图书出版企业成本管理的特点与措施

[摘要]加强现代图书出版单位成本管理是提高核心竞争力的必然要求，在此基础上，文章从树立全员成本意识，规范和完善成本管理制度，加强纸张等材料的成本管理。加强财务分析的全过程监控和积极借助现代化的管理手段。

[关键词]图书出版企业　成本管理　纸张

市场经济中，企业追求的首要目标是经济效益。面对市场竞争的日益激烈、企业利润空间的不断被压缩，为了提高竞争力，增加企业的利润水平，很多企业不得不削减各项开支，加强各项预决算和投入产出比的分析工作，寻求支出和经济效益的最佳配置。出版企业作为一个文化企业，同样具有商业特性和经济利益的追求，面对激烈的市场竞争，有效的成本管理是提高出版企业竞争力的重要来源。同时出版企业财务活动纷繁复杂，它贯穿于出版企业编辑、印刷、发行诸环节。在财务活动上不仅表现出工业企业某些基本特征，而且表现出委托加工企业和商业批发企业的某些基本特征在产品价值上，往往表现出很大的不确定性，其会计报表所反映的存货价值，在很大程度上，并非其真实价值，只是图书出版成本或产值。可见，如何发挥成本管理在企业生产经营活动中的决策作用，这对于处于市场经济环境中激烈竞争的出版企业有着十分重要的战略意义。科学出版社现有9个子公司，5个控股公司，3个分公司。集团对各下属企业、分支机构在会计核算上，缺乏统一的制度和规范，核算存在较大的差异。造成合并会计报表时调整项目过多，使工作效率及工作质量下降。并且，由于各公司采用不同的会计制度，使财务指标缺乏可比性。

由于科学出版集团正处于发展初期，一方面集团母公司制定的企业集团发展战略尚未得到集团其他成员企业的认同和贯彻执行，各成员企业在资金配置、市场定位及企业文化等方面尚未形成合力，没有达到规模经济，完全分权管理的条件不成熟；另一方面集团所属企业正处于由传统企业向建立现代企业制度转变的时期，尚未真正建立市场经济所要求的公司法人治理结构，个别成员企业至少还存在财务混乱的现象。因此，总体上科学出版集团在现阶段应建立适度集权的财务控制模式。

一、出版企业的成本管理的内容与特点

1、出版企业的成本管理的内容

图书出版过程是通过书稿、人力、材料、资金、管理等因素的投入形成图书产品并进而为实现销售做出努力的过程。图书的成本是出版过程中各种耗费的总和。《电影、新闻出版企业财务制度》中提出采用制造成本加费用的方法，把直接成本、直接材料费和直接费用和间接成本、直接工资和间接费用作为制造成本开支，而把管理费、财务费用、销售费用从当期销售收入中扣除。出版过程是一种经济活动过程，必须注重成本管理问题。一般来讲，出版成本管理包括以下几项内容：一是降低成本，即用尽可能少的成本费用生产和销售图书商品。二是合理支出成本。有两层含义。其一，这是由图书商品特有的文化属性所决定，并非所有产品都以营利为目标。其二，应考虑投入产出比，而不是一味地追求低成本。实行成本控制。这是就出版企业内部管理整体目标而言的，也可以经过分解作为单个品种成本占有率的依据。出版过程是成本不断支出的过程，出版成本是制造和销售图书产品所发生的费用。因此，出版成本管理与出版过程管理是密不可分的，加强成本管理不仅是出版过程管理的基础，而且对出版活动可以起到有力的促进作用。

2、出版企业的成本管理的特点

(1)成本管理贯穿出版流程的全过程。从选题策划、组稿到请作者撰稿，请专家审稿，从责任编辑的初审到出版社的复审和终审，从排版、印刷到图书的宣传、销售以及维护和修订，出版流程的每一步都会对图书的经济效益产生直接或间接的影响，敏锐而富有创意的选题策划、高效而独特的编排、先进而精美的印刷、实际而细致的工价成本的核算、顺畅而成熟的销售渠道以及规范、守信的出版合同等等，都会直接降低成本，给出版企业带来丰厚的经济利润。相反，则会增加成本，降低效益。

(2)成本管理是出版管理的根本。发展是企业追求的终极目标，管理是发展的依据和保障，而其中有效的成本管理则是根本。出版企业面对加入世界贸易组织后，沿袭计划经济时代旧的管理模式必然受到现代管理体制的挑战和冲击，为保证出版经营的不偏离市场目标，必须进行严格的内部管理，而内部管理的根本是建立以有效的成本管理为中心的内部控制制度，对出版资源进行调整和重新配置，最终以最小的投入换来最大的收益。

二、加强出版企业成本管理的措施

成本管理是企业经营管理的关键，企业成本管理是以产品成本控制为核心的。出版社的成本管理就是图书出版的成本管理，是出版社各项管理的核心。当前出版行业已进入了微利时代，提高经济效益，必须提高成本意识，不断完善基础工作，把先进的现代成本理念融入企业的管理中去。

1、树立全员成本意识

全员成本控制是指各部门、各个环节，全体职工对成本所进行的共同控制。首先单位领导必须重视成本控制，加强对员工的培训，让人人都懂得只有用最少的消耗获得最大的利润，企业才能增效，个人才能增收。此外，还要建立一套能对各成本责任单位、责任人进行有效约束的制度体系。依据出版社成本项目，划分为生产成本、营销成本、辅助成本、管理成本等，科学分配成本预算，并对构成出版社运作流程的各个环节进行成本控制，制定合理有效的成本预算。分析各经济活动之间的成本关系，同时还要对未纳入会计核算范围的成本行为进行分析，强化全面成本管理。

2、规范和完善成本管理制度

成本管理制度通常是与出版过程的各项具体管理制度融合在一起的，出版社并无专门的成本管理制度，如差旅费报销规定之外甚至都没有成文的规定。但有关成本管理的要求是存在的，只不过有的以约定俗成的形式，有的直接在管理者的头脑里，而在实践中实行。这种制度建立应以财务资金部门为中心，对其他部门进行扩散，把产品设计、生产、营销、宣传同收入和成本控制有机结合起来，实现全程参与。在每一个关键环节都实现有效跟踪与监控，做到“企业的经营活动发展到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里”。一方面，要强化财务管理职能，拓宽财务管理领域。

3、加强纸张等材料的成本管理

出版社要根据出书计划和资金能力进行纸张和装帧材料的采购、储存和使用。材料储存不足会影响出书计划，而材料积压又会超过出版社核定周转资金控制额，造成资金周转困难。材料的消耗管理影响到书刊的直接成本。重视纸张材料的合理使用和节约是研究降低成本的重要课题。用纸的品种、规格、定量要因书制宜要根据印装工艺要求，精确计算，力求提高利用率，减少不成材的零料，节约纸张材料支出。同时严格控制非生产性费用开支。高校出版社的非生产性费用主要是指管理费用，而管理费用一般指出版社管理部门人员的工资，按工资基数计提的职工福利基金，以及由出版社负担的业务费和行政管

理费等。对于这些费用的开支或计提均要严格按照国家有关规定执行，不能私自提高工资发放标准和提高费用开支标准。出版社要坚持为教育和科研服务的办社宗旨，坚持多出好书，减少各个环节的非生产性消耗，降低生产成本，不断提高社会效益和经济效益。

4、加强财务分析的全过程监控

在财务管理中，财务部门需要从可行性研究、设备寻价、报价评估、合同谈判、合同审核、会签到合同签订后的付款和履约情况的跟踪管理，对各种合同进行全过程的监控，建立一条龙的合同管理制度。这种制度将财务控制延伸到采购、建设、后评估等环节，可以有效地降低企业的经营风险。另一方面，财务分析要“从财务的观点来看经营，从经营的观点来看财务”，对重点业务和重要财务变动情况进行跟踪，定期或不定期地提出各种财务分析报告。比如与印制部门、编辑管理部门沟通，制定各种信息统计程序表，印制部门每月的生产月报表、编辑管理部门每月的合同汇总表、发稿登记汇总表等等。通过对这些信息加以汇总、分析，建立起一个全过程的成本管理系统，对从策划开始至Ⅱ生产再到经营的整个图书经营活动进行动态的监控和管理，让管理人员更直观地了解企业的整体运作动向，使管理工作成为一项非常有意义的事情。

5、积极借助现代化的管理手段

在现代化的财务管理中，没有信息手段，无论是财务数据，还是其他业务数据，都很难实现高效率的采集，也无法进行汇总、分析和监控，就无法为企业的决策层提供决策依据。通过现代化的工具，我们可以实现一书一账式的单品种、全成本核算。对图书按品种、按印次单独设账，从选题策划开始，将每一种图书所发生的费用归集到该书的成本中，把图书成本核算，同策划编辑的项目管理相结合，尽可能全面、准确地反映成本的支出，使图书的利润核算最大限度地接近图书的客观实际。只有通过信息化管理手段才有可能全面地反映每类图书甚至每本图书的实际成本、实际利润，这既为员工的绩效考核、奖惩激励提供了科学的保证，也为出版社决策部门提供了有参考价值的资料。运用现代化的信息管理手段同样也可以实现对企业整个经营过程的监控，扩大管理信息采集面，建立财务信息的收集、整理、反馈和利用程序，形成企业财务综合分析数据库。

总之，成本管理作为出版业管理的一个重要方面，贯穿于企业经营活动的始终，只有从各个方面、各个角度进行系统的控制，才会见成效。为此出版企业成本管理要充分考虑执行成本，不违背出版企业成本管理原则，最终达到减损增效、提高竞争力的目的。