开展中国―东盟国际税收比较研究为区域经济发展服务

区域经济合作与税收

根据中国商务部的统计15年来，中国与东盟双边贸易额以年均20％的速度递增，2005年达1304亿美元，比上年递增23.1％，中国与东盟互相成为第四大贸易伙伴，贸易合作进入全面深入发展的新阶段。在投资、服务上，截至2005年底，东盟国家来华投资近3万项，实际投入385亿美元，中国企业在东盟签订承包劳务合同总金额350亿美元，完成营业额232亿美元，随着《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的执行，2006年加快了CAFTA《投资协议》的谈判，特别中国政府新增50亿美元优惠贷款，用于支持中国企业在东盟国家的投资项目，将有越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地，区域经济合作如火如荼。

与此同时，中国―东盟博览会落户南宁，使广西与东盟各国的经贸往来迅猛发展。根据南宁海关统计广西与东盟各国双边贸易额2004年首次超10亿美元，2005年7月至2006年6月，达14.9亿美元，2006年1～7月为9.37亿美元，比2005年同期增长49.4％，其中进口4.19亿美元，增长1.1倍，出口5.18亿美元，增长22.2％。广西与东盟的经济合作迅猛发展。

所有这些投资、贸易、服务都涉及到税收这个核心利益关系问题，除关税解决贸易交往的利益问题外，投资、服务等经济合作都与各国的国内税收法规密切相关。如何根据、利用各国的税收环境、税收优惠资源，促进区域经济合作，帮助企业的投资、贸易、服务趋利避害，增强竞争，成为目前各国政府、企业关心的重点问题。随着区域经济交流的进一步发展，对企业活动的利益、竞争、成功来说，税收因素更为突现。

建设国际税收研究平台与加强税收交流合作

为了适应区域经济发展的需要，解决企业经贸往来急需迫切解决的问题，特别为参加中国―东盟博览会的企业提供完善的税收服务，以促进中国―东盟自由贸易区经济的发展，在中国国际税收研究会的支持下，广西国际税收研究会于2005年成立了。其宗旨是：开展中国―东盟国际税收研究，为各国政府税收决策提供咨询服务，充分利用中国―东盟各国税收资源，为企业的经贸往来提供咨询服务，为中国―东盟自由贸易区建设服务，促进区域经济的发展和税收竞争的协调。在这个宗旨的指导下，目标的重点是联系和组织中国税务界、财经界、教育学术界、企业界的专家和实际工作者，对中国和东盟各国的国际税收动向及其发展趋势，各国税收政策、原则、制度、管理的国内税收环境，各国涉外税收政策、制度，国家间税收关系和区域性税收的竞争与协调进行研究、宣传和咨询，与东盟各国的税务、财经、企业专家进行税收信息交流，共同开展研究；为政府、企业、社会提供税收咨询和税收业务委托服务，最终建成研究、掌握中国―东盟税收问题最权威的中心资料库，成为最权威的税收咨询服务智库中心。沿着这一目标，2006年8～9月份，我们和广西地税局共同组织了广西地方税务系统的业务骨干分三个团对东盟十国的税务、财经、学术教育和企业界等部门进行了考察和交流，初步建立税收研究的联系交流渠道，开展了税收信息的交流合作。

开展中国―东盟国际税收比较研究与服务区域经济建设

为了实现国际税收研究的宗旨和达到工作重点目标，我们确立了“中国―东盟国际税收研究”项目，开展了中国―东盟国际税收比较研究，并制定了近期、中期、长期研究工作目标，组织专职、兼职税务专家和吸收国内外学术团体和社会各界的税收、财经、企业精英加盟开展研究。2006年我们围绕中国―东盟国家的税制比较，开展具体研究，对中国―东盟国家税制结构，如经济发展与税制结构、税制的产业引导作用、税制改革趋势；对中国―东盟国家吸引外资税收优惠，如外资税收负担、外资税收优惠政策的取向、外资税收竞争的影响与协调：对中国―东盟国家税收管理制度，如税收管理模式与跨国税收征管、税收管理体制的借鉴与税法依据等三大方面，进行全面、系统、综合、深入的比较研究，目前已取得较好效果，研究出有参考价值的论文40多篇，同时，为便于深入开展研究，我们将各国的税收协定和税收制度编辑成《中外税收协定与国际税收制度大典》工具书，于2006年10月出版。

我们希望通过各位大使先生和朋友们，向贵国税务界、学术界和企业界宣传这一信息，倡议各国同行与我们建立国际税收工作联系平台和开展信息交流，也欢迎各国税务专家、社会精英加盟这一智库，开展合作研究，共同为各国政府的税收事业、为企业的投资、贸易服务1为区域经济的发展服务。