把民主的权利交给职工

实行党委领导下的职工代表大会制，是办好团场事业的一项基本制度.它把团场的集中领导和民主管理结合起来，对推动团场的各项任务的完成，起了积极的作用。一师二团党委高度重视职代会作用，鼓励支持工会发挥党委和职工间的纽带作用，取得明显成果。

二团现有土地30多万亩。职工多， 3000多人；连队多，36个基层单位，其中，2013年沙水处8个农业连队和一个棉花加工厂并入二团。政策很难在短时间内统一，出现“一团两策”。对维护职工权益，创建劳动关系和谐团场带来一定难度。二团党委审时度势，要求结合群众路线教育，让群众做老师，每一项涉及职工权益的政策出台前，必须经过职代会讨论通过后执行。把职工答应不答应、满意不满意作为政策制定的风向标。2013年二团通过八届二次、三次职代会，及时调整政策，化解多年以来的老问题和当年发生的新问题，获得职工普遍好评。我们的经验是：切实发挥职工代表作用，把职工关心的难点热点问题全权交给职工代表大会解决，为创建和谐团场锦上添花。

一、 “两级”联动，活动下沉“接地气”

在职代会召开前，二团工会和连队工会“两级”联动，结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在一线”活动和群众路线教育实践活动，全面开展职工需求调查，征求职工意见，组织开展维权、文化、生活等方面的服务活动。在活动中掌握职工普遍需求。2013年二团小城镇化建设初具规模，但是小区和道路亮化工作没有跟上，职工怨声载道。工会了解到这个情况后，及时向党委反映。党委很快决定把小区亮化和道路亮化工作方案放入了八届二次职工代表大会的议程里。同时被放入会议议程的还有职工普遍反映的文化广场设施建设、开放文化馆舞厅等民生问题。这几项议程上会后，得到职工全票通过。

二、民主议政，解决职工诉求“聚人气”

二团工会把民主议政会作为开好职代会的基础工作。除规定一年召开四次民主议政会外，根据每个单位工作情况，随时召开民主议政会，解决职工现阶段诉求。不能解决的，提交团工会，有团工会针对建议内容，交由相关部门及时解决。建议集中的意见提交大会统一答复解决，达到凝心聚力，统一思想的目的。2013年团工会通过议政会，了解到职工对滴管带质量问题、枣树地碱斑地问题、防火篷布价格问题等诉求强烈的老问题。这几个问题都是2013年前的老问题，引发了群访事件。党委考虑到这几个问题涉及到全团大多数单位，果断决定召开八届三次职工代表大会，交给大会处理，让职工代表畅所欲言，集思广益，会议现场就制定了解决方案。最后这几个问题的决议草案获得98%的高票通过。职工吃了定心丸，群访事件很快得到平息。

三、政务公开，彰显主人意识“扬正气”

实行政务公开，有利于维护职工的合法权益，吸收职工参与讨论和决定有关事项，强化民主监督。可以说，没有公开，就无从谈起监督。二团工会通过严抓政务公开工作，使职工代表意识到自己既是制度的执行者，更是制度的制定者，使职工的主人翁意识得到体现，主人翁地位得到保障，进一步增强了职工代表参与职工代表大会的责任感和使命感，促进代表积极献言献策，增加优质提案，提高大会决议质量。2013年春播结束，春播物资及相关费用在连务公开栏里公开，职工很快发现了一些不合理的费用。如棉花打包费、人身保险费等费用。还有部分单位在出义务工、上缴利费上送人情做好人等问题。这些问题虽然在部分单位被发现，考虑到在全团可能是个普遍现象，涉及到全团每一个职工情绪。党委也痛痛快快地把这些问题提交到职工代表大会，让职工代表说，让职工代表定，让职工代表监督。在大会就现场形成草案，当即票决，获得全票通过，正义之气再一次压倒了歪风邪气。

四、心系职工，宽严相济“提士气”

每年年底职工兑现是团场最易发生群访、个访案件的时候，兑现政策关系到每一个干部职工。如何让职工安心把年底扫尾工作做完，高高兴兴过年？二团党委书记王庆安给出的唯一答案还是：相信职工，依靠职工，职代会定了算。在具体制定兑现政策上，党委充分考虑到2012年职工收入不高，2013年能放宽的政策尽可能放宽。可是提交职代会讨论时，职工代表还是提出了一些可以再放宽的条件。同时还提出了应该对长期挂名不上班的，有租赁地的、工作拉全连后腿的、爱打架闹事的等等一些人一些事提出了要取消部分优惠政策，发挥正能量作用。在大会现场兑现政策获得高票通过，掌声不断，士气高昂。2014年两节期间二团是零上访，办门庭冷落。党委书记王庆安在全团干部大会上感慨地说：职工代表是我们的中坚力量，涉及职工利益的大事小事难事交给职代会办，都会没事。