绍兴市培育提升特色产业集聚区块

一、培育提升特色产业集聚块的现实基础

绍兴的特色产业集聚区块，随着市场经济的发展而不断壮大，已成为绍兴的特色经济和独特的绍兴现象。目前，全市有纺织、印染、袜业、衬衫、珍珠、五金、伞业、化工、机电、领带、绢丝服装、厨具、医药、胶丸、轴承、家私等36个较大的特色产业区块。有相当一部分特色产业区块的主导产品在国内外市场上占有比较高的份额，形成了明显的区域产业优势，如：嵊州市的领带，年产量3亿条，占全国领带总产量的80%以上，占世界总产量的三分之一；嵊州市甘霖的扬声器配件，国内市场覆盖面达到80%；还有嵊州市三界的油烟机、燃气灶、消毒柜、电饭煲等系列厨房用具，产量占全国市场的20%以上；新昌县儒岙的空心胶囊，占全国总产量的五分之三；上虞市崧厦的伞件和汤浦的铜管，产量均占国内市场的30%以上；诸暨市山下湖的珍珠，年产量占全国淡水珍珠总产量的60%以上；诸暨市店口的柴油机电控油装置，国内市场占有率达到26%；诸暨市大唐的袜业，这些特色产业集聚区块，对全市经济产生了巨大的集聚和辐射作用，正在成为绍兴打造先进制造业基地的主阵地和提升区域经济竞争力的主体力量。

二、培育提升特色产业集聚区块的方针目标

对于近10年来，已形成的36个特色产业区块，绍兴市力争经过5―10年的培育提升，使传统特色产业拥有国际一流的先进技术、装备和产品，集聚度、生产规模、先进设备数量在国际同类地区中占有相对优势，整体生产能力、出口能力，新产品开发能力、技术创新能力、经营管理能力达到国际先进水平，成为国内一流的先进制造业基地。

三、培育提升特色产业集聚区块的对策措施

1、整合各类工业园区。按照产业链协作配套的原则，着力整合各类园区资源，提高园区土地的投资密度和集约化程度，对产业集聚度高的园区，要加以重点扶持，鼓励制造业龙头企业向开发区集聚。

2、积极培育大型企业。采取企业和政府双向选择的方式，在全市确定60家左右基础扎实、成长性好的企业予以重点培育。对列为培育对象的大企业、大集团，在政策上给予重点支持。

3、加快提升优势产品。确定一批优势特色产品，重点加以扶持，加速形成一批技术含量和市场占有率高的优势产品群体。凡新评为“浙江名牌”产品、“中国名牌”产品或“浙江著名商标”、“中国驰名商标”的，政府给予经济奖励。

4、继续坚持有效投入。每年集中力量抓好一批产业带动力强、项目质量高的重点技术改造项目建设。对重点专项项目，除在实施过程中可享受现行优惠政策外，项目建成投产后，对项目业主予以专项奖励。

5、推进企业技术中心建设。鼓励企业设立各类部级、省级技术中心、工程研究中心、工程技术中心、研发中心，以及面向行业和区域的共性技术中心。近年内，着重抓一批产品和技术拥有自主知识产权、成果产业化转化率(应用率)在50%以上、技术创新能力和技术开发水平居全国同行前列的示范性企业技术中心。2004年选择11家重点企业先行试点。

6、推进企业信息化建设。运用财政支持杠杆，调动社会各方面的积极性，引导企业加快推进产品信息化、制造过程信息化、管理信息化和电子商务。实施企业管理信息化建设示范工程，首先抓好入选先进制造业基地建设重点培育的62家企业的ERP建设，2004年在全市选择14家先行试点，以后每年抓一批试点。市财政对较为成熟的企业管理信息化示范项目，给予资金扶助。

7、鼓励企业主动走出去。鼓励企业积极接轨大上海、融入“长三角”，利用上海的信息、金融、市场、物流、科技、人才等资源，提升发展层次，增强竞争力；鼓励企业积极到海外设立研发中心(设计中心)和营销中心。支持企业建立国际市场营销网络，推动大宗产品进入国际营销主网络。

8、优化经济发展环境。加快能源、交通、通信、电力等基础设施建设，着力提升制造业发展的承载能力；加快现代物流业建设，进一步提升各类专业市场的功能；努力改善生态环境，为特色产业集聚区块的发展提供保障。

9、加强人才队伍建设。充分运用人才柔性流动机制，进一步完善引进人才的政策，采用灵活方式，努力引进高层次人才。对企业引进高级人才，在住房、子女就学等方面给予优惠；运用市场机制，调动社会资源，加强各类培训，全面提高企业经营管理者及员工素质。

10、用足用好政府现有政策。统筹市政府已经建立的“建设先进制造业基地专项基金”、“中小企业发展专项资金”、“科技三项经费”等，用于培育提升特色产业集聚区块。

11、制定培育提升规划方案。各县(市、区)根据全市培育提升特色产业集聚区块的总体目标和要求，在充分调查研究的基础上，从实际出发，对本地区培育提升特色产业集聚区块进行科学规划和论证，制定并实施切实可行的方案计划。

12、加强培育工作组织领导。把培育提升特色产业集聚区块的工作，纳入全市先进制造业基地建设轨道，在绍兴市建设先进制造成业基础地领导小组的统一领导下，统一部署，分级管理，责任到位。将培育提升特色产业集聚区块工作列入各县（市、区）年度工业经济责任制考核，每年评出若干个“绍兴市培育提升特色产业集聚区块工作先进单位”，并予以通报表彰和奖励。

（作者单位：浙江省绍兴市经贸委）