浅析行政事业单位国有资产收入会计核算

摘 要：随着社会经济的不断进步与发展，会计制度的不断完善改革，越来越多的人开始高度关注和重视行政事业单位国有资产收入的会计核算，其是一个必不可缺的关键部分。要想促进行政事业单位稳定持续的发展，就必须对它的资产收入进行科学的会计核算，文章将对行政事业单位国有资产收入会计核算展开分析和探讨。

关键词：行政事业单位；国有资产收入；会计核算

引言

要想促进我国行政事业单位稳定持续的不断发展，实现事业单位国有资产公开化、制度化以及规范化的管理。就必须不断完善各项管理制度，利用先进的会计制度对其进行核算。

1.行政事业单位国有资产有偿使用收入核算

1.1有偿使用收入管理具体要求

在我国的行政事业单位中有偿收入的管理具体要求涵盖了以下几点：1）行政单位要是想将自身使用或者占有的国有资产进行出租和出借，就必须通过先向同级的财政部门进行汇报，得到他们的审核批准后，才能进行对外出租或出借。如若未得到审核批准，就坚决不能私下将国有资产进行出租、出借。与此同时，同级财政部门必须严格认真的对实际状况进行分析和判断，是否有必要通过审批。审批通过后行政事业单位出租或出借的国有资产，它的所有权依然归属国家[1]。其中出借、出租所获得相关收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理；2）行政事业单位在利用自身使用和占有的国有资产进行出租、出借、投资以及担保的时候，必须进行严格的可行性论证，并且在获得部门批准认可后，方可审批[3]。

1.2强化行政事业单位国有资产有偿使用收入核算

1.2.1完善管理制度。行政事业单位要想实现国有资产有偿使用的公开化、制度化以及规范化的管理，就必须不断完善各项管理制度，严格规范会计核算的管理工作。因此，在国有资产管理上政府相关部门要及时制定出完善健全的资产管理制度，它需要涵盖了国有资产有偿使用的相关管理办法，从而实现行政事业单位国有资产有偿使用的规范化以及公开化，在出租、出借、投资以及担保过程中都有规范的流程[4]。

1.2.2认清资产。为了保证国有资产的公开透明化，行政事业单位必须成立专业的核资团队，团队负责的主要任务就是对单位内闲置的资产进行仔细的整理、归类，通过规范的操作让资产在适用范围内进行整合，全面发挥出其重要作用，创造更多的社会效益，其中能调剂利用的资产，最大化的将其利用在需要的单位部门内，从而不断降低部门的资产财政支出。对于那些不能调剂利用的资产，必须将其存放在行政事业单位的主管部门，按照严格的工作程序，实行对外公开招标，最大化的发挥出其作用。

1.2.3网络动态管理。行政事业单位要充分利用先进的计算机网络技术，实现资产的网络动态管理。通过积极采用先进的资产管理信息系统，仔细的去研究分析各行政单位之间、不同部门之间资产的分布、存量以及结构情况，实时的了解掌握国有资产的闲置和利用状况，从而实现行政单位内部资产的网络动态监管。

2.行政事业单位国有资产处置收入核算

2.1行政单位国有资产处置收入核算

依据我国颁布的《行政单位办法》相关规定：“行政事业单位国有资产处置的残值收入以及变价收入，按照政府非税收入的相关规定，必须严格切实落实好事业单位收支两条线的管理[5]。”所以，行政事业单位在资产处置收入核算过程中要依据上述规定以及会计科目的核算内容，当中国有资产处置收入应该归入为单位内部的财政预算管理，在资产未上缴前应该按照购置时的资金来源记录为应缴财政专户款“或者”“应缴预算款”会计科目。通常情况下，我国行政单位国有资产处置主要可以分两大类，一类是材料和产成品，另一类则是固定资产。

2.2事业单位行国有资产处置收入核算

2.2.1材料与产成品的核算。根据《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》的规定，事业单位对材料和产成品的变价收入可以做以下的会计处理。如若材料与产成品的账面成本高于变价收入，就应该借记“银行存款等”、“事业支出或经营支出”，贷记“材料或产成品”、“事业支出或经营支出”。对于那些用于事业活动服务的材料和产成品必须记录为事业支出会计科目，而对于那些用来经营活动服务的材料以及产成品必须记录为经营支出会计科目。然而依据国家颁布的《事业单位办法》的规定，在处置行政事业单位的国有资产上，应该将国有资产处置收入记入“应缴财政专户款”或者“应缴预算款”。

例1.某县的一行政事业单位在得到上级主管部门批准后用财政补助收入购得A材料一批，获得10000元的变价收入全部存进银行，其中A材料的账面成本为12000元。

综上所知，会计分录如下所示：

借：银行存款10000

贷：应缴预算款10000

借：财政补助收入10000

事业支出2000

贷：材料――A材料12000

倘若是行政事业单位用事业收入进行购买A材料，则应该作以下会计分录：

借：银行存款10000

贷：应缴财政专户款10000

借：事业收入10000

事业支出2000

贷：材料――A材料12000

倘若是行政事业单位用内部经营资金购得A材料去展开经营活动，则应该做以下会计分录：

借：银行存款10000

贷：应缴财政专户款10000

借：经营收入10000

经营支出2000

贷：材料――A材料12000

2.2.2固定资产的核算。《事业单位财务规则》中提到：事业单位固定资产的变价收入应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。而依据《事业单位会计制度》的相关制度明确：“如果在得到批准后事业单位将固定资产处置出售时，必须将处置收入同时增加‘银行存款’和‘应缴国库款’科目，与此同时按照出售固定资产的账面原值同时减少固定资产和非流动资产基金（固定资产）。

例2某县一事业单位在得到批准后出售轿车一辆，变价收入为30000元，账面价值为250000元，款项全部存入银行。

借：银行存款30000

贷：应缴国库款30000

同时，

借：非流动资产基金（固定资产）250000

贷：固定资产250000

3.结束语

综上所述，行政事业单位在处置国有资产收入的过程中，要严格按照国家颁布相关法律法规以及完善的会计制度进行会计核算，这样才能不断提高国有资产的利用率，实现资产的透明化、规范化。（作者单位：陕西省咸阳市彬县煤炭收费管理局）

参考文献：

[1] 陈刚.事业单位会计账务处理方式探讨[J].科技致富向导，2009（12）：32-33.

[2] 詹三海.行政事业单位国有资产收入管理研究[J].行政事业资产与财务，2012，（5）.

[3] 姚丽.强化行政事业单位国有资产收入管理的对策[J].绿色财会，2012，（8）.

[4] 黄宪才，张荣芬.谈所得税和以前年度结余调整的账务处理――关于新《事业单位会计制度》的探讨[J].预算会计，2008（10）：20.

[5] 商懂.试论如何加强行政事业单位国有资产管理[J].财经界（学术版），2010，（1）.

[6] 徐国民.行政事业单位国有资产收入会计核算[J].财会通讯（综合版），2008，（7）.