基于有效控制工程造价相应问题分析

【摘　要】伴随着改革开放的发展步伐，建筑行业也快速的成长起来，如何合理地控制建筑工程造价，使有限的资金更加有效合理地运用到建筑工程建设当中，文章通过对近几年建筑工程造价管理及有效控制工程造价相应问题作出了分析，以供同行借签。

【关键词】建筑工程；工程造价；造价控制

1.近几年建筑工程造价管理

在二十世纪五十年代时期,我国开始实行工程造价管理制度。到二十世纪八十年代时期,造价制度基本完善起来。国家规定在各个设计阶段,科学编制对政府负责的工程概预算,建设行政主管部门根据我国的具体情况规定了概预算定额、费用定额和材料设备预算价格的编制、审批、管理等细则,制定了概预算编制原则、内容和审批办。

随着社会主义市场经济体制的建立和快速的发展，我国的建筑行业也得到了发展迅速,尤其近几年的建筑市场发展,更是空前的繁荣。在这种环境中,应该说差不多形成了比较完善和规范化的概预算定额管理体系。但是事情总是以两个方面发展的,随着计划经济向市场经济的进一步转轨,这个管理体系中也逐渐地暴露出了一些弊端和不足。

近些年来,我国经济体制不断地深化改革,市场经济成为我国经济发展的主导,正在逐渐和国际接轨,我国特有的重实施、重技术、轻决策、轻经济、先干活后算账的情况还在一些建设单位存在,业内人员的造价控制意识薄弱,素质不高,不能适应自身所应该承担的工作。西方的建设市场项目建设前要对投资进行预测,在施工中进行控制的建设理念目前也被我们所接受和认可并实施。有关部门就建设项目的立项评估和预决算都做了具体规定,使得工程造价管理上了一个新台阶。但就造价管理的实施上、实效性等方面,还有待于造价工作者进一步完善和加强。

2.有效控制工程造价相应问题

所谓工程造价的有效控制,其核心是在优化建设方案、设计方案的基础上,在施工的各个环节,科学合理地采用一定的方法和措施,从而有效地控制工程造价发生在合理的范围和限额内。

2.1遵循工程基本建设程序

工程基本建设是有一定程序的,严格遵循这样的程序来从事建设活动,才能避免产生浪费资金的想象。所谓基本建设程序,是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程,是这个过程中各项工作的先后顺序。这个程序是项目建设各环节的内在联系,是客观规律,也是建设人员必须遵循的。在我国的工程建设领域,大中型及限额以上项目建设中一般按照投资决策也就是可行性研究阶段、设计施工阶段、竣工验收阶段三大程序运行。建设工程造价控制就要从立项决策阶段开始,因为工期长、工艺复杂、技术要求高、投资大、使用效益等原因,一旦决策失误,势必造成无可挽回的损失。所以,必须在项目建设的全过程,分阶段进行多次计价,科学合理地确定各个阶段的施工造价,以期把有限的资金,转化成无限的效益。

2.2设计阶段的主动控制

合理有效地控制工程造价,必须体现在项目建设全过程,只有各个阶段的造价都得到控制,才能说是完全控制好了工程的造价。但我们必须认清工程造价控制的重点和关键是施工前的投资决策和设计阶段。在经过评估和可行性研究阶段后,建设单位就要作出项目投资的决策,之后的设计阶段也就是控制工程造价的关键阶段。项目的设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,比例之小似乎可以忽略。然而正是这小小的1%却可以影响工程造价的75%以上，所以说设计阶段的造价控制是极其关键的。

我们知道,建设项目全部费用含着两大部分,一部分是竣工交付前的建设工程投资费用；一部分是竣工使用后的各项维护费用。具体包括工程造价和工程交付使用后的经营费用、使用期内大修理和局部更新费用、日常维护修理费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。很多的建设单位已经开始重视设计阶段的造价控制问题,但仍有部分建设单位不重视项目前期设计阶段的造价控制,而把控制的重点放在施工阶段、竣工阶段,表现为重视审核施工图预算、工程结算价款等方面,舍本逐末地在细微的层面上下功夫,却不知设计的失之毫厘,施工的差之千里。虽然施工阶段的造价控制也有会一定的效果,但毕竟是在维修设计内容,事倍功半。所以我们说想要有效控制建设工程造价,焦点必须转移到项目前期的设计阶段,在这个关键阶段做好工程造价的控制,做到防患于未然,以取得事半功倍的效果,为建设单位节约资金。

2.3积极采用优化、限额设计控制造价

施工工艺也决定工程的造价,在选择工艺技术方案时,应从当地的经济状况出发,充分应用价值工程的原理制定技术方案,这个方案的前提是必须保证建设项目的使用功能并且能够通过优化的技术方案还能提高其使用功能。采用成熟的新技术、新工艺,设计出更加符合用户要求的先进的技术方案。在这个基础上,制定能够降低费用成本的技术方案,努力降低项目建设成本。比如，可以充分调动监理单位、施工单位、工程咨询单位等方面的积极性，让其通过自身能力、经验来优化设计方案，制定出性价比高的施工方案，从而真正做到有效控制工程造价。所谓制定出优化的设计方案,其意义就是使施工的工艺流程来节约资金,机械设备选型匹配工程要求,保质保量,省时省钱,从而节约大量资金。

大中型建设项目普遍实行限额设计,其核心意义就是要按照批准可研及概算,在项目设计的各阶段，均要考虑投资控制额度,最终达到竣工结算金额控制在批复额度内的目的。把设计的投资额度进行初步的分解,先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。工程项目的批复概算是该项目建设拟投资的最高限额,各分项工程在确保项目投入使用后的功能前提下,选择一个最佳的设计方案,其主旨就是根据限定的额度进行方案筛选和设计,在设计前,设计人员要做好充分的勘查和评估考察,避免技术设计和施工图设计的不合理变更,从而控制工程的总投资在额度限制内。

另外设计方案的造价控制,还可以在设计阶段改革传统的设计费用支付办法,通过对精品方案的奖励,建立优化设计的激励机制。倡导设计人员的精品意识,并在签订设计合同时采用激励性的设计费用支付方式,对设计方案中节约的工程费用,按照一定的比例提出来作为对优质设计人员的奖励,而对于超额度的设计予以罚款的处理。