村级组织肺炎疫情防控应急预案

村级防控是疫情防控的基础环节，为进一步发挥村级组织在疫情防控中的积极作用，有效遏制疫情播散和蔓延，根据省、市、县相关文件通知精神，制订如下应急预案。

一、总体要求

学习贯彻关于病毒感染肺炎疫情的重要讲话和指示精神，落实党中央、国务院决策部署和省、市、县、乡关于疫情防控工作的部署安排，充分发挥村级组织工作优势和社会组织、社会工作联动机制协同作用，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，为我乡坚决打赢疫情防控阻击战作出贡献。

二、主要任务

(一)实行网格化、地毯式管理

各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励村民参与防控活动。

(二)加强人员追琮

以村为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情況，有针对性地采取防控措施。重点追踪、督促来自疫情发生地

区(武汉市)或其他疫情高发地区的人员居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。充分利用大数据的手段，精准管理来自武汉的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥村干部、基层医疗卫生机构(村卫生室)医务人员和乡级卫生院的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

(三)做好密切接触者管理

发动村级网格员、村医、预防保健医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排査、诊断、隔离治疗等程序。

(四)大力开展爱国卫生运动

加大环境卫生专项整治力度，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个村、单位和家庭，防止疾病传播。

(五)加强健康宣教

要通过多种形式，有针对性地开展病毒感染等传染病防控知识宣传，健康提示和就医指南，科学指导村民正确认识和预防疾病，引导村民规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

三、具体防控策略及措施

(一)村级未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员:各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以乡镇和村干部、基层医疗卫生机构为主，鼓励村民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对村进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育:充分利用多种手段，有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为、营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛国。使村民充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知:向公众就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到村级卫生服务中心(乡卫生院)就诊，发热患者和病毒感染者到县人民医院发热门诊就诊，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理:各村要告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村委会进行登记，基层医疗卫生机构每日监测体温，开展健康管理，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时到县人民医院发热门诊就医排查，根据要求居家隔离或到县人民医院发热门诊隔离;其密切接触者也应立即居家自我隔离或到县人民医院发热门诊隔离。隔离期间请与辖区医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理:各村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对办公场所、村部、商店等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备:各村备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)村级出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理:充分发挥村预防保健医生、村干部等网格管理员的作用，对病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒:各村要协助疾控机构，做好病例家庭、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)村级传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8

项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁:对划为疫区的村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集:村内限制或停止集市，集会等人群聚集的活动，关闭饭店、商店等公共场所。必要时停工、停业，停课。

四、工作保障

(一)加强组织领导。乡党委、政府加强对辖区内病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项村级防控措施落实情况。

(二)落实部门责任。医疗卫生机构要加强与村的配合，建立病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，指导各村做好病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。

(三)健全工作机制。乡镇和村要高度重视病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。