各部门预算收支的完整性、真实性、合规性，决算草案编制的完整性和规范性、存量资金盘活使用、隐性债务风险管控等。结合预算执行、政府财政收支等项目，统筹做好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、压减一般性支出、基层“三保”、政府采购管理、会议费培训费管理等，促进落实过“紧日子”的要求，切实提高财政资金的配置效率和使用效益。

（六）扎实开展民生审计。紧扣县委县政府确定的重点事项和民生实事，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极开展教育、医疗、社保、养老、乡村振兴和老旧小区改造等民生资金和项目的审计监督，重点关注相关政策落实、专项资金拨付管理使用、项目进展等情况，进一步兜牢民生底线、提高资金使用绩效，有效促进发展成果更好惠及广大人民群众。

（七）扎实开展投资审计。围绕“稳投资”，以促进控制成本、规范管理、提高投资绩效、推动项目安全高效建设为目标，有重点的开展重大固定资产投资项目审计，着重关注项目建设过程中政策落实、招投标及合同管理、资金筹集和管理使用、项目推进等重点内容，促进投资有效落地，提高资金使用绩效。

（八）扎实开展资源环境审计。严格落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，根据规定的审计范围确定审计对象，有计划、有重点地开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动抓好源头防控，加快形成绿色发展方式，努力实现经济发展与生态环境保护互赢互促。抓好生态环保项目和资金的审计，重点关注政策措施落实、项目工程建设以及相关资金管理和使用绩效等情况，推动建设“绿色”。

（九）扎实开展经济责任审计。认真落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，以促进振兴发展和领导干部履职尽责、廉洁用权、干净干事为目标，深入开展领导干部经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实，严格落实“三个区分开来”重要要求，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，更好激励干部担当作为，保护干事创业积极性，促进权力规范运行和反腐倡廉。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位的协作配合，深化经济责任审计结果运用。

（十）扎实开展信息化建设审计。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全等进行审计，重点关注信息化建设重大战略落实、项目建设、网络安全、资金管理使用等情况，促进相关政策措施有效落实。

（十一）扎实开展内部审计指导监督工作。推动被审计单位加强内部审计工作，指导被审计单位建立健全内部审计管理体制和工作机制。探索建立与行业主管部门间的协调机制，加强业务指导。组织开展内部审计人员培训和经验交流，加强对内部审计工作的监督检查，改进和加强对内部审计自律组织的政策和业务指导。探索建立社会审计报告核查工作机制，推动社会审计机构提升执业质量。

三、改进方式方法，持续提升审计工作质效

（十二）高质量推进审计全覆盖。正确理解审计全覆盖的重要意义，准确把握审计全覆盖形式与内容的统一。在形式上，把管理使用财政资金的相关地方、部门和单位都要纳入审计监督范围，形成常态化、动态化震慑，让权力始终对法律和监督怀有敬畏之心，防止“破窗效应”。在内容上，既要注重质量，也要兼顾效率，审计中要突出重点，每个审计项目都应抽查一定比例的资金量。要结合自身实际，研究制定切实可行的审计全覆盖相关实施办法，切实提高审计全覆盖质量。

（十三）着重揭示各类风险隐患问题。坚持底线思维，把防范化解重大风险作为一项重要工作。高度关注财政运行、政府性债务、金融、国企等领域存在的薄弱环节，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，及时揭示经济运行中易引发风险的倾向性、苗头性问题，及早向相关部门发出预警，并推动其有序释放、稳妥化解，助力打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

（十四）有效推动审计整改。坚持“谁审计，谁负责跟踪督促整改”的原则，进一步加大督促整改力度，督促被审计单位严格落实整改要求，逐项逐条整改落实到位。加强对问题整改情况的跟踪检查，坚决防止纸面整改、虚假整改。进一步建立和完善审计整改长效机制，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。强化政治担当，专班推进，上下联动，扎实做好中央巡视组巡视反馈意见整改工作。加强与相关部门的沟通联系，把审计监督与纪检监督、组织监督、巡视巡察等有效结合起来，延伸审计整改链条，推动形成审计整改闭环管理，切实提高审计整改工作成效。

四、加强基础建设，不断夯实审计高质量发展根基

（十五）加强审计计划管理和组织方式统筹。坚持有所为、有所不为，加强审计项目立项研究，科学合理安排年度审计项目计划。做好审计项目后评估工作，总结经验、分析得失，以利于以后审计项目计划管理。坚持审计工作“一盘棋”，抓好审计项目统筹，加强上下级审计机关之间审计项目计划的协同衔接，避免交叉重复审计。抓好审计资源统筹优化，充分利用厅局长“直通车”等工作机制，强化上级审计机关对下级审计机关的领导指导，形成工作合力，更好发挥审计效能。

（十六）加强审计信息化建设。推进“金审工程”三期部署应用，做好应用系统部署、上线、衔接等工作。严格落实网络安全工作责任制，增强网络安全意识，建立健全网络安全立体防控体系，确保网络和数据安全。强化大数据审计思维，拓展大数据技术运用，积极开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

（十七）加强审计法治化规范化建设。深入学习贯彻法治思想，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定程序和职责开展审计工作，恪守审计权力边界。积极推进法治政府建设，扎实做好法律顾问续聘、相关制度规定“立改废释”工作，搞好普法宣传教育，依法办理行政复议、行政诉讼工作。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，加强审计质量管理，严格执行审计质量分级负责制。规范各类审计文书、问题定性、法规适用等标准，不断提升审计业务质量。

（十八）加强队伍建设。认真贯彻落实“三立”总要求，坚持把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。牢固树立正确的选人用人导向，加强对审计干部特别是年轻干部的培养，不断增强审计干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以整治形式主义和为重点，持之以恒纠正“”，大兴调查研究之风。深入开展党性教育和廉政警示教育，督促审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续加强审前警示、审中跟踪、审后回访力度，防范审计廉政风险隐患。

（十九）加强内部管理和基础建设。严格落实“五化”要求，坚持以“清单化、图表化、手册化、模板化、机制化”抓落实、强监督、促规范，改进工作方法，提高工作效率。牢固树立绩效意识，带头过“紧日子”，严格财经纪律，严格预算约束，严格财务管理，节俭办一切事业。做好党和国家大政方针宣传、审计政策制度、审计资讯及时推送、审计结果公告解读及舆论监测等工作。加强审计理论研究，探索审计发展规律，总结提炼审计实践经验。加强服务保障，认真抓好国家安全、督查督办、保密、、工青妇群团、精神文明建设、离退休老干部服务等各项基础工作。严格落实常态化疫情防控政策，统筹抓好疫情防控和审计工作。