责任成本管理在工程项目管理的运用

一、施工方案的优化机制

公司经管部门对项目部进行成本核算进，要有专门人员编定合理的施工方案，要了解图纸和对现场的踏勘，要对各项具体工程定出施工方案，大小以设施、机具、设备以及各种生产要素的配置，预算人员根据其可行性施工方案对项目部进行一次责任预算分析；在公司制定施工方案后，项目部由项目总工把关，要重新编制切实可行的实施性施工组织设计，要对整体施工项目进行第二次优化，包括水、电、路、机具设备和模板工艺，施工工艺等，由于方案优化而节约的投资归入项目长管理基金；而对于责任区，又可以进行第三次方案优化，由于和管及业主的交往，只要能达到业主的满意，可以进行更为有效的施工方案，利润归集于责任区。

二、工程量逐渐优化机制

工程数量的增减与项目直接工程费用的增减成正比，工程数量的增大就必然会使物资、机械、人工费同步增加，因此工程数量的控制无疑对工程成本的控制起决定性的作用，工程公司根据施工图和现场勘测情况未确定项目工程数量，通过计算出的理论工程数量，经过项目部测量人员的复测，按照工程公司施工组织设计来确定工程公司的项目工程数量，根据此工程数量编制项目的责任预算，确定项目部上交款比例，项目部以自身的切实可行的实施组织设计，组织项目部的全体工程技术人员根据施工图对图纸进行详细的审核计算，包括图纸数量、工程公司数量、复核数量，复核数量要有明确的计算依据，包括其来龙去脉，明确图纸设计意图，复核数量不能局限于图纸数量，要撇开图纸量，对分项分步工程都要依据一定的公式计算其工程量，大到路基的开挖、填筑，小到八字墙、锥坡、帽石，都要有充分的依据，根据分项的工程量，进行汇总，对于数量的控制，要有计算人、复核人、审批人的签字，主体工程确定完毕，对于临时工程，在充分对现场地形、地质、水文气象，电力、水及燃料熟悉，首先绘制临时工程图，确定临时工程施工方案，经项目经理和总工签批后，计算临时工程数量，单列临时工程量，主体工程和临时工程数量确定后归集到责任区，作为责任预算数量，责任区要对其所管的工程进行第三次复核。最后上交到项目部技术科，技术科根据工程公司，项目部、责任区的工程量进行列表汇总，其中项目部的工程数量差额列入项目长调控基金，项目部与责任区的工程数量差归集到责任区，而图纸和项目部的工程数量差额作为变更的依据，并作图纸审核文件存档，由于施工过程是多变的难免在施工过程中出现波动，责任区必须依据变更的形式向项目部技术科审报，经复核签字后，方可实施，否则费用有责任区承担，经过变更的数量，责任区要与项目部签字补充协议，列入成本，在施工过程中，每次计价都有要以项目部审核的工程数量为依据，不允许超过项目部的责任预算数量。自始自终使工程数量计价都在预控之中。

三、责任预算的动态管理机制

责任预算是上级单位给责任单位核定的成本支出的最高限额，责任预算实行“两级责任预算体制”，工程公司负责项目部责任预算的编制和调整，项目部负责任区和责任中心的预算编制和调整，工程公司成本办依据其确定的施工组织设计和工程数量对项目部进行第一级责任预算，当发生重大变更项目，材料单价爆涨和重大的索赔事情时，工程公司要及时调整对项目部的责任预算，合理界定其上交企业利润，项目部对责任区或成本中心同样也要作出相应的调整，项目部二级责任预算定额由外部劳务队责任预算，内部责任预算及项目本级管理费预算三部分组成，对于第二、三项项项目部易于控制，对于外部劳务队劳务预算，项目部依据集团公司的内部定额，编制责任预算单位，由于受国家对建筑分包的打击规定，总单价不变，可以为清包工和机械租赁的方式签定承包合同，对于超耗的材料费用和小型机具费用可以通过适当提高人工费和管理费冲减，付款方式仅人工费和机械租赁费的方式，避免了分包的嫌疑。责任预算管理主要是以合同的形式进行，合同管理成为其重要内容，签合同时，除公司发的建筑工程承包合同外，还要附相应的补充规定，安质部门的质量要求，规范标准，技术部门规格尺寸，工程数量限定，计统部门的计价依据等都要或合同的附件，项目部的管理人员要充分熟悉这些合，各个部门都要有合同，不能仅存于计划部门，只作为计划部门的依据。

四、零利润集体承包机制

零利润集体承包机制，就是以责任预算承包合同为基本形式，实现责任预算的动态管理为基本前提，严格的过程监控为基本保证，合理界定项目部的应上交企业费用和职工报酬，承包合同是承包机制的形成，因此项目部对责任区或成本中心的责任预算合同，要有明确合同规范内容，责任指标必须能量化，好考核，责任范围能明确界定，奖罚指标能便于操作，要使承包人有责任有压力，也有利可图，但工程项目周期较长，客观环境随时变化，项目部必须随着工程量和责任范围的变化及时调整责任预算，保证项目责任预算的准确性和合理性，考核兑现才能实实在在，由于企业利润和职工效益的存在，责任预算就成了法定的依据，如果编制不准，既不能保证企业的盈余，又会影响职工的收入，同样会打消企业员工的积极性，因此提高责任预算的编制水平，合理界定各项现场费用，调动全体员工的积极参与性，项目部要重视绩效考核，并且能真正兑现，落实差，使责任成本流于形式，零利润集体承包机制是解决项目部与责任中心，责任中心与职工个人收入的分配关系，真正体现实行责任成本与职工利益密切相关，从而调动起广大职工开展责任成本的自觉性和主动性，使责任成本能以一种企业法规企业制度体现在各项目的施工过程中。（本文来自于《工程科技》杂志。《工程科技》杂志简介详见.）

五、小结

责任成本管理对项目运作而言是一个宏观课题，包括好多方面，诸如物资部门的竞价采购的规章措施，责任成本的定期分析。充分认识责任成本管理对与企业的重要性，提高我们的专业素质与思想素质，依靠我们全体员工精耕细作，发扬团结拼搏的精神，我们的企业方能长治久安，永远立于不败之地。

作者：陈福民 单位：辽宁省路桥建设第二有限公司