某镇肺炎疫情防控工作方案

病毒感染的肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视，作出重要指示，总理作批示。国务院将病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。为做好病毒感染的肺炎疫情防控工作，防止疫情扩散蔓延，切实维护人民群众身体健康和生命安全，特制定本方案。

一、总体要求

（一）提高认识。全镇上下要充分认识做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性。要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作摆上极端重要的位量，沉着应对，有效防治，采取果断措施控制疫情。

（二）工作原则。坚持“属地管理、分级负责、依法防治、专群结合”的原则，聚焦春节返乡、文化旅游等重点人群，铁路、公路等重要部位要切实落实防控要求。提前做好医疗、物资保障工作，切实提高反应能力，确保人民生命健康安全，确保社会大局稳定。

阻断输入。要织密织牢病例监测、医疗机构发热门诊预检分诊“两张网”，强化疫情网络直报，任何人不得隐瞒疫情。

防止扩散。一旦发现疑似病例，要依法采取隔离措施，相关密切接触者要追踪到位，落实可疑病例就地就近医治和疫情防控属地化管理原则，防止疫情远距离传播和扩散蔓延。

全力救治。要做好救治准备，做好诊疗专家、检测试剂、消杀药械和防护用品、治疗药品及设备等应急准备，加强对医务人员的培训。要强化重症救治，落实集中病例、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”措施，全力减少重症和死亡的发生。

二、疫情防控

（一）社会层面防控

1.适度管控重点人群。目前我镇主要采取防输入为主的综合防控措施，铁路、客运等有关方面要把好入口关，对来自疫情发生省份的人群要高度关注，切实做到早发现、早报告。

各行政村（社区）要协助卫生健康部门掌握疫情发生地返回人员情况，对自湖北省（重点是武汉市）返舒来舒的大学生、经商、务工等人员，以行政村为单位逐一登记造册，由基层医疗卫生机构加强服务和监测。加强病毒感染的肺炎防控知识宣传，告知疾病风险，指导公众出现相关症状后及时主动到医疗机构就诊。

2.严格监控重点场所。要加强车站、超市、集贸市场、社区、农村等人群密集公共场所的管理，着重加强农贸市场活禽交易管理，做好公共设施的消毒，加强公共场所或密闭交通工具定期消毒和通风。各类学校、幼儿园要保持教室、宿舍、餐厅等场所的清洁卫生，严格执行消毒制度，确保良好的通风条件。

3.加强爱国卫生运动。以集贸市场为重点，对市场、车站、商场等人员聚集场所，集中开展环境卫生整治，规范市场管理，全面摸清辖区内农贸市场的卫生保障情况，并对照标准开展治理。

4.加强大型活动管理。加强对旅游团队、大型经贸文体活动等人群聚集处的管理。加强审批备案管理，坚持“谁主办，谁负责”的原则，并报上级主管部门同意后执行。活动承办单位要制定工作预案，做好对集会场所消毒、通风等预防措施。

5.广泛开展健康教育。要充分利用各行政村（社区）、企事业单位的宣传栏进行宣传教育，重点对农村、学校流动人口较多的场所张贴和发放科普知识宣传单、折页等。通过互联网等媒体要主动宣传防治常识，教育和引导群众养成良好的个人卫生习惯，提高群众的健康意识和自我防护能力。在疫情发展的不同阶段，通过对社会公众关注信息的分析及时调整健康教育策略，及时组织相应的科普宣传。

6.群防群控，提高基层防范意识。村（社区）工作人员和医务人员要增强防范意识，加强相关业务培训，掌握毒感染的肺炎临床特征及防护措施，正确引导广大村（居）民的防治观念，教育群众养成良好的卫坐行为和习惯。

（二）专业防控

卫生健康部门、医疗卫生机构要全过程、全时段加强防控，细化实化早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施，调配精干力量和医疗资源确保措施落地落实、扎实有效。

加强源头控制阻断传播。对疑似病例发现一例、隔离一例并及时治疗，彻底切断传入源头，坚决防止疫情输入、扩散蔓延。各级各类医疗机构在病毒感染的肺炎监测和日常诊疗过程中，应提高对病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识。

卫生健康部门接到各行政村（社区）关于发现来自武汉人员出现发热或密切接触者出现发热等可疑症状者待排查的通报，以及非定点医疗机构等其他途径发现疑似病例待确认的，要立即组织120急救中心开展转运，并在2小时内将其转运至定点医疗机构隔离、采样和进一步诊治。

疾控中心接到辖区内医疗机构或医务人员报告病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例报告后，应当立即进行流行病学调查，并及时组织开展密切接触者的追踪和管理，有关部门应积极配合。

实行疫情报告制度，落实“日报告、零报告”制度。严格执行疫情公布规定，经省疾控中心检测病毒核酸、确认，由市卫生健康委予以公布。疫情发生后，每日应公布疫情涉及的疑似病例、确诊病例、医学观察人群的当日数量、累计数量，出院数量等信息，保证信息公开透明。

（三）医疗救治

要集中全市优势力量，采用中西医结合的治疗方法，提高治愈率，医疗机构不得以任何理由拒收，更不得将患者自转送其他医院或外地。

二级以上医疗机构要严格落实传染病预检分诊制度，设立独立的发热门诊。严格执行发热病人接诊、筛查流程，认真落实发热病人登记报告制度。发热门诊应配备有临床经验、经过传染病知识培训的医务人员，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效控制疫情。

个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务中心要加强对发热患者的筛查，发现不明原因发热的患者，应立即转诊至有呼吸道疾病收治条件的医院，同时做好病人信息登记，不得私自留诊或拒诊。收治医院要确保转诊病人的“绿色通道”畅通。

病例需收治在指定医疗机构，相关医疗机构做好医疗救治所需的人员、药品、设施、设备、防护用品等保障工作。对重症病例，要集中收治到综合力量强并具备呼吸道传染病防护条件的医院。及时调配中西医资源，深化中西医临床协作，尽最大可能减少重症发生率，降低病死率。

三、组织保障

（一）加强领导。要立足于防大疫、抗反复、打硬仗，要切实加强对疫情防控工作的领导，建立党委、政府主要负责人牵头的疫情防控工作领导小组，制定周密方案，细化工作流程，组织各方力量开展防控，强化系统内、部门间、区域间信息共享和联防联控。

（二）落实属地责任。各行政村（社区）要落实属地责任，主要领导对本辖区疫情防控工作负总责。在疫情防控中，要按属地管理要求落实防控措施。要建立健全职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗治体系、监督管理体系和责任追究体系。

（三）落实部门责任。卫生健康部门要发挥疫情防控主体作用，主动出击做好疫情监测、排查和救治工作。财政部门要根据防控需求，做好疫情防控经费保障工作。工业和信息化等部门要组织协调好防控物资的生产、储备和调度，维护市场秩序，保持物价稳定。林业、农业农村和市场监管部门要加强重点环节重点场所监管，开展联合检查，加强隐患排查，严厉打击野生动物违法违规交易。对竹鼠和獾等可能携带病毒的野生动物严禁对外扩散和转运贩卖，其他未经检疫合格的野生动物一律严禁进入市场。交通运输等部门要加强对春运期间旅客特别是来自疫情发生地人群的监测，制定应急预案。宣传、公安等部门要加强舆情监测，做好防控知识宣传和信息。生态环境、住房和城乡建设、城市管理行政执法、农业农村等部门要加强环境卫生治理。教育、文化和旅游等部门要结合工作职责，全力做好人群聚集扬所重点部位的疫情防控工作。

四、有关要求

（一）健全联防联控工作机制。卫生健康、公安、农业农村、交通运输、市场监管等部门间和区域间要加强信息共享、联防联控，充分形成疫情防控工作合力，提高防控措施的针对性和实效性，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）加强应急值守。疫情防控有关人员，特别是卫生健康部门主要负责人和分管负责人原则上不得外出，特殊情况须请示报告，关键重要岗位要安排业务熟练的专业人员24小时值班值守。

（三）加强信息、舆论引导。要高度重视信息公开和舆论引导工作，有专人专班负责，按照有关要求，主动开展舆情收集、研判和报告，根据疫情变化和社会热点及时解疑释惑、回应关切，及时发现并妥善处理苗头性问题。出现疫情后，本着依法、及时、科学的原则，按照要求疫情信息和防控工作信息，同时做好相关解读。

（四）严肃工作纪律。要严格执行责任追究和倒查制度，对因防控任务不落实、措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的单位和个人要依法追责，对不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员要依法予以严肃处理。