青 浦:五大创新夯实人大工作

解放思想、与时俱进、不断创新，是人大工作永葆生命力的源泉。本届以来，青浦区人大常委会拓宽工作思路、创新工作方式，提升人大工作水平。

制度规范有创新 代表履职有保障

行之有效的制度是规范代表履职的重要保障。区人大常委会新制订了《代表向选民报告履行代表职务情况》、《关于保障人大代表执行代表职务》两个办法，修改完善了《常委会及其组成人员联系代表》、《代表议案、建议、批评和意见》、《闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法》等三项制度。五项制度建立和完善了畅通的代表联系机制、活跃的代表活动机制、有效的建议督办机制、良好的履职激励和约束机制、有力的服务保障机制；细化了人大代表的履职规范，强化了对人大代表的服务保障和监督。

常委会审议内容方式有创新 审议意见质量有提高

今年4月，区人大常委会首次尝试对政府专项工作进行评议。在深入调研的基础上，常委会会议听取和评议了区文广影视局专项工作情况的报告，并开展专题询问，还对该专项工作情况现场进行无记名满意度测评，测评结果当场公布。

为保证列席常委会会议的人大代表审议发言时更有的放矢，区人大常委会让代表结合本人关心、履职需要等选择列席全年各次常委会会议议题，变以往单向邀请为双向选择，形成“代表履职意向库”，使每位代表届内原则上至少列席常委会会议1次。同时，请每位代表结合各自行业特点、专长、重点关注等选择联系一个工委，建立区人大常委会各工委与相关行业、领域代表的联系制度，以发挥代表参与常委会工作的主动性、积极性和专业性。

联系选民方式有创新 听取选民意见更深入

区人大常委会编排了常委会组成人员联系代表组。常委会组成人员采取组团走访代表的形式，分五组深入各镇、街道选区，通过结对联系、个别走访、集中座谈，今年上半年共与92名区人大表进行了面对面沟通交流。

区人大常委会探索延伸代表联系服务平台，建立村（居）代表工作站。今年年中人代会前，区人大常委会组织全体区人大代表，前往包括人大代表工作站在内的102个接待点开展集中接待选民活动。区人大常委会主任胡燕平等都深入到各镇、街道接待点接待了选民群众。

开展视察活动形式有创新 代表视察见实效

为了提高代表视察的深度和实效，今年6月，区人大常委会组织区人大代表开展的代表集中视察活动一改以往集中大视察的做法，根据视察内容合理确定每组视察代表人数，由常委会主任、副主任分别带队，兵分六路采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等形式进行。代表就加强宗教活动管理，维护连锁餐饮的品牌形象、保障食品安全，加强医疗人才队伍建设，加强水环境治理、保障居民饮用水安全等方面向政府提出意见建议。

调研学习有创新 常委会自身建设在强化

今年，区人大常委会将每两月一次的常委会学习扩大会的对象扩容，从常委会组成人员、镇人大主席及副主席、街道人大代表联络室主任、在青市人大代表以及全体机关干部，扩大到基层区人大代表。区人大常委会还开展了“关于进一步提高人大常委会审议质量相关问题研究”、“充分发挥代表主体作用的探索与思考”等五个课题的专题调研，以期形成有情况、有分析、有对策的高质量的专题调研报告，为推进常委会工作积累经验、总结成绩。

今年，贯穿一届的全区人大代表“履职为民、共促发展”的主题实践活动已经启动，全区两级人大组织、各级人大代表正在积极探索创新方式方法，不断把主题实践活动引向深入，以此增强代表的履职意识，提升常委会履职能力，为推进生态宜居现代化新青浦建设作出积极贡献。