基于公路建设工程中的风险控制

摘要：本文笔者主要对公路工程建设中存在的风险类型进行了分析，并结合自己多年来的工作经验针对性的提出了一些预防措施，以供同行参考。

关键词：公路建设；风险管理；预防措施

Abstract: in this paper the author of highway engineering major existing in the construction of the types of risk analysis, and according to many years of work experience of pointed to put forward some prevention measures, and provide the reference for colleague.

Keywords: highway construction; Risk management; Prevention measures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

工程中出现的事先不确定的内部或外部的干扰因素,谓之风险。任何公路建设工程都存在风险,如工期延长、计划修改等,这些都会造成经济效益的降低,甚至工程的失败。正是由于风险会造成很大的损害,风险管理已成为公路工程管理中不可或缺的一环。公路工程项目从立项到运营都存在着风险,对全过程实行风险管理,可为项目创造平静、稳定的工作环境。

一公路建设工程中常见的几种风险分析

一般来说，公路工程建设中存在的风险种类较多，归纳起来，主要有如下几种。

1.设计技术能力及设计变更的风险

工程质量的保证是在优秀设计的前提下。也就是说能够把握好工程的设计，才能是工程的质量的首选途径。设计人员的能力水平，影响工程的质量高低。

公路工程的施工都按照施工设计图纸进行施工。施工图纸是由设计人员根据地质勘察单位提供的成果进行设计，勘察成果的详细与否直接关系着设计质量的好差，当勘察成果较粗时，设计人员就设计不出高质量的施工图纸来，这样就会造成设计图纸的缺陷，轻则漏项，重则发生错误。在施工的过程中出现设计变更，就需按设计变更进行施工，这样既延长了工期，又增加了投资，并引起索赔。

2、施工质量、安全与进度的风险

施工质量的低，达不到质量标准，就有可能导致工程完成的最后得不到预期的收益利润。而施工工人的安全，也在施工的过程中存在着很大的风险。并且，由于很多理由，导致该工程延期等不足，是工程进度达不到预期的时间。

3、预算成本方面的费用风险

每个工程在建设开始之前会有造价评估，而投资商会根据这个评估进行工程成本的预算进行定位。那么，在工程实施的过程中，可能由于施工材料的浪费、机器设备故障等的维修等理由，使成本超出。

4、合同、信誉的风险

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。工程合同中包含着多种难以界定的变量因素，比如工程量变化、设计变更、提前竣工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些因素都能构成项目的风险。一旦出现合同纠纷，就会导致合同中断，甚至无法履行。

施工过程中，工人的安全出了不足、施工的质量不高等，都会影响到公司的信誉、形象，这些不足都是会影响企业信誉的风险。

5、环境的风险

由于自然环境、社会环境的理由，对工程的建设可能造成影响的风险。比如强降雨导致的洪水、地震等的自然灾害，或者施工地的温度、适度等理由。这些虽然是我们制约的，但这也是工程建设存在的风险。

6、管理风险

在公路工程建设的过程中，企业形象的好坏，企业履行合同的执行能力的强弱、人员的素质高低、机械设备的优劣，进度进展的顺利与否，以及项目组织管理结构、人员结构合理与否，目标理解正确与否等都会直接影响着企业的信誉与管理。

7.招投标风险

作为施工企业来说，要取得项目的施工权利，首要的便是通过招投标这关，取得中标的权利。在招投标过程中，如对招标文件理解不透，对施工图纸及相关图纸领悟不深，对现场考察不全面，对项目风险估计不准确，都将造成投标中的报价误差，投标文件中编制的施工组织方案不详实等，导致无法中标或者中标后的工程索赔。

二风险预防对策

公路工程建设过程中的风险管理，至始至终贯穿于项目整个过程中，要控制好工程建设中的风险，须要做到以下几点。

1.权衡利弊，参与投标,充分准备，搞好投标

作为施工单位在得到某一项目要进行招标的信息时，首先要尽量通过各种信息渠道对业主及项目进行详细考查，对影响项目实施的各种敏感性因素进行剖析，权衡利弊后，决定是否参与招投标。

在确定了参与项目的投标后，就要全身心投入到招投标的过程，避免招投标带来的风险。首先拿到招标文件后，要仔细理解招标文件中的所有内容。接下来，在踏勘现场时，要详细地考察现场周围的情况，项目所处的地理位置及地质情况，找出可能影响日后施工的各种因素。最后组织涵盖技术、造价及管理等方面的人员组成投标小组，进行投标文件编制。在编制施工方案时，要综合考虑工程施工中遇到的各种情况，精心编制确保工期、质量、安全等的组织措施，并编制有弹性的、抗风险能力强的技术方案，在报价时，必须考虑各种风险因素，使报价尽量准确。

2.建立风险约束机制，必须实行风险的责权、利均衡的原则

在项目中建立风险机制，必须使风险的承担要具有可能性和合理性，只有这样，才能使参与者理性地承担风险。风险的责任和权利是均衡的，承担了风险的责任，就要给承担风险的责任者权利，同样地参与者享有了风险权利，就必须承担相应的责任，这样才会使风险的承担者在享受风险控制获得的收益的同时，履行其对风险的责任，才能使参与者勇于去承担风险，才会把风险的控制由被动转化为主动，减少风险的发生。

3.合理分配风险

风险在施工过程中是时刻存在的，只有把风险进行合理的分配，才会使每个参与项目的人都有一定的风险责任，才会对每个参与者有约束的作用，才会增强每一个参与者的抗风险意识，调动起参与者建设项目的主动性与积极性。把风险进行合理分配，可以使风险发生的概率降低到最小，可以给施工企业带来较好的经济效益，使所有参与者都享受到控制风险带来的好处。

4.具体风险，具体控制。

在施工过程中，必须做到具体问题具体分析，具体风险具体控制。

①工期风险控制

施工前期，积极主动加强与业主、监理及设计单位的联系，争取按计划进场施工。在施工过程中必须进行动态的管理，时时跟进工程进度网络图，定期做好阶段性网络计划，在保证关键工程顺利进行的时候，对于非关键工序上的单位工程可进行资源的调整，使其资源充分利用，适当的时候，可增加资源数量，避免人为的因素拖延工期。

②质量风险控制

建立项目质量小组。选派一批有责任感，有技术、有质量管理经验的人员组成项目质量管理小组，同时选派专职质量员参与项目的管理。遵照规范施工,贯彻质量认证体系,执行三检制度。

③费用风险控制

制订详细的成本管理计划，对成本进行预测、跟踪及监控，以减少不必要的费用支出。

④安全风险控制

安全风险的控制主要采取预防为主的措施进行。施工前对于施工过程中可能发生的安全隐患要认真分析，做好安全防范措施，施工时严格按照安全施工规范进行操作，现场派专职安全员进行现场监督，发现隐患，及时改进，使安全隐患消灭在萌芽状态。对于工程、设备、人员购买保险，通过保险机制减风险损失。

⑤设计技术及变更风险控制

全面提升设计人员技术能力。在施工过程中发现施工情况与施工设计图纸不一致时，要及时书面报告监理、业主及设计单位，主动积极地加强与他们的联系，争取在最短的时间内取得设计变更图纸，以免引起进度的过多延误，同时要作好索赔的书面资料，及时签证。

⑥合同信誉风险控制

正确对待合同风险，对于合同可能造成的风险，要做好施工记录，及时签证，争取工程的索赔。善于索赔是施工企业获得最大利益的一种非常重要的手段，很多时候，索赔金额往往大于投标报价中的利润部分，同时索赔也体现了合同的公正性，能够给施工企业带来经济上的补偿。

⑦管理风险控制

在施工的过程中，采取有效的人本管理对控制管理风险有积极作用。选择优秀的技术和管理人员，采取有效的管理组织形式，采取合理的奖罚制度，不时地开展丰富的文化活动，定期地进行风险意识教育等，对于降低管理风险具有重要的作用。

三结束语

风险管理在公路工程建设过程中有着十分重要的作用，必须引起施工企业的足够重视，在工程建设的过程中，加强风险的事前、事中和反馈控制，采用先进的管理方法，把风险降低到最低，争取以最小的投入获取最大的产出。