工作制

摘要：在全面落实国家电网公司“大运行”体系建设的过程中，电力企业的管理工作面临着许多新形势、新情况、新挑战，对电网的一体化运行和统一协调、控制提出了更高、更新的要求。在“大运行”体系下，如何在岗位培训管理方面与时俱进，进行改进和创新，在效率、质量、创新上走出一条更加符合客观实际和科学规律的路子，更好地适应现代化电网建设和管理的要求，值得我们认真思考与探索。结合济南供电公司调度所继电保护组与运行方式组的具体实践，笔者以为，在电力系统试行工作制度，不失为一种适应新形势的有效渠道。

关键词：工作制；大运行；电力

中图分类号：C975文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）01-0195-02

构建大运行体系，将给电网调度现有的运行模式、组织构架、管理模式、业务流程等带来一系列重大变化，促进电网运行控制水平进一步提升。为进一步转变公司系统工作作风，提高工作效率，实现闭环和规范管理，培养复合型人才，促进电网管理科学发展，济南供电公司调度所继电保护组与运行方式组的所有管理岗位推行工作制度，旨在保持公司系统管理岗位工作的连续性、系统性和完整性，提高管理岗位员工的应变能力、适应能力和管理能力，激发员工潜能，增强团队意识，多岗位锻炼和激励人才，促进电网管理工作高效率运转。

一、管理制度的研究背景

2010年国家电网公司两会上，刘振亚总经理在报告中提出了的电网管理中的“三集五大”，引发了国家电网上下的持续热议。“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。其中，大运行，重点是在确保安全的基础上，对现有电网调度和设备运行集控功能实施集约融合、统一管理，促进各级调度一体化运作，完善相应的工作制度、业务流程、标准体系和技术手段，对电网调度部门提出了更高的要求。在这种情况下，电网调度工作实时性要求高、电网管理工作量不断增长与工作人员业务水平、工作连续性的相对不足的矛盾，制约了当前工作与“大运行”体系的有效融合，在基层班组表现得尤为突出。为此，我们在工作实践中从建立健全管理制度，提高电网管理效率和质量入手，创新实施了电网管理工作管理模式，有效地缓解了上述矛盾，保障了大运行体系下电网的安全稳定运行，更好地履行了运行方式班电网管理的核心职能。

二、工作制的内容

（一）工作制的定义

所谓“工作制”是指某具体的工作人员在履行自己岗位责职，完成工作任务的基础上，还要根据电网管理的需要和工作的安排，完成另一特定工作人员（B角）因故（如出差等）不在又需及时办理的公务。反之，当A角因故不在时，B角也应完成A角急需办理的事项，则AB角互为工作，这一管理体制成为工作制。

对工作制有几点需要明确：第一，A角在认真完成自己工作任务的同时，要熟悉B角的工作任务，办事程序等，否则就不可能履行好B角的工作责职。反之，B角也一样；第二，单位要根据内设机构的具体情况、员工的专业分工和技术水平，客观、符合逻辑地确定工作的具体人选，以免造成工作衔接上的失误。

（二）工作制实施案例

济南供电公司调度所运行方式班结合国家电网公司的新一轮改革和发展，已在班组内部试行了工作制。

继电保护组与运行方式组现有员工8名，从专业分工来讲，运行方式、继电保护专业成员各4名。运行方式主责1分管新设备投运、调度管理规定制定及电网运行分析，运行方式主责2分管主网检修及配网检修及管理工作，二人互为业务上工作。运行方式作业3负责潮流计算、无功电压管理及电网运行分析，运行方式作业4负责负荷预测、电网方案编制网损计算及低频低压减载管理，二人互为工作；继电保护专业网继电保护整定计算及校核、继电保护设备管理及继电保护整定方案的制定，其中继电保护专责2名，互为工作，继电保护作业两名，互为工作。

在继电保护组与运行方式组的工作制中，A角是正常职能设置和常规工作状态下，分管运行方式或继电保护专业的技术人员。B角是A角的“备份”人员，但不占A角的岗位编制。正常工作情况下，每位员工都要对自己的工作进行业务带教和指导，身为工作人也要主动了解角色的工作动态，协同工作，并参与方案编制、方式安排等重大工作的计划拟定和组织实施。

经过一段时间的运作，工作制的确起到了促使工作链不断、工作质量提升、工作积极性提高、个人能力得到锻炼等效果。调度所运行方式班各个条线的工作日趋融合，为彻底走上“大运行”电网管理体系，打下基础。

三、工作制的实施效果

（一）岗位零缺位率，避免工作真空

调度所继电保护组与运行方式组的工作是电网管理的“大脑”，具有专业多、技术性强的特点。各个专业都有相应的制度，具有自身的工作规律和工作要求，掌握这些方法和要求非一朝一夕之功。特别是一些专业岗位、特殊岗位需要在具体的工作中，经过一定时间的学习、实践和积累。在目前的情况下，人才流动频繁，因机构调整等原因和人员休假等个体原因，较容易造成一些重要岗位人手空缺，从而影响工作的正常开展。通过实施工作制，能在一些程序性、专业性较强的岗位培养和储备具有一定实际经验、符合工作要求的“备份”资源，一旦有空岗位出现，通过工作人自动进行修补，从而掌握了主动权。

（二）提倡以老带新，利于青年成才

由于电力系统的快速发展，进了很多年轻人，越来越多的大学生、研究生甚至博士生加入电力行业。新人有朝气，有闯劲，能创新。但是，对电力系统的传统传承不足，很多的业务规矩没有掌握，很多的专业技能理论过多，但实践经验不足。因此，在建立工作制度的时候，我们一个重要的原则就是以老带新。这种带领，既是业务的入门指导，也是思想的言传身教。新员工在老员工的带领指导下，很快上路，也能承担重要的方式安排或整定计算任务。通过新老的工作人配置，能及时发现并解决高学历人才成长中存在的一些隐患，这样的师徒工作做法，对年轻人成长非常有利。

（三）丰富岗位经历，加快个人发展

“一人一个坑、一做几十年”，这是计划经济时代很多国有企业员工的境遇，但在社会主义市场经济条件下，这种情况十分不利于其技能的提高，不利于其合理流动和岗位的竞争。通过实行工作制度，尽管身为工作人的工作量会有一定的增加，但这种角色互补性的制度设计，锻炼了其另一个方面的能力，多了一种工作经历，挖掘了个人潜力，也让员工更好地认识自己的长处，使自己在进行职业生涯选择时多了一个机会，从而提高了员工在“适者生存，不适者淘汰”的社会中的岗位竞争能力和社会生存能力。这样，既可增强基层工作作的职业吸引力，也有利于员工的个人发展。

四、工作制中需处理好的几个问题

（一）工作制作为一种现代化的管理手段，有它的适用范围。例如在继电保护组与运行方式组的班组工作中，不但有专业工作还有管理工作，组长、副组长等管理角色的工作，需要与专业分工中的工作区分开。如果推广到整个调度所范围内，主任、副主任等领导干部担负有一定的领导和管理责任，故对他们所分管的工作不宜套用该制度。

（二）工作制要体现激励的作用。由于工作人本身的岗位也正常分管某一具体业务，因此，担任人的角色后，会增加额外的工作量。为激发其工作积极性，做好两个岗位的工作，就要将担任人作为一种激励机制来使用，一方面重要的岗位要选择平时表现好、工作积极认真、有培养前途的同志担任，另一方面可在职务晋升、绩效考核等方面，将作为工作人的员工给予照顾。

（三）要使该项制度在较多人员的单位得以顺利施行，不仅要求工作人员要有爱岗敬业的工作态度，还应制定一些具体的保障措施：如将该制度编入工作人员的职位说明书，以形成一种钢性的规范，对该制度的施行情况进行检查，并将结果作为对工作人员工作业绩的考核内容；设置投诉信箱或公布投诉电话，以及时发现该制度执行过程中出现的问题，并及时处理，维护该制度的严肃性。

工作制度，在调度所继电保护组与运行方式组施行一年多来，充分证明它作为一种服务电网管理，改善工作作风，实践国家电网“三集五大”重要思想的措施，既提高了班组的工作效率，又保证了电网的安全运行，为电力企业管理更加科学化、程序化提供了一种好的办法，不失为一种好的工作制度。

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