全区商贸流通安全生产工作要点

全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实国家、省、市、区安全生产和应急管理工作会议部署要求，深入实施省委、省政府《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，强化安全生产责任落实，着力防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大生产安全事故，防范遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全区安全生产形势持续稳定向好，为全区经济社会高质量发展提供保障。

一、深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产重大决策部署

1.持续开展学习宣贯教育活动。将学习贯彻关于安全生产重要论述和指示批示纳入理论学习和干部培训内容，深入学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示等，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展总开关，坚决扛起保民平安的政治责任。

2.推动落实安全生产领域改革发展任务。持续推动落实区委、区政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,按照责任分工，抓好2020年各项工作任务的落实。加强督促检查，确保全区商贸流通行业安全生产形势稳定，不发生重大生产安全事故。

3.强化危险化学品安全生产工作。严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作意见》，以防控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升安全发展水平。

二、健全完善机制体系，强化安全生产责任落实

4.完善安全生产责任体系。进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解重大安全风险；落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；落实党政领导干部安全生产和消防安全责任制，坚持主要负责人是行业安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产负领导责任，科室主要负责人对业务范围内的安全生产负直接监管责任。

5.健全专业化安全隐患排查治理体系。加强专业化安全隐患排查治理体系建设，全面开展各行业领域专业化安全隐患排查治理工作，做到闭环管理，全面提升安全生产整体水平。

6.推动形成企业落实安全生产主体责任机制。推动商贸流通企业加快安全生产责任制建设，督促企业落实安全生产主体责任，强化企业安全管理基础。落实全员安全生产培训，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理长效机制，推动安全生产投入有效落实。健全应急预案体系，强化应急演练。建立健全境外投资企业安全生产督促提醒机制，督促指导做好安全生产工作。

三、深入开展安全生产风险防控和隐患整治

7.扎实开展专项整治行动。深入推进安全生产专项整治，严格落实三个“全覆盖”要求和形成一张问题清单、制订一套整治措施、开展暗访抽查“三个一”措施，强化隐患排查治理，着力消除各类安全隐患。按照国家、省、市、区安排部署，组织开展安全生产督查检查活动。

8.防范化解危险化学品安全风险隐患。按照《成品油市场管理办法》，加强源头把控，严格市场准入。强化联合整治，进一步规范成品油市经营秩序，严厉打击成品油市场违法违规经营活动，及时消除安全隐患。严格落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

9.深入开展打通“生命通道”集中整治行动。会同有关部门对大型商业综合体、市场等开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促管理使用单位和物业服务企业落实维护管理职责，严格按标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，定期组织开展巡查、检查和维护等，有效缓解城市“停车难”供需矛盾，稳步解决占堵消防车通道问题。

10.推进重点领域消防安全综合治理。紧盯大型商业综合体、市场等人员密集场所，按照《2020年全省高层建筑消防安全治理工作实施方案》，积极推进高层建筑消防安全治理，深入推进消防安全标准化管理和消防安全交叉互查。

四、强化事前事中事后安全监管

11.提升安全监管水平。依托“互联网+监管”系统，加强安全监管信息归集共享。加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业日常检查频次和力度，对非法违法违规生产行为做到零容忍、无死角，推动解决短板弱项问题，切实提升安全水平。

12.坚持监管与服务并重。指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。配合有关部门依法对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

13.深化宣传教育培训。及时对《生产安全事故应急条例》等安全生产法律法规规章进行宣贯教育和培训，切实把各项要求落到实处。配合应急管理部门推进全民性安全防灾教育体系建设，组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”、“119消防宣传月”等活动。利用电视、报纸、政府网站、微信微博、社区宣传栏、“村村通、户户通”等线上线下资源，全面开展多元化宣传教育活动。适时举办各类专题培训班，提高领导干部和监管人员业务水平。