企业生产施工中违章成因及其防范措施

安全是企业生产和发展必不可少的前提，没有安全保障谈不上生产，更谈不上发展。追思2001年河南平顶山市顺兴煤矿“3.30”事故和2003年重庆开县发生的“12.23”特大井喷事故，再次向我们敲响了警钟。安全管理执行力不够，是造成事故发生的主要原因。

一、企业生产施工过程中常见违章的现象

第一，从生产工作中的违章主体来看，违章可分为个人作业违章、指挥违章和管理人员违章。个人的作业性违章是指在生产任务紧张或工作不顺利的情况下，只重视完成生产任务与生产进度，而忽视安全生产的措施落实；指挥违章是指生产指挥人员违反有关安全生产的法律法规及规章制度、技术措施等违章指挥导致工作人员违章冒险作业的指挥性违章；管理人员违章是指管理人员不按规定结合生产现场实际情况正确地制定和执行有关安全生产管理制度、规程、措施、方案的管理性违章。

第二，从违章者本人的安全技术素质和心理状态、行为习惯等角度来看，违章可分为偶然性违章和习惯性违章两种情况。偶然性违章，主要是由于缺乏必要的基本的安全技术知识所导致。而习惯性违章则是固守旧不良作业传统和工作习惯违反安全生产规程的行为，它具有极大的隐蔽性，往往被工作人员所忽视，不易被发现。

第三，从违章行为过程来看，违章可分为作业（行为）性违章和装置性违章。作业（行为）性违章是指在企业工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司和我局颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。装置性违章是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

二、企业生产施工中违章现象产生的主要原因

第一，“随众”的心理。在生产现场如果有人不遵守有关的安全管理规章制度，而又没有人出面及时制止，这时马上就有人跟着干。

第二，“说与做错位”的心理。生产中各级组织尽管经常强调要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，但有些工作人员往往是“说起来重要，做起来忘掉”，在实际工作中还是忽视了安全。

第三，“与己无关”的心理。个别工人认为安全工作是上面的事，是领导的事，是安全管理部门的事，与自己无关，当“老好人”，发现别人违章也不纠正、不检举、不汇报。

第四，“麻痹侥幸”的心理。部分工人存在麻痹思想，对违章行为不以为然，工作中图省事、省力、方便、马虎、凑合，认为不会发生什么问题。有些工人在几次违章没发生事故之后，便以为永远也出不了事故。把几次违章没出事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性混淆了。他们总觉得安全规章制度是一种不必要的麻烦，碍手碍脚，认为违章也不一定出事故，这就是侥幸心理。个别就在这种侥幸思想的支持下，经常违章，直至发生事故。

第五，“能省则省”心理。个别企业领导嫌麻烦、图省事，许多因违章造成的事故，都是在嫌麻烦、图方便、省力气、少出汗、走捷径等省能心理状态下发生的。

第六，“经验主义”的心理。主要反映在部分有一定工作经验的老职工身上。他们工作积极主动，但在工作中不讲科学，忽视安全措施的落实，冒险作业，对自己违章行为习以为常。还有一种人自以为技术好，有经验，习以为常，满不在乎，虽然预见到违章可能发生危险，但是轻信可以避免。甚至用冒险蛮干表现自己的技能，把冒险蛮干当作荣耀。无视安全规章制度，违章操作的结果，结果是以自己或他人的痛苦证实安全规章制度的重要作用，用鲜血或和生命证实规章制度的严肃性。

第七，“逆反和异常”的心理。某些职工因社会、家庭以及个人生理等原因，情绪受到影响，工作时注意力分散，容易发生违章行为，导致事故发生。在职工与领导关系紧张的时候，常常产生逆反心理，气大于理，置安全规章制度于不顾，以致违章而造成事故。

第八，“无意识”的心理。对于社会化用工、刚参加工作的毕业生，由于对安全生产中各项工作的规章制度了解不够全面，缺乏经验，安全意识差，对工作中的各种不安全因素和各项违章行为的危险性认识不足，当别人指出并纠正违章时，往往都意识不到自己违章在什么地方。

第九，“自我表现”心理（或者叫逞能）。有些人越是技术差、经验少，越是要自我表现，以改变不被人重视的处境。虽然一知半解，却表面得很自信，有把握，似是而非，不懂装懂，硬充好汉。如果一有机会，或者一较上劲，就可能盲目蛮干而违章。为引起别人的注意，以致注意力不集中，操作失当，发生失误而违章造成事故。

第十，“赶超蛮干”心里。有些工人为赶进度、抢时间，不从实际出发，违章蛮干。任务越急，时间越紧，越容易出差错，越要注意安全，越要专人监护。但实际工作中，有时恰恰相反，为赶进度而省略安全措施，为抢时间而免去必要的检查，以致因多人违章而造成事故。

三、防范违章行为发生的措施

第一，强化职工的安全教育，提高职工的安全意识。在反违章工作中，强化对职工的安全意识教育极为重要。安全教育的目的是提高工作人员的安全意识和安全技能，树立“居安思危”、“警钟长鸣”的防范意识和遵章守纪、确保企业长治久安的主人翁责任感。安全教育着重抓好安全思想教育和安全技术教育。而安全思想教育包括安全生产方针政策教育、企业优良传统教育、纪律教育、职业道德教育、法制教育和企业安全文化活动。安全技术教育要经常学习安全工作规程、QHSE体系文件，使每个工人都能熟悉理解规程以及执行操作的要求，并严格执行QHSE体系要求。同时学习操作规程和工艺规程，并严格按照操作、工艺规程的要求，保质、保量、安全地完成各项生产任务。

第二，提高班组长素质，促进班组安全工作到位。因为班组长是安全生产管理的最前沿实践者，也是安全生产的直接执行者，称职的班组长是搞好基层安全生产的保证。班组长要具备一定的管理水平，且技术过硬，业务熟练，有责任心，善于团结他人一道工作。班组要建立健全各项规章制度，奖惩分明，班组重点要强化风险识别和控制预防措施，确保安全生产工作。

第三，落实责任，杜绝违章。认真落实安全生产管理责任制，分解安全生产目标。在安全管理上要严格执行“安全第一，预防为主”的思想，从严强化安全生产的工作力度、从安全管理要变抓结果为抓过程，抓事后变为抓事前预防，抓粗放型管理变为抓严、细、实管理，抓管事变为抓管人，通过安全管理的严、细、实等措施，杜绝违章行为的发生。

第四，从严考核，杜绝违章。纠正违章就是要通过从严考核，使违章者及有关人员都有切肤之痛，把教训牢牢记心中，永不再犯。对违章指挥作业的干部或因管理性违章而造成作业人员违章的领导更要加倍处罚、调离岗位，直至解除劳动合同。要把安全考核从结果的考核转变为对违章事件过程的考核，逐步形成全员、全过程、全方位、全天候的管理、切实做好预防工作。

第五，杜绝违章工作任重道远，要长抓不懈。违章工作是一项长期的任务，各级领导必须认清反违章工作的重要性和长期性，要把反违章工作与贯彻落实QHSE体系结合起来，用QHSE体系做保证。要把反违章工作与抓生产任务结合起来，使之具体化、经常化。只有这样才能使反违章工作深入持久地开展下去，从而达到预防事故，确保安全生产。

第六，开展分析“吓一跳”活动。工作中吓一跳，就说明差一点发生事故。这是没有受到伤害的事故，又叫未遂事故。谁在工作中吓一跳，就要向大家报告吓一跳的经过，大家从中分析违章或失误的原因，采取避免事故重复发生的措施，使大家都受到教育。

总之，只要我们坚持不懈的搞好安全生产，坚持“以人为本、关爱生命”的理念，就一定能够实现安全生产。愿我们每个人的心中都充满着爱，爱自己，爱亲人，关爱生命，关注安全。

（作者单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司 ）