关于开展“百名书记蹲点调研” 活动的情况总结

按照省委开展“作风建设年”活动的部署和要求，使换届后的市、县(市、区)新的领导班子从一开始就展现新的作风、新的形象。带动整个干部队伍的作风建设，进一步推进我省经济社会又好又快发展，我们在市、县(市、区)领导班子中，组织开展了以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。“百名书记蹲点调研”活动作为主题实践活动的一项具体举措和开局之举，从3月中旬开始在全省开展。各市、县(市、区)委书记带队，组成蹲点调研组，抽出一周左右的时间到基层蹲点，走村入户进企业，深入田间地头，了解基层干部和群众的所想、所盼、所求，切实帮助解决一些实际问题。并带动全省万名干部下基层转作风办实事，取得了明显成效，受到了广大基层群众的欢迎。

一、蹲点调研活动的主要做法和特点

回顾总结百名书记蹲点调研活动，其主要做法和特点有：

1　做到身入心入，真情贴近群众。在蹲点调研活动中，市、县(市、区)委书记带着感情、带着责任、带着问题。坚持轻车简从下基层。沉下身子、放下架子，与群众同吃同住同劳动；坚持多管齐下集民意，采取张贴告示、公布手机号、发放调查问卷、召开民情沟通会、组织分类座谈会等形式，深入了解基层干部群众的所想、所盼、所求；坚持宣传政策聚人心，紧紧围绕科学发展、构建和谐社会、加快新农村建设等专题作宣讲：坚持真情实意重民生。普遍开展访贫问苦，走访慰问困难群众，增进了与群众的感情，拉近了与群众的距离。许多书记反映。在蹲点调研中直接面对最基层群众、接触最具体难题、感受最真实情况，掌握了大量的第一手材料，深化了对基层情况的了解。密切了党群干群关系。

2　坚持利民惠民，解决实际问题。在充分调查的基础上，认真分析梳理群众反映强烈的突出问题，如农村饮水问题、道路问题、医保问题、宅基地问题、环境污染问题等，本着尽力而为、量力而行的原则，努力帮助解决。有些地方通过领导干部与农户联系结对子的方式，开展“一帮一”、“几帮一”的帮扶活动；有些地方采取点上现场办公的方式接待反映，化解了一批矛盾和不稳定因素：有些地方组织企业与村镇对接，牵线搭桥帮助村民致富，促进农村发展。等等。这些举措既为群众解决了一些实事难事。也让群众获得了实实在在的利益。

3　注重解剖麻雀。推动面上工作。坚持“蹲在点上、谋在面上”，既着力解决好一个点的问题。办好一个点的实事，更注重着眼全局。由点及面，分析面上带有普遍性的问题，形成规律性的认识，取得面上工作的主动权。各地在蹲点中，大多选择了比较有代表性和典型性的村镇和企业，抓住制约科学发展的关键性问题，围绕维护社会稳定、解决民生问题、推进新农村建设、加强农村基层组织建设等重大问题，深入调查研究，并对群众提出的一些涉及养老保险、土地置换、教育医疗等方面的政策性问题，组织专门力量进行延伸调研，解剖麻雀、提出对策。指导推进各项工作。

4　撰写蹲点手记，总结所感所悟。注重边调查边研究，边总结边反思，普遍以“蹲点手记”的形式，认真梳理分析各种现象和问题，及时记录所见所闻和所感所悟。许多书记的蹲点手记饱含深情，读来感人肺腑。他们对照优秀基层干部的事迹查找自身思想境界上的差距：由群众的淳朴感情和对干部的热切欢迎，看到自己密切联系群众的不足：根据政策和工作落实不到位的现象，查找自己在求真务实上的问题。据初步统计，“百名书记蹲点调研”活动期间共撰写蹲点手记500余篇。

5　及时宣传引导，营造舆论氛围。各地发挥新闻媒体的宣传推动作用，根据报纸、期刊、电视、广播、网站等各类新闻媒体的传播优势和受众特点，周密策划方案，精心制作节目，同步报道蹲点调研进展情况。及时选登书记蹲点手记，大力宣传蹲点调研的好做法好经验，有力营造了良好的舆论氛围。许多地方还采取理论学习中心组学习会、组织征文笔谈、经验交流会等形式，交流蹲点体会，开展理论研讨。展示蹲点调研成果。使蹲点调研活动产生了强大的示范引领作用。有力带动了各级干部深入基层转作风办实事。浙江开展的这一活动不仅在省内产生了重大影响，也引起了中央新闻媒体的关注和重视，新华社《国内动态清样》连续两次进行了反映，《人民日报》、《光明日报》、《中国纪律监察报》等许多全国性报刊也对这一活动进行了长篇报道。

二、蹲点调研活动取得的主要成效

蹲点调研活动的开展，虽然时间不长，但效果明显，受到了各级干部的广泛认同和支持。也受到了基层群众的广泛欢迎和拥护。

1　在真诚交流感情中。进一步密切了党群干群关系。蹲点调研中，市、县(市、区)委书记带着感情、带着责任、带着问题，深入基层农村，与群众面对面、心交心，拉近了与群众的地域距离，也拉近了与群众的心理距离。通过走访农户，身临其境感受基层群众的酸甜苦辣，干部对群众的疾苦更上心了；通过开门纳谏、上门问计，群众和干部的心走得更近了：通过为民办事、排忧解难。干部和群众的情更深了；通过宣传政策、上党课，干部和群众的目标更一致了。蹲点后，一些书记感触很深，“住不住村就是不一样，不一样的就是与群众的感情真正加深了。住在群众家里，群众就把你当作自家人，愿意掏心窝子、讲心里话。”一些村民说。“书记能与我们吃住在一起，真的做梦也没有想到。书记和我们心贴心。我们把书记看作自家人”。

2　在深入走访群众中，进一步深化了对基层情况的了解。在蹲点调研活动中，市、县(市、区)委书记认真倾听群众的心声，多方征求群众的意见，听到了许多以前不曾听到的话，了解到了以前不甚全面掌握的信息，深化了对基层情况的了解。许多书记反映。这次蹲点调研有很多“新发现”，比如，原来以为已经掌握的情况，实际上还不够全面；原来以为正确的决策，其实与实际情况有差距：原来以为落实的问题，实际上还不够到位等。许多蹲点调研归来的书记说，“掌握实际情况更加全面系统了，把握实情更加深入细致了，通过对点上问题的分析，对推进面上工作有很强的指导意义。”

3　在切实解决问题中，进一步维护和发展了老百姓的实际利益。这次蹲点调研，注重把搞好调研与办好实事结合起来，切实帮助基层解决一些具体问题，真正起到了干部转作风、群众得实惠的效果，获得了基层群众的普遍好评。蹲点调研中。各地坚持从实际出发，采取现场办、协调办、交办、督办等多种形式，分类解决问题：能落实的现场办好：情况复杂涉及方方面面

的。集中力量协调办好；该办但不能立即落实的，承诺期限、明确职责作好交办；目前没有条件解决的，认真做好解释说服工作。让群众理解。

4　在坚持以点带面中，进一步深化了对新农村建设规律的认识和把握。在蹲点调研活动中，各地大多以行政村为蹲点单位，紧扣新农村建设主题开展调查研究，总结探索了建设新农村的好经验、好做法，深化了对新农村建设规律的认识。通过收集掌握基层群众对建设新农村的意愿、诉求，通过与基层干部群众共同谋划发展思路、修订完善发展规划，通过总结分析蹲点村建设新农村的好做法好经验，解剖麻雀、由点到面，为推动本地区新农村建设提供了有益的指导。

5　在贴近基层实际中。进一步锤炼了干部的思想作风和工作能力。在这次蹲点中，市、县(市、区)委书记通过与基层干部群众亲密接触。强烈地感受到了自己在工作作风、思想境界、联系群众、求真务实等方面存在的差距，从而为进一步转变作风、改进工作找到了对照的镜子，明确了努力的方向。同时，通过与基层党员干部共商新农村发展大计、共议帮扶致富举措，发现和总结了一大批基层创造的解决难点热点问题的好办法好措施，进一步提高了求真务实解难题、因地制宜攻难关的能力和水平。

6　在下移工作重心中，进一步夯实了党的基层基础工作。这次蹲点调研，通过召开各种类型的座谈会、民情沟通会，问计群众、求教百姓，把党的优良作风带到了基层；通过与基层党员干部的密切接触，深入了解农村基层组织建设的现状、经验和问题：通过帮助村两委完善党务村务公开等制度，进一步规范村级组织运行机制。

在百名书记蹲点调研的示范引领下，各市、县(市、区)班子成员和机关部门、乡镇(街道)干部纷纷走进基层、走进困难、走进矛盾，掀起了万名干部深入基层转作风办实事的热潮。据初步统计，截止4月30日，全省市县乡三级班子成员和部门干部在蹲点调研活动期间。共有65030名干部下基层，累计天数282048天，所到行政村(社区)80959个(次)、企业102147个，走访农户(居民)473689户，为基层群众解决了一大批实际问题，树立了新时期领导班子和领导干部的好作风、好形象。

三、蹲点调研活动带来的启示

这次为期一周的蹲点调研活动，不仅使市、县(市、区)领导班子和领导干部认识上发生了转变，而且使他们思想上受到震撼、精神上受到洗礼，获得了许多深刻的体会和启示：

1　蹲点调研这一优良传统应该在新时期继续发扬光大。许多书记深有感慨，调查研究是了解情况、掌握政策、解决问题的好途径；蹲点调研是一次有效的党性锻炼，一次生动的社会实践，一次求真的理性思考。普遍希望省委建立健全蹲点调研的长效机制，使其成为一种制度，一种自觉，一种风气。

2　认真研读基层这本大书是领导干部义不容辞的重任。群众是永远的老师，基层是一本读不完的书。在这次蹲点调研中，市、县(市、区)委书记坚持“先当学生、后当先生”。以谦虚平等的态度向群众学习，问计于基层，取到了真经。大家真切体会到，农村是一个大课堂。经验来自基层，办法来自实践，群众中蕴藏着无穷的智慧，许多在办公室解决不了的难题，可以在基层群众那里受到启发、找到办法。

3　增进与群众的感情是密切党群干群关系的总开关。这次蹲点调研，领导干部天天围着农民转、听着农民说、帮着农民干。一下子拉近了与群众的距离。不少书记深有感慨：干部对老百姓有多近。老百姓对干部就有多亲。只要我们心里时刻装着群众，深怀对群众的热爱之情，真正站在群众的立场上想问题、做工作，把群众生活中的小事，当作领导工作的大事，就一定能赢得民心，得到群众的支持和拥护。

4　优良的干部作风是加快推进新农村建设的重要保证。通过蹲点调研，市、县(市、区)委书记找准了新农村建设中的实际问题，总结了新农村建设好的经验。加深了对新农村建设规律的认识。许多书记深有感触：为什么我们办的有些事情吃力不讨好，根子在于干部的作风问题。要真正带动和引导好农民兄弟加快建设新农村，关键在于各级干部要带着良好的作风。真正深入下去，找准自己的位置，明确自己的责任，满腔热情、真心实意地服务农民、利益农民。

5　提高群众工作本领是新时期领导干部面临的紧迫任务。随着经济形式、生活方式、就业形式和思想观念等多样化趋势的不断增强，如何有效整合各方面群众的利益，成为每个领导干部特别是换届后各级领导班子必须认真回答好的一份考卷。通过这次与农民百姓的零距离接触。领导干部们深切感受到，新时期的群众工作很有挑战。也很有必要；做好群众工作，既要讲原则，又要讲策略；既要教育引导群众，又要相信依靠群众。

蹲点调研活动已经告一段落。下一步我们将按照省委要求，继续着眼于切实解决领导干部同人民群众的思想感情问题和帮助人民群众解决生产、生活上的实际困难这两个方面，进一步总结好的做法和经验。切实采取各种有效措施，巩固和扩大蹲点调研活动成果，研究建立各级领导干部下基层蹲点调研的制度，完善领导干部调查研究和为民办事的长效机制。不断深化和拓展主题实践活动。在市、县(市、区)领导班子中部署开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，动员和引导领导干部正视矛盾、正视困难，敢于负责、真抓实干，切实帮助群众解决生产、生活上的实际困难，着力破解群众最关心的热点、难点问题，努力推进科学发展、和谐发展。