把维护社会公平正义作为首要价值追求

2003年以来，经济发展相对滞后的贵州，检察机关反贪污贿赂工作综合考评连续4年名列全国前茅。全国检察系统将这一不可思议的反差称之为“贵州现象”。创造这一奇迹的贵州检察队伍，始终不渝地做到――

2003年～2007年，我省检察机关查办贪污贿赂犯罪案件7198件，初查6931件；立案4659件5275人，其中，大案2181件，要案299人（厅级17人，处级282人）。五年来通过办案为国家挽回经济损失9.9亿元。

第一，主动挖掘案件线索。检察机关改变以往有线索才启动初查程序的被动办案模式，深入人民群众反映强烈的电力、国土、医疗卫生、教育等热点行业和领域进行调研，分析这些行业和系统内的“潜”规则和“暗”模式，摸清违法违规操作规律及可能发案的环节，掌握犯罪特点和犯罪分布规律，有针对性地挖掘案件线索，不仅有效解决了案源少的问题，而且在发现贪污贿赂窝案串案线索方面取得了突破。

第二，建立异地交叉办案模式。针对全省各地办案发展不平衡、办案力量有限等问题，省、市两级检察院突破以往单个检察院独立办案的传统办案方式，建立了异地交叉办案的新模式，有效整合侦查资源，加强侦查一体化建设。2004年至2006年，我省检察机关通过异地交叉办案、督办、交办、提办、领办、参办、协办等方式，共查办贪污贿赂犯罪案件1200余件，占立案总数的41.9%。

第三，建立侦、诉双向互动机制。我省反贪检察人员总数不足800人，基层检察院反贪检察人员的数量普遍在5人以下，反贪办案力量严重不足。面对这一难题，全省检察机关在实际工作中探索建立了侦、诉双向互动机制。一方面，公诉向侦查环节延伸，使侦查阶段获取的证据满足出庭公诉和法院判决的要求。另一方面，侦查向公诉环节延伸。以此增强反贪侦查人员围绕案件取证的自觉性、主动性，在侦查阶段将取证工作做透、做细、做全。

第四，交流共享信息情报。我省检察机关在查办贪污贿赂犯罪案件工作中，高度重视信息情报的收集和交流，通过搭建信息交流平台、建立信息通报机制，将各单位在办案中掌握的行业特点、好的做法与经验及时传达到全省检察机关，以便各办案单位在查办案件中予以借鉴，做到资源共享、信息共用。2004年至2006年，通过信息情报共享，全省检察机关共查办贪污贿赂犯罪案件484件，占立案总数的16.9%，其中医疗系统商业贿赂犯罪案件100余件。

第五，有效提高办案质量。针对我省经济发展水平不高，发案数量少，难以从案件数量上取得突破的现状，省检察院提出了“稳定办案规模，以质量取胜，靠效率争先”的反贪工作新思路，要求全省检察机关把质量作为办案的生命线，正确处理办案的数量与质量、效率、安全、规范的关系。近几年来，全省检察机关反贪案件当年侦查终结率、审查结案率均在95%以上，办案周期缩短，办案效率提高，并且没有发生一起涉案人员死亡事故和违反程序的情况，较好地实现了办案的数量与质量、效率、安全、规范的有机统一。

第六，建立科学考核标准。我省检察机关通过建立科学的反贪工作考核标准，推动反贪工作平稳健康发展。一方面，制定了《反贪局查办案件程序》、《反贪局办案流程图》，强化对办案程序化、流程化、标准化的管理考核，进一步完善反贪办案工作的流程以及管理制度，并针对办案的各个阶段和环节，建立起完整的操作规范和考核标准。另一方面，建立起以撤案率、不诉率、无罪率“三低”及当年结案率、大要案率、提起公诉率、有罪判决率“四高”为核心的反贪工作综合评价体系，做到目标量化、责任细化。通过目标考核手段，促进各办案单位重视办案质量、提高办案效率。

第七，加强反贪队伍思想政治建设。我省检察机关反贪工作之所以能够在比较艰苦的条件下创造全国一流的工作业绩，根本的是有一支政治坚定、业务精通、甘于清贫、无私奉献、攻坚克难、敢打硬仗的反贪队伍。我省检察机关始终不渝地把维护社会公平正义作为首要价值追求，他们用自己的心血、汗水、勇气和智慧，向党和人民交出了一份满意的答卷。