民办高校质量评估与监控体系的初探

摘要 对于民办高校来说，质量评估与监控体系是民办高校人才培养，提高教学水平、保证教学质量的重要手段。文章针对目前民办高校质量评估与监控体系的现状，联系实际找出问题并探索出完善民办高校质量评估与监控体系的措施，使质量评估与监控体系工作常态化、可操作、制度化。

关键词 民办高校；质量评估与监控体系

一、民办高校质量评估与监控体系的现状

目前湖北省各民办高校刚脱离母体，转设成为民办普通本科高等学校，不能再依托母体的管理机制，要创立自身的管理机制。民办高校现已经过省教育厅的本科专业教学合格评估、教育部的转设评估以及教育厅的申请学士学位授予权单位和专业评估，对自身运行的状况进行全面检测，了解了自身的优势与不足，那么其中质量评估与监控体系主要存在以下不足：

1.民办高校质量评估与监控体系运行不规范

目前民办高校质量评估与监控体系的运行多为政府教育部门组织的随机性教学检查，通过外界的压力来推动教学质量的提高，缺乏对教学质量内在的自我约束机制。即使部分民办高校建立了质量评估与监控体系，形成了自身的评估体系指标，但体系运行多数流于形式，没有完整的、制度化、规范化的高校质量内部保证体系，不能定时定期地运行质量评估与监控体系。

2.民办高校质量评估与监控体系元素不健全

高校质量评估与监控体系应有评估监控机构、评估监控内容、评估监控标准和评估监控方法等重要元素构成，但目前民办高校体系的各重要元素不够健全，没有完全符合这些条件，不能构建起一套完整科学的民办高校教学质量评估监控体系。

3.民办高校质量评估与监控体系管理不优化

在教学过程中，体系的管理应该是进行全过程、全方位、全员性的监控与评估，但目前民办高校的体系管理不够优化，缺少自身管理制度，没有制订和出台一系列有关教学质量监控与评估方面的文件或资料。即使制订了一些规章制度，但其执行力度不够，往往难以从根本上起到改善教育教学质量的作用。

二、完善民办高校质量评估与监控体系的措施

目前各民办高校经过省教育厅的本科专业教学合格评估、教育部的转设评估以及教育厅的申请学士学位授予权单位和专业评估，具有大量的实践经验。民办高校可以通过不断深化教学改革和制度创新，在教学质量监控和评估方面进行深入的研究和实践，构建具有民办高校特色、保证教学质量的监控和评估体系新模式，具体措施如下：

1.定时定期进行有顺的运行质量评估与监控体系，使之常态化

学校质量评估与监控体系的运行是必须坚持开展的一项常态化内部教学评估工作。自民办高校接受教育部本科专业教学合格评估之后，许多高校开始思考如何进一步巩固评建成果，保持本科教学工作的可持续发展。之后又接受了教育部的转设评估以及教育厅的申请学士学位授予权单位和专业评估，使民办高校更加明确质量评估与监控体系的重要性，而且教学工作是一个不断发展的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地进行。

院系是学校的基层教学组织，院系教学质量的高低直接反映学校的整体教学水平。抓好院系教学工作，建立定期的院系教学评估制度，是提高教学质量的有效途径。为此，学校质量评估与监控体系的运行首先从院系做起，院系教学水平状态应每学期开展一次。其次，本科专业教学水平状态应每一年开展一次。最后，学校整体教学状态应每两或三年开展一次。

学校质量评估与监控体系的运行必须定时定期按要求有顺地进行，才能不再是随性的通过外界的压力来推动教学质量的提高。从而形成本校对自身教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度化、规范化的高校质量内部保证体系。

2.元素齐全进行全面的考核质量评估与监控体系，使之可操作

高校质量评估与监控体系应有评估监控机构、评估监控内容、评估监控标准和评估监控方法等重要元素构成，才能行之有效。那么，对于民办高校也是如些。首先，民办高校要建立专门的评估监控机构，如称为“质量评估与监控中心”或“教学评估中心”等专门机构，有专门的人员来运行和操作质量评估与监控体系。其次，民办高校要有明确的评估监控内容，也就是评估中心具体要完成的任务是什么，具体的评估中心工作人员的工作职责是什么。再次，民办高校要构建有特色的评估监控标准，也就是要形成有利于促进民办高校不断提高自身教学质量的评估指标体系。评估指标体系必须全面而具体，从宏观到微观，要涉及整个教学过程，至少要包括以下几方面：办学指导思想、专业建设、课程建设、实践教学、教学管理、教学状态、教学效果以及教学特色等。这些方面可以对人才培养的整个过程进行考核，对教学质量进行全面监控，确保教学效果。最后，民办高校还要完善评估监控方法。确立了良好的评估监控机构、评估监控内容、评估监控标准，但没有好的评估监控方法予以实施，那么质量评估与监控体系的运行将会只是走过场，起不了作用。评估的方法一定要具有可操作性，能够真实、准确、客观的反映教学整个过程中存在的问题。可以采取如下具体操作：一是院系自评。填写考评指标体系，撰写自评报告，自查各项教学材料归档；二是学校评估监控机构考评。对院系所填写的考评指标体系结果进行分析，听取自评报告的汇报，抽查各项教学材料归档情况，综合院系整体情况给予建议与意见；三是邀请校外专家指导。对于院系自评的材料可提供给其它校外专家进行专业指导，或邀请校外专家来校交流，给予专业意见；四是整改与完善。要求院系结合学校评估监控机构与校外专家指导的意见与建议，进行认真的整改。有了这样元素齐全的质量评估与监控体系，才能行之有效，才能确保教学质量。

3.三全机制进行分层的管理质量评估与监控体系，使之制度化

为了提高教学质量，进一步强化质量评估与监控体系的作用，需要有一定的制度保证，建立评估机制是制度保证中的重要一环。学校应出台一系列有关教学质量监控与评估方面的文件和资料：如《学院本科教学工作评估实施细则》、《教师教学效果评价办法》等；为了及时反馈对全校的教学质量监控与评估的情况，还要加强有关教学质量监控与评估简报的撰写，这些文件、资料及教学简报的制定，对指导学校教学工作、确保教学水平、不断提高教育质量会起到重要的作用。

同时，在教学活动中，为确保教学质量，必须进行全过程、全方位、全员性的监控与评估管理机制。全过程是指高校教育质量贯穿于人才培养的整个过程，即从市场调研、专业设置开始，直到毕业教育、就业指导全过程。每个环节都影响着教学质量的形成，每个环节实施都要有明确的制度保障。全方位是指教学质量不仅取决于教师教与学生学的质量，还取决于与人才培养质量有关的其他质量因素。要制订一系列的管理规定，如教学条件的监控与评估、教学管理水平的监控与评估、教师素质的监控与评估、学生质量的监控与评估等。全员性是指全体教职员工都参与教学质量管理。高校每一个教职工的工作质量都将直接或间接影响到人才培养的质量，以学校制定的各种类型人才培养质量目标，层层分解落实到各部门、各环节，直到每个人。建立各种规范标准，在全校范围内形成重视质量、重视过程、善于抓住关键、发现问题及时解决质量问题的良好氛围。

总之，在面对转设的新环境下，民办高校要独立自主，应不断形成并完善以学生评教、教师互评、定期聘请校外专家进行教学评价和组织督导、教学管理人员进行有制度保障的多视角、多层次的教学质量评估与监控体系。

作者简介：毕 甸（1982—），女，重庆万州人，硕士，汉口学院助教，主要研究方向为高等教育学，高等教育社会学。