商务局工作总结和工作安排

2019年3月区党政机构改革之后，区商务局原旅游和粮食管理职能调出，将经营性土地收储计划编制、协助出让及项目服务管理职能明确列入，同时要求承接快递行业管理的职能，并负责牵头会同相关部门管理物流行业。在区委区政府的关心支持下，在职工作人员由3月份的8名增加至10名。一年来，区商务局坚定贯彻区委区政府决策部署，建强党组，夯实支部，一手抓发展、一手抓稳定，开拓创新,担当履职，努力完成全年目标任务。

一、2019年区商务局工作开展情况

（一）着力加强党的建设。局党组坚定履行全面从严治党主体责任，明确1名专干主抓党建具体工作。局理论学习中心组认真学习新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻党的和二中、三中、四中全会精神。坚决践行“两个维护”，教育和引导全局干部把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。重视加强干部队伍建设，注重领导带头做表率，贯彻执行民主集中制，团结和带领局领导班子，增强政治素养，提升业务水平，提高工作能力。注重培养后备干部和年轻干部，经常开展谈心谈话，掌握干部思想动态。注重调动干部工作积极性，营造出团结鼓劲，扎实干事的工作氛围。重视意识形态工作，加强对互联网的使用管理，及时回应社会关切，及时回复网友问询，提高舆论引导水平。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义专项行动，通过集中学习、专题讨论、上党课和参观新四军三支队纪念馆，回顾党的光辉历程，接受革命传统教育，切实增强了党员干部党性作风。自觉服从和配合区委对区商务局的巡察。积极开展“三个以案”警示教育，全面对照检视剖析，运用身边人身边事进行警示教育，同时常态化开展廉政警示教育，组织观看《致命的决口》、《腐根》等警示教育片，进一步强化全局党员干部廉洁自律意识，强化遵守政治纪律和政治规矩的意识。深入开展“双联系”工作，安排到联系点官陡街道蓝天社区、中江社区开展走访、慰问和上党课等活动。

机关支部进一步严肃党内组织生活，锤炼党员党性修养。利用“爱党建”平台认真落实“”、“党员活动日”、组织生活会、民主评议党员等制度，全年共召开支部党员大会12次，主题党课4次，召开组织生活会2次，开展民主评议党员2次。

（二）大力发展电子商务。深入开展电商产业调研，出台了《区促进电子商务发展的若干实施意见（试行）》。走访电商经营主体，鼓励创新创业，支持做大做强，引导实体企业应用电子商务。推动电商企业开展跨境业务，扶持跨境电商龙头企业高水平发展。全年新增限上电商企业15家，实现网络销售额43.1亿元，同比增长47.4%；龙头企业电子实现销售收入25.3亿元，其跨境网络销售额超过1亿美元，居全省首位。先后组织9家电商企业参加了2019年省跨境电商专项培训、2019省网商大会、跨境电商与制造融合发展论坛等培训交流活动。加大招商引进力度，我局全年外出招商8次，重点洽谈项目6个,其中1个项目已落户,5个项目正在进一步推进。支持企业争创示范企业和示范园区。电子、悠派科技获批2018-2019年度省电子商务示范企业，萤火虫电商产业园获批2018-2019年度省电子商务示范园区。启动南翔万商（跨境）电商产业园建设。

（三）内外贸易实现平稳增长。积极做好企业服务，努力培育壮大商贸企业，通过走访调研帮助企业解决实际困难，同时促进统计工作正常开展。组织兑现商贸企业扶持资金27.98万元。全区新增限上商贸企业34家，限额以上商贸单位零售额实现189.4亿元，同比增长7.6%，全区社会消费品零售总额实现202亿元，同比增长11.4%。狠抓外贸企业跟踪服务和招商引进，及时组织兑现省、市、区三级出口政策和其它产业扶持政策，发放资金630万元。通过抓增量，抵降量，努力应对对美经贸斗争带来的巨大影响。全区新增外贸备案企业45家，新增外贸实绩企业26家，全年进出口总额达4.07亿美元，同比增长4.93％。

（四）加强对市场建设和运行的监管。加强成品油经营企业管理，完成辖区内32家成品油经营企业年度定期检查初审工作，会同区市监局等部门查处7处非法加油点。积极推进蔬菜批发市场建设和协调，先后3次牵头组织召开润信农批市场试营业有关问题协调会议，有效化解了市场试营业存在的困难和问题；认真落实市区两级政府工作部署，持续推动南翔万商临时过渡蔬菜批发市场关闭整改工作。结合全区“清洁城乡、美化家园”环境整治工作，每月组织人员对集贸市场进行暗访督查，拟定《区农贸（菜）市场管理暂行办法》（征求意见稿），积极开展全国文明城市创建活动。根据全市生活垃圾分类工作安排，加强可回收物资源化利用体系建设，摸底上报400余家再生资源回收经营户。监管与服务并重，积极为南翔万商、国购汽贸城等专业市场规划报建事项进行协调。认真开展市场监测，组织7家商贸企业每月上报市场数据。协调处置商超、快递、汽车、家电等各类市场投诉31条，营造诚信经营、放心消费的良好市场环境。

（五）加大快递和物流行业服务管理力度。全面摸排我区物流和快递行业现状，全区297家企业，实现营业收入21.2亿元，快递服务企业累计完成业务量1.2亿件，同比增长5%。皖南快递产业园提质扩容加快，第四个区域总部韵达项目投入使用，安能项目开工建设，快递智能化水平得到显著提升，主要快递品牌新建5套自动化分拣系统，实现单个分拨中心快件日处理能力超过100万件，达到全国先进水平。快递区域总部带动效应逐步凸显，17家快递分拨中心对周边发达地区“溢出”的电商具有较大的吸引力，快递与电商进一步融合。筹建区物流和快递业发展工作专班，构建部门协调联动机制，研究拟订了《区促进现代物流快递业发展的若干政策（征求意见稿）》，具体组织召开了全区物流快递企业座谈会。

（六）推进经营性土地开发。我局积极协助市土储中心，牵头负责全区经营性用地出让前期工作，全年完成汽车部件园东区1号、沈巷镇政府北侧、振兴驾校、一中北侧、钱桥A、包信二期等5宗土地出让工作，出让面积514.09亩，出让金额32.4668亿元。全力协调属地镇（街）、征收办、重点工程建设中心、区自规分局等单位，推进地块的征收、土地证注销、杆线迁移、指标报批和清表，配合验地交地等工作。完成地块出让公告报会研究和五方会签。积极组织拟出让地块的招商推介，主动与在芜主要房开企业和意向来芜投资的房开企业对接，就城东优质居住地块和江北市场化安置地块进行了重点推介。牵头编制2020年全区年度经营性用地收储和出让计划，并上报市土储中心。加强房开项目的服务管理，全区在建或待建的房开项目24个，在售项目38个。积极会同属地镇（街）、区直相关部门对规划方案中的社区用房或养老服务用房的规划布局进行把关，并报区政府确认；落实项目配建的菜市场、幼儿园、学校、社区用房、养老服务用房等配套设施移交的初审工作。积极协调住建、消防、城管等部门帮助房开企业完成项目建设过程中的绿化移植、道路施工、竣工验收等服务工作。

（七）切实开展房地产领域重大风险防控。针对我区房地产领域存在的房屋交付、教育配套、道路配建、物业管理、安全生产、农民工欠薪等引起的投诉和问题，可能引发，造成重大社会风险，我局按照《区人民政府办公室关于印发新建三产项目分载体、分部门联系表的通知》要求，深入研判，提前谋划，重点走访调研摸排国购汽贸、东部星城、大发融悦东方、苏宁环球、中梁国宾府、东紫园、祥生府、伟星时代之光等项目，与企业加强对接沟通，会同相关部门和属地镇街，采取有效措施，努力化解矛盾隐患。全年负责或参与案件37件，其中群访、集体访、多次访数十起，回复人民网、市长热线等案25件次。经过深入细致调处化解，8个案件实现息诉罢访。

（八）努力做好其他专项工作

1、结对帮扶。先后3次组织人员前往宿松县开展结对帮扶工作。举办了180余人参加的电商从业人员培训。组织辖区润信农批等4家企业参加宿松县举办的农特产品产销对接活动，并签订两份农产品购销协议，合同金额超过500万元。积极引荐一家互联网旅游企业赴乡旅游景点实地考察，协助当地招商引进旅游运营企业。

2.扫黑除恶专项斗争。及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组成员，指定专人负责。制定下发了《区商贸流通领域扫黑除恶专项整治工作方案》。制作张贴扫黑除恶专项斗争的宣传展板20块，印刷发放宣传单页1800份。先后赴南翔万商、亚夏二手车市场、星悦广场、农贸市场、加油站（点）等重点商贸领域，进行线索摸排。突出行业特点，认真开展“五霸九黑”专项摸排治理工作，查找“市霸”、“行霸”等黑恶势力，整治非法经营等行为。截止日前，移交商贸流通领域涉恶线索1条，现已办结。查处取缔4个非法经营成品油站（点）。

3、安全生产工作。根据《商务局2019年安全生产工作计划》，每月安排重点检查工作内容，并按计划逐一抓好落实。制定下发了《区商务局关于开展餐饮场所瓶装液化石油气安全专项治理工作的通知》，重点抽查了辖区内小微餐饮聚集区经营户23家。截止目前，我局对全区再生资源点、加油站、农贸市场、商场、超市等重点场所，共组织开展安全生产检查44次，排查大小各类隐患92条，对发现的问题和排查出的隐患，进行梳理和归类，通过现场整改、限期整改等方式督促隐患单位按要求整改到位。

4、“四送一服”。利用微信群、QQ群相关惠企政策，鼓励符合条件的企业申报。结合日常工作调研走访主管的行业重点企业，根据全区统一安排，先后走访了可挺和帅特龙等企业，了解掌握企业经营状况，帮助协调解决企业困难。

2019年，在区委区政府正确领导下，在市直部门有力指导下，我局上下团结一心，扎实工作，取得了一定的成绩。同时，我们也清醒的看到当前区商务局工作面临的问题和不足：一是国内外疫情形势对我区内外贸易增长带来超期压力。二是随着跨境电商综试区核心区在我区建设，干部专业能力准备不足。三是房地产领域重大风险隐患依然存在，有可能引发。四是对标长三角先进地区，干部急需进一步解放思想，转变作风，担当作为。针对不足和问题，我们将认真分析，找准对策，迎难而上，奋力化解。

二、2020年工作安排

（一）加强党的建设，打造政治机关。以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委工作部署，严格履行局党组全面从严治党的主体责任，着力打造政治机关。学深悟透关于党的建设的思想，把党的政治建设摆在首位，以“融入长三角·奋进新”解放思想大讨论活动为契机，以“服务中心、建设队伍”为主题，切实加强党的政治、思想、组织、作风、廉政建设，加强机关效能建设，激发党员干部干事创业热情，着力锤炼一支高素质执行力强的干部队伍。对照区委巡察反馈结果，严肃逐一整改。认真开展“三个以案”警示教育工作。坚决破除党建是“虚的”思想，发挥局党组领导核心作用，以高质量党建引导高质量发展，为全面完成我局目标任务提供强有力保障。

（二）推进南翔万商跨境电商产业园建设，争创跨境电商综试区核心区。加快南翔万商对外合作，建设1.4万㎡跨境电商产业园，推进南翔万商与杭州展梦合作，尽快将数字经济产业园建成园中园。出台《区突出支持跨境电商企业做大做强的若干政策》，围绕南翔万商跨境电商产业园开展密集招商，推动配套设施改造，加快园区政策完善，全力形成项目集聚，平台集聚，资源集聚。争取上级支持，在南翔万商推动建设海关监管B仓和国际邮件互换局。全力争取国家、省和市政策资金。

（三）促进内外贸易增长，在全市考核争先进位。

1、抓招商引资。推动组建电商产业招商小组，及时开展专业招商培训，统筹全区电商产业招商的组织、洽谈，审核和考核工作，打好百日攻坚战。抓住电子商务和跨境电商这两个领域，充分利用国家跨境电商综试区政策红利和皖南快递产业园产业融合优势，以电商头部企业为重点，全力开展电商产业招商。坚持主要负责人亲自带队，锁定深圳、上海、杭州等电商企业高地，主动出击，外出招商。发动已落地企业“以情招商”、“以企招商”，在行业内大力营造招商引资氛围，力求取得实效。发扬钉钉子的精神，锁定意向项目，持之以恒，一抓到底，不签协议不放手。当好招商项目“店小二”，协助落户企业做好工商注册、进出口备案、海关报关等各项服务。

2、抓企业服务。按照区“六稳”指挥部工作部署，会同各载体单位，主动走访内外贸企业，积极帮助企业解决融资和用工等困难，促进企业稳定经营。制定电商政策兑现办法，加快兑现内外贸各类扶持资金。积极组织编制和申报项目，全力争取上级政策资金。发挥区电商协会作用，组织开展电商培训交流，提升行业发展水平。督促各载体促增量挖存量，狠抓项目入库做到应统尽统，力争全区限上商贸和进出口总额两项主要指标稳步增长。

3、抓疫情防控。准确把握疫情防控工作形势，针对主管的行业企业和市场，区商务局开展常态化防控措施的检查督查，发现问题会同所在载体监督整改到位。

（四）支持快递和物流行业规范发展。出台《关于加快物流(快递)业提质增效的若干意见》，会同相关部门和载体单位，着力解决我区物流(快递)业项目履约不严格、企业经营不规范、对地方经济贡献不大等问题，积极帮助现有物流园区导入第三方现代物流先进的管理与服务，促进低效物流园区转让合作。及时组织兑现快递和物流行业政策资金。促进皖南快递产业园提高产出比。组织编制全区“十四五”电子商务和物流（快递）发展规划，促进产业融合发展。

（五）依法加强市场管理，牵头抓好商贸流通领域安全生产。认真落实成品油零售经营资格审批改革，严格做好承接成品油零售经营资格初审事项。按照相关法律法规，积极开展农贸（批）、成品油、汽车、物资回收、家电、家政、美容美发和住宿餐饮等市场的指导和监督。全区商贸流通行业定期或不定期开展安全生产检查,确保对全区商贸流通行业监管检查全覆盖，全年开展检查不少于6次。各成员单位加强对参与检查人员的业务培训，确保能熟练开展工作。将安全生产工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范，纳入日常安全管理和监督工作。

（六）继续做好维稳工作，着力重大社会风险防控。一是抓预防。主动谋划，统筹协调，不推不让，做好日常基础工作，通过“早发现，早介入，早协调，早解决”的方式，把矛盾问题化解在源头，熄灭在苗头。同时加强重要时间节点问题隐患的排查。二是抓化解。区商务局牵头负责案件，要深入走访调研，认真研究对应措施，耐心开展沟通协调，力求息诉罢访。涉及多单位共同解决的，会同相关部门和镇街联动会商，合力协调化解。重大事项及时上报，依法尽快处置。

（七）确保完成区委区政府安排的其他工作任务。加强与宿松县对接，力争在消费扶贫和帮助培育新型经营主体上有所突破，结对帮扶工作取得实效。按照区扫黑办的要求，继续深入开展商贸领域扫黑除恶专项斗争，重点在“治本”上下功夫，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。贯彻落实创建第六届全国文明城市动员会议精神，确保圆满完成我局承担的创建全国文明城市迎考任务。继续协助市土储中心，牵头负责全区经营性用地出让前期工作，全年预计完成10宗土地出让工作任务，牵头负责开展对房开项目的服务和管理，积极开展协税护税工作，同时提请区深化改革委研究理顺区房地产领域相关职能事项。

2020年，我们将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不负韶华，只争朝夕，有信心以优异成绩为全区经济社会发展做出应有的贡献。