脱贫攻坚上半年总结和下半年安排

一、上半年工作开展情况

（一）克服疫情影响情况。

1.产业扶贫情况。我镇现有扶贫产业项目雪菊项目、生态榨油项目、灵芝孢子粉种植项目、畜牧草种植项目、黑木耳种植项目，共带动86户137人持续增收。2020年在原有项目基础上，新建扶贫产业项目2个，分别为村灵芝孢子粉破壁项目，村梅花鹿养殖项目，其中，梅花鹿养殖项目，计划发展为镇级扶贫产业项目，可带动全镇建档立卡贫困户增收。该项目计划总投资800余万元，目前，已投入资金90万元，完成场地建设，标准化圈舍建设基本完工，引进梅花鹿仔鹿30头，项目以“支部+企业”的模式，发展梅花鹿特色养殖产业项目，在不断发展壮大村集体经济的同时，带动贫困户增收，进一步谋划发展集养殖和休闲观光旅游为一体的“棒槌峰御鹿园”。

2.促进贫困劳动力务工就业情况。我镇共办理临时性公益性岗位保洁员11人，疫情防控期间公益性特岗4人。

3.专项扶贫资金到位及扶贫项目开复工情况。一是发展庭院经济情况，我镇按照区脱贫办统一安排部署，经各村驻村工作队入户核查，统计出我镇2020年有意愿有能力发展庭院经济建档立卡贫困户共有38户68人，其中11户50人为续建项目，可自筹资金0.8225万元，剩余贫困户为新增，主要发展项目以种养殖为主，现我镇共需申请资金8.1355万元。二是春耕自救奖补资金，根据上级有关文件及工作部署，为鼓励支持建档立卡贫困户迅速恢复生产，开展生产自救，尽早达产达效。我镇共有34户建档立卡贫困户开展了春耕自救，其中在册土地215.83亩，购买种子、复合肥、农药、地膜等共花费3.2931万元；奖补资金8558元。三是村加工灵芝破壁孢子粉建设项目落实情况，本项目购置破壁机设备1套投入19万元；三项电5万元；冷冻室贮藏箱2万元；包装真空机0.2万元；压盖机0.25万元，合计申请26.45万元。现因疫情影响无法外出采购破壁机，等可以外出后，即可建设落实。四是区乡镇肥牛养殖项目落实情况，根据省扶贫办有关要求，我镇按未脱贫人口人均5000元标准，申请扶贫专项资金12万元，投入到区育肥牛养殖项目中，按6%的收益分配给贫困户，人均增收300余元。

（二）未脱贫人口扶贫情况。

1.“一人一策”精准帮扶措施制定实施情况。我镇剩余贫困人口16户22人，经排查，“两不愁”、“三保障”均已达到标准，经镇及包保部门根据每户未脱贫户的情况，定制有针对性的脱贫计划，从“一户一册”到“一人一策”；对普通劳动力的贫困人口安排在扶贫产业项目进行打工，弱半劳动能力的贫困人口，帮助办理临时公益性岗位以及引导发展庭院经济，对没有劳动能力的贫困户，采取社会保障+项目分红的方式增收收入。

2.家庭人均纯收入：我镇以2019年10月1日至2020年9月30日为计算周期测算未脱贫户收入分布4000-5000元0户、5000-6000元8户11人、6000-10000元5户6人、10000元以上3户5人，可以实现2020年9月30日前全部脱贫任务。并在产业项目分配收入制定差异化分配方案，对有劳动能力的贫困户鼓励其到村级产业进行务工，弱半劳动能力发展庭院经济以及办理临时性公益性岗位增加收入。

（三）问题整改情况。

在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改中涉及到我镇的问题主要为一是新建房屋质量不高。一些地区危房改造工作不彻底，群众不“买账”。针对此问题，区住建局已对我镇建档立卡贫困户全部入户核查完毕，对于贫困户住房中仍存在的墙体开裂、内墙门污染、门窗透气等问题住建局已给出有针对性的维修方案，我镇正陆续按照维修方案为贫困户解决。二是产业帮扶力度小。2020年我镇在已有的扶贫产业项目中继续谋划发展村灵芝孢子粉破壁项目，村梅花鹿养殖项目，其中，梅花鹿养殖项目，计划发展为镇级扶贫产业项目，目前这两个项目正在实施中。

（四）巩固成果防止返贫情况。

1.落实四个不摘情况。不到最后时刻，不能轻言胜利。我镇广大干部群众牢记总书记嘱托，加满油、把稳舵、鼓足劲，扎实落实“四个不摘”要求，坚持补齐短板弱项，着力解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题，切实提高脱贫质量、巩固脱贫成果、消除返贫风险。坚决做到摘帽不摘责任，巩固成果不歇脚；摘帽不摘政策，产业发展不停步；摘帽不摘帮扶，帮扶力量不减弱；摘帽不摘监管，强化监督不松劲。让脱贫成果经得起历史和人民的检验。

2.脱贫监测人口和边缘人口监测预警和动态帮扶情况。经摸底核查，我镇不存在“边缘户”、“脱贫监测户”。

（五）强化脱贫攻坚保障情况。

1.抓党建促脱贫攻坚情况。我镇深入学习贯彻党的四中全会和省委十一届六次全会精神，纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚力抓党建促脱贫攻坚、促基层治理，引导广大党员干部保持昂扬斗志和实干作风，在坚决打赢脱贫攻坚战中践行初心和使命。一是发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强，懂经营，会管理，具有发展集体经济意识，开拓精神，秉公办事，廉洁自律的人选进班子。坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训。提高他们驾驭市场经济的能力。二是激发贫困群众的内生动力。加大宣传教育力度，加强思想理论教育，鼓励贫困群众摒弃“等靠要”思想，早日树立生活的信心和脱贫致富的志气。

2.扶贫领域作风建设。压紧压实脱贫攻坚政治责任。坚决落实“四个不摘”总体要求，从严查处脱贫攻坚中的形式主义、和不担当、不作为、不担责等问题，严肃问责追责。

二、典型经验做法及事例

自脱贫攻坚工作开展以来，我镇前、后葫芦村被评为省级贫困村。其中后葫芦村贫困人口较多，产业项目较弱，为使贫困人口增加收入，完成脱贫任务。2018年，后葫芦村发展产业项目长雪菊种植加工项目和油葵种植及深加工项目。长雪菊种植加工项目立足原生态，打造长特色品牌——珍维真，2018年种植雪菊20亩，产雪菊茶2000斤，收入6万元。长雪菊种植项目通过几种方式来帮助贫困户实现增收。一是流转建档立卡贫困户土地，市场价租种土地每亩300元，后葫芦村给贫困户加利15%，以每亩345元的价格租种贫困户土地。二是给有劳动能力的建档立卡贫困户免费发放雪菊苗，秋天收购雪，贫困户可实现增收600元左右。三是吸收有劳动能力的建档立卡贫困户在雪菊基地打工，人均可增收2000元左右，雪菊基地还带动其他村民季节性就业50余人。

三、存在问题及建议

因受疫情影响。在疫情防控期间，我镇有劳动能力的贫困户经驻村干部入户核实均无继续外出务工意向，有意向务工者都在村干部、驻村干部帮助下办理临时公益性岗位；我镇后葫芦村扶贫产品高山雪菊因疫情期间购买商无法继续收购，现产生滞销数量800斤。建议进行继续推荐，扩大知名度。

四、下半年工作安排

(一)“两不愁、三保障”方面

目前，我镇“两不愁、三保障”已经总体实现，困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题，也已经得到了较好的解决。但还存在一些需要重视的问题，主要是部分贫困户的房屋虽然已经是安全住房，但还存在这一些细节问题需要处理，以及部分贫困户冬季自来水管有可能上冻的问题。“胜非其难也，持之者其难也”。脱贫攻坚不应只关注当年的贫困户是否达到脱贫的标准，更应在永久脱贫上下功夫，建立起稳定脱贫的长效机制，最大可能地减少贫困家庭的返贫现象。

（二）政策宣传方面

脱贫攻坚离不开政策扶持，好政策更离不开有力宣传，只有让大家都知晓政策，脱贫攻坚工作才能顺利开展，才能让困难群众及时享受到国家救助，尽快走出困境，脱贫致富。下半年，我镇将充分利用微信、报道等宣传媒介上最近的扶贫动态和扶贫政策，利用主流媒体营造深厚的扶贫氛围。同时，利用各村居的广播开广播会、党员会、群众代表大会等方式，向群众大力宣传精准扶贫、精准脱贫最新政策，确保家喻户晓、人人皆知。

（三）产业项目带动方面

继续扶持产业建设，增强种植业技术支持，开发农产品深加工，为农产品的产、供、销提供保障。大力发展庭院经济，对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。