乡镇安全生产指导工作意见

为全面贯彻落实关于加强安全生产工作的总要指示，强化安全生产依法治理，构建“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的监督管理体系，预防和减少安全事故发生，确保人民生命财产安全，现就我镇2021年安全生产重点工作提出以下意见：

一、强化红线意识，树立安全理念

、总理等中央和国务院领导多次强调“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。各村（社区）、各部门单位和全镇党员干部必须进一步强化红线意识，牢固树立“以人为本，生命至上，安全发展”的理念，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，高度重视并切实抓好安全生产。

二、完善责任体系，落实安全生产“五级五覆盖”

各村、各部门单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则严格落实各项安全生产责任，要按照国务院安委会全面落实“五级五覆盖”（出台“党政同责”的规定，制定“一岗双责”措施，由政府主要领导担任安委会主任，明确相关行业部门安全职责，建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度）的工作要求，尽快完成“五个覆盖”。

三、推进依法治安，落实企业安全生产主体责任

新《安全生产法》已于2014年12月1日正式施行。各村、各部门单位要采取多种形式继续开展以学习宣传新《安全生产法》为主的安全生产学习、宣传、教育活动，让广大干部、企业主要负责人和管理人员、从业人员以及全镇群众争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者；各企业和生产经营单位要建立健全安全生产各项规章制度，加大安全投入，配齐配足安全设施，加强员工培训，严格安全管理，全面开展安全隐患自查自纠工作，从源头上防范和减少各类安全事故发生。

四、进一步加大安全生产监督管理力度，开展打非治违专项行动“回头看”活动

各村（社区）和部门单位要结合安全生产“五项整治”行动，严格加强安全生产监管执法，依法严厉打击安全生产领域非法违法行为，让所有企业和生产经营者高度重视安全，增加安全生产投入，规范操作，消除隐患。采取暗查暗访、奖励举报、警示通报、“一案双查”等措施严厉打击。对严重违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉问责。

五、认真开展安全排查，进一步加强重点行业领域安全生产工作

要结合实际，针对实情，盯住定准重点时段、重要领域、关键环节和特殊行业，经常性开展安全隐患排查整治，发现问题、补齐短板。全镇继续巩固和深化道路交通安全综合整治攻坚，加强危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、汛期安全等重点行业领域的安全生产工作。

六、抓好安全社区和企业标准化建设

将“安全社区”纳入重点民生工程，进一步提高人民群众安全意识，加强安全生产基层基础建设，以防范事故和伤害。年内启动并完成备案，力争省级验收合格。企业安全生产标准化做好岗位达标、专业达标和企业全面达标。重点加强机构建设，责任落实分解，安全投入，教育培训，综合安全管理等。年内完成新增达标企业2家。

七、认真落实安全生产风险抵押金制度，推进安全生产责任保险

进一步强化高危行业生产经营单位的安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，确保生产安全事故抢险救灾和善后处理工作顺利进行，理顺和规范安全生产风险抵押金和安全生产责任保险关系，逐步建立和完善生产安全事故风险防范机制。重点是花炮厂、加油站、砖厂、燃气充装厂等单位。

八、完善应急救援体系和快速反应机制

各地各单位部门都要进一步完善和修订安全生产应急救援预案，进行演练。做好响应准备，做好值班职守，保持通讯畅通，抓好信息报送。

九、加强安全生产工作督促检查和考核考评，严格事故问责追责

镇党委、镇政府将制定2021年安全生产目标管理责任书和安全生产工作考核办法，由镇安委会负责督促检查具体工作，依照各村（社区）、部门单位的工作情况和成效，进行专项和综合考核。对工作开展不力或发生安全生产事故的，将依法依纪依规从严查处。