广州海事:防抗“妮妲”记

2016年第04号台风“妮妲”正面吹袭珠三角。

面对预测风力或达到强台风级、降水与天文大潮可能叠加、在珠江口造成巨浪到狂浪、潮位超过百年一遇等多重险情的台风“妮妲”，广州海事局在7月31日0948时启动防热带气旋四级应急响应。

广州海事局各海事处根据预案要求，实行领导带班制度，加强应急值班，利用智慧海事监管平台开展电子巡航和安全提醒，对辖区渡口渡船、锚地、桥区和水上水下施工区等重点区域进行现场巡查提醒，特别是对“四客一危”船舶、无动力船舶和施工作业船舶防台措施的的准备和落实情况进行检查、指导，全面深入排查防台隐患。

8月1日，广州海事局南沙海事执法人员展开紧急巡航。“东方防污18！你船锚泊避风区域过于靠近虎门大桥，有安全隐患，请及时调整，请及时调整！”一声声的高频呼叫声充斥着海事执法船狭小的空间，锚泊避风船舶、过往航经船舶在海事执法人员的指挥下有序避风。

该处处长李思强介绍说，该处辖区珠江主航道是进出广州的咽喉要道，过往船舶密集、船舶种类齐全，小油轮、危险品船等重点船舶众多，防台任务艰巨。他说：“防抗台风，关键是要把工作做在前面，要以防为主。我们台风来临前，我们利用智慧海事监管服务平台、甚高频等通讯手段对辖区锚泊船舶发送安全提醒信息三百余条，纠正十余起安全隐患。”

下午17时许，广州海事局辖区风力持续增大，海事执法船已经不能正常巡航，船出不去，海事执法人员却没有闲下来。“此次防台工作，广州海事局极为重视，下达了力保辖区水上安全形势稳定的硬命令，广州局领导直接到新港海事处辖区一线督战。执法船不能出去，我们就与广州海事局指挥中心保持联系，利用电子巡航24小时值守。”该处处长雷世元、政委陆彬对先进的科技手段在海事执法中的应用充满信心，“有了这套基于AIS的监控指挥系统，我们的船不出去也能够通过‘电子巡航’对辖区情况了如指掌，我们在不适合避风的区域设置警戒线，对避风船舶设置位置锁定，对敏感水域进行电子布控，一旦出现问题智慧海事监管服务平台就会及时报警。我们就可以通过通讯手段立即与船舶取得联系，消除安全隐患。”

8月2日，随着“妮妲”强度的减弱并逐渐远离广州，广州市已于14时将防台预警信号由红色预警降为黄色预警。广州港1、2号区从1730时改挂台风信号2号风球。8月2日18时，广州海事局科学研判辖区情况，将防台响应降为Ⅳ级响应。台风“妮妲”过境期间，在广州海事局辖区防台的1669艘船舶全部安全。

截止到8月2日下午1830时，珠江过江轮渡、水上巴士、珠江夜游船已经逐步恢复营运，虎门轮渡及高速客船仍然停航，将视天气情况和风球信号逐步恢复。广州海事局将安排现场海巡船艇对港区水域、码头、航道、锚地等开展巡查，仔细排查台风过境后可能存在的安全隐患，仔细核查航标、灯浮等助航标志的位置和工作状况，及时清除碍航物，确保第一时间恢复港口正常通航秩序。

据介绍，广州海事部门在防台期间，通过智慧海事平台全面掌握辖区情况，标识重点关注船舶，辖区风力稍稍减弱，广州海事部门就立即组织对重点水域进行了现场巡查，第一时间掌握辖区动态。VTS中心继续对辖区防台船舶进行24小时监控，为在辖区船舶防台的1669艘船舶提供不间断的交通预警服务。

由于此次防御台风期间，大量船舶由深圳、东莞、中山等周边水域涌入广州水域防台，与广州水域内正常生产、航行的船舶交汇之后，极大增加了船舶密度，增加了防台之后船舶疏散指挥的难度。为规范辖区通航秩序，支持港航单位尽快恢复生产，广州海事局在辖区风力减小后，迅速从紧张的防抗台工作转入台风过后的船舶疏港工作，通过短信平台、微信、VHF、智慧海事监管平台等多种手段第一时间将辖区内在通航秩序复杂、外海区涌浪较大、海面风力较大等可能影响船舶航行安全的信息通知辖区各码头、港航单位，及时传递到船舶。要求各单位合理安排船舶进出港和作业计划，提醒船舶谨慎驾驶，切勿冒险航行；广州VTS制定《防御台风“妮妲”信号解除后VTS交通疏导组织方案》，按照“先出港、后进港，先航道、后锚地船舶”的原则，对辖区水域船舶进行科学疏港，并第一时间将海巡艇部署到桥区、航道、避风锚地、交通密集区等重点水域，科学、有序引导避风船舶起锚出港。

截至8月2日下午18时，广州海事局共出动执法人员498人次，出动船艇86艘次，车辆36辆次，航行安全信息475次，预警信息827条，提醒船舶568艘次，避免船舶走锚和碰撞29艘次，目前辖区范围内防台的1669艘船舶正在有序疏散，广州市水上交通正逐步恢复，全部安全无事故。