以为民情怀 促跨越发展

“人民群众的幸福指数是不是提高了？生活是不是方便了？各方面保障是不是解决得比较好了？是不是真正衣食无忧了？”在2013年12月28日至29日召开的四川省委经济工作暨城镇化工作会议上，省委书记王东明在诠释全面小康的蓝图时，提出上述问题。这彰显了省委、省政府以人为本、执政为民的民生理念。

四川作为西部经济欠发达的人口大省，在实现与全国同步建成小康社会的目标中，既要使经济保持较快的发展速度，也要静下心来专心致志追求发展的质量和效益，追求可持续的增长。全省各地经过几年的发展，到2020年能不能实现全面小康，关键要看人民群众的实际生活水平是否得到大幅提高，老百姓能不能真切感受到发展带来的实实在在的变化。

一年来，面对严峻复杂形势和特殊困难，省委、省政府始终把人民群众利益放在第一位，扎实做好保障和改善民生工作，解决了教育、住房、社保等方面一系列重大民生问题；集中力量打好扶贫开发攻坚战，在帮助贫困群众脱贫致富上取得新进展；奋力夺取抗震救灾和抗洪抢险重大胜利，灾后恢复重建有序推进。成绩来之不易，值得倍加珍惜。

2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但引发金融危机的根源并没有消除，经济增长新动力还没有形成。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家总体政策环境比较有利，同时发展已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。2014年，我省经济工作面临的形势依然严峻，挑战和机遇并存，必须因势利导，科学谋划，主动作为，妥善应对保持经济较快增长与转变发展方式，淘汰落后产能与发展战略性新兴产业、高新技术产业，调整优化投资结构与扩大民间投资，提振城乡居民消费需求与培育消费新亮点等诸多挑战，全力巩固经济稳中向好的势头。

在2014年经济工作的部署中，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。

着力保障和改善民生是省委经济工作明确的一个重要目标，要求注重通过制度安排做好民生工作，完善城乡社会保障体系。继续实施“十项民生工程”，突出办好19件民生实事，有针对性地解决群众最关心、受益最直接的民生难题。坚持政府“保基本、兜底线”，稳步增加民生投入，鼓励引导社会力量参与社会事业。把稳定就业作为经济发展的优先目标，扎实做好重点群体就业工作。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”，继续推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”行动，全面提升贫困地区自我发展能力，确保年年有新变化。

全面落实省委经济工作会议多项部署，需要我们用改革的思维激发活力，不等不靠，有条不紊抓好各项改革措施的落实；在实干中破解难题，深入研究和解决影响经济发展存在的问题和群众反映强烈的突出问题；既要考虑发展的速度，更要注重发展的质量和效益，不单纯以“GDP”考核论英雄，不以破坏生态环境为代价换取发展，为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。让人民群众的实际生活水平得到大幅提高，让老百姓真切感受到发展带来的实实在在的变化。

奋战2014，这就是使命！（责编：雷怡安）