基层医院人事档案管理困境及破解途径

摘要：近年来，医院人事档案管理工作虽然有了很大的发展，但仍面临一些困难，需要引起我们的重视。本文从医院人事档案工作的重要性入手，分析医院人事档案管理工作面临一些困境的原因，提出破解问题的途径，供参考。

关键词：人事档案；医院；困境；途径

人事档案是医院档案的重要组成部分，它详细记录全院医护人员的工作经历、专业职称、工作业绩及工作表现等内容，能反映每名医护人员的业务能力和工作水平，是医院人力资源管理的重要依据和基础条件。近几年，医院人事档案管理工作虽然有了很大发展，但仍面临一些困难，需要引起我们的重视，采取有效措施，找准破解途径，及时加以克服。

1做好医院人事档案管理工作的重要性

1.1做好医院人事档案管理工作，是保障医护人员合法权益和切身利益的有效措施。人事档案是能为医院和其他部门提供医护人员最准确、最有价值信息的第一手资料。人事档案详细记录着每名医护人员的职称评聘、职务调整、福利待遇等内容，直接关乎医护人员的切身利益。只有做好人事档案管理工作，确保各类档案材料齐全完整，才能真正保障医护人员的合法权益和切身利益。比如在职称评审申报工作中，如果缺乏当前职称的聘用合同，那么就会导致聘用年限无法验证，进而无法参加更高一级职称的评审，会给个人的发展和享受应有的待遇带来较大影响。1.2做好医院人事档案管理工作，是医院进行医护专业人才选拔的重要抓手。每一名医护人员在工作中形成的各类材料都应及时进行归档保存，尤其是个人业绩方面的材料，比如取得专业技术职称，或者在某一专业方面取得较大成绩，尤其是医疗水平在某方面取得重大突破，这些档案都是医护人员人事档案的重中之重，是个人业绩的突出证明。齐全完整的个人档案，是医院选拔专业技术人才的重要抓手。因此，各医院都应认真做好人事档案管理工作，确保每名医护人员的人事档案都能及时、完整地归档，这既是对医护人员负责，也为医院人才选拔任用工作提供重要依据。1.3做好医院人事档案管理工作，是做好医院人事管理工作的重要基础。人事档案管理在医院人事管理工作中发挥着不可替代的作用。广义的人事管理工作内容相对较广，比如医护人员招聘、合同管理、工资核算及发放、人事调整、职称评审、工作考核等，这些都属于人事管理工作。所有的人事管理工作都会形成一定数量的档案材料，并最终归入个人档案之中。而缺乏档案管理工作支撑的人事管理工作无从谈起。人事管理工作依靠各类人事档案，而人事档案又是在人事管理工作中产生，因此做好人事档案管理工作也是医院做好人事管理工作的重要基础，二者相辅相成。

2基层医院人事档案管理工作面临的主要困难

2.1基层医院对人事档案管理工作重要性认识不到位。基层医院一般在医疗设施、医疗水平、人员待遇等方面与城区医院相比存在一定的差距，随着近年来政府加大对基层医院的资源倾斜，基层医院的发展迎来了好的机遇。在医院发展的过程中，医院领导大多是将精力放在了医院的基础建设、医疗设施更新换代和医生医疗水平的提高方面，在人事管理工作中投入相对较少，对医院的人事档案关注得更少，片面地认为做好医护人员的管理就可以，而忽略了对医护人员人事档案的管理，对人事档案工作的重要性缺乏足够的重视，人事档案管理工作相对被动，影响人事档案价值的有效发挥。2.2基层医院人事档案管理制度不够健全。健全完善的制度是做好各项工作的保障，缺乏了制度的规范，任何工作都很难取得较大的发展。对于医院来说同样如此。在医院里，医疗工作各项制度和医院行政管理等方面的制度一般来说相对都较为完善和成熟，但是对人事档案管理却缺乏健全的制度，或多或少存在着制度不全、制度执行不到位、制度形同虚设等问题，甚至有的基层医院没有人事档案管理制度。建立一套科学严谨完善的人事档案管理制度，对于加强医院的人事管理工作具有重要意义。2.3基层医院人事档案管理条件相对较差。基层医院在扩大基建之后往往考虑医护功能，建筑基本上都用于扩大医疗功能用房和住院病房，用于行政管理的面积相对较少，像档案室这种用房基本上都不会有太大面积。此外，在将经费多用于改善医疗设施和医疗条件之后，用于人事档案管理的费用显得不足，导致档案的保管存放环境较差，缺乏人事档案妥善管理的必要软硬件条件。以乡镇医院为例，大多数档案室都未配备档案库房必要的加湿、除湿、消毒等设备，档案室距离“九防”要求存在较大差距，人事档案管理条件相对较差，给人事档案安全保管带来诸多隐患。2.4基层医院人事档案管理人员相对不足。不同于城区医院，一般的基层医院人员相对较少，不仅是医护人员数量少，行政管理人员也相对较少。在大多数基层医院中，由其他行政管理人员兼职负责人事档案管理工作，即使能专门安排人事档案管理人员的，也是由其他岗位转任来的，对人事档案管理工作认识不足，且大多数缺乏人事档案管理经验，不具备人事档案管理人员应有的业务能力和水平。在这种情况下，基层医院的人事档案管理工作必然会出现一些问题，比如人事档案材料收集不齐全、归档不规范、保管混乱、利用不方便等问题。2.5基层医院人事档案管理信息化程度相对较低近年来信息化步伐不断加快，档案信息化管理越来越普及，应用于人事档案管理方面的也逐渐增多。但是对于基层医院来说，普遍认为改善医疗条件，提高医疗水平更为重要，人事档案管理工作相对重要，在人事档案信息化建设方面的投入有限，一些医院人事档案管理依然采用传统的手工管理模式，不仅难以保障人事档案管理质量，而且效率低下、准确率低，严重影响了人事档案价值的发挥。

3解决基层医院人事档案管理面临困难的思路与途径

3.1提高对人事档案管理工作重要性的认识。思想是行动的先导，要想改变当前基层医院人事档案管理工作中的困境，首先应转变基层医院领导干部的思想，充分认识做好人事档案管理工作的重要性，将人事档案管理工作放在医院工作应有的议事日程。在推进基层医院发展进程中加大对人事档案管理工作的资源倾斜，从资金、物力和人员配备方面予以必要的保证，为解决基层医院人事档案管理难题奠定坚实的基础。3.2建立健全基层医院人事档案管理制度。各基层医院应结合本院的人事档案管理实际，以破解当前存在的问题为抓手，探索制定符合实际、切实可行的人事档案管理规章制度，并逐步完善，确保制度符合医院工作的发展要求，满足人事档案管理工作制度化的需求。此外，制度的生命在于执行，各医院应执行好所制定的人事管理制度，切实发挥制度的刚性约束力，以制度来为基层医院加强人事档案管理工作提供坚强保障。3.3加大投入改善基层医院人事档案管理条件。各基层医院应加大对档案库房和档案管理设施设备的投入，保障档案库房的条件和面积。应严格按照档案室配备要求，添置除湿、加湿、灭鼠、灭虫等设施，确保档案室满足“九防”要求，为医院的人事档案管理提供良好的保存环境，确保档案安全。3.4加快推进基层医院人事档案管理信息化。各基层医院要顺应社会发展要求，加快推进档案数字化，实现人事档案信息化管理。应加快对现有人事档案的数字化扫描加工，开发符合人事档案管理的信息化系统，对数字化的人事档案进行规范管理，方便档案管理人员对档案进行补充完善、整理保管和查阅利用，在单位进行人事调整、医疗科研等工作时，能够以最高的效率为医院领导决策提供档案依据和参考。3.5加强基层医院人事档案管理人员配备。有专业、水平高、数量充足的人事档案管理人员，是做好人事档案管理工作的基础。各基层医院应加快对现有档案管理人员的培养，多组织他们外出参加学习培训，提高业务能力和水平，多邀请相关档案系统专家来医院授课，实地讲解，提高操作能力。还应加强人才引进，通过招考、人才引进等方式，补充人事档案管理专业人员，确保满足医院人事档案管理需求。

参考文献：

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［2］方英；王瑜.新时代的人事档案管理信息化建设［J］.兰台世界，2018，11（91—94）.

作者:于沛沛 单位:山东省巨野县北城医院