江苏省与21世纪海上丝绸之路国家经贸合作路径研究

【摘要】共建21世纪海上丝绸之路为江苏开放经济发展带来了历史机遇。本文依据国际经济学理论，从商品输出、资本输出和技术输出三方面论述了江苏与海上丝绸之路沿线国家的互补性，并从江苏企业的角度提出在这三方面深化经贸合作的对策。

【关键词】海上丝绸之路；商品输出；资本输出；技术输出

“一带一路”战略对江苏全面深化改革开放、经济转型升级具有深远的意义。江苏是“一带一路”地理位置上的交汇点，在历史上就与海陆商跛砍裰路有着密切的联系，特别是与21世纪海上丝绸之路沿线国家之间的贸易往来更加历史悠久和频繁。对于21世纪海上丝绸之路沿线国家的范围目前没有完整的官方界定，本文根据陈万灵等（2014）对21世纪海上丝绸之路沿线国家的界定，分为东盟、南亚及波斯湾航线国家和红海湾及印度洋西岸航线国家三段：东盟10个国家，南亚及波斯湾航线12个国家，红海湾及印度洋西岸航9个国家，一共31个国家。2015年，江苏同21世纪海上丝绸之路沿线国家（以下简称沿线国家）之间的进出口贸易总额占到江苏对外进出口总额的15.76%，向该地区投资总额占江苏对外投资总额的22 67%，均高于同期对欧盟、美国和拉美地区的占比。改革开放30多年来，江苏成功地走出了一条开放型经济发展之路，使从总体看，江苏开放型经济粗放发展的特征还比较明显，亟需转型升级。江苏如果能抓住海上丝绸之路建设的机遇，将有利于提升产业结构，创新开放合作领域，提高经济发展质量。

根据Dunning的投资发展周期论、Wells的小规模技术理论等理论，开放型经济的发展阶段一般要经历由低到高的商品输出、资本输出和技术输出三个阶段。本文从这三个方面论述江苏与21世纪海上丝绸之路国家经贸合作路径。

一、利用互联网+，创新商品贸易模式

（一）合作基础

江苏与沿线大部分国家的贸易，都体现了按照比较优势理论和要素禀赋理论进行国际分工的特征，即出口要素资源充裕的产品，进口要素资源稀缺的产品。2005年到2015年11年间，江苏对21世纪海上丝绸之路沿线国家年均进出口增长率为13.4%，其中进口增长率为9.7%，出口增长率为16.4%。同期江苏对欧盟国家年均进出口增长率为10.3%，其中进口增长率为13.7%，出口增长率为9.2%。可见，沿线国家在江苏对外贸易中占有重要地位，江苏对该地区国家的出口势头良好。

江苏与沿线国家互补性强。江苏的矿产资原、能源贫乏，全省95%以上的能源、98%以上的有色金属资源都需要依靠国内省外和国外两个市场供给。江苏资本相对充裕，拥有完备的产业体系、丰富的产品门类，资本密集型的工业制成品出口长期以来处于顺差地位。沿线国家拥有丰富的自然资源禀赋。例如，东南亚的印度尼西亚、文莱、中东和红海沿岸地区的国家石油资源丰富，泰国、印度尼西亚和马来西亚3国橡胶产量占全球的3/4，非洲东海岸能源和矿产丰富，南亚的印度、巴基斯坦等国铁、锰、煤等矿产资源和黄麻、稻米、棉花和油料作物等植物资源丰富。除了新加坡、泰国、马来西亚等少数几个国家之外，其他国家大部分工业体系不健全，工业制成品需要进口。可见，江苏的工业产品与沿线大部分国家形成较好的优势互补态势，有利于双边贸易活动的开展。

2012年以来，江苏对外贸易发展的国际环境和国内条件都已发生了重大变化，对外贸易特别是出口增速大幅下降，2015年还出现了负增长。近年来，为扩大出口，江苏省政府大力支持跨境电子商务的发展，在成本和效率两个方面增强江苏对外贸易的竞争优势。跨境电子商务已成为江苏外向型企业扩大对外贸易的新模式，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥江苏制造业大省优势，扩大海外营销渠道，促进企业和外贸转型升级。21世纪海上丝绸之路沿线国家跨境电子商务业务快速发展，成为江苏跨境电子商务关注的新兴热点市场。中东地区沙特、阿联酋等国家人民收入水平高，跨境在线采购发展速度是其它地区的两倍目前中东和北非拥有1.1亿网民，3000万人已在网上购物，电商规模预计从2012年的90亿美元增长到2015年的150亿美元。东南亚经济持续高速增长培养了大量中产阶级和巨大消费需求，是目前继美、欧盟、中国之后又一个最有活力最有潜力的消费市场。可以预见，沿线国家或地区将为中国跨境电子商务提供更多的销售渠道，中国跨境电子商务将会具有更多的发展空间和选择。

（二）合作策略

1.加强市场研究，合理选择跨境电子商务模式

加强对沿线各个国家的市场研究，深入了解各国有关贸易环境、市场结构、贸易法规、文化习俗等多方面的情况，在国别和产品上做积极而谨慎的选择。针对不同市场，选取不同比较优势产品，从而有利于保持竞争优势，促进江苏产业结构的升级。

跨境电子商务主要分为B2B和B2C两种模式。江苏出口产品所占比重最多的是机电产品，其次是纺织品。江苏本土企业出口生产型机电产品较多，而消费型电子产品较少，所以适合B2B模式。在B2B模式下，企业要充分在利用阿里国际站等平台、拓展营销渠道的同时，优化传统外贸推广模式，做好线上线下融合营销，以提高询盘的成单率。纺织品是江苏传统特色产品，面临出口竞争激烈、利润率低等问题。除了运用B2B模式外，纺织企业也要充分开发B2C模式的功能，得到速卖通、敦煌网、WISH等平台进行运营。

2.建立适应跨境电子商务发展的物流方式和平台

江苏从事跨境电子商务业务的企业要集群发展，形成规模经济优势，尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。特别是跨境电子商务零售出口企业要加强与境外企业合作，通过建立“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系。有条件的企业还要建立影响力较大的公共平台和综合服务企业，为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务，为跨境电子商务的发展提供全面配套支持。这些企业要加强品牌建设，尽快培育自建平台的知名度，拓展营销渠道，与境外电子商务企业强强联合。

二、通过资本输出带动产能输出，对接全球价值链

（一）合作基础

从整体上来看，江苏已经进入工业化中后期阶段，2015年江苏人均GDP突破1.4万美元，该水准已达到中等收入国家和地区水平，特别是苏南各市，人均GDP均超过1.6万美元。2007年江苏对外投资额4.68亿美元，2015年达到了103.05亿美元，年均增长率达到了47.19%。同时，2015年江苏对外投资占GDP比例达到1%左右。根据高敏雪、李颖俊（2004）对邓宁投资发展路嚼砺鄣难橹ぃ江苏净对外直接投资处于由负向正、大规模资本流出的时期。

江苏经济发展现状来看，江苏是个资源小省，长期实施粗放发展的经济结构与方式，资源要素的瓶颈制约逐渐凸现，除纺织外，其他6大支柱产业产能过剩现象严重。将部分传统行业的过剩产能、成熟产能转移到沿线国家是促进江苏省产业结构升级，提高江苏省开放经济发展水平的必由之路。同时，路沿线大部分国家属于经济发展水平较低的发展中国家，工业体系不健全，它们拥有丰裕而低廉的劳动力和丰富资源，这些是它们现阶段发展本国经济的比较优势。

此外，江苏是中国海外工程承包大省，建筑业尤其突出，特别是南通有建筑之乡的美誉，南通建筑铁军名扬海内外，为企业“走出去”奠定了良好基础。过去江苏省建筑业“走出去”的只是建筑施工，而在“一带一路”战略背景下，涉步领域不断扩展，现在则扩展至规划设计，很多企业走上了投资建设运营管理一体化道路。东南亚、中东和非洲是江苏重要的海外工程承包市场，大部分处在21世纪海上丝绸之路沿线。这些国家大部分处于工业化时期，各国的工业化必然拉动城镇化的发展，从而带动建筑工程行业的发展。同时，在“一带一路”战略中，“设施联通”是优先领域。这里所说的设施指的是基础设施建设，不仅指交通设施，还包括油气管道、输电网、跨境光缆建设等，这些也是江苏企业擅长的领域。江苏可以发挥在建筑行业的优势，加大对沿线国家港口、机场、道路、桥梁、隧道、电力输变、光缆、电缆等基础设施工程的市场开拓力度。

（二）合作策略

1.以资本引领加强市场、资源、工程、贸易合作

江苏企业要利用本省资本充裕的优势，到东南亚、南亚、非洲等地区开拓新的国际市场，通过绿地投资或并购等方式，在国外投资建设厂。此外，还要争取国家政策性贷款和亚投行的支持，承包沿线国家路桥隧机场港口等工程，同时还可以带动工程机械以及建筑标准的输出。

2.按照产业区位比较优势选择投资区域和投资产业

目前，江苏在沿线国家的国际分工阶梯中处于中上游地位，根据国际生产折衷理论和边际产业转移理论，江苏企业可以从三个方面进行对外直接投资：一是对同江苏经济发展水平差距较小的东南亚、中亚一些国家，投资纺织、服装、轻工、家用电器、电子等传统行业；二是对比江苏经济发展水平高的国家，例如新加坡，重点投资于现代制造业和现代服务业，以获得先进的管理经验和核心技术能力；三是对于非洲和中东的资源型国家，重点投资于能源与建筑行业。

3.抱团出海，大力扶持海外园区建设

民营企业是江苏对外投资的主体，它们大多实力不强，抗风险能力弱，并且缺乏国际化经验。为了加强江苏与沿线国家的经济合作，江苏对外投资企业可以组建跨国优势企业集团，采取集群式的境外投资方式，联系我国和东道国政府，建设海外园区，使之成为江苏企业“走出去”的平台，产业对接的载体。通过完善的园区配套政策与设施，吸引省内企业、国内企业进驻，以发挥双方政府与民间企业合作优势，达到“抱团出海”的功效。

三、利用比较优势，加强技术输出

（一）合作基础

江苏2015年人均GDP超过了1.4万美元，工业增加值占到全国的1/8、世界的1.5%，根据钱纳里对工业经济发展阶段的划分，整体上处于后工业化阶段，若干细分行业达到世界先进水平，技术水平处于全国前列。21世纪海上丝绸之路沿线国家，除马来西亚、新加坡、文莱、中东石油国家外，大部分处于准备工业化阶段和工业化初级阶段，技术水平低，急需引进适合本国产业发展的技术。而中东石油国家虽然收入水平高，但工业化水平较低，产业不健全，所以在其转型发展过程中，也需要技术引进。江苏在农业、农业机械、钢铁、IT产品等方面的技术与沿线国家的需求与很高的契合度。

（二）合作策略

1.技术输出与产品输出相结合

科技产品不同于一般货物出口，一般都与产品贸易相结合，在产品出口后要有专业技术的强有力支撑，必须重视长久的技术服务，完整、全面、有针对性地提供技术及产品，才能有效地建立品牌效应，从而获得技术促进贸易，贸易带动技术输出的良好效果。

2.技术输出与资本输出相结合

为改善中国与沿线目标市场国的贸易结构及国际收支状况，江苏企业要合理利用资源，在一些江苏具有优势的高科技产品领域，在东道国进行绿地投资和并购，要把先进的装备制造、工艺技术、管理技术、咨询服务输送到急需的沿线国家，进而促进当地的经济发展，达到互利互惠的目的。

3.实施品牌战略，努力创造品牌优势

品牌输出应是江苏开展与21世纪海上丝绸之路沿线国家经贸合作展方向。很多江苏企业在进行海外经营的过程中之所以选择恶性价格竞争方式，是因为没有自己的品牌，没有品牌是缺乏国际竞争力的表现。江苏企业在实施品牌国际化过程中，可选择三种发展策略：一是利用公司现有品牌实施地域扩张，缺点是速度慢；二是收购已存在的品牌，这种方式简便快捷的，但收购的代价是昂贵并存在风险，经营难以控制；三是建立品牌联盟（如合资、许可证协议等），建立品牌联盟是一种快速、方便的办法，不需要或需要很少投资，并有利于培育全球性品牌声誉，塑造企业形象，可实现共荣互利，但对品牌资本的控制力比较弱。

4.不仅要输出技术，更要输出艺术

江苏工业基础好，纺织、机电等行业产品已具备一定技术优势，有些产品“不缺技术，缺艺术，不缺品质，缺品位”。江苏的产品和技术输出，还要利用独特的文化底蕴，设计具有鲜明中国或江苏特色的产品。这就要求企业一方面要坚持自主研发、自主制造、自主营销，注重产品理念、工业设计和制造工艺，尤为将传统的中国文化与产品结合起来，注重细节；另一方面，企业要参与国际标准的开发与设计，坚持标准引领，加快标准“走出去”，这对技术输出意义重大。