个税起征点能跳多高?

如果以1980年800元的起征点来计算目前的个税，那么个税起征点在2万元左右是比较合适的。

“提高个人所得税扣除标准”成为今年全国两会上网民最关注的提案与建议之一。那么，个税起征点是否应大幅提高?提高到多少合适?

这个问题见仁见智。不过，个税起征点并非完全没有答案，将个税与平均工资、货币购买力相比可以得出较为明确的结论。

1980年9月，我国颁布个人所得税法，确定个税起征点为800元人民币。当年城市居民人均月收人大概是40元，个税起征点800元相当于人均收入的20倍；2006年1月1日起，个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元，根据国家统计局的数据，当年全国城镇单位在岗职工月均1750.1元，个税起征点约为月均工资的0.91倍；2008年3月1日起调整到2000元。当年全国城镇单位在岗职工月平均工资2435.75元，调整后个税起征点约为月平均工资的0.821倍。

由此也可看出，我国的个税起征点调整缓慢，与工资增长完全不成比例，换句话说，个税起征点的门槛越来越低，如果个税起征点持续不提高，最终有可能成为全民人头税。

趋势正是如此。1980年，绝大多数工薪阶层无需纳税；2004年，中国个人所得税收入将近1800亿元，65％来源于工薪阶层；2005年，全国年工资收入25万元以上的纳税人占工薪收入纳税人数的比例接近5％，缴纳的税款占工薪所得项目总税额的约15％；根据财政部税政司去年2月公布的我国《2009年税收收入增长的结构性分析》报告，2009年我国税收总收入为59514.7亿元，个税收入占税收总收入的比重为6.64％。工薪所得个税收入为2483.09亿元，占个税收入的比重约为63％。

如果按照1980年个税起征点为月均收入20倍的标准，2008年的个税起征点应该是月薪48715元。

仅以平均工资的倍数衡量并不公平，以货币购买力来衡量更能反映税收的本质，与工薪阶层的实际生活状况。按照CPI中的类食品，大致可以计算出，30年来货币购买力下降了25倍，所以2010年的2000元大致相当于1980年时代的80元，如果个税起征点定在2000元，本质上相当于人头税，相当于在1980年起征点定为40元，只要有薪就得征税。如果以1980年800元的起征点来计算目前的个税，那么个税起征点在2万元左右是比较合适的。即使将个税起征点定在1万元，按照货币购买力计算，起征点也是变相抬高。

个税起征点调整，应与中国未来的通胀趋势，以及薪酬上升的趋势一致。从历史上来看，1980年城镇职工平均月薪40元，到2009年公布2009年职工工资统计数据，其中城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32736元，而私营单位就业人员平均工资18199元，全部平均约为月薪2122.3元，比1980年上升53.06倍。

未来三十年我国城镇在岗职工平均月薪会增长53倍达到112481.9元?答案是非常可能。

就笔者目力所及的范围看，资产证券化方兴未艾，这就意味着货币发放量不会减少；而地方投资热情继续高涨，居民消费没有起色、房地产泡沫必须遏制之时，投资是拉动GDP与内需的最重要的杠杆，请别忘记在高铁、机场、新能源等领域继续投入的数额，更可怕的是，各地方政府居然把举办大运会之类的运动会当作投资的好借口，很多成为沉没成本；地方债务黑洞在扩大，民间真实财富没有与负债同比上升，意味着通胀几乎是缓解债务危机的惟一办法；没有真实收入支撑的社会保障体系投资同样会表现为通胀压力……

正因为中国未来的收入起伏不定，货币购买力下降是全球梦魇，因此，将个税起征点与通胀挂钩是节省税收成本、保障民众生活水准的最好办法。德国已经做到了，在德国，雇主通过银行账户发工资，个人所得税中的工资税可以直接从银行工资账户中扣除，每年年底根据税率变化进行调整，个税税率根据通货膨胀率挂钩。