风景区管委会扶贫工作计划

为深入贯彻决战决胜脱贫攻坚重要讲话精神，克服肺炎疫情影响，进一步做好2020年管委会扶贫工作，根据省、市统一部署，结合景区实际，特制定本工作计划。

一、基本情况

根据市扶贫办统一安排，自2014年开始。结合“万名党员帮万户”，管委会安排36名副县级以上干部及40个基层党支部多对一帮扶35名村贫困群众。

区乡村是太平湖沿岸的一个行政村，全村下辖8个村民组、11个自然村，共301户1010人，村民均为上世纪70年代因兴建太平湖而移民搬迁的住户。2014年村建档立卡贫困户人口63户138人，通过“重补促”专项行动精准识别，现有贫困户48户134人。建档立卡贫困人口按致贫原因精准分析：因病致贫8户，28人；因残致贫11户，33人；缺劳力14户，19人；因学致贫4户，14人；缺资金2户，7人；缺技术9户，33人。村已于2016年通过省精准扶贫第三方评估，实现“村出列、户脱贫”的目标，2017至2019年实施了精准扶贫巩固工作，2020年将继续按照《市2020年脱贫攻坚工作要点》要求，对区乡村进行帮扶，重点对村有发展意愿、有发展能力、有发展基础（简称“三有”）的低保脱贫户和一般脱贫户开展多渠道、全覆盖帮扶，同时对建档立卡档案内其他贫困户进行结对帮扶,继续确保实现“扶上马、送一程”目标。

二、总体要求和目标任务

1.总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持将全面从严治党贯穿脱贫攻坚的全过程，压实管委会各单位、各基层党组织和党员干部的帮扶责任，践行初心使命，克服形式主义、，做到“四个不摘”；坚持脱贫的基本要求和核心指标，全面解决“两不愁三保障”的突出问题；坚持“造血式”、“参与式”帮扶，发挥社会保障的兜底作用，注重激发贫困群众内生动力，建立健全稳定脱贫和低收入群体帮扶的长效机制；坚持帮扶与乡村振兴的有效衔接，以产业、就业扶贫为抓手，拓宽贫困村、贫困户的稳定增收渠道，为全面建成小康社会补齐短板，为乡村振兴打牢基础。

2.目标任务。高质量实现村稳定出列、贫困群众稳定脱贫，集体经济经营性收入达到10万元以上，“双基”水平达到或超过全市农村平均水平，党组织凝聚力和战斗力明显增强，自我治理能力明显改善。景区党工委、管委会将继续认真贯彻《中共市委、市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神，落实市脱贫攻坚工作部署，结合景区实际，加大政策引导和宣传工作，继续认真研究谋划帮扶工作，落实定期走访制度，突出帮扶实效。

一是继续以党建为抓手，发展壮大村集体经济。继续加快阵地建设，发挥好党组织的堡垒作用。景区党工委、管委会将根据“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”的要求，认真研究探索建设投入的有效机制，千方百计发展壮大村级集体经济，通过增加经济来源解决村级组织“有钱办事”的问题。本着“标准、节俭、实用”的原则,协调相关部门从各方面给予支持，帮助解决村级党员组织生活中的实际困难。通过加强党支部制度建设，提升党员教育管理层次，切实关心帮助和教育管理好党员。引导村“两委”进一步规范民主议事方式，严格落实“四议两公开”，全方位全过程接受党员群众监督，使党的组织生活正常开展，时时处处发挥党员主体作用，使村党组织的凝聚力向心力不断提升，真正成为带领群众脱贫致富的“火车头”。

二是提倡乡风文明，以扶志促扶贫。将树立文明乡风作为助力脱贫攻坚的重要抓手，做到“扶贫必先扶志”。结合村申报市级美好乡村示范创建，切实帮助村部所在地抓好规划、环境整治等工作。结合正在开展的扫黑除恶斗争，协助村两委大力提升村民道德素质，抵制各种不道德的行为，以正压邪，共同筑造精神家园，使生活富裕起来，让精神充实起来，有更多的获得感和幸福感，为乡村振兴提供强有力的支撑。

三是实施精准帮扶，切实做到真脱贫不返贫。风景区管委会将继续指导帮扶村培育产业以壮大村集体经济，督促和引导将有限扶贫资金用在刀刃上。根据乡村旅游发展需求，利用山水优质资源，依据乡村旅游规划，深入挖掘乡村特色，细化节点打造，通过经果林项目和朱家崂茶园开发，结合太平湖旅游码头建设的契机，打造精品旅游节点，建成以休闲旅游为引领，以优质民宿建设为重点，集游湖揽景、茶园体验、风光摄影、文化休闲为一体的旅游产品，将村建成符合太平湖发展规划，又极具自身特色的湖畔乡村。同时也要克服疫情影响，积极主动为村做好特色农副产品的生产和销售等问题，同时要推动茶产业迈向价值链高端。

三、深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述，全面完成帮扶任务

认真学习关于扶贫工作重要论述和重要讲话精神。把新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作重要论述以及最新重要讲话和批示指示精神，作为2020年景区党工委会议、党工委理论学习中心组的重要学习内容，作为干部培训的必修课程。通过学原文原著，深刻领会和准确把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法、实践要求等，用关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到帮扶工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减。

四、认真抓好相关问题排查整改

1.纵深推进“三个以案”警示教育。深入学习贯彻关于力戒形式主义、重要论述和批示指示精神，按照省委、市委统一部署，聚焦中央专项巡视“回头看”反馈意见和2019年度脱贫攻坚考核反馈问题的整改，力戒形式主义、。坚决压实巡视整改政治责任，强化措施，抓好整改。同时要巩固整改成效，用好整改成果，建立完善问题整改长效机制，防止已解决的问题反弹回潮、新的问题继续发生。

2.继续协助开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题排查，逐组逐户逐人逐项开展排查核查，确保户户过关、人人过关。把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题与各类问题整改结合起来，实行一体部署、一体推进、一体解决，确保2020年7月底前“两不愁三保障”和饮水安全突出问题动态清零。认真帮助村5个村民组实施应急饮用水建设项目，确保全村村民在干旱期间饮用水不发生困难。

五、强化扶贫工作的组织保障、夯实扶贫工作基础

1.压实扶贫责任，建立工作机制。全面压实党工委及各单位帮扶责任、纪工委监委监督责任、驻村扶贫工作队队长帮扶责任，做到责任不摘、政策不摘、帮扶不摘、监管不摘，推动各项工作落到实处。继续深入开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动。建立定期走访机制，县处级党员、干部每年走访联系贫困户不少于3次；各党支部每年走访结对贫困户不少于2次。开展到户帮扶时，严格遵守中央八项规定精神及相关实施细则，轻车简从，禁止给基层单位带来负担。建立帮扶协调工作例会制度，帮助解决贫困村、贫困群众脱贫攻坚中面临的实际困难和问题，具体由景区扶贫领导小组办公室负责协调召开例会。建立长效扶贫制度，既要采取阶段性或节日捐助慰问的帮扶方式，又要加快“输血型”向“造血型”帮扶方式转变，达到长期、稳定脱贫。景区扶贫工作领导小组办公室负责做好对口帮扶单位上下衔接、信息交流、业务指导等工作,管委会驻村干部及时做好扶贫对象的精准定位、工作协调、措施落实、跟踪服务等工作。

2.加强基层基础建设。协助加强建档立卡数据的核实核准工作，及时做好扶贫对象动态调整和标注，完善贫困户、脱贫监测户以及边缘户的信息采集、更新和录入，确保“账账相符”、“账实相符”。规范基层档案管理，真实反映脱贫攻坚全过程，做到原始资料齐全、统一归档、简洁实用、集中管理。

3.严格检查考核。管委会各单位要加强对本单位帮扶工作领导和检查指导，加大对帮扶资金使用、项目实施情况的跟踪问效力度。景区党工委、管委会将组织不定期检查，对工作不力、未完成年度工作任务的单位和个人在一定范围内通报批评，对工作敷衍塞责的坚决予以问责。景区扶贫工作领导小组办公室负责对帮扶计划落实情况进行督查考核。