厦门缔造两岸金融“华尔街”

厦门市希望通过两岸区域金融中心这一平台，加速台资金融机构在海西经济区的聚集，吸引银行、证券、保险、基金、期货、信托、金融租赁、金控、典当、信用、担保、投资理财等各类金融服务机构齐聚这里，打造两岸区域“华尔街”。

一次次的举牌，一次次的加价。

9月底，厦门高新技术风险投资有限公司持有的厦门福慧达果蔬供应链有限公司2.2472％股权在厦门产权交易中心举行公开竞价。经过十轮的竞价，股权由底价805万元，最终成交价达到1107万元，增值率为37.5％。

由此，设在厦门两岸区域性金融中心的厦门市股权托管交易中心完成了第一宗股权交易。这也意味着，两岸金融中心首个要素市场进入正式运作阶段。

此前，在6月12日举行的第三届海峡论坛大会上，省委书记孙春兰正式宣布，规划面积18平方公里的厦门两岸区域性金融服务中心全面启动建设。

“得知厦门正在筹建两岸区域金融中心，台湾金融机构个个都在摩拳擦掌!”原漳州市台商协会会长、宏国电子有限公司董事长何希灏接受本刊记者采访时称，台湾金融机构很早就希望能到大陆来。

缘何“花”落厦门?

“两岸区域性金融服务中心”的提法，自2006年以来，多次被两岸企业家及专家学者提出。而其正式获得中央认可是在今年3月。在当月国务院颁布的《海峡西岸经济区发展规划》中首次明确，“支持厦门建立两岸区域性金融服务中心，扩大金融改革试点，在对台离岸金融、资金清算等方面率先试验。”

“一是厦门语言、文化、习俗等各方面跟台湾比较贴近；二是富邦银行等一些台湾金融机构已在厦门落户，金融方面有一定起色；三是对岸业者看好厦门，厦门无论是发展基础、特区政策、对台政策、服务业发展水平等各方面都相对较好。”厦门大学台湾研究院经济所所长石正方如是分析了两岸区域金融中心“花”落厦门的三个理由。

厦门在两岸金融合作先行行试方面的探索很早就开始，不仅两岸货币兑换最先在厦门中国银行进行，富邦金控也是厦门引入的首家入股大陆商业银行(厦门商业银行)的台湾金融机构，全省第一家台湾独资财产保险法人机构――富邦金控财产保险公司总部也在厦门……

据了解，规划建设中的两岸区域性金融服务中心南至会展南路和文兴东路，北至五缘湾，西至金山路，东至东海域，规划总用地17.35平方公里，分“一带、两区、三片”。“一带”是指金融服务中心带，“两区”指南片区和北片区，“三片”包括五缘湾商务营运中心片、观音山商务营运中心片和会展中心片。

对于正在建设中两岸区域性金融服务中心，在厦门当地设厂12年的台商投资企业协会会长曾钦照期盼已久。他说，台湾的金融业过来后，就能够更好地为在厦中小台商提供融资支持。

目前宸鸿科技、正新橡胶、冠捷科技等台企，都在大规模增资扩产，单个项目至少数亿美元。同时，在厦台企有3300家，每年还在以200家的速度增长。对台湾金融企业来说，这是个难得的机遇。

两岸“金融特区”的厦门构想

论金融市场规模，厦门比不过上海、北京、广州等大城市，如何吸引台湾金融机构过来，最重要的还是厦门能够开放到什么程度，能否真正先行先试。

集美大学财经学院院长、金融学教授梁新潮表示，中央给厦门的政策是“先行先试”，ECFA签订后两岸金融业逐步开放，比如试办对台离岸金融业务，让银行享受税收优惠，相信对加强跟台湾银行业合作有很重要作用。

“在厦门实现金融‘直航’，打造两岸的‘金融特区’”，这是何希灏所热切期盼的。他说，要让两岸区域金融中心火起来，就要充分把EcFA和对台先行先试政策利用好。

何希灏说，台资企业一直期盼台湾金融业到大陆来落户，主要原因就是台湾银行利息低、贷款条件没有大陆这么苛刻。在大陆只有土地和厂房可以用来抵押贷款，在台湾所有的不动产都可以用来抵押，而且大陆金融机构的贷款利息是台湾的两倍以上，续贷程序也很麻烦。

截至今年9月初。两岸金融中心现在已经办理注册项目20个，正在办理注册登记项目22个，在谈项目160多个，总投资额预计超过300亿元人民币。

为此，何希灏希望两岸区域性金融中心建成后，能适当降低台资金融机构的准入门槛，减少一些限制性的条条框框，不要用跟大陆同样的操作方式来监管台资金融机构。

眼下兴业信托正跟台湾统一基金洽谈合作事宜，兴业信托一知情人士告诉记者，要吸引更多的台资金融机构到大陆来，特别是吸引台资入股大陆金融机构，就要适当放宽一些台资持股比例，给台资方在公司治理方面一定的话语权，“如果没有话语权，大小事情都是大陆管理层说了算，就会严重挫伤台资入股陆资银行的积极性。”

台湾自由行向大陆开放后，需要更大量的台币，可目前在大陆只有中国银行等少数金融机构可以换到台币。鉴于此，中华海峡两岸文化观光产业发展协会理事长宋智忱建议：“两岸区域金融中心建立后，要允许更多的金融机构可以进行人民币和新台币互换，增加新台币的兑换网点。”

为进一步对接台湾金融服务业，推动两岸区域性金融服务中心建设，厦门市采取股权划转等方式将市属国有金融资产注入，整合成立了厦门金圆投资集团公司。作为两岸金融中心建设的主要平台，金圆集团将与思明区、湖里区合资成立开发公司，作为两岸金融中心开发区的开发建设主体。总投资10亿元人民币的厦门金融中心大厦，已于7月28日顺利完成主体结构工程的施工任务，比原计划提前了94天，并创造了两天一层的新“厦门速度”。

借道厦门谋大陆市场

目前，国内共有北京、上海、天津等26个区域金融中心。“台湾金融机构为什么来厦门，还不就是冲着福建对台先行先试的优势?”厦门大学台湾研究院副院长邓利娟指出，台湾的金融机构进来后，主要就是想借助厦门两岸区域性金融中心这一平台，辐射福建全省乃至整个大陆，“单单局限在厦门，它们未必就会来。”

石正方也认为，把台湾金融业引进来只是第一步，第二步是要帮助它发展。

在这方面，富邦金控是个鲜明的例子。富邦财产保险有限公司总经理庄子明就透露，富邦继在厦门成立了财产保险公司，参股厦门银行、设立证券代表处之后，近期厦门银行又在重庆成立了分行。公司今后的重点就是以厦门为基点，立足福建，进而对长三角、珠三角乃至大西部起到辐射作用。

帮助台湾金融业做大，厦门除了要扮演好“跳板”的角色外，还要消除它们的发展顾虑。

“这方面，台湾中小企业贷款风险基金的做法值得效仿!”何希灏告诉记者，在台湾企业每一笔贷款都要交一笔钱存到中小企业贷款风险基金里面。万一企业贷款出现风险时，基金负责70％的责任，银行只需负责30％，银行的风险不高，所以放贷的积

极性特别高。

何希灏说，现在台湾准备把大陆台商也纳入“中小企业贷款风险基金”。届时，在大陆的台商去台资银行贷款也可以享受到同样的便利。

厦门的“撑杆跳”

根据厦门市的规划，两岸区域性金融服务中心建设的思路是：争取率先开展两岸跨境贸易人民币结算试点，争取建设柜台交易市场，稳步推动对台离岸金融业务。

厦门市希望通过这一平台加速台资金融机构在海西经济区的聚集，吸引银行、证券、保险、基金、期货、信托、金融租赁、金控、典当、信用、担保、投资理财等各类金融服务机构齐聚这里，打造成对台金融的“华尔街”。

“金融为百业之首，是现代服务业的支柱性产业。厦门建两岸区域性金融服务中心可以说是抓住了牛鼻子。”梁新潮一语中的。

为此，金融中心所在地的湖里区区长张毅恭、政协副主席戴宗垒等当地官员先后分别带队前往北京金融街、天津环球金融中心等地考察取经。

在厦门市各级政府的强力推动下，目前已有台湾统一基金、富邦财险、幸福人寿等40多家两岸金融机构和企业表达了入驻意愿。

6月13日，厦门市政府和北京金融资产交易所签署合作备忘录，双方表示将筹建海峡金融资产交易所。对于这一交易所的使命，厦门市副市长林国耀表示，将充分利用国家赋予的先行先试政策，使交易所立足厦门，辐射周边，成为海西重要的金融交易市场。

9月8日，厦门市思明区政府与台湾土地开发股份有限公司签署合作意向书，旨在联合打造“两岸金融合作实验区厦门国际金融中心”。

与此同时，德意志银行、新加坡星展银行、麦格理资本等国际知名金融机构也和金融中心达成了入驻意向。鼎晖投资作为专注于投资中国市场的最大私募股权基金，有意向两岸金融中心思明片区投资金融项目。作为厦门首家特许货币兑换公司，厦门宇鑫货币兑换有限公司则拟投资5亿元人民币建设金融服务平台配套的现金库、交易大厅、票据处理中心、研发中心等。

两岸区域性金融服务中心已呈千帆竞发之势。

截至今年9月初，两岸金融中心现在已经办理注册项目20个，正在办理注册登记项目22个，在谈项目160多个，总投资额预计超过300亿元人民币，同时与两岸证券、基金、保险的合作也在积极推进并取得了重要进展。

一位接近厦门市领导层的内部人士表示，厦门市委、市政府打造“两岸金融中心”的决心和努力，超乎外界预料。