公众道路交通安全教育问题研究

摘 要： 道路交通安全教育作为交通安全管理的重要组成部分，在道路交通安全法规宣传，提高交通行驶着的安全意识、预防道路交通问题发生以及促进城市交通舒畅运行方面发挥着十分重要的作用。道路交通安全问题是我国交通安全宣传教育的一个重点和难点，出行人员道路交通安全意识不足，行驶素质不高以及国家道路交通安全教育力度不足是导致道路交通安全事件发生的主要因素，因此，就需要我们研究公众道路交通安全教育过程中存在的问题，并及时的找到解决途径，防止道路交通安全事故的发生。

关键词：道路交通 安全教育 问题研究

中图分类号：D631.5 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）12-0101-01

多发的道路交通拥堵和安全事故给人们的生命财产安全造成了严重的影响和损失，已经成为当今世界需要重点关注的一个问题。对于我国来说，怎样减少交通拥堵，降低交通安全事故是国家和交通部门重点解决的问题。汽车的诞生在解决人们的出行问题的同时，也给人类的生命财产安全带来了巨大的威胁。随着科学技术不断发展，机动车的内部结构越来越复杂，性能越来越趋于完善，道路交通安全事故的发生有超过九成以上都是驾驶者违规和违法行为造成的，因此，在进行道路交通安全教育时过程中，如何通过教育提高机动车驾驶人员的专业素质，增强其安全法律意识，就成为减少道路交通安全事故发生的重要措施，同时还需要我们做好城市、乡村和行人的道路交通安全教育工作。但是现阶段，我们的在这些方面的工作还存一定的问题，需要我们及时采取措施解决。

一、公众道路交安全教育问题研究

1.城市的宣传教育工作不是很乐观

在城市的很多政府机关单位中，很多单位个人都没有按照相应要求接受教育和学习，甚至是一些党员干部和国家公务员都对宣传教育不够积极和热情。很多单位的领导干部都以国家出台了很多法规和政策学习不过来为由而不学习，还有很多领导干部从思想中认为交通法规的学习主要是驾驶人员的事情，是个人的事情，交通安全教育工作是公安和道路交通部门的事情，与我们无关。

2.乡村宣传教育薄弱

在很多基层地区，在一些县级市和乡镇，一些村镇干部和村民根本不知道国家关于道路交通安全教育所出台的《道路交通安全法》。一些村干部对道路交通安全教育的重要性是认识不足，存在显著的认知误差，在乡镇的中小学中没有定期的进行安全法规的学习或者进行安全专题讲座，更没有将《道路安全交通法》纳入中小学的教学体系中，而乡镇政府也没有进行有效的宣传和教育，宣传教育只是做一些表面上工作，只是在出现了重大交通安全事故时，才整顿一下，不出问题就不管不顾，对于乡镇的道路交通安全宣传和教育工作没有做详细的计划安排，有些地区既没有宣传也没有教育，当地媒体对道路交通安全的宣传和教育表现的十分冷淡，宣传的角度、方向不明晰。

3.法律责任不明确

我国的《道路安全交通法》规定：“各级人民政府，道路交通安全部门，相应的管理主体部门、内部单位以及特殊行业等部门都有进行道路交通安全宣传和教育的义务。”但是在这项规定中，全文并没有设定不履行义务所要接受的惩罚。从义务角度对这项法规进行分析，意思就是没有制裁就没有义务。这项法规在实施之后，道路交通安全教育问题没有取得预期效果的一个主要原因始就是责任的缺乏。《道路安全交通法》的义务和法律责任既是相互统一，又是相互独立的个体，完善相关法规的责任，体现的是法律的完整性，是《道路交通安全法》交通安全管理的执法依据和责任，因此，应该在法律条文中配置具体的执行要求，确立相应的奖惩内容和条款，这样才能促使各个行政主管部门更好的履行法律所赋予其的发法律义务，同时也为相关部门监督法律义务履行情况提供执法依据。

4.安全教育的针对性和科学不足

在进行道路交通安全教育过程中，由于教育的对象存在很大的差异性，有些社会成员接受能力比较差，如果在宣传和教育过程中缺乏有效地针对性，其教育的效果必然不高。现阶段我们进行安全教育的形式多数都是发发传单、贴几个标语和制作几条公益广告，这些做法早已经落伍了，并没有根据现行的道路交通环境和年龄以及职业进行针对性的宣传和教育，并没有积极利用现代化的技术手段，强化道路交通安全教育的质量和效果，从而降低了安全宣传和教育的质量。

二、公众道路交通安全教育问题的解决对策研究

1.积极构建道路交通安全教育的长效机制

道路安全交通教育的目的是为了创造有序的、安全的以及顺畅的交通环境，增强道路交通参与者的交通法治意识和自我控制意识，最终提高道路交通行驶者的安全法律意识和道德意识，弘扬道路交通法治意识。通常情况下，我们都是在道路交通安全事故多发的时期高度重视交通安全教育工作。最近几年，随着我国道路交通路网越来越发达，国家政府高度重视安全宣传和教育工作，道路交通安全教育工作已经开始纳入到了政府的工作计划中，这对于降低道路交通安全事故有着十分重要的作用。尽管如此，现阶段我国的道路交通安全教育工作还处在初步发展阶段，按照道路交通安全宣传和教育的制度化、社会化、形式多样化、内容丰富化、行动常态化以及效果最大化的要求，还相差甚远。在全面建成小康社会的大背景之下，我们必须将加强道路交通安全教育放在突出的位置去抓，积极构建完善的道路交通安全教育体系，不断拓展路交通安全教育相关部门的视野，并在实际工作过程中建立长效的监督和管理机制。

2.提升国民道路交通安全意识

一个国家的国民素质，决定了一个国家路交通安全教育的水平和质量，只有切实提高国民素质，道路交通安全教育的水平和质量才能显著提升。因此，从道路交通安全教育的实际情况出发，要想解决道路交通安全教育过程存在的各种问题，就必须先从提高国民素质出发，从良好的安全教育角度入手，只有这样在进行安全教育过程中才能够起到标本兼治的作用。提高国民的道路交通安全意识，需要一个长期的系统性的过程，只有通过长期的和系统性的道路交通安全教育，才能让广大的参与者真正将交通安全意识内化成为自己的素质，也只有通过更加深入和持续的情感教育，才能保证广大的交通安全教育的参与者对道路交通安全教育保持持久的热情，并保证其能够成为日常生活中的一个良好的习惯。真正的当路交通安全教育成为提升国民素质的重要内容，当道路交通的参与者真正的将道路交通安全意识作为一种良好的习惯在执行时，当道路交通安全教育成为一种社会文化和社会行为之后，一个和谐、文明、有秩序和可持续发展的道路交通的局面才能形成。

3.将道路交通安全教育纳入国民素质教育体系中

国民素质教育是对全国所有人民进行教育，是一个庞大的教育体系，现阶段随着我国的国民教育体系不断向着深层发展，国民素质教育体系和架构已经十分的完整了。这样的教育体系，就为开展路交通安全教育难得的教育途径和平台，我们在进行道路交通安全教育过程中，一定要利用好这个平台，将道路交通安全教育融入到国民素质教育的各个阶段，从小抓起，从幼儿园做起，将道路交通安全问题作为学校教育内容的重要进行积极的宣传和教育。

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作者简介：蔡礼源（1964.2-），男，籍贯湖南，大学本科，法学学士，副教授，主要研究方向：思想政治教育。