关于劳务输出的话题

稳中求变

支掌事业发展的

原动力

经过几年来的扎实工作，邯郸市输出劳务已突破120万人次，创劳务收入80亿元以上。劳务输出的产业化发展，为邯郸市创造了可观的经济收入，积蓄了强劲的后发优势。继续沿着规模输出的路子走下去，力求数量上的新突破？还是在求质上下功夫，提高劳务输出的“含金量”？邯郸市劳动就业部门敏锐地意识到，稳中求“变”，是支撑事业发展的原动力。“稳”即继续以规模输出为基础，“变”则有其二，一是实施“品牌”发展战略，着力打造在省内外乃至全国叫得响的“劳务品牌”，追求劳务输出的高质量，劳务经济的最大化；二是追求“回归”效应，努力吸引外出务工人员返乡创业，实现“一人创业带动一批人就业”的倍增效果。

劳务品牌，是一个地区劳动力至关重要的就业名片。为解决外出务工人员技能低、择业能力弱、工资待遇低等现实问题，2004年以来，全市扶持打造了“北方汽修”、永年“立世中专”、魏县“实打实”、临漳“民兵连”、邱县“缝纫工”等几个在输出地较有影响的劳务输出品牌，年品牌输出近10万人。2006年，邯郸市要着力打造1-2个在省内外叫得响的劳务输出品牌，逐步实现规模输出向品牌输出的转变，同时全年实现农村富余劳动力向非农转移17万人次，劳务输出13.5万人次，劳务输出总规模达到130万人次的总目标。为此，全市积极研究出台相关政策措施，一是聘请知名专家对人力资源品牌进行详细规划，加大品牌的形象设计和广告宣传力度，注重品牌管理和服务的不断创新，培育和带动更多独具邯郸特色的劳动力资源品牌尽快健康成长起来。二是整合培训资源，提升培训层次，创新培训方式，扩大订单式培训，构建劳动力资源培训集团。三是推行劳动预备制度、就业准入制度和职业技能鉴定制度，建立先培训、后输出（就业），先持证、后上岗的良性用人机制，对就业准入控制的专业（工种）实行“培训、鉴定”一条龙服务。四是充分发挥驻外服务处作用，对用工企业进行定期考察走访，主动征求用工企业意见，加强输出人员管理和权益保障工作，强化品牌跟踪服务机制。通过上述措施，邯郸市将以“品牌效应”带动“四个转变”，即：由自由和零散为主向有组织、成规模转变；由短线输出向长线输出转变；由输出普壮工为主向输出技术型工人为主转变；由单纯重视国内市场向重视国内、国际两个市场并重转变。

“回归”是劳务经济发展到一定阶段的必然产物。引导外出务工者回乡创业，不仅可以发展区域经济，促进当地就业，而且可以避免部分地区因优势劳动者外出、外迁而造成的区域萧条或区域塌陷。为此，邯郸市、县两级劳动就业部门在外推“品牌”的同时，把内引“回归”也作为工作重点来抓。通过与外地务工人员保持经常联系，在务工地召开座谈会、联谊会，对有意回乡创业人员提供政策咨询、用工指导和创业培训等方面服务，帮助他们解决创业过程中的政策落实、资金扶持问题等措施，积极营造出有利于外出务工人员返乡创业的良好环境，促进了农村劳动力外出就业和返乡创业双向流动机制的形成，扩大“一人创业带动一批人就业”的倍增效应。

把扩大劳务输出

作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要举措

邯郸劳动保障部门持续、创造性的努力，不仅使劳务输出成为经济社会和谐发展的重要组成部分，同时，也引发了新的经济现象。

随着返乡创业人员的不断增加，“回流”型经济迅速发展，形成了“回归”效应，实现了“一人创业带动一批人就业”的倍增效果。

放眼未来，仍然任重道远。打破城乡界限，促进就业发展，实现共同富裕，是邯郸市委、市政府的宏伟蓝图，也是邯郸市劳动就业工作者的共同心声，更应该是全社会所应努力的长远目标。