浅谈广西县域旅游经济的发展

[摘 要]本文在县域旅游经济的定义及作用基础上，分析了影响广西县域旅游经济发展的几个主要因素，探讨了目前广西县域旅游经济的几种基本模式，为今后广西县域旅游经济的发展提供一些意见。

[关键词]县域旅游；旅游经济；模式

[中图分类号]F592. 3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）41-0113-02

1 县域旅游经济的概述

随着经济全球化的发展，旅游业已成为发展势头最强劲、规模最大的产业之一。旅游业在各城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，对城市经济的拉动、社会就业的带动及文化与环境的促进作用日益显现。

县域旅游经济是指以县级行政区划为地域空间，依托县域旅游资源赋存优势，以资源开发为基础，通过发挥旅游业的整合联动作用，以带动县域经济发展的区域特色经济。从社会再生产角度来看，县域经济是指县的空间地域内的经济活动，包括生产、流通、分配、消费的再生产过程，是县域范围内国民经济各部门、再生产各环节和各种运行机制构成的综合体。旅游业作为综合性产业，提高竞争优势不仅依赖于资源本身的质量，而且需要依托多种因素及多个产业的协调配合。从产业发展角度来看，县域经济是县域内经济关系和经济活动的总称，它既包括农、林、牧、渔等第一产业的生产部门，也包括工业、建筑、交通运输、商业等第二、第三产业的生产部门，还包括财政、金融、邮电通信、信息等第三产业的服务部门和新兴产业，以及以上各部门之间的经济关系和经济活动。县域旅游经济的发展意义在于通过改进、培养和提高县域旅游业的整体竞争力，逐步优化县域产业结构，增强县域经济的综合竞争力。县域旅游经济水平的改善不仅可以提高县域经济实力，而且能够改变当地居民的收入水平和生活质量。县域经济发展受到当地资源、资金、政策等多方面因素的影响和制约，不同县域都根据自身特色优势，选择某一产业作为支柱产业来实现对其他产业的带动发展。其中不少县域通过旅游产业来带动相关产业发展，实现了区域产业结构优化调整，有效推进县域经济的快速增长。

2 影响广西县域旅游经济发展的因素

第一，广西经济基础薄弱以及经济发展相对较慢直接影响了县域旅游业发展的规模与水平。第二，政府支持帮扶力度不够。由于广西各地经济水平和发展状况有差异，有些县域政府成为旅游业发展的主导力量，如阳朔县、北海；有些则作为服务者，负责协调旅游开发中市场主体的经营管理行为，如河池大化县等。第三，市场需求掌握不够，旅游信息基础建设不完善。县域旅游开发需要了解游客需求，采取策略吸引客源市场，才能形成竞争优势。第四，旅游资源如人力资源的数量和质量相对不高，旅游业的持续发展需要多方面人才提供的智力支持不足。第五，区位环境多处于偏远山区，县域地区距离中心城市和客源市场的较远，与客源市场距离目的地的交通相对较远。

3 县域旅游经济发展主要类型及适合广西县域旅游经济发展的模式

3. 1 政府主导型

政府主导型是指在县域旅游发展中，政府对资源开发建设、产品宣传营销、行业规范管理等方面进行宏观调控，通过强效的行政进行干预管理。优势主要表现在县域旅游开发初期，政府能缓解当地旅游业发展资金不足的问题，提供政府支持，保证旅游资源开发、基础设施建设顺利进行；同时保障县域旅游业在较短时间内可以快速增长并初步形成产业规模。但是，县域旅游业发展达到一定规模水平后，政府主导也有缺陷，仅仅依靠政府主导会制约资源的合理优化配置，影响市场调节机制的有效运行，可能造成投融资渠道过于狭窄，阻碍旅游开发进度，并且不能充分调动市场主体参与竞争的主动积极性。如桂林市阳朔旅游的开发初期政府主导可以保证旅游业的顺利发展，但是要做强做大阳朔旅游业，后期的开发管理，必须依靠信息技术的发展，走精益化旅游管理，开发自己的特色旅游，不能单独靠政府的扶持。

3. 2 市场运作型

市场运作型是指利用市场机制调节作用，对县域内优良资源进行招商开发建设来带动县域旅游业的快速发展。利用转让的企业经营权，吸纳民营资本参与投资开发，带动县域旅游企业的主动性和积极性参与竞争。利用内资吸引外资，可以提高县域旅游发展的市场化程度。优势表现在县域旅游开发初期可以吸纳民营资本投入，解决发展中资金不足问题，激活市场主体的竞争。但是完全依赖市场调节作用也存在不足，主要是市场经济是无序、自发和事后的。仍然需要政府发挥监督管理职能来规范市场秩序，防范投资者的各种经营行为，保护自然资源与县域的环境质量。目前广西县域旅游并不是市场运作带动的。

3. 3 资源优势型

资源优势型是指利用品位较高，具有特色的旅游资源优势，来吸引并推动县域旅游经济的较快增长。这种模式要求旅游资源具有较高质量品级，县域地区需要根据自身资源特色进行准确定位，整合资源开发配套的旅游产品，这样才能在激烈的市场竞争中拥有相对竞争优势。广西地势多处于群山环绕，自然风景区很多，有很丰富的旅游资源，如印象刘三姐、北海银滩等。但是，旅游资源的吸引力并不能永久，随着游客旅游经验的增长、游客消费趋势变化，即便是高质量的旅游资源也需要进一步改进完善，培育开发出新的旅游产品，才能增强并打造长久的吸引力和观赏力。

3. 4 产业协作型

产业协作型是指县域地区最初依靠第一、第二产业的优势力量发展县域经济并培育县域旅游特色，经过一段时间的资金积累之后，当县域经济达到一定的规模水平，再转而以其他产业基础条件带动县域旅游业为龙头的第三产业的发展来实现其他产业与旅游业优势互补，三大产业间优化互动的特色发展道路。广西柳州工业发达，又是山环水绕、风景秀丽、具有浓郁民族风情的文化古城，同时也是国家甲级旅游城市之一，也有很多旅游景点如三江侗乡、融水苗寨等，开发柳州县域旅游可以依托柳州市第二产业的发展，同时柳州工农业的发展又可以带动城市和县域旅游的品牌提升，整合旅游优势，开发出特色县域旅游。

4 提升广西县域旅游经济发展的问题

尽管广西旅游业取得了一定的成就，面对今后的发展竞争，仍存在一些问题：旅游内外部环境和基础设施建设与旅游业发展的需要还不相适应，旅游品位和服务质量有待提高；旅游资源开发和保护的总体水平还较低，缺乏科学的规划论证和整体效益；缺少上水平、上档次、高品位的旅游产品，名牌效益、规模效益难以体现，广西县域旅游经济开发需要做到以下几点。

4. 1 转变旅游观念，提高旅游认识

对于广西县域经济旅游业的发展，政府及有关部门乃至全社会都要形成共识，把旅游业作为重要产业从政策、资金、人才等方面给予扶持，树立大旅游的观念，把发展旅游业与工农业生产、城乡建设、生态环境保护结合起来，与广西山区脱贫致富奔小康，解决下岗再就业，繁荣区域经济结合起来。

4. 2 加大广西县域旅游行业扶持力度

首先，加大对旅游基础设施建设的投入，重点是完善县域旅游景区配套的交通设施，安全保障设施，自然环境和文化遗产保护设施等；其次，可以建立旅游发展基金，加大对旅游产品开发和市场促销的经费投入；最后，塑造良好的旅游目的地形象。

4. 3 全面提高广西县域旅游管理水平和服务质量

全面提高广西地区旅游从业人员的素质，加强旅游队伍的培训，提高管理人员和导游员的整体素质；同时积极推进县域旅游信息化建设，大力推进广西区旅游电子商务和办公自动化，为国内外旅游者提供更为安全、便利、快捷的服务。

4. 4 树立广西区县域旅游产品的种类

县域旅游可以通过推动旅游产品多样化发展，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在保护自然生态等前提下，合理利用广西各县现有的古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品，如桂林大圩古镇等。

4. 5 利用地域优势，培育新的旅游消费热点

以大型国际展会如南宁博览会、重要文化活动如少数民族旅游节等，培育新的旅游消费热点，扩大旅游消费。大力推进旅游与文化、农业等相关产业融合发展，支持发展生态旅游、森林旅游等，同时提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。

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