浅析新形势下我国人口和计划生育统计工作

摘要：改革开放特别是在十一届三中全会以后，我国的经济得到了快速的发展。在社会主义现代化建设的新形势下，对我国人口和计划生育统计工作的发展也提出了新的要求。特别是做好基层人口和计划生育统计工作对于我国制定正确的人口计划以及其他政策有着重要的作用。本文将对在新形势下我国人口和计划生育统计工作的现状与意义做简单的阐述，并通过对人口和计划生育统计工作中存在的问题进行分析，从而提出几点有利于我国人口与计划生育工作发展的建议。

关键词：新形势 我国人口和计划生育 统计工作

改革开放以后，我国经济得到了迅速的发展，而我国人口的数量也呈现上升趋势，使人口与计划生育工作逐渐被提上了工作日程，逐渐引起国家和社会的关注。尽管一直以来计划生育都是我国的基本国策，我国也是坚持这一原则进行人口计划生育统计工作，并取得了喜人的成效，但是我国是一个庞大的群体，人口之多使我国面临着许多不同形式的人口问题，这就为我国人口和计划生育统计工作的顺利进行有着重大的阻碍作用，如何采取有效措施提高人口与计划生育统计工作的能力与水平，是国家和从事此工作人员的重大任务，做好这项工作，对于优化我国人口数量，提高人口素质，提高全民族的科学文化水平有着重大的推动作用。

一、人口和计划生育统计工作的现状与意义

我国人口和计划生育统计工作主要通过运用不同的形式，采用层层分级的方式获得各个省市县区的总人口数、出生率、死亡率的汇总、统计与分析进而展现出我国人口的发展现状，为国家制定人口政策提供有力的依据。做好基层人口与生育统计工作对于控制我国人口的增长速度和提高我国的人口素质，以保证社会主义现代化的顺利进行有着不可替代的作用。但是随着我国经济的高速发展，城镇化速度加快，使得人口和计划统计工作中越来越多的问题需要解决，只有采取有效措施，利用科学的手段，制定出适应我国国情发展的人口计划生育政策，才能够适应社会主义市场经济的发展要求，才能够有利于提高我国的综合国力。

二、人口和计划生育统计工作存在的缺陷

（一）统计数据不真实

由于我国人口众多，人口情况比较复杂，要想做好基层人口与计划生育统计工作，保证统计数据的真实性是其重要的一步。在城市的人口和计划生育统计工作主要是根据这个城市的各个行政区域以及居委会对本地常住人口、流动人口以及外来务工人员进行的数据统计。由于城市流动人口比较多，有关部门在统计人口数据上容易造成疏漏，统计不全的现象的发生，从而不能够准确的反应城市人口的发展情况。而在农村的人口和计划生育统计工作也受到诸多因素的制约，由于农村相对于城市来说，生产比较落后，对于人口和计划生育统计工作没有足够的认识，没有做好人口普查工作，上报的数据以乱充好，随意填写人口情况就造成了统计数据的不真实性，不利于我国计划生育工作的开展。另一方面，由于农村的监督力度不够，统计人员没有专业的素质素养，统计工作不能够在规定的时间内完成，常常因为领导的压力而对数据进行改动，也造成人口和计划生育统计数据的不真实性，大大阻碍了我国人口计划生育的发展。

（二）收集统计信息比较困难

我国是一个人口大国，其人口与计划生育统计工作主要是是对各省市县乡的人口信息进行统计，进而通过汇总，分析和研究来得出我国人口的发展情况。由于各个省市以及农村的经济政治发展都存在着重大的差异，其人口也存在着不同的发展状况，对于那些经济发展相对缓慢的地区来说，派遣计划生育采集人员在收集相关信息时就比较的困难，同时也比较复杂，这都导致人口和计划生育统计工作效率低下问题出现。另一方面，我国大部分地区人口的统计工作还是沿用传统的方法，即用人工手写的方式来记下人口的基本情况，由于纸质表格过于陈旧，不能清晰的反应出新形势下人口和计划生育的发展特点，不利于国家通过数据制定出正确的人口政策。城市经济的快速发展，其人口流动数量也不断的发生变化，对于这部分人口的统计，由于我国现下人口和计划生育工作的统计还不能够做到地区之间信息数据共享的程度，这样就给人口和计划生育工作的开展带来不利的影响。

三、根据问题提出解决办法

（一）做好人口和计划生育统计前的准备工作

在统计工作之前，要做的准备工作有以下几点：做好基层领导的思想宣传，使他们在思想上认识到人口与计划生育统计工作的重要性，这样在实际的工作中，他们才能够积极的组织人力、物力来配合统计工作的实施。于此同时各级领导要做好桥梁工作，负责做好统计人员与统计对象的沟通协调，以确保统计数据的真实有效性；组织专业的统计人才开展人口和计划生育统计工作，高水平的统计才能确保统计工作的质量，对于优秀的统计人员要给予一定的奖励以提高他们工作的主动性和积极性。同时对于业务不熟练的统计人员要加强组织培训，提高他们的工作能力；在人民群众做好宣传工作，因为人民群众是这项统计工作的被统计对象，调动他们的积极性，在统计时能够主动的把真实信息传递给统计人员，对于促进人口和计划生育的有效开展起着重大的作用。做好统计前的准备工作是为做好统计工作打下坚实的基础，因此要引起有关部门的高度重视。

（二）利用先进手段开展统计活动

我国当前的人口和计划生育统计工作的数据主要是通过多个单位的统计数据综合而得来的有效信息。在各单位的统计过程中，由于各部门工作性质的不同特点，其在统计中也会出现一些差异，例如统计时间、统计范围、统计方向等都不尽相同，从而也使统计数据的结论存在着一定差异。比如人口计生部门是对外来流动人口进行统计，而公安部门对新生人口进行统计，这就会数据重复统计的问题，而得不到真实有效的数据，所以在实际的工作中，要做好各部门的沟通协调，制定一个科学合理的统计标准，以确保各部门能够严格按照标准展开工作。就当前我国人口的发展情况来看传统的统计方法已不能适应新形势下的发展要求。虽然我国的人口统计多年来一直努力的改进和提高，但是仍然存在着一些漏记或者所记内容不真实情况的存在，例如公安部门的户口登记上由于黑人口现象的存在而使户口登记与现实情况不符。因而我们要利用先进的手段开展统计活动，利用先进的网络技术，以辅助走访调查统计人口信息工作的开展。

（三）加强人口和计划生育统计工作的信息化步伐

由于我国传统的统计方法比较陈旧，不能准确的反应我国人口的发展情况。因此在新形势下，要加快人口和计划生育统计工作的信息步伐。拓宽农村的信息网络发展，在全国范围内建立一个统一的网络，运用信息化的手段对数据进行管理、研究与分析。另一方面可以利用录指纹的高新技术来帮助展开统计工作，从而能够有效的防止信息重复统计现象的发生。科技是第一生产力，这句话同样适应与人口和统计工作的发展。在这一环节，进行人口与计划生育统计工作时，要改变以往根据人口数字情况来决定人口数据的上报形式，要以数据分析为主，结合现今的工作实际情况，把生活与分析结果联系起来，以体现客观的人口统计情况。最后要积极的与政府沟通联系，让政府在第一时间就掌握我国人口的最新消息，为我国制定出可持续发展的人口政策提供科学依据。只有紧跟时代的发展步伐，积极的引进先进的科学成果，才能够实现低成本高产出的效果。

四、结束语

人口和计划生育统计工作是我国实施计划生育基本国策的一项重要内容。只有做好统计工作才能够了解我国人口的发展状况，才能够为我国的发展制定出准确的政策。而在统计工作中，我们要切实根据我国的国情出发，不断的完善和提高人口和计划生育的统计工作水平，从而确保计划生育工作的有效实施。

参考文献：

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