论水利工程管理现代化发展目标

摘要：水利工程的现代化管理现状处在一个动态的变化过程中,随着时代的不断发展以及进步,人们对现代化的评价标准的看法以及认识也在不断加深。水利工程和相关的附属设施作为水利行业生存以及发展的基础性条件，水利工程的管理现代化组成了水利的现代化，同样这也是推动经济发展、社会进步以及人类文明的必不可少的一个组成内容。人们对其进行了深入的探究，根据该工程的特点建立起了现代化的管理模式，为实现其发展目标打下了良好的基础。

关键词：水利工程；管理现代化；发展目标

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言：水利工程管理的现代化是一个动态的过程，人们对现代化标准的认识也是随着时代的发展而不断改变的。笔者认为，水利工程管理现代化当前之所以还没有一个统一的评价标准，其原因在于以下两点:其一为水利工程管理的现代化是与经济社会的发展、人们素质的提高相适应的，很难用固定的标准来衡量;其二在于水利工程管理所需的建设资金与维护费用使得地方水利行政部门望而却步。针对这种现状，笔者在文中对水利工程管理现代化发展目标的定位进行了探讨，希望能对广大业内人士有所帮助。

一、水利工程管理现代化发展目标的内涵

（一）、水利工程的设计要达到安全可靠、经济耐久且有文化品位。不管是区域性还是省管、部管工程，都应达到设计标准，具有一定的经济寿命，在保持较好的环境面貌的基础上有良好的文化品位，这是最基本的要求，而先进技术设备的使用，则与投资、环境等因素有关，和管理目标并无必然联系，不少新设备、新工程的耐久与安全并非就比以往项目的好。在使用新设备、新技术时，一定要避免贪图技术先进给后期工程管理带来持续的麻烦。

（二）、各类设备都能高效安全运转，发挥其应有的效益保证各类工程设备的安全高效运转是水利工程管理现代化的重要目标，这与工程团队的管理水平有着密切的联系。只有在进行规范化检查和维护的基础上保证设备安全性的良好，并进行安全管理和规范运行，才能保证水利工程发挥灌溉、防洪、发电等功能。

（三）、坚持效率与公平的原则，稳定管理思想，使管理团队能各司其职。管理团队是实现水利工程管理现代化的基础，促进人的全面发展也是实现人类社会可持续发展的重要要求。

二、推行水利工程管理现代化目标管理的措施

（一）、实施目标管理、充分发挥出树立工程的效益

从水利工程的管理工作在社会和国家进步以及行业发展的过程中发挥的作用这个角度来看，水利工程实施管理现代化这一发展目标是社会及国家对水利工程的管理人员的最基本的要求，现代化只不过是实现这一目标的主要技术手段，其发展目标是保持不变的，实现该目标应为现代化的手段，并且随着社会的发展以及时代的进步是在不断变化的。所以，很有必要建立起发展的目标，按照管理的效果实施目标管理。

（二）、水行政管理部门要围绕管理目标来落实管理任务

在明确水利工程管理的现代化目标后，水行政管理部门要将其落实到水利工程管理单位的发展目标中。通过组织领导、统筹规划和奖惩考核来推动地区水利工程的现代化管理，提高水利工程管理的现代化水平，从实用、经济的角度对水利工程的现代化管理提出意见，尽可能的使用性价比高的技术，将水利工程管理需要的管理和维护费用充实到位，为水利工程管理的现代化创造基础。

（三）、水利工程管理团队要围绕发展目标推动现代化建设

水利工程管理部门、单位要建立科学的内部机制，采取合理的管理手段，充分调动管理人员的积极性，发挥其创造性，将水利工程管理的各项任务落实到个人，并建立完善的考核与奖惩措施，建立以应急预案为中心的安全管理体系，保证工程的顺利运转，提高管理水平，保持管理的和谐与稳定。

三、推动水利工程管理现代化目标管理的重要性

（一）、符合现代化水利工程治水思路的相关要求

现代化水利工程主要由四个方面组成，即安全水利工程、资源水利工程、生态水利工程以及民生水利工程，同样这也是从社会及国家对水利行业的具体要求的角度来提出的，即水利工程管理现代化这一发展目标。相对水利工程的管理单位来看，实现管理现代化这一发展目标可以满足服务民生、改善生态、保障防洪的安全以及保护水资源的目标。所以，在实施水利工程的管理现代化这一目标时，应积极落实及贯彻新时期的治水思路的相关要求。

（二）、顺应现代治水思路的内在要求

现代治水思路有四个基本内涵:资源水利、安全水利、民生水利和生态水利，这既是社会、国家对水利行业的要求，也是水利工程实现现代化管理的重要目标，对水利工程管理部门来说，只有达到水利工程的现代化发展目标，才能满足保护水资源、服务民生、改善生态环境的要求，因此，加强水利工程管理现代管目标管理是新时期治水思路的内在要求。

（三）、符合水利工程管理考核的要求

当前，水利行业推行的管理考核是评价水利工程管理单位管理和控制水平的重要标准。该考核主要包括水库、水闸、河道和泵站等工程，采用千分制，从安全管理、组织管理、运行管理方面进行定量评价。只有得分在920分以上，各个类别的得分率均高于85%的管理单位方可被认为是实现了水利工程管理的现代化，或认为该单位水利工程管理现代化水平达到了一定高度。建立水利工程管理现代化发展目标，和水利工程管理考核目标相一致，都是对水利工程管理考核标准的实践检验，因此，推行水利工程管理现代化目标管理，与水利工程管理考核的要求相一致。

（四）、符合我国水利工程行业发展的内在要求

我国水利工程管理单位数量众多，如果统一规定以信息管理和自动监控作为现代化管理标准，很容易导致众多单位过分追求监控手段与工程设施的先进性，忽视管理机制与人员素质的现代化，国家更不可能投人为追求达标而需要的巨大资金。建立水利工程管理现代化目标管理标准，是实事求是的推动水利工程发展的合理措施，既有利于发挥水利工程的最大效益，又能促进行业循序渐进的稳步发展。建立水利工程的管理现代化这一发展目标就可以有效回避其中的技术手段的现代化这一问题，同时实施实事求是目标管理的方法，这样水利工程相关管理单位就会把其工作的重点转移到内部的科学化、规范化以及制度化管理上来，这不仅对保障我国水利工程的最大效益有很大帮助，同时对上级主管单位实施水利工程的管理现代化工作考核也是极其有利的。

四、结束语

总之，水利工程实现管理现代化和我国社会的发展、国民经济的进步、全面素质的提高以及技术的提升是相适应的，而不能用固定化的标准进行衡量。另外，我国的水利工程要实现管理现代化的相关建设还需要维修经费以及建设资金等各种高投入，从各个单位达标的经验来看，要实现水利工程的管理现代化这一发展目标需要大量的资金支持，在水利工程管理的过程中必须要对这一问题有一个全面的认识并制定出相应的管理对策。

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