铁路建设项目中的物资计划管理

摘要：随着改革开放的进一步推进，我国铁路建设已进入到了大规模建设高速铁路及客运专线的时代，物资计划管理是铁路建设项目物资管理的重要一环，它贯穿于项目建设的始终。本文主要对铁路建设项目中的物资计划管理进行分析探讨。

关键词：铁路建设；物资计划管理；管理现状；原因分析；解决方法

中图分类号： F530.3 文献标识码： A 文章编号：

引言

铁路建设项目中的物资计划管理是物资供应管理的重要组成部分，是施工单位为完成建设项目所需物资供应的基础，是物资部门组织集中采购招标、供应、配送等业务活动的主要依据。加强物资计划管理工作，对集中招标采购、保证物资供应、合理使用物资、有效使用资金、降低生产成本、提高施工管理水平具有积极的促进作用。

一、当前铁路建设项目物资计划管理的现状

在当前诸多铁路建设项目中，受种种主客观因素的影响，物资计划管理“说起来很重要、干起来就不要”的情形比较普遍。物资计划的管理缺乏科学性，工期紧、变更多成了借口，物资需求提出随意性很大，数量的多少靠估计，入场时间随意确定，根本不考虑采购和供应周期，项目物资管理人员成了消防队员，很大的精力用在寻找货源、确保供应上，有时为了在短期内取得一些要求特殊、供应渠道有限的物资设备，往往不计成本。物资储备也不合理，不是积压过多，就是停工待料。施工人员对项目的工程概况知之甚少，甚至工程完工后还不了解工程的全貌，技术部门对物资管理缺乏认识，同物资部门配合缺少主动性，不能及时提供单项工程物资需要量及有关技术资料，物资核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深，特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作，而忽视物资的消耗，对超定额用料不能有效制止。而实现适时适量的采购，降低仓储成本和资金的占用，也就成为了空谈，这无疑会降低对物资质量的关注度，进而影响到工程项目整体建设质量。

二、原因分析

1、人员素质问题

近几年，为适应铁路建设大规模发展的需要，各施工企业随着建设任务的增加，成立了大批的建设项目管理部，招录大量新人。由于工程任务重、时间紧，往往没有经过系统的培训就投入到建设管理中，特别是从事物资管理的人员，所学专业与所从事工作对口的极少。有些人员是从事工程技术专业转行做物资管理的，虽然对物资设备的技术要求、安装特点比较熟悉，但对于物资的招标采购、合同管理、供应链管理、仓储管理等却很生疏。甚至有些人从事物资管理后，角色转换较慢，还站在工程技术人员的角度看物资供应，认为搞物资供应没有什么技术含量，只要保证供应就可以了。从事物资管理的人员业务素质有待提高。

2、设备品类复杂，标准不统一

随着铁路建设、提速改造的快速发展，设备的配属日益复杂，设备生产标准不统一。设备配属的多样化必然造成设备大修、维修和日常维护需求的多样化，造成物资需求品种规格繁多，以及物资采购批量分散和物资储备量增加，计划人员需要付出更多的精力去熟悉不同系列的物资，这些实际情况客观上给运输生产各单位的物资计划提报造成了很大的困难和难度。

3、物资计划管理意识有待提高

有些项目管理人员对物资计划管理重要性认识不强，认为物资管理部门是生产辅助部门，对于物资需求的满足应该是无条件的，完全忽略物资设备从采购到供应需要一定时间的客观事实，仅强调生产进度的重要性，而不从自身管理找原因。殊不知，一些急用料的产生恰恰是忽视了物资计划管理的后果。另一方面，作为项目单位的物资管理人员，物资计划管理意识薄弱，缺少对物资计划管理的科学性、预见性，对技术部门提出的用料要求被动地接收，在千方百计满足无计划用料的同时，也助长了物资计划随时提、任意提的不良工作习惯。

4、设管理制度及建设环境的影响

目前铁路建设项目，有很多是依据初设工程量进行招标，由于初步设计的深度不够，在施工过程中，施工图纸的工程量与初设工程量相比有差别，造成了施工时物资需求明细与原合同清单不能对应，往往发生数量的增减和品种规格的调整，给物资计划管理带来很大难度。另一方面，铁路建设受规划、拆迁、地质、作业环境等因素影响，施工方案、作业方法的改变都会引起物资需求的变化，这也是造成临时计划增加、降低物资管理计划性的重要因素。

三、解决方法

1、加强系统化管理，在铁路建设项目中要充分发挥和调动工程建设指挥部及各建设相关单位的作用，我国的铁路建设项目众多，并且建设技术标准要求也比较高，所以会遇到很多不可预测的问题。因此，在铁路建设项目中，应该改变以前的老方法，因地制宜，结合各地的实际情况，充分调动各部门管理人员的积极性，明确分工，细化职责，凝聚所有参建各方物资管理力量，形成系统优势。

2、规范管理程序，实现科学有序物资供应因各铁路建设项目管理模式并不完全相同，为规范管理程序，可依据国家及铁道部相关规章制度和管理办法，进一步规范甲供物资设备管理办法，以制度建设为抓手，以计划管理为龙头，针对不同项目特点，对物资全面实施分类管理，明确各类物资的采购供应管理的具体步骤。制定规范的工作流程。确保甲供物资管理工作规范有序地进行。

3、加强对供应商的管理，为确保物资供应计划的完成打下基础

作为物资管理人员，在加强内部管理衔接、做好物资采购计划管理的同时，还应做好供应商的管理。通过加强与供应商的合作，提高供货的质量和水平，减少不良产品造成的损失，共同降低成本和共享利润，形成良好的合作关系。同时，双方共同提供自己的技术、管理等方面的信息和经验，形成信息共享的合作机制，提高双方的供货水平和物资管理水平。要与供应商采取优化合作、长期合作策略，形成平稳供货和持续改善物料质量及服务，提高市场的竞争力。

4、改善物资设备供应结算办法，提高结算效率

各个铁路建设项目的规模较大、线路较长，各种物资设备的供货商也特别多。采用旧有的月度结算方式，会造成业务量较大，给双方都造成很多的不便。因此要采用统一集中的结算办法，在统一的结算截止日期前，由物资供货商确认数量，再由建筑商确定好时间和地点，各相关单位集体确认并办理结算手续。以便提高账目的准确性和结算效率。

5、加强物资管理人员素质教育，提高全员物资计划意识

现在的铁路施工企业物资管理人员大多不是物资专业的毕业生，由于专业不对口，专业素质、技术素质都不能满足物资供应管理工作的需要，人才成了制约企业发展的严重障碍。这就要求企业，一方面，要通过各种讲座、培训、交流来提高管理岗位人员综合素质，提高专业技术人员业务素质，提高一线员工技能素质，通过“比学赶超”活动的不断升级，实现企业与员工的相互提高，共同发展；另一方面，在制度上建立激励机制，定期开展评优评先工作，对各方面涌现出来的人才给予精神上和物质上的奖励，调动人员的积极性。做好物资管理人员的配备工作，重视有关人员思想品德和敬业精神的培养，特别是物资管理业务的培训工作，努力学习国家、铁道部有关工程建设中物资管理的法律、法规，做到招标采购依法合规，管理人员不断适应物资管理科学化、信息化的要求，加强自身业务学习。

结束语

铁路建设项目中的物资计划管理工作涉及计划编制与调整、计划执行与反馈、计划考评等一系列环节。科学、有效地执行上述各环节，对规范物资供应行为、确保物资供应工作高效对铁路建设工作是十分重要的。

参考文献

[1]周洛源.铁路建设项目部管物资采购投标文件编制注意事项[J].铁路工程造价管理.2008(05)

[2]朱智辉.新时期铁路建设物资管理的思考[J].铁路采购与物流.2007(04)

[3]王李刚.铁路建设项目工程物资管理有关问题的探讨[J].铁道工程学报.2011(06)