县城完善科技建设工作方案

各科、室、处、中心、所：

按照南开区委津南党发[*]44号文件《关于在全区深入开展“建设科技南开，实现科学发展”大讨论活动的安排意见》，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实市委九届七次、区委九届十一次全会部署，适应新形势新任务要求，进一步解放思想，更新观念，明确目标，坚定信心，在新的起点上推动南开经济社会又好又快发展，经局党组会决定，集中两个月的时间，在全系统深入开展以“建设科技南开，实现科学发展”为主题的解放思想大讨论活动。现提出如下实施办法：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神，认真落实总书记对天津工作“五个下功夫、见成效”的重要要求，按照区委“把握一个定位，抢占三个高地，打好五个攻坚战”的总体部署，把思想认识行动高度统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央和市委的决策部署上来，统一到“建设科技南开，实现科学发展”的目标任务上来，抓住新机遇，打好攻坚战，全力推进科学发展示范城区建设，努力实现南开经济社会的新发展。

二、主要任务

(一)提高思想认识，认清建设“科技南开”的重大战略意义。建设“科技南开”，是贯彻落实市委、市政府对我区功能定位，推动南开发展的一项长远战略规划；是巩固扩大学习实践活动成果，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进科学发展示范城区建设的重要体现；是加快经济发展方式转变和产业结构调整，提高区域经济发展质量和效益的迫切需要；是充分发挥我区资源优势，抢占发展制高点，增强区域竞争力和可持续发展能力的重大举措。全系统人员要站在天津和南开全面发展的高度，运用学习实践科学发展观活动取得的成果，充分认识建设“科技南开”的重大战略意义，进一步增强依靠科技进步求发展的意识，在全系统内树立起建设“科技南开”的旗帜，使“科技南开”在广大党员干部群众头脑中深深扎根，形成高度共识。

（二）认真分析形势，增强建设“科技南开”的信心和勇气。在大讨论活动中，引导大家认真分析“建设科技南开，实现科学发展”所面临的国情、市情、区情，既要认清国家经济发展的宏观形势，又要看到全市三个层面联动发展、竞相发展的紧迫形势；既要认清我区建设“科技南开”具有的特殊优势和有利条件，又要看到在经济结构调整、推动科技进步和科技产业发展等方面存在的差距；要认清本单位在建设“科技南开”中应发挥的职能和作用，又要看到存在的不足和问题。通过深入分析形势，使广大党员干部群众牢固确立抢抓机遇、应对挑战、扬长避短、迎难而上的思想意识，进一步树立危机感和紧迫感，增强责任感和使命感，以顽强拼搏、攻坚克难的信心和勇气，全身心投入到“科技南开”建设中去。

（三）理清思路举措，明确建设“科技南开”的目标任务。建设“科技南开”是一项长期的战略任务，是全区上下共同为之奋斗的目标。在大讨论活动中，发动全系统人员集思广益，献计献策，明确“科技南开”的基本内涵，研究“科技南开”建设的目标任务，理清“科技南开”建设的思路和举措，为高水平制定南开经济社会发展“十二五”规划和“科技南开”建设规划打好基础。全局各单位都要按照区委的总体要求，紧密结合实际，认真研究本单位在“科技南开”建设中所处的位置，明确担负的职责，充分调动各方面的积极性，努力做好本职工作，为建设“科技南开”做出贡献，在全局上下形成“建设科技南开，实现科学发展”的强大合力。

（四）坚持真抓实干，以扎实的作风推进“科技南开”建设。全系统各级领导干部要进一步增强大局观念，切实把建设“科技南开”摆在突出位置，体现在工作目标、工作任务中，体现在各项事业发展上，运用科技成果支持科学发展，充分体现“科技南开”建设成效。各级领导干部要进一步转变工作作风，紧紧围绕“科技南开”建设，深入基层深入一线搞好调查研究，促进项目建设，扎扎实实解决问题。要自觉树立工作高标准，始终保持不甘落后、争创一流的旺盛斗志，把大讨论的成果转化成建设“科技南开”的坚强意志、谋划“科技南开”的思路举措，转化成领导“科技南开”建设的实际能力，有利于“科技南开”建设的体制机制，取得“科技南开”建设的实际成果。

三、方式方法

大讨论活动从*年1月初至2月底，集中安排两个月的时间。主要采取以下方式方法：

（一）是区分单位，深入搞好思想发动。在区委九届十一次全会动员部署的基础上，全系统各级党组织要通过组织学习、会议传达、专题党课、宣讲报告等多种形式，对全体人员进行思想发动。通过学习动员，使广大党员干部群众深入了解党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议和市、区委全会精神，了解国内外发展形势，了解*年全区工作主题、任务、基本要求和今后一个时期的奋斗目标，对建设“科技南开”形成思想共识。

（二）是创新载体，吸引群众广泛参与。全系统各单位要围绕解放思想、更新观念，查找差距、分析原因，征求意见、整改落实等关键环节，广泛开展座谈讨论、专题讲座、深入调研、征询民意、走访企业等活动，充分调动干部群众的积极性主动性创造性。

（三）是领导带头，深入基层。领导干部要结合贯彻落实市、区委全会精神和“两节”期间检查慰问等活动，深入基层联系点和社区居民群众广泛宣讲，同基层党员干部群众一起学习讨论，一起查找差距、分析原因、研究措施。要加强对大讨论活动的督促检查，认真总结推广大讨论活动的经验做法，指导推动面上工作。

（四）是加强宣传，营造建设“科技南开”浓厚氛围。按照区委宣传部编发的《大讨论学习专刊》，开设大讨论专题信息报道工作，各单位指定专人负责此项信息工作的撰写和上报。由局政治处进行汇总、上报区委宣传部。并对典型事例采取专访形式，通过南开有线等媒体进行宣传报道。在全系统内努力营造“建设科技南开，实现科学发展”的浓厚氛围。

四、活动要求

（一）加强组织领导。全系统各级党组织要高度重视大讨论活动，认真落实大讨论活动的实施办法，明确分工。各单位主要负责人要发挥示范表率作用，带头学习讨论，带头解放思想，带头查摆问题，带头落实举措。

（二）突出讨论主题。各单位要紧密联系干部群众的思想和工作实际，准确把握“建设科技南开，实现科学发展”这一主题和重点内容，认真查找并解决存在的差距和不足，着力解决在思想观念、发展思路、领导方式、精神状态、作风转变等方面存在的突出问题。

（三）注重实际效果。要按照区委关于大讨论活动的总体要求，贯彻统筹兼顾、相互促进的原则，把大讨论活动同做好当前各项司法行政工作紧密结合，同年终总结与考核紧密结合，同启动新年度工作紧密结合，做到边学习、边思考、边落实，以解决实际问题的成果来体现大讨论活动的实效。

（四）总结推广典型。在大讨论活动中，要注意发现和培养先进典型，认真总结先进经验，大力宣扬先进典型事迹，充分发挥先进模范的示范表率作用。局政治处要及时总结推广各单位的成功经验和先进典型，适时召开经验交流会，推动全系统大讨论活动广泛深入开展。