吴井光:突出产业扶贫

走进琼中黎族苗族自治县湾岭镇岭脚村，青瓦白墙的新式民居错落有致，掩映于茂密的橡胶林和槟榔树中，崭新的仿木栈道蜿蜒穿梭在百亩桑田中。在村口田头，村民陈世锦正蹲在新开辟的桑田间，查看桑苗栽植情况。作为岭脚村第一个“吃螃蟹”的种桑养蚕户，陈世锦自2007年养蚕以来，收入翻了10番。“2013年我家桑蚕收入有10万元，2014年虽然受风灾影响，收入也有8万左右。”这是近年来琼中扶贫“造血”的一个缩影，也是海南扎实推进农村扶贫开发工作的一个缩影。

“农民脱贫，关键还是得靠产业带动！”日前，在接受媒体采访时，海南省扶贫工作办公室主任吴井光表示。“十二五”期间，海南农村贫困人口从2010年的82.9万人减少到2014年的54.6万人，年均减少7.1万人，农村贫困发生率从16.3%下降到10.2%，扶贫开发工作取得显著成效。

特色农业产业 助力农民增收

“接天胶林无穷碧，雪白胶水富生活。”用这句改编诗来形容海南省白沙黎族自治县远近闻名的“橡胶村”――打安镇合水村委会的地宝村10年来的致富之路再贴切不过了。早在2012年，地宝村的符焕明一家便靠种橡胶年收入就达40余万元，盖起了近700平方米的小洋房。这是27年前时任白沙县副县长的吴井光想都不敢想的！

“那时候老乡们根本不敢种橡胶，怕没收益，我们只得挨家挨户去做思想工作！”吴井光回忆，在白沙任职期间，他亲眼目睹了种植橡胶给村民们带来的变化，感慨颇深，“农村里一个普通的四口之家，年入4万，这是什么概念？老乡们富起来了啊！”

靠着发展特色农业产业走上致富路的，当然不止白沙一个。近年来，五指山的花卉、琼中的南药、昌江的橡胶、屯昌的特色养殖等都成了海南全力推进贫困地区热带农业产业转型升级的成功典范，而为人们所津津乐道。

吴井光介绍，“十二五”期间，海南共扶持贫困农户种植和管理各种热带经济作物及热带水果瓜菜等55万亩，扶持饲养家禽900万只、家畜8万头（只）、蜜蜂2.5万箱、海淡水养殖3900多万尾等，使得海南贫困地区的特色农业产业不断壮大，有效地促进了贫困地区的经济发展。

精准滴灌 乡村游开辟扶贫新路

海南，是中国最大的经济特区和唯一的热带雨林岛屿，也是中国最受欢迎的热带滨海度假胜地，而其中70%的旅游资源更是集聚在农村地区，乡村旅游发展空间巨大。截至2014年底，旅游业直接带动海南3万多人脱贫，占总脱贫人口的15%；间接带动脱贫人口4万多人，占总脱贫人口的20%以上。

刚刚荣膺中国首家民俗文化型5A级旅游景区的海南槟榔谷黎苗文化旅游区，便是海南探索发展民族文化旅游和“旅游+富农”的标杆。“村民们平时在景区可以养养家禽补贴家用，织好的黎锦卖给游客有提成，而且每月还有固定工资。”槟榔谷景区副总经理陈国东透露，早在2010年，槟榔谷周边的农民人均纯收入就达到4585元，比保亭全县农民人均收入的3453元还高出1132元！

“海南将制定旅游扶贫专项规划，同时引导旅游经营企业帮助周边贫困村编制规划。”据吴井光介绍，旅游发展基金补助地方项目资金将优先支持试点村建设旅游基础设施。同时，开展旅游扶贫重点村村官和旅游致富带头人培训，对初中毕业、高中毕业后继续到旅游职业技术学院、学校学习的贫困家庭学生，按每人最高3500元的标准，直接补助到贫困家庭。

扶贫先扶智 立志拔穷根

“政府今天给多少，他转身立马就花多少，这哪行！”在走访中，吴井光发现不少贫困户“等、靠、要”思想严重。对此，海南省扶贫办转变工作思路、创新扶贫载体，开展了一系列“思想扶贫”工作，不仅在各市县推进农村实用技术培训、春蕾工程等培训，还与海南省经济技术学校、海南省商业学校合作开展雨露计划，开设职业中专班及短期引导性培训，帮助贫困地区学子就业。

“我省扶贫开发实践表明，‘雨露计划’中专班培训是帮助贫困农户从根本上解决脱贫致富问题的重要举措！”说这话时，吴井光既兴奋又自豪。2009年，海南省妇联提出“万名新型女农民教育培训计划”，将学历教育引入妇联教育培训机制中，主动联合教育、财政和扶贫部门，在海南省经济技术学校创办扶贫巾帼励志中专班，计划用10年时间招收1万名农村贫困家庭的女孩，让她们掌握一技之长，并以此帮助家庭脱贫。

据统计，“十二五”期间海南共招收“雨露计划”中专学历教育630个班，定向招收贫困家庭子女1.23万人；举办农村实用技术培训班4159期20.8万人次；举办劳动力转移引导性培训班727期3.64万人次；举办村干部培训班334期1.7万人次。“这几年，全省雨露学员的转移就业率一直保持在95%以上，稳定就业率逐年提高！”

从输血到造血，从扶贫到扶智，海南制定了切实可行的扶贫工作方案，以整村推进为抓手，坚持精准扶贫，用志气消除思想上的贫困，用精准的方略消除物质上的贫困，为打赢扶贫攻坚战汇聚了坚强的思想基础。

日前，海南召开省扶贫开发领导小组会议，会议审议并原则通过了《海南农村扶贫开发“十三五”规划》。据了解，按照中央有关精神，海南省将利用三年攻坚，两年巩固提升，在“十三五”期间全面完成脱贫任务。到2018年底，300个贫困村“五网”建设全覆盖，实施整村推进扶贫开发，实现整体脱贫；47.4万贫困人口中绝大多数年人均可支配收入超过海南省现行扶贫标准线2650元。2019年至2020年，实现5个国家扶贫开发工作重点市县脱贫摘帽，如期全面建成小康社会。“这个任务虽然艰巨，但经过努力一定能够完成。”吴井光充满着自信和担当。