减少贸易顺差何其难

据国家海关总署统计，今年上半年我国贸易顺差冲高至1125.3亿美元，大大超过去年同期614.5亿美元的规模，同比增长83.1%。为了抑制贸易顺差的扩大，国家有关部门自去年9月以来已连续出台多项调控政策，而且人民币汇率也一直不断攀升，为什么顺差不降反升？为什么顺差就减不下来？贸易顺差的持续扩大还会继续下去吗？这些都成了人们十分关注的问题。

在我国外汇收入紧缺的时期，谋求外贸顺差的高增长是完全必要的。而现在我国外汇储备余额达到了13326亿美元，已给国内金融和市场通胀带来巨大压力。顺差的扩大，并不能代表一个国家的竞争力，更不是一个国家在贸易中获得真实利益的表现。顺差不是财富，中国的贸易顺差是国际分工、产业转移和要素重组的结果，甚至可以说是“财富流出”的结果。其顺差的增长和难以减少，都有其深刻复杂的原因。

其一，从国际分工的角度看，中国大量从临近东南亚国家和地区进口原料、零部件和中间产品，并利用本国廉价的劳动力加工组装，再出口到美国、欧洲。结果，中国对东亚日本、韩国和台湾地区出现了日益增多的贸易逆差，而与美国、欧洲等发达地区则出现巨额贸易顺差。在经济全球化的条件下，要迅速改变这种贸易的地区结构和相互分工，是难以做到的。

其二，我国贸易顺差主要来自外商投资企业的加工贸易出口。在中国的进出口总额中，加工贸易占到55%以上，加工贸易中外商投资企业占到85%；在外商投资企业出口商品中，贴牌生产的产品占到85%；在高新技术产品出口中，外商投资企业占到85%。目前，国家出台的有关取消出口退税和禁止加工贸易类商品的政策，主要针对的是劳动密集型领域的出口商品，涉及IT行业的不多，对外资企业的顺差增长影响不大。

其三，过去的20多年里，我国有许多产业的产能规模扩张，依靠的是外需市场。比如，纺织服装业、轻工玩具业、家用电器业等，有很多产品的出口量占到了国内产量的50%或70%以上。这些产业领域也是贸易顺差扩大的重要领域，要减少顺差，要推动这些产业的可持续发展，其根本途径应该是扩大内需。然而，扩大国内消费需求不是一时可以凑效的，更何况这些产业出口规模的扩大，靠的就是廉价劳动力优势的支撑。

其四，国际市场需求的不断攀升，仍将会拉动国内某些“两高一资”的产品出口，扩大顺差。比如，去年我国已成为钢材净出口国，今年1―5月，我国钢材累计出口2744万吨，同比增长116.7%，贡献顺差94亿多美元。从6月1日起，国家就对80多种钢铁产品加征5%―10%的出口关税，是否能控制国内钢材出口还很难说，因为不断推高的国际钢材市场价格，有可能继续拉动国内钢材在高价位上的出口。其他资源性产品出口也有类似情况。

综合多方面因素分析，我们认为，今年贸易顺差仍将保持快速增长趋势。虽然，国家相继出台的有关政策和人民币汇率上升，会在一定程度抑制贸易顺差增长势头。但可以肯定，如果我们不能加快转变经济增长方式和外贸增长方式，不能进一步扩大进口而只是压缩出口，我国贸易顺差持续扩大的现状，恐怕很难在短期内有根本改变。