打击互联网犯罪国际警务合作

【摘要】基于网络无国界、无地域的特性，跨国、跨境犯罪成为网络犯罪的常态模式。因此，世界各国在加强信息犯罪的国内立法、提高防范技术和加强管理的同时，必须积极参与有关网络信息安全的国际合作。通过参与国际间协商，警务相关领域的交流，相互汲取经验，以便协调行动，在全球范围内联手打击网络犯罪，共同维护网络信息安全。

【关键词】网络犯罪；土耳其警察；国际警务合作

一、进行打击网络犯罪国际合作的必要性

1、网络犯罪类型复杂发案数量逐年攀升。网络犯罪行为隐蔽性； 跨国犯罪增多； 犯罪结果严重性； 侵害权益的综合性、广泛性。这些年来， 各国政府和国际社会在网络犯罪的惩治和预防方面采取了一系列的措施， 并在一定程度上打击了犯罪分子的嚣张气焰。但是我们需要正视的是， 目前网络犯罪仍处于高发态势， 各国政府的措施尚存有一些问题亟待完善。

2、刑事管辖权的冲突不可避免。由于网络犯罪具有犯罪行为地与犯罪结果地相分离的特征， 因而往往造成国家间刑事管辖权冲突的问题。如某一蠕虫病毒造成了世界上一半的计算机数据的损坏， 或身处某国的犯罪分子攻击他国的网络服务器， 而给第三国造成了损失， 此时应如何确定犯罪地和管辖国？为解决网络犯罪的刑事管辖权冲突问题，各种新兴的管辖权理论也应运而生。

二、现阶段网络犯罪国际合作的不足

1、网络犯罪的国际合作程度不够。目前国际反网络犯罪的合作仍停留于一个较低的层次， 形式十分有限。为尊重各国的司法和便于国际合作的进一步展开， 有必要建立一个以联合国为主导的国际统一公约以及国际反网络犯罪的实体机构， 并在其指导和协调下多层面地进行司法协作。以联合国为主导的反网络犯罪的统一国际公约亟待确立； 设立反网络犯罪的国际机构， 为反网络犯罪国际公约的顺利实施提供帮助。

2、没有足够重视发挥技术防范的作用。网络犯罪人往往都精通电脑和网络技术， 包括安全技术，因而侦查与反侦查、追捕与反追捕的战斗， 将在很大程度上体现为一种技术的较量。只有抢占技术制高点， 才有可能威慑犯罪， 并对已经实施的犯罪加以有效打击。

三、完善网络犯罪的国际合作途径

1.建立国际互联网犯罪专门机构。侦破高科技领域的犯罪，必须有掌握高科技知识的人员参与。一些发达国家为打击此类犯罪，设立了专门机构。我国检察机关尚处于计算机网络的起步期，应加快办公自动化、数据信息化的建设步伐，但仅有计算机网络的一般应用知识，是难以开展侦破工作的。为了着眼长远，可在逐步建设多级网络的同时，在侦查技术部门建立专门的计算机犯罪。

2.完善国际互联网犯罪治理和控制制度。国际互联网犯罪治理控制制度与形势需求不相适应，没有形成有效的打、防、堵、查机制。改革不适应的执法方法和运作机制，探索互联网犯罪治理和控制对策。在刑事政策的指导下完善立法，构建科学、合理的控制制度。

3.提高国家涉外刑事管辖效能。国际互联网犯罪及相关的金融诈骗对我国刑事管辖权有效行使提出了新挑战。这种犯罪活动不仅破坏了我国与世界各国的友好往来，也阻碍了我国改革开放的深入发展。有效行使涉外刑事管辖权，能够依法惩治各种国际犯罪和跨国犯罪的活动，维护我国和国际社会秩序，维护国家的尊严，提高我国在国际司法活动中的地位。

四、加拿大打击网络诈骗犯罪经验借鉴

1.土耳其网络犯罪主要种类

（一）网络银行进行诈骗

犯罪分子通常利用诱饵或者其它方式盗窃网络银行存取号码，未经授权进入网络银行进行网购，支付费用等，或者利用ATM自动取款机功能，使用被盗者个人信息，从ATM机取款。（二）信用卡进行诈骗犯罪分子或者利用伪造的身份证件向银行申请信用卡，或者从货物中获取信用卡，等到信用卡到期后仍然取款；另外犯罪分子还可通过安装在自动取款机的摄像头以及一些解码设备，窃取信用卡信息，或者从网络上购买信用卡相关信息等方式再进行信用卡诈骗。（三）虚拟在线商店进行诈骗这种商品的特点就是：商品价格很低，商品不会发给顾客，而且商店只存在特定的时间，在很短的一段时间内就会迅速消失。顾客如果是通过信用卡完成支付，那么相关信用卡信息将被用来产生另外一张伪造的信用卡，而大多数情况下顾客利用西部联盟或者速汇金等转账业务完成支付。

2.土耳其网络诈骗调查程序

受害者一旦意识到自己的信用卡被非法使用，首先应立即同银行或者金融公司取得联系向金融机构投诉，确认相关交易和买卖（例如信用卡声明），然后再向警察投诉，并向检察官办公室就相关案件给出重要信息。

在土耳其的司法系统中，一旦发生网络犯罪案件后，像任何其他刑事案件一样，由检察官决定刑事案件的侦查，当检察官做出决定后，警察才开始侦破案件，并从金融机构获取相关案件信息：如果受害者进行取钱交易，那么警方要获取相关视频资料；如果受害者进行买卖交易，那么警方要获取相关设备的详细信息；如果受害者通过因特网进行买卖交易，那么警方要获取相关交易电子设备和IP地址号码主人的相关信息；如果犯罪跨越国界，需要国际警务合作，那么TNP的Interpol-Europol-Sirene 部门将会和相关部门取得联系；如果其它国家要求获得相互间的法律援助以及一些相关信息，那么要向检察官办公室提交申请，当PP签发MLA请求后，这个请求将被提交给相关国家。但是为了确认犯罪嫌疑人的身份和地址，仅有IP地址是不够的。由于访问因特网服务提供商需要ip地址、时间区域等相关信息，那么从因特网服务提供商就可以获取用户的身份和地址信息，以此就可以获得关于这个案件犯罪嫌疑人的官方信息。但是如果ip地址通过无线网可以共享，那么无线网所有可能的用户都会被牵扯进来，询问他们对网络的使用以及和案件有关的一些问题。

为了提高信用卡诈骗案件破案效率，ABCs采取有效的网络犯罪调查措施：协调地区警察部门及其下属部门进行网络犯罪调查，分析重要情报，并将其转发给相关部门，确定国际犯罪组织间的关系，同国家或者国家间的相关部门进行合作，鼓励地区警察部门更深入地调查案件以发现这些案件的有组织特性，而不是焦急的等待着将其一网打尽。

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